為全面掌握望江縣華陽鎮(zhèn)留守兒童關愛工作的整體情況，不久前，華陽鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)關工委、鎮(zhèn)婦聯、鎮(zhèn)團委和鎮(zhèn)計生辦，對華陽鎮(zhèn)留守兒童關愛工作，進行了為期一周的專題調研。通過入戶走訪、座談調研和聽取全鎮(zhèn)24個村(社區(qū))、1所中學、2所中心學校的工作匯報，基本掌握和了解華陽鎮(zhèn)留守兒童關愛工作現狀，對存在的問題進行了具體而細致的分析，對今后工作提出了初步的對策和建議，現將調研的情況報告如下：

　　一、留守兒童關愛工作的基本情況

　　華陽鎮(zhèn)地處皖鄂贛三省交界點，承東啟西、連接南北，是長三角和珠三角地區(qū)的腹地。南臨長江，北枕大別山，東依安慶，西望九江。2004年12月，隨著行政區(qū)劃調整，原雷陽鎮(zhèn)、華陽鎮(zhèn)合并成新的華陽鎮(zhèn)，是望江縣城所在地。全鎮(zhèn)轄11個行政村、13個社區(qū)，全鎮(zhèn)總人口12.7萬。全鎮(zhèn)現有雙親在外打工的留守兒童1467人，遍及全鎮(zhèn)24個村(社區(qū))。100人以上的有6個村(其中：白沙村131人，計渡村122人，磨盤村361人，陶寓村188人，鶴莊村125人，清泉村102人);22-92人的有9個村(社區(qū))，20人以下的有9個社區(qū)(村)，人數最多的是磨盤、陶寓村，最少的是青林社區(qū)只1人。留守兒童最多的是邊緣村或經濟條件較差的村。據統(tǒng)計，全鎮(zhèn)留守兒童整體分布為：在家閑玩160人，上幼兒園366人，上小學650人，上初中291人。

　　通過調研，各村(社區(qū))、學校都比較重視關愛留守兒童工作，針對留守兒童生理特點和思想行為表現，積極開展多形式、多層次的關愛活動，特別是華陽、雷陽中心學校、華陽初級中學充分發(fā)揮學校主陣地、教師主力軍作用，做了大量、細致、艱苦的工作。該鎮(zhèn)的主要做法：

　　一是強化組織領導，狠抓工作落實。華陽、雷陽中心學校、華陽初級中學等3所學校，均成立了關愛留守兒童工資領導小組。由校領導、班主任、行管人員組成。校長任組長。建立了關愛留守兒童以班級為基礎，班主任負責制。建立留守兒童檔案，建立了留守兒童管理制度和工作規(guī)劃、計劃，使學校關愛留守兒童工作有條不紊開展。幾個留守兒童數量較多的村，把關愛留守兒童工作列入兩委工作議事日程，明確負責人，主要領導親自抓。陶寓村黨總支書記崔國福經常深入留守兒童家庭了解情況，并利用春節(jié)打工人員返家之機，召開留守兒童家長座談會，通報孩子在家情況，提出父母要常與孩子溝通要求。2009年，村校結合舉行國慶聯歡會，書記在會上就關心下一代、關愛留守兒童問題作了專題講話，并給16名特困留守兒童和殘疾生發(fā)了慰問金和學習用品，使在場村民深受感動。磨盤村把關愛留守兒童工作列為村干蹲點工