抓好當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研對策調(diào)研報告
一、基本情況
�。ㄒ唬┑乩憝h(huán)境。__縣__鎮(zhèn)座落在梧州市西北部，距__縣城12公里，梧州市180公里、桂林市130公里,西接來賓市金秀縣，北靠桂林市荔浦縣。是梧州市、桂林市、來賓市的結(jié)合地帶,地理位置優(yōu)越，321國道南北貫通，交通便利，通訊發(fā)達，經(jīng)濟活躍，是梧州市的"北大門"。1993年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),__鎮(zhèn)是自治區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)。
（二）人口現(xiàn)狀。全鎮(zhèn)所轄9個行政村，191個村民小組，總?cè)丝?.35萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.27萬人，非農(nóng)業(yè)人口806人，集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)人口4500人。
�。ㄈ╂�(zhèn)域用地。全鎮(zhèn)面積144平方公里，有耕地面積20865畝，占總面積11%。其中水田面積19080畝，人均0.81畝；旱地1785畝，人均0.08 畝，其余為居住用地和荒地，全鎮(zhèn)屬于山區(qū)的丘陵地區(qū)。
�。ㄋ模┙�(jīng)濟發(fā)展狀況。20__年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達到2.2億元，其中工業(yè)產(chǎn)值246萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2039萬元，林業(yè)收入121萬元，畜牧業(yè)收入3568萬元，漁業(yè)收入47萬元，財政總收入377萬元，人均純收入2131元，鎮(zhèn)內(nèi)有紅磚廠3家，針織廠6家，采石灰石場3處，重晶礦廠1家。鎮(zhèn)內(nèi)還蘊藏著黃金、鋁鋅等礦產(chǎn)資源。建材業(yè)是鎮(zhèn)工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)以水稻、水果、生豬、養(yǎng)蠶、茶葉為主，其中屯巴茶、柿子、水果起引導作用。
�。ㄎ澹┑缆方煌ā�321線貫穿全鎮(zhèn)南北，途經(jīng)__、壯村、貌儀三個村委會；新忠公路穿越城區(qū)，途經(jīng)本鎮(zhèn)雙垌、壩頭村委會，__至四聯(lián)村、謝村村委會已鋪設(shè)了水泥路面，其余村委會都全部通了公路，交通便利。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）鎮(zhèn)區(qū)地理位置及現(xiàn)狀用地特征
鎮(zhèn)區(qū)位于國道321線，距縣城西北12公里的地方，鎮(zhèn)用地布局位于__河的西面，呈南北向的帶狀結(jié)構(gòu)，國道321線的東面和鎮(zhèn)區(qū)的西北面為丘陵山地，南北向為平原地帶。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路有縱橫兩條道路，與外界交通聯(lián)系只有__新興大街與321國道連接。__河由北往南，穿城區(qū)而過。
�。ǘ╂�(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀。
1、人口。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀居住有4500人，其中非農(nóng)業(yè)人口806人，外地暫住人口300人。
2、公共建筑及分布情況。
鎮(zhèn)內(nèi)除政府、鎮(zhèn)直單位辦公外，還有供銷社、信用社以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)各類主要公共建筑，近年來還投資興建新的政府大廈、成教中心、文化娛樂中心和敬老院，新開發(fā)建成了新興街商住小區(qū)，并將舊電影院、供銷社日雜門市部，政府舊院開發(fā)建成了商貿(mào)小區(qū)，由于新修建了24米寬的大街，鋪設(shè)水泥路面、道路兩旁進行植樹綠化，大部分單位，商家都搬到新街上。__市場位于舊城區(qū)中心，主干道的旁邊，占地5000平方米，建筑面積3000平方米，年成交額在1億元以上，圩日趕集人數(shù)在15000人左右，平時有7000人左右。
鎮(zhèn)現(xiàn)有__中心小學一所，占地面積8000平方米，建筑面積3800平方米，學生300人；托兒所5所，入托兒童230人；新建衛(wèi)生院1所，占地面積3535平方米，建筑面積1500平方米，職工17人。
