關(guān)于競爭性選拔干部方式的調(diào)研報告
近年來，我市高度重視年輕干部的選拔培養(yǎng)工作，不斷深化干部人事制度改革，在選人用人方式上進(jìn)行了一些有益探索，形成了以競爭性選拔為核心，通過綜合素質(zhì)訓(xùn)練班選拔干部的辦法，使一批年輕干部脫穎而出，改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部隊伍活力，同時掌握了一批素質(zhì)全面、特長突出、有較大發(fā)展?jié)摿Φ暮髠?/p>
干部，用創(chuàng)新的方式提高了選人用人公信度，取得了良好效果。結(jié)合平時工作體會，對我們開展競爭性選拔干部的方法進(jìn)行一點剖析，以期對今后的工作有所啟迪。
一、基本做法
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要和選拔職位的具體要求，通過舉辦各種類型的綜合素質(zhì)訓(xùn)練班，在一定范圍內(nèi)組織參選人員開展多種形式的競爭性活動，通過活動發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才、選拔干部。
1、全面摸底，制定方案。市委組織部結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要和領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況，在調(diào)查研究和綜合分析的基礎(chǔ)上，提出競爭性選拔工作意見，經(jīng)市委同意后，市委組織部結(jié)合選拔職位層次、任職具體要求和《干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，確定參加競爭性選拔的人員資格條件，制定具體工作方案，開展綜合素質(zhì)訓(xùn)練班籌備工作，同時在全市干部中進(jìn)行摸底，從中挑選出符合任職基本資格條件的人員，逐一通知有關(guān)人員按時參訓(xùn)。
2、逐輪遴選，優(yōu)中選優(yōu)。訓(xùn)練班一般分為兩個階段進(jìn)行，第一階段是“海選”，參加對象為全體學(xué)員，結(jié)合年輕干部基本特點，設(shè)置了專題講座、理論測試、演講、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、交流發(fā)言、學(xué)員講壇、才藝展示等多種形式的活動，每一項活動均以評分或投票形式對參訓(xùn)學(xué)員表現(xiàn)做出評價。第二階段是“精選”，根據(jù)前一階段學(xué)員的綜合表現(xiàn)，挑選16名左右表現(xiàn)突出學(xué)員參加模擬面試，面試試題一般結(jié)合選拔職位工作實際和有關(guān)要求擬定，考察學(xué)員隨機(jī)應(yīng)變、理性思考、理論聯(lián)系實際等方面的能力。整個競爭性選拔活動內(nèi)容豐富、形式多樣、節(jié)奏緊湊，著重通過掌握參選對象在活動中的表現(xiàn)，全面了解干部是否具備選拔職位要求的理論素質(zhì)和綜合能力。
3、定向考察，集體決定。市委組織部綜合分析參選人員在競爭性選拔活動中的總體表現(xiàn)，依據(jù)評分情況，根據(jù)選拔職位的具體要求，按照有關(guān)規(guī)定初始提名干部人選。初始提名人選報經(jīng)市委同意后，市委組織部派出考察組，對提名人選進(jìn)行民主推薦和考察，了解提名人選各個方面情況�？疾旖Y(jié)束后，市委組織部提出擬任人選的初步意見，市委召開常委會，集體討論決定任職人選，并按有關(guān)規(guī)定予以公示、任職。
二、主要特色
在競爭性選拔干部過程中，經(jīng)過反復(fù)嘗試、不斷改進(jìn)，在訓(xùn)練班的形式、內(nèi)容、具體操作辦(來源：文秘公文網(wǎng) http://()）法等方面進(jìn)行了一些有益的探索，形成了一些特色做法。
1、完善考試內(nèi)容，著重測試干部綜合知識水平。訓(xùn)練班理論測試參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》的要求進(jìn)行命題，并補(bǔ)充了經(jīng)濟(jì)、法律、文學(xué)、歷史、黨建等多方面考試內(nèi)容，題型多樣，內(nèi)容豐富，側(cè)重考察學(xué)員的綜合知識水平和理論功底，同時根據(jù)選拔職位的不同要求，靈活命題。
