為全面貫徹落實(shí)省第十二次黨代會“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的決策部署和我市“三市并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程。8月份，市政協(xié)組織調(diào)研組，先后到部分市直部門和蓮都、縉云、青田、慶元等縣(區(qū))，通過召開情況通報會、走訪企業(yè)、召開企業(yè)主座談會、委員約談會等形式，就“加快工業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程”的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、今年上半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

　　上半年，全市全部工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1.7萬家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值383.87億元，同比增長31.0%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有1018家，總產(chǎn)值318.77億元，同比增長36.1%，增速比全省快16.4個百分點(diǎn)，居全省第三位。主要特點(diǎn)為：(1)重工業(yè)領(lǐng)先增長。規(guī)模以上重工業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值222.39億元，同比增長41.2%;輕工業(yè)完成產(chǎn)值96.38億元，增長25.8%。(2)支柱行業(yè)貢獻(xiàn)顯著。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、塑料制品業(yè)及電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等六個行業(yè)上半年共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值193.54億元，比去年同期增長47.0%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的60.7%，對全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率達(dá)73.1%。(3)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日趨顯現(xiàn)。全市10個工業(yè)園區(qū)現(xiàn)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 420家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的41.3%，上半年累計(jì)完成產(chǎn)值178.37億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重由去年同期的53.3%提高到56.0%，同比增長42.8%，對規(guī)模以上工業(yè)的增長貢獻(xiàn)率達(dá)63.2%。

　　二、近年來我市工業(yè)創(chuàng)新開展情況

　　(一)理念和機(jī)制不斷創(chuàng)新，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

　　撤地設(shè)市后，市委、市政府充分認(rèn)識到工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段這一客觀規(guī)律，科學(xué)決策，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)來抓，特別是2003年提出“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，把“工業(yè)強(qiáng)市”融入到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略之中，并把“合力興工，開放推動”作為經(jīng)濟(jì)工作重中之重來抓。在工業(yè)發(fā)展過程中，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，提出“一廊兩帶、一心數(shù)點(diǎn)”工業(yè)布局的戰(zhàn)略構(gòu)想;加大工業(yè)投資的力度;把招商引資作為“一把手”工程來實(shí)施，積極開展招商引資和國內(nèi)合作交流工作;爭取上級政府政策和資金扶持;創(chuàng)新服務(wù)方式，深入開展“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“節(jié)能降耗年”等活動;加強(qiáng)企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè);制定《XX市推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干考核辦法》及推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、鼓勵企業(yè)股改上市等工業(yè)政策……有力地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　(二)工業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)了企業(yè)核心競爭力

　　1、加快了產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)。市政府將合成革、微電機(jī)、制筆、汽摩配件等科技創(chuàng)新平臺的創(chuàng)建任務(wù)分解落實(shí)到各個部門。目前，以微電機(jī)、汽摩配件為核心的XX市機(jī)械裝備行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺已初步建成，并被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心。

　　2、加強(qiáng)了企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。截至今年6月，全市已建立市級以上企業(yè)技術(shù)中心30家，其中省級7家;已建立省級中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心20家。

　　3、一批重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目取得階段性成果。今年我市列入省技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的項(xiàng)目有14項(xiàng)，10項(xiàng)預(yù)計(jì)在9月底完成，預(yù)計(jì)年可新增銷售收入3.78億元，實(shí)現(xiàn)利稅 1.02億元。創(chuàng)匯822萬美元。全市有10個項(xiàng)目被列為省質(zhì)量趕超計(jì)劃項(xiàng)目。納愛斯公司的超濃縮洗衣粉優(yōu)化配方技術(shù)被列入省958技術(shù)趕超計(jì)劃項(xiàng)目。

　　4、產(chǎn)學(xué)研合作取得新突破。市政府牽頭與省內(nèi)外20多家大專院校簽訂了長期協(xié)議，建立了合作聯(lián)系;浙江工業(yè)大學(xué)等一些大專院校在我市建立研發(fā)機(jī)構(gòu);方正電機(jī)、艾萊依羽絨、壽爾福化工等企業(yè)，在上海、杭州等地建立了技術(shù)研發(fā)中心。