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鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀居住用地25公頃，人均55.6平方米，住宅建筑為兩部分，一部分為__村的村民住宅，大多數(shù)已拆改建成磚混結(jié)構(gòu)2到3層的房屋，少部分為泥磚瓦房；另一部分為__大街開發(fā)的臨街住宅，大多數(shù)是3到4層框架結(jié)構(gòu)的商住兩用住宅。
(四) 道路交通
目前除了國道外，鎮(zhèn)區(qū)的內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)只有縱橫兩條，老舊街8米寬街道一條。
（五）電力、電訊
鎮(zhèn)內(nèi)已建有小水電站兩座，為中良電站和峽口電站，已收歸縣統(tǒng)一管理調(diào)度，建成35千伏變電站一座，變壓器總?cè)萘繛?950千伏安，電源并網(wǎng)由縣城引來，年用電供求正常。
目前，全鎮(zhèn)九個行政村中村村通了電話、有線電視。
（六）給水、排水
給水，現(xiàn)狀供水附近山?jīng)_水，只能滿足居民生活飲用水要求，遇旱季時流量嚴重不足。
排水，基本上為自然排放，僅主要街道及商住小區(qū)市場周邊建有排水管道。
三、城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展中面臨的問題
__鎮(zhèn)被列為縣、市、區(qū)三級小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，近年來，狠抓城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投入540萬元，拓寬城區(qū)街道和全鎮(zhèn)的路網(wǎng)點建設(shè)，興建了一批配套設(shè)施和部分基礎(chǔ)設(shè)施，同時加強對舊街的改造，拓寬街道，由原來僅有3至4米擴寬為8米，小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模。但由于__鎮(zhèn)總體規(guī)劃始于1988年，1999年又進一步修訂，并且尚未修訂詳細規(guī)劃，且有一定的局限性，未能真正指導小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，使小城鎮(zhèn)在建設(shè)發(fā)展過程中出現(xiàn)以下矛盾：
1、道路網(wǎng)絡(luò)體系不夠完善，斷面過小，不利于交通疏散。
2、商業(yè)網(wǎng)點集中在交通要點上，每到圩日，交通嚴重堵塞。
3、市場面積過小，不利于農(nóng)副產(chǎn)品聚散。
4、居民住房占地面積大，土地利用率低，舊城改造步伐緩慢，城鎮(zhèn)面貌與鎮(zhèn)的`經(jīng)濟水平不相適應(yīng)。
5、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，在一定程度上制約全鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。
6、水資源缺乏，遇旱季居民飲用水發(fā)生困難，嚴重制約著全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。
7、由于鎮(zhèn)財力有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足。
8、新興街橋頭至新忠路口街道兩旁需要拆遷安置，拓寬到24米。由于缺乏資金，無法拆遷，是直接制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
四、加快__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的對策與建議
鎮(zhèn)區(qū)周圍除東面為荔梧過境公路和西北面為山地外，其余均較為平坦的水田、旱地，從空間結(jié)構(gòu)發(fā)展方向上，主要向西、北方向發(fā)展。
（一）人口規(guī)模
1、現(xiàn)狀人口4500人；近期人口6500人；遠期人口10000人。
2、用地規(guī)模
現(xiàn)狀用地20公頃，近期用地40公頃，人均61.5平方米；遠期用地80公頃，人均80平方米。
（二）發(fā)展構(gòu)思
根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向規(guī)劃采用網(wǎng)式格道路結(jié)構(gòu)，公共建筑布局由點轉(zhuǎn)到面，并合理安排各項用地，使鎮(zhèn)區(qū)布局更趨合理和完善。
1、對外交通，過境公路
國道321線在規(guī)劃區(qū)內(nèi)按30米的寬度，60米的范圍控制。汽車站布置在新興大街與國道321線的交匯處南側(cè)，既方便車輛出入，又不穿越城區(qū)，方便群眾上下車。