2、注重實踐鍛煉，突出檢驗干部實際工作能力。在注重考察學(xué)員個人綜合素質(zhì)的同時，更加注重考察學(xué)員綜合分析和解決實際問題的能力，有效避免“高分低能”的現(xiàn)象。在青年黨外干部綜合素質(zhì)訓(xùn)練班中，將實踐鍛煉作為重要一課，設(shè)置了信訪接待活動，全體學(xué)員分為3個小組到市信訪局進(jìn)行實地接訪，與上訪者面對面交流，近距離考察學(xué)員政策水平、口頭表達(dá)、知識修養(yǎng)等方面基本素質(zhì)。
3、改進(jìn)面試評價方式，著力提高考試公信度。在模擬面試環(huán)節(jié)，為了防止“感情分”、“印象分”等因素導(dǎo)致評分失真、失實，除聘請領(lǐng)導(dǎo)評委外，還隨機(jī)挑選部分學(xué)員擔(dān)任學(xué)員評委，對考生面試表現(xiàn)進(jìn)行綜合評分，并將領(lǐng)導(dǎo)評委、學(xué)員評委評分情況進(jìn)行對比分析，作為考察的重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計分析，領(lǐng)導(dǎo)評委與學(xué)員評委評分一致率達(dá)到90%以上。同時為確保面試的公平公正，我們對模擬面試過程進(jìn)行了全程錄像，長期保存?zhèn)洳椤?/p>
4、全方位考察學(xué)員表現(xiàn)，深入挖掘?qū)W員特長。結(jié)合擬任職位的實際需求，有針對性地設(shè)置培訓(xùn)環(huán)節(jié)，全方位考察學(xué)員其他方面的潛在能力。在第一期青年干部綜合素質(zhì)訓(xùn)練班中，為了選拔一名團(tuán)市委副書記，我們專門設(shè)置了推選小組長環(huán)節(jié)，將全體學(xué)員分為8個小組，每組推選一名小組長，負(fù)責(zé)組織本組的小組討論活動，以考察學(xué)員的組織力、凝聚力和號召力。在第一期青年干部綜合素質(zhì)訓(xùn)練班中，為了招錄擅長文字寫作的()同志充實部機(jī)關(guān)干部隊伍，設(shè)置了實地調(diào)研環(huán)節(jié)，挑選12名表現(xiàn)突出學(xué)員到相關(guān)企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行實地考察，并結(jié)合調(diào)研情況，撰寫調(diào)研報告，以考察學(xué)員的文字功底及分析問題、解決問題的.能力。
三、取得的成效
我們開展的競爭性選拔干部活動，整個過程始終堅持提高透明度和公開性，堅持競爭擇優(yōu)，致力于提高選人用人公信度，取得了
較好成效。
1、擴(kuò)大了干部工作民主。以推進(jìn)干部工作民主為根本取向，以增強(qiáng)公開性和透明度為客觀要求，打破了干部工作神秘化和傳統(tǒng)思維束縛，讓選人用人權(quán)在陽光下運行，讓更多的人參與到干部選拔任用工作中，不斷擴(kuò)大干部群眾在干部選拔任用中的有序參與，有效落實了干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、改進(jìn)了干部選用機(jī)制。訓(xùn)練班采用了競爭淘汰辦法，營造了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，在選人用人方式上做到了由“伯樂相才”向“賽場選才”轉(zhuǎn)變，由“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”向“多數(shù)人在多數(shù)人中選人”轉(zhuǎn)變，由封閉式、神秘化的“內(nèi)部操作”模式向公開化、透明化的“陽光操作”模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了易操作、低成本、選得準(zhǔn)、讓人服氣、充滿生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的競爭性選拔干部新機(jī)制。
3、樹立了正確用人導(dǎo)向。在競爭性選拔活動中，我們堅持機(jī)會均等、公平競爭、擇優(yōu)任用，保證了能力突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，樹立了良好的用人導(dǎo)向，提高了選人用人公信度。同時從實際情況看，通過競爭性選拔而得到提拔重用的干部，能力強(qiáng)、底氣足、上手快、干勁大，得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致公認(rèn)和好評。
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