時期農(nóng)民增收面臨問題的調(diào)研報告
在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過程中,縣農(nóng)村辦組織干部下基層,采取組織座談、查閱資料、問卷調(diào)查、實(shí)地了解等方法,認(rèn)真剖析當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收存在的困難和問題,尋求解決問題的措施和辦法,取得了初步成效。
我縣農(nóng)民增收現(xiàn)狀多年來,**縣以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)、以改善民生為方向、以農(nóng)民增收為核心,不斷深化農(nóng)村改革,為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。20xx年,全縣糧食總產(chǎn)45.9萬噸,同比增長6.6%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到51.4億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4498元,保持了持續(xù)增收的良好格局。
從農(nóng)民收入來源看,農(nóng)業(yè)、畜牧各占43%,林業(yè)占0.7%,漁業(yè)占9.6%,其它占3.7%。種養(yǎng)業(yè)收入已成全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重要組成部分,勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)成為農(nóng)民增收亮點(diǎn),全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到14.5人次,轉(zhuǎn)移就業(yè)涉及餐飲、服務(wù)、旅游、加工、修理、建筑等行業(yè)。
農(nóng)民增收存在的問題
結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定的成效,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出,主要表現(xiàn)為特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小,產(chǎn)品質(zhì)量不高,形不成足夠的市場競爭力;投入與收益形成反差,種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格不斷上漲,而農(nóng)產(chǎn)品價格上漲空間有限,難以抵消增幅更猛的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,農(nóng)業(yè)收益呈逐年下降趨勢;勞動者素質(zhì)還需提高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展,對農(nóng)民的生產(chǎn)技能要求越來越高,給農(nóng)民依靠科技實(shí)現(xiàn)增收增加了難度;富余勞動力轉(zhuǎn)移受阻,由于金融危機(jī)影響,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相繼出現(xiàn)大量工廠關(guān)閉或倒閉,農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)會大大減少,導(dǎo)致農(nóng)民的增收渠道減少。
促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的對策
按照科學(xué)發(fā)展觀的`要求,繼續(xù)抓好農(nóng)民增收政策的落實(shí),真正把扶持農(nóng)業(yè)、支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策不折不扣地落實(shí)到位,確保農(nóng)民得實(shí)惠。
打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞“建設(shè)國家級優(yōu)質(zhì)糧棉油豬漁生產(chǎn)基地縣”的目標(biāo),穩(wěn)定發(fā)展糧棉油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),每年優(yōu)質(zhì)水稻面積穩(wěn)定在100萬畝以上,優(yōu)質(zhì)油菜65萬畝以上,優(yōu)質(zhì)棉35萬畝以上;年出欄生豬100萬頭以上,水產(chǎn)品起水總量穩(wěn)定在6萬噸以上。重點(diǎn)培育柑橘、蔬菜、葡萄、食用菌、茶葉、楊樹、油茶、獺兔、蜂蜜、蛋雞等10大高效產(chǎn)業(yè),壯大規(guī)模、提升品質(zhì)。依托區(qū)域和資源優(yōu)勢,在縣城郊區(qū)開發(fā)10萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地,在207國道沿線建成3萬畝優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地,在涔北丘崗地區(qū)建成10萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘、20萬畝優(yōu)質(zhì)棉花、30萬羽土雞及土雞蛋生產(chǎn)基地,在道河、金羅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成5萬畝油茶生產(chǎn)基地,在太青山建成萬畝有機(jī)茶生產(chǎn)基地。
突出加工轉(zhuǎn)化。依托龍頭企業(yè)形成“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營體系,增強(qiáng)市場風(fēng)險抗御能力。發(fā)展合作組織,重點(diǎn)扶持與發(fā)展葡萄、生豬、獺兔、蜂業(yè)、蛋雞、水產(chǎn)等10家專業(yè)合作組織。搞活產(chǎn)品流通,形成以集中采購、統(tǒng)一配送、分層集中外售的新型營銷網(wǎng)絡(luò)體系,減免農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷環(huán)節(jié)收費(fèi),嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。
強(qiáng)化科技支撐。鼓勵龍頭企業(yè)、合作組織、專業(yè)大戶與大專院校、科研院所廣泛開展技術(shù)合作,培育一批農(nóng)業(yè)科技示范基地、龍頭企業(yè)、合作組織和科技示范戶。全面實(shí)施科技入戶、測配方施肥、超級稻推廣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等工程,逐步形成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)動、齊抓共管、規(guī)范運(yùn)作的新型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣機(jī)制。
落實(shí)惠農(nóng)政策。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、生豬母豬補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,落實(shí)退耕還林、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障等惠農(nóng)政策,嚴(yán)格實(shí)行“一卡通”,確保各項惠農(nóng)政策資金及時足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
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