2、鎮(zhèn)區(qū)道路
采用"網(wǎng)格"式，分三級設(shè)置：主干道，次干道，支路[文秘站:]。主干道，寬度24米，國道321線至敬老院為鎮(zhèn)區(qū)生活性主干道。次干道，寬度16米，為交通性干道。支路，寬度8到12米，為商住區(qū)的內(nèi)部道路。
3、生產(chǎn)建筑用地。在西面的山丘處，規(guī)劃用地面積6.8公頃。
4、倉儲。在鎮(zhèn)區(qū)西面，規(guī)劃新的倉儲區(qū)，規(guī)劃用地4公頃。
5、居住區(qū)。以舊城區(qū)改造和新區(qū)開發(fā)相結(jié)合的形式，新區(qū)開發(fā)私房為主，層數(shù)3到4層，建筑采用統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，立面的形式；舊城改造因地制宜，逐步按規(guī)劃分期建設(shè)，提高土地利用率。
6、綠化。把西面山地規(guī)劃為鎮(zhèn)區(qū)的公園綠地，沿河兩邊各留12米寬的綠化帶，沿主要道路種行道樹，使鎮(zhèn)區(qū)綠化構(gòu)成一個點線面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)。
7、公共建筑用地。由于原農(nóng)貿(mào)市場較小，商業(yè)網(wǎng)點過于集中的現(xiàn)狀，規(guī)劃在鎮(zhèn)政府后面至糧所之間布置新的農(nóng)貿(mào)市場用地，同時規(guī)劃一條12米寬的道路把兩個市場連接起來，沿街布置商店，使商業(yè)由點到面。并新規(guī)劃有體育用地、幼兒園、擴大小學、醫(yī)院的建筑用地。
（三）市政設(shè)施規(guī)劃
1、加油站，在鎮(zhèn)區(qū)東秀村頭設(shè)置。
2、停車場，在核心區(qū)設(shè)兩處，每處不少于600平方米。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施
公共廁所，按3000人一座計，需要5座，規(guī)劃在公共活動較密集的地方。
垃圾收集與中轉(zhuǎn)站，規(guī)劃垃圾中轉(zhuǎn)站兩座，面積不少于200平方米。
環(huán)衛(wèi)工人與設(shè)施配套，配備環(huán)衛(wèi)工人15人，運輸車輛2輛，灑水車1輛。
設(shè)置垃圾場一個，并進行無害化處理。
4、消防設(shè)置。在鎮(zhèn)區(qū)給水管網(wǎng)上每隔120米距離，設(shè)置一個消防栓，按國家防火規(guī)范設(shè)置。
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1、給水。從鎮(zhèn)區(qū)南面古造江引水，建造一座水廠，按1000人3000噸每日標準建設(shè)，確保城鎮(zhèn)居民生活供水。
2、排水。近期采用雨水及污水合用管道，排往__河，遠期建設(shè)汗水處理廠，日處理污水2400噸，處理后作為農(nóng)田用水。
3、電力電訊規(guī)劃。已建35千伏變電站一座，主變總量為4950千伏安，電源由縣城變引來，用電有保障。按年增長5%，增設(shè)主變臺數(shù)，擴大容量。目前電話光纜到達本鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)光纜采用埋地敷設(shè)方式，實現(xiàn)電話普及率達95%以上。
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為了切實抓好__鎮(zhèn)近期的城鎮(zhèn)建設(shè)工作，按照目前全鎮(zhèn)的經(jīng)濟情況和發(fā)展?jié)摿�，近期�?nèi)主要集中資金加快道路建設(shè)和完善各項基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善投資環(huán)境，增強經(jīng)濟實力和競爭能力，逐步發(fā)展建設(shè)成為綜合型小城鎮(zhèn)。
1、在鎮(zhèn)政府北面計劃建一個農(nóng)貿(mào)市場，占地面積約7000平方米，以帶動相關(guān)項目開發(fā)，已初步設(shè)計了方案，進行招商引資建設(shè)。
2、利用__至忠良公路正在擴建的契機，爭取資金，把新興街橋頭至供銷社百貨大樓公路兩旁舊房拆遷異地安置，拓寬公路街道24米。
3、加快新忠路口兩旁、農(nóng)貿(mào)市場兩邊新村商業(yè)區(qū)以及政府舊院住宅區(qū)的開發(fā)建設(shè)。
4、抓緊和加快新住宅區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
5、鎮(zhèn)汽車站建設(shè)已完成重地工作，力爭盡快建成投入使用
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