　　(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級正在加速

　　1、通過實(shí)行“一廠一策”，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級。如納愛斯集團(tuán)、元立集團(tuán)、麗人集團(tuán)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加大了先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用，提高了生產(chǎn)自動化程度，把產(chǎn)業(yè)鏈由單純生產(chǎn)向設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌、營銷、服務(wù)等內(nèi)容延伸，并在國內(nèi)其他地方建立生產(chǎn)基地和研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　2、通過招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)培育規(guī)模產(chǎn)業(yè)。在招商引資過程中擇優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，全市現(xiàn)已初步形成了黑色金屬冶煉及壓延加工、不銹鋼制品、閥門制造、汽摩配件制造、合成革等新的產(chǎn)業(yè)集群。

　　3、通過技術(shù)改造，促進(jìn)節(jié)能降耗。一方面，圍繞重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，我市每年實(shí)施一批投資規(guī)模大、科技含量高、行業(yè)帶動性強(qiáng)的重點(diǎn)技改項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)改造，嚴(yán)格限制并強(qiáng)制淘汰了一批能耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品。另一方面，加強(qiáng)了對企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，執(zhí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保和排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)制度和管理創(chuàng)新不斷深化，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力

　　1、積極促進(jìn)企業(yè)采用現(xiàn)代企業(yè)管理方式，推行質(zhì)量體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證。一方面，每年開展“企業(yè)沙龍”，通過企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的交流，進(jìn)一步提升管理理念。另一方面，針對企業(yè)改革與發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，有序組織開展企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)職工各類培訓(xùn)工作。

　　2、品牌培育取得重大進(jìn)展。截至目前，全市累計(jì)已有中國名牌5個，浙江名牌40個，麗水名牌114個，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個;中國馳名商標(biāo)21件，省著名商標(biāo) 75件，市著名商標(biāo)232個，證明商標(biāo)7個。最近，市政府又出臺了加快品牌培育與質(zhì)量提升的政策意見，對品牌建設(shè)起到了積極作用。

　　3、抓住國內(nèi)證券市場快速發(fā)展的機(jī)遇，分批推進(jìn)，重點(diǎn)突破，促進(jìn)推動企業(yè)股份制改造和企業(yè)上市，取得了明顯成效。目前，全市已組建股份有限公司14家，2家企業(yè)正在啟動股份制改造。凱恩股份和方正電機(jī)已經(jīng)在深交所上市，2家企業(yè)正在申報上市。

　　4、企業(yè)信息化建設(shè)成果喜人。XX市中小企業(yè)網(wǎng)等一大批服務(wù)于企業(yè)的信息化網(wǎng)站紛紛建設(shè)完成并良好運(yùn)轉(zhuǎn)�，F(xiàn)已有電子商務(wù)行業(yè)門戶網(wǎng)站10家，公共服務(wù)平臺10 家，專業(yè)市場網(wǎng)站4家，網(wǎng)上商城45家，中介服務(wù)企業(yè)8家。全市60%的企業(yè)開展了cad和cam信息化建設(shè);75%的企業(yè)在營銷、辦公自動化、財(cái)務(wù)管理、庫存管理等方面初步應(yīng)用了計(jì)算機(jī)輔助管理;16%的企業(yè)初步開發(fā)應(yīng)用了erp企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)。

　　三、當(dāng)前我市工業(yè)創(chuàng)新存在的困難和問題

　　(一)創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)

　　1、存在創(chuàng)新畏難情緒。某些政府部門面對當(dāng)前的宏觀調(diào)控政策，一時束手無策，對發(fā)展中的困難，工作中的難題，改革中的阻力，不是敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，而是退避三舍，能拖則拖，能推則推。在為企業(yè)服務(wù)上，缺乏創(chuàng)新意識。少數(shù)部門和工作人員工作因循守舊，固步自封，有相互推諉現(xiàn)象;個別部門盯著部門權(quán)力不放，只顧眼前和部門利益，大局意識、服務(wù)意識薄弱;一些工作人員辦事“不求有功，但求無過”，效率低下;部門與部門之間不協(xié)調(diào)，相互掣肘。

　　2、存在急功近利和“小富即安”的思想。由于開展技術(shù)創(chuàng)新存在著很大的風(fēng)險，中小企業(yè)抵御風(fēng)險能力還較弱，這在很大程度上制約了創(chuàng)新活動的開展。一些企業(yè)只重模仿生產(chǎn)，對一些需要持之以恒實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)的項(xiàng)目缺乏積極性;部分企業(yè)缺乏持續(xù)創(chuàng)新能力和長期發(fā)展戰(zhàn)略;企業(yè)對技術(shù)人員的激勵機(jī)制仍停留在提高崗位工資、獎金等層面;企業(yè)管理水平及經(jīng)營者素質(zhì)尚有待提高。