牧區(qū)調(diào)研報告范文
�。ㄒ唬┺r(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力：昂素鎮(zhèn)昂素嘎查位于昂素鎮(zhèn)區(qū)東南部，屬于典型的牧業(yè)嘎查，總面積48萬畝，下轄巴音哈達、桃里木、昂素、塔馬哈賴、西日陶勒蓋5個牧業(yè)社，居住著168戶農(nóng)牧民，總?cè)丝?66人，其中蒙古族599人。全嘎查有大小牲畜51911頭只（其中綿羊26819頭只、山羊23593頭只、大畜1499頭只），水澆地7866畝（其中青貯2500畝），2005年牲畜出欄率達42%，糧食總產(chǎn)量達464000公斤，嘎查集體經(jīng)濟收入達25000元，農(nóng)牧民人均純收入達6800元。
�。ǘ┺r(nóng)牧業(yè)科技推廣、科技入戶：先后投入資金10余萬元，引進優(yōu)良品種12個，推廣適用技術(shù)14項，購進大中型農(nóng)機具21臺套，組建農(nóng)機服務(wù)隊3個，近年來科技對經(jīng)濟的貢獻率明顯提高，科技入戶率達100%。
（五）農(nóng)牧民專業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展：2005年昂素嘎查連戶組建農(nóng)機服務(wù)隊3個。
二、農(nóng)牧民收入情況
�。ㄒ唬┺r(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)性收入和非農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)性收入：
�。ǘ┐蚬そ�(jīng)商情況及外部增收渠道：
�。ㄈ┭a貼等政策落實情況：近年來國家推行“三項補貼”政策，增強了農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，并讓農(nóng)牧民增強了發(fā)家致富的信心，昂素嘎查糧食播種面積較少，加上補貼額度甚微，所以對當?shù)氐霓r(nóng)牧民增收影響不是很大。2005年昂素嘎查直接補貼落實到位22萬元，補貼標準每畝糧食作物補5.5元。農(nóng)機具購置補貼自實行以來，補貼是按農(nóng)機部門的售價做為標準，實行農(nóng)牧民出資50%，上級部門補貼50%的方式進行，截止目前，我昂素嘎查農(nóng)機具補貼落實到位12元。良種補貼一直以來是由旗與鎮(zhèn)兩級從財政中自行補給。
三、民主法制建設(shè)情況
（一）嘎查村基層黨組織建設(shè)情況: 昂素嘎查于2006年3月份進行了嘎查黨支部換屆工作�，F(xiàn)共有黨員23名，其中60歲以上黨員6名，45歲以下黨員11名，女黨員6名，流動黨員3名。近來年，昂素嘎查基層組織建設(shè)在上級黨委和鎮(zhèn)黨委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“雙六”工程、“6668”目標工程、“1234”突破工程為主題，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)為主線，以發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟，增加農(nóng)牧民收入為根本，不斷創(chuàng)新工作思路，為全面實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)，推動了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。主要體現(xiàn)為：一是能夠認真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，高度重視農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，黨支部書記能夠認真履行“第一責任人”的職責，“兩委”班子密切配合，齊抓共管。二是農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)總體規(guī)劃和年度計劃明確，措施得力，并得到有效落實。三是黨在農(nóng)牧區(qū)的基本政策得到全面貫徹，農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康推進，農(nóng)牧民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)化水平逐步提高，區(qū)域經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，大多數(shù)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織具有較強的`創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，形成以黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)格局。四是農(nóng)牧區(qū)政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)取得較大成效，農(nóng)牧民群眾民主權(quán)利得到尊重和保障，積極性和創(chuàng)造性得到發(fā)揮，精神文化生活豐富，社會風氣良好，農(nóng)牧區(qū)社會穩(wěn)定。
（二）嘎查村民民主自治情況：昂素嘎查于2006年4月份進行了嘎查委員會換屆選舉工作。一直以來能夠堅持和完善嘎查村民會議或代表會議制度，并按要求成立了嘎查村民理財小組和嘎查村務(wù)監(jiān)督小組，積極開展黨員和嘎查村民代表議事活動，重大事項在提交村民（代表）大會討論前，黨支部、嘎查村委員會能夠認真聽取黨員和村民代表的意見，能夠嚴格實行由嘎查村民（代表）評議黨員、干部的制度，嘎查黨支部、委員會、共青團、婦聯(lián)、民兵等組織建設(shè)，能夠充分發(fā)揮自己的作用。
