縣財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告
我縣是省會(huì)城市的市郊縣，境內(nèi)丘陵、沿黃、平原等地形多樣復(fù)雜，以丘陵為主，自然生產(chǎn)條件較差。全縣總面積827平方公里，總?cè)丝?6.7萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口26.08萬(wàn)人。自以來，相繼被列為中央、省、市財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣。幾年以來，在省市財(cái)政部門的大力支持、指導(dǎo)下，積極創(chuàng)新整合管理體制機(jī)制，走出了一條以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)的整合路子，形成了公開、透明、科學(xué)、實(shí)效的整合運(yùn)轉(zhuǎn)體系，試點(diǎn)工作取得了階段性的成果，縣域經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，農(nóng)民收入得到提高，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到改善。，全縣農(nóng)業(yè)增加值17.36億元，同比增長(zhǎng)15.7%，農(nóng)民人均純收入6205元，增收799.8元，增長(zhǎng)14.8%。
一、主要做法
我縣緊緊圍繞“整合財(cái)力辦大事”這個(gè)整合工作的中心，突出優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)平陰建設(shè)和新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)，共建設(shè)項(xiàng)目58項(xiàng)，整合各級(jí)財(cái)政資金18278萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)投融資49759萬(wàn)元。主要做法如下：
1、建立整合平臺(tái)。即依據(jù)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主線的整合平臺(tái)，重點(diǎn)培植玫瑰、畜牧、林果、蔬菜四大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；以新型社區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；
2、完善兩個(gè)機(jī)制。即聯(lián)席會(huì)議制度和財(cái)政內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，確保規(guī)劃的落實(shí)和整合資金的集中使用；
3、抓住三個(gè)重點(diǎn)。一是在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)整合上，突出四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展畜牧和玫瑰產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)搞好萬(wàn)頭奶源基地和萬(wàn)頭良種豬繁育基地建設(shè)；心得體會(huì)在玫瑰產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)搞好油用玫瑰生產(chǎn)基地建設(shè)，打造中國(guó)玫瑰知名品牌。二是在重點(diǎn)區(qū)域整合上，突出連片開發(fā)，打造精品工程。依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)施了規(guī)模治理，選擇重點(diǎn)流域，按照“四高八化”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。三是在重點(diǎn)項(xiàng)目整合上，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力培植龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持了伊利乳業(yè)、山東超牛、長(zhǎng)榮畜產(chǎn)、綠安食品、惠農(nóng)精油等一批省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和華信、綠豐、玫瑰花等農(nóng)民專業(yè)合作社。
4、把好四道關(guān)口。
�。�1）突出《支農(nóng)資金整合優(yōu)化實(shí)施方案》的指導(dǎo)作用，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)。
�。�2）對(duì)所有整合的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施規(guī)范化管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)。
�。�3）推行縣級(jí)報(bào)賬提款制，嚴(yán)把項(xiàng)目資金使用關(guān)。
�。�4）依托中介機(jī)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，對(duì)支農(nóng)資金使用績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，嚴(yán)把資金審核關(guān)。
5、實(shí)施五項(xiàng)措施。
�。�1）確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。在“財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面做好整合工作；
�。�2）確保支農(nóng)資金投入增長(zhǎng)；
�。�3）推行部門聯(lián)絡(luò)員制度，健全組織網(wǎng)絡(luò),確保整合工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢；
�。�4）成立了項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室，確保項(xiàng)目規(guī)范化管理;
（5）出臺(tái)了《平陰縣平陰縣財(cái)政支農(nóng)整合項(xiàng)目管理辦法》，工作總結(jié)確保建立長(zhǎng)效機(jī)制。
二、取得的成效
（一）“整合”實(shí)現(xiàn)了支農(nóng)資金分配體制的改革，增強(qiáng)了縣級(jí)干事創(chuàng)業(yè)的自主權(quán)和責(zé)任感。
整合前，上級(jí)參與分配管理行政機(jī)關(guān)支農(nóng)資金的部門多，彼此間缺少必要的溝通，資金投入分散，撒胡椒面現(xiàn)象突出，并且下達(dá)的資金規(guī)模有不確定因素、早晚不一，縣級(jí)在組織實(shí)施過程中難以統(tǒng)籌，往往處于被動(dòng)地位，使政策和資金的合力得不到充分發(fā)揮。整合后，中央、省、市將各級(jí)部門共同安排、資金性質(zhì)相同的支農(nóng)資金通過捆綁，變?yōu)橐粋�(gè)漏斗向下，縮短了撥付時(shí)間，提高了資金到位率，同時(shí)只下達(dá)目標(biāo)任務(wù)和資金支持規(guī)模，下放了審批權(quán)，強(qiáng)化了對(duì)項(xiàng)目、資金的監(jiān)督管理權(quán)，增強(qiáng)了縣級(jí)干事創(chuàng)業(yè)的自主權(quán)。一是增加了財(cái)政支農(nóng)規(guī)劃?rùn)?quán)�？h級(jí)行政機(jī)關(guān)結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定三年中期財(cái)政支農(nóng)規(guī)劃，確定每年的支持重點(diǎn)。試點(diǎn)工作中，我縣首先制定了—支農(nóng)規(guī)劃，圍繞沿匯河平原、中部山區(qū)、沿黃平原三大經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，重點(diǎn)培植玫瑰、畜牧、林果、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)六大優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前，又研究制定了—支農(nóng)規(guī)劃，將繼續(xù)圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)一批特色鮮明、規(guī)模較大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，培育一批實(shí)力雄厚、覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，開發(fā)一批市場(chǎng)占有率高的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，走出一條農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加繁榮和諧的新路子。二是優(yōu)化了資金分配權(quán)。根據(jù)資金規(guī)模和年度預(yù)算安排，結(jié)合當(dāng)年工作重點(diǎn)，分輕重緩急，確定支持項(xiàng)目資金規(guī)模。整合資金2億元，重點(diǎn)支持了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和民本工程；整合資金2.5億元，突出優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)平陰建設(shè)和新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)；整合資金3億元，支持畜牧、林果、玫瑰產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)。三是提高了縣級(jí)組織項(xiàng)目建設(shè)的能力。整合工作中，我縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、發(fā)改、涉農(nóng)等部門參加的財(cái)政支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)整合工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一組織實(shí)施和統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，增強(qiáng)了對(duì)事前、事中、事后的系統(tǒng)管理，提高了項(xiàng)目的建設(shè)水平，保證了資金的安全有效使用。
�。ǘ罢稀睂�(shí)現(xiàn)了財(cái)政支農(nóng)管理機(jī)制的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變了部門職能，形成了支農(nóng)工作合力。
整合前，財(cái)政支農(nóng)資金投入沒有清晰的工作思路和明確的工作重點(diǎn)做指導(dǎo)，各部門在支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施中各自為戰(zhàn)、互不通氣、職責(zé)不清，或缺位或越位，推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，熱門思想?yún)R報(bào)支農(nóng)資金難以發(fā)揮應(yīng)有效益。整合后，我縣一方面制定支農(nóng)方案。結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)“十一五”規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)“十項(xiàng)舉措”，組織有關(guān)專家在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分論證，科學(xué)篩選，編寫了《平陰縣支農(nóng)資金整合優(yōu)化工作實(shí)施方案》，構(gòu)建了以玫瑰、畜牧等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主線的整合平臺(tái)，將各部門工作重點(diǎn)統(tǒng)一到全縣支農(nóng)發(fā)展大局上來，進(jìn)一步理清了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和重點(diǎn)。另一方面建立部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。由行政機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，涉農(nóng)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)研究制定全縣農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，整合各層次、各方面、各渠道的資金，確定年度實(shí)施方案；定期召開項(xiàng)目建設(shè)論證會(huì)、座談會(huì)、調(diào)度會(huì)，及時(shí)調(diào)度、通報(bào)工作進(jìn)展情況，確保項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)到位。實(shí)踐證明，方案較好的發(fā)揮了農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，聯(lián)席會(huì)議制度加強(qiáng)了部門間的溝通與協(xié)調(diào)，大家充分認(rèn)識(shí)到整合不是部門利益的調(diào)整，而是部門力量的集中，整合成為了自覺行動(dòng)，逐步由要我整合轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙�。