�。ㄈ└虏榇鍎�(wù)公開制度落實情況：昂素嘎查村務(wù)公開主要依靠張榜公布、召開嘎查村民大會或代表大會等方式公布。嘎查每年進行村務(wù)公開4次，為每季度一次，分別是3月份、
6月份、9月份和12月份。公開內(nèi)容主要有：每年的經(jīng)濟目標任務(wù)、計劃生育指標、征用土地及宅基地審批、救濟款物的發(fā)放、有關(guān)收費項目和收費標準、嘎查村干部年度工作目標完成情況及工資（補貼）的確定和項目的確定、嘎查村的公共事業(yè)和財務(wù)公開等。
�。ㄋ模┢辗ń逃_展情況：為切實加強以司法所、派出所、法庭為主體的法律服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)功能，2005年，昂素鎮(zhèn)拿出11.2萬元對法律服務(wù)機構(gòu)的辦公場所進行了建設(shè)，并配備了專車。規(guī)范和完善嘎查財務(wù)、村務(wù)公開以及鎮(zhèn)政務(wù)公開制度。認真執(zhí)行國家稅費改革和減輕農(nóng)牧民負擔的政策，保障農(nóng)牧民依法承包使用土地、草場的權(quán)益。
四、農(nóng)村牧區(qū)社會、文化建設(shè)
�。ㄒ唬┺r(nóng)村牧區(qū)人口、教育及文化建設(shè)
1、義務(wù)教育：全面普及了九年義務(wù)教育制度和“兩免一補政策”。
2、農(nóng)牧民培訓(xùn)：農(nóng)牧民培訓(xùn)主要采取舉辦培訓(xùn)班、外出參觀考察、發(fā)放宣傳資料等形式，農(nóng)牧民培訓(xùn)制度健全，并能夠認真落實。
�。ǘ┺r(nóng)村牧區(qū)社會保障制度：重點發(fā)展教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)普及和
鞏固九年義務(wù)教育,全面實施了“兩免一補”政策。進一步加大公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的投入力度,改善醫(yī)療環(huán)境，建立新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，其它農(nóng)牧區(qū)社會保障制度有待進一步加強。
�。ㄈ┺r(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生：因昂素嘎查距昂素鎮(zhèn)區(qū)較近，農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)都在鎮(zhèn)區(qū)，昂素鎮(zhèn)現(xiàn)有衛(wèi)生院3個，2005年實行了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，鎮(zhèn)政府拿出6萬多元，為農(nóng)牧民代繳農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療基金農(nóng)牧民自籌部分的50%，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達90%以上，昂素嘎查參合率達100%。
�。ㄋ模┺r(nóng)村牧區(qū)治安狀況：昂素鎮(zhèn)現(xiàn)有法庭1個，工作人員名；司法所1所，工作人員2名；派出所1個，工作人員6名。2005年鎮(zhèn)政府成立了排查矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實了社會治安綜合治理各項措施，進一步落實了社會穩(wěn)定工作責任制和“嚴打整治”各項措施，確保了社會穩(wěn)定，社會治安人民群眾滿意。
五、農(nóng)村牧區(qū)改革情況
（一）農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)營體制：以畜牧業(yè)為主
�。ǘ┺r(nóng)村牧區(qū)稅費改革：從2001年國家實施農(nóng)村牧區(qū)稅費改革以來，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)上級號召，農(nóng)牧業(yè)稅以全部免去。
�。ㄈ┢炜h鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革：2001年稅費改革后，財政體制由上繳財政改為補助財政，2005年實行了“鎮(zhèn)財旗管”。
�。ㄋ模┺r(nóng)技推廣體系建設(shè):昂素鎮(zhèn)設(shè)有農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心（含改良、農(nóng)機、科技、林草水利），工作人員8名；草原執(zhí)法大隊，工作人員6名；動物檢疫站，工作人員7人。目前，基層農(nóng)技推廣體系的管理大多沿用行政管理模式，以科技人才管理為核心的新體制尚不健全，農(nóng)技推廣還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的形勢。同時，基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)費投入緊缺，致使農(nóng)技推廣機構(gòu)根本無財力和精力進行技術(shù)推廣工作，許多農(nóng)技推廣項目缺乏啟動資金。
六、在社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中，存在的關(guān)鍵問題和重點建設(shè)內(nèi)容。
存在的主要問題是，因農(nóng)牧戶居住分散，農(nóng)牧戶通電率僅為8.3%，鄉(xiāng)村道路較差，生產(chǎn)機械化率低，養(yǎng)殖和居住布局不盡合理，綠化率低，社會保障水平低。
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