�?cái)政部門進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，農(nóng)口部門改變了過去直接承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的慣例，增強(qiáng)了服務(wù)和指導(dǎo)意識(shí)，從爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目中“解放”出來，集中精力和時(shí)間組織項(xiàng)目的管理和實(shí)施。各部門都能通過細(xì)化的建設(shè)方案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成了工作合力，建立了和諧的整合運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
�。ㄈ罢稀睂�(shí)現(xiàn)了支農(nóng)資金管理制度的科學(xué)化、規(guī)范化，提高了資金使用效益。
整合前，由于有些項(xiàng)目資金管理辦法不健全，支農(nóng)項(xiàng)目在申報(bào)過程中存在多頭申報(bào)、交叉重復(fù)現(xiàn)象，支農(nóng)資金使用過程中也不同程度的存在著欠規(guī)范、監(jiān)管不到位的問題，導(dǎo)致支農(nóng)資金使用效率不高。整合后，我縣逐步建立科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的支農(nóng)資金管理制度體系，做到用制度規(guī)范分配、用制度規(guī)范支出、用制度規(guī)范管理。一是建立項(xiàng)目立項(xiàng)審批制度。依據(jù)《平陰縣支農(nóng)資金整合項(xiàng)目申報(bào)程序及實(shí)施管理辦法》，在全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)下，項(xiàng)目申報(bào)單位填寫“財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金整合項(xiàng)目審批會(huì)簽單”，經(jīng)財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門專家現(xiàn)場(chǎng)論證和財(cái)政支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由整合辦公室統(tǒng)一上報(bào)，增強(qiáng)了項(xiàng)目的可行性，確保了財(cái)政支農(nóng)發(fā)展預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。二是建立項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督制度。積極推行項(xiàng)目法人制、公示制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制。根據(jù)年度實(shí)施方案，下發(fā)支農(nóng)資金整合項(xiàng)目行政機(jī)關(guān)采購(gòu)目錄，規(guī)定支農(nóng)資金整合項(xiàng)目單項(xiàng)工程和大宗物資必須經(jīng)縣行政機(jī)關(guān)采購(gòu)辦公室統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，個(gè)人簡(jiǎn)歷提高了項(xiàng)目工程的招投標(biāo)率，如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)率由整合前的30%提高到整合后的80%；簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，明確項(xiàng)目法人；對(duì)建設(shè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間和財(cái)政資金支持環(huán)節(jié)等內(nèi)容在項(xiàng)目區(qū)張榜或通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行公示；為解決農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理單位和監(jiān)理人員少的問題，在項(xiàng)目工程施工前調(diào)劑縣、鄉(xiāng)農(nóng)林水部門工程技術(shù)人員、村組推選的農(nóng)民技術(shù)員成立監(jiān)理班子，強(qiáng)化監(jiān)督，確保建設(shè)質(zhì)量。三是建立資金使用監(jiān)管制度。結(jié)合《山東省農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施縣級(jí)報(bào)賬制管理暫行辦法》出臺(tái)了《平陰縣財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制制管理辦法》，做到了專人管理、專賬核算、�？顚Ｓ�。四是建立項(xiàng)目竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)制度。制定了《平陰縣財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃完成情況，項(xiàng)目四制管理和有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，資金管理、使用情況，項(xiàng)目建設(shè)效果以及檔案建設(shè)情況等方面進(jìn)行驗(yàn)收，提高了資金使用效率，確保了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
�。ㄋ模罢稀睂�(shí)現(xiàn)了集中財(cái)力辦大事的目標(biāo)，建設(shè)了更多更大的農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)工程。
以來，我縣以“整合財(cái)力辦大事”為目標(biāo)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目集中投入，共整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)、科技、旅游、國(guó)土等部門財(cái)政支農(nóng)資金18278萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)投資49759萬(wàn)元。通過近幾年的實(shí)踐，范文寫作逐步呈現(xiàn)出“支農(nóng)投入總量逐年增加，支農(nóng)項(xiàng)目規(guī)模迅速增大，項(xiàng)目數(shù)量逐年減小”的.整合軌跡，支農(nóng)項(xiàng)目由31項(xiàng)壓縮到10項(xiàng)，在我縣真正體現(xiàn)了整合財(cái)力辦大事的整合理念。一是扶持壯大了濟(jì)南伊利乳業(yè)、綠安食品、惠農(nóng)精油等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到35家，其中市以上重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)14家；提高了農(nóng)民的組織化程度，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到55家。如在伊利乳業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，我縣通過集中捆綁整合資金多萬(wàn)元，對(duì)工程前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以重點(diǎn)扶持，經(jīng)過半年多的運(yùn)作，總投資3.15億元的伊利乳業(yè)公司于8月正式投產(chǎn)，42條生產(chǎn)線全部為目前世界最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，日產(chǎn)800噸液態(tài)奶和200噸酸奶。又投資2.1億元，新上了冷飲生產(chǎn)線。去年企業(yè)銷售收入達(dá)到7億元，今年將超過10億元。該企業(yè)的投產(chǎn)，帶動(dòng)了奶牛小區(qū)建設(shè)、奶�？萍纪茝V、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)具推廣和奶業(yè)協(xié)會(huì)等項(xiàng)目的建設(shè)，為我縣奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。二是帶動(dòng)了畜牧、玫瑰、林果、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)74.2％。如在萬(wàn)畝核桃基地建設(shè)項(xiàng)目中，我們將林業(yè)、水利、土地整理、扶貧等資金整合在一起，集中使用，項(xiàng)目由縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣國(guó)土資源局、縣產(chǎn)業(yè)辦及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)等單位共同組織實(shí)施，建設(shè)了核桃基地10000畝，并對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的山、水、田、林、路進(jìn)行了綜合治理。該項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)了我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，壯大了林果產(chǎn)業(yè)。核桃進(jìn)入盛果期后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值3200萬(wàn)元，范文參考網(wǎng)可實(shí)現(xiàn)人均收入500元，有力的帶動(dòng)了農(nóng)民增收。三是新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。如實(shí)施的村村通自來水工程。規(guī)劃建設(shè)城區(qū)、沿黃、沿匯三大供水板塊，形成覆蓋全縣的統(tǒng)一供水網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，從根本上解決全縣人民的飲水安全問題。目前，全縣農(nóng)村安全自來水普及率達(dá)到99%，成為全省山地丘陵地區(qū)大管網(wǎng)供水樣板。這些重點(diǎn)項(xiàng)目、亮點(diǎn)工程的建設(shè)，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，增加了農(nóng)民收入，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。
三、存在的問題及下步打算
通過整合，雖然取得了明顯成效，但距離實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展還有一定差距，工作中仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是上下聯(lián)動(dòng)還不夠順暢；二是部門職能轉(zhuǎn)變后，合力有待于進(jìn)一步發(fā)揮；三是上下級(jí)行政機(jī)關(guān)間互動(dòng)程度還有待進(jìn)一步提高，尤其是作為縣級(jí)行政機(jī)關(guān)需要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)的溝通。
在今后的工作中，將圍繞建立健全支農(nóng)資金整合長(zhǎng)效機(jī)制做好以下幾個(gè)方面：一是堅(jiān)定整合改革的信心和決心。實(shí)踐證明，財(cái)政支農(nóng)資金整合是創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，提高資金效益的重要舉措，是財(cái)政支農(nóng)的一件大事，也是財(cái)政支持新農(nóng)村的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。整合財(cái)政支農(nóng)資金有利于集中力量辦大事，有利于轉(zhuǎn)變行政機(jī)關(guān)和部門職能，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。因此在今后的工作中，我們將堅(jiān)持不懈把這項(xiàng)改革工作抓緊抓實(shí)。二是進(jìn)一步完善和優(yōu)化整合機(jī)制。整合試點(diǎn)工作中雖然制定了一些制度和辦法，但隨著改革的逐步深入，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站難免會(huì)出現(xiàn)新情況、遇到新的問題。下步我們將制定“平陰縣支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法”，將整合工作用制度的形式固定下來，一些好的方面繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鞏固，不足的方面進(jìn)一步充實(shí)和完善，新的情況問題積極研究、探索、創(chuàng)新，形成完備的、安全的支農(nóng)資金使用制度體系和項(xiàng)目管理體系。三是探索擴(kuò)大整合范圍，加快新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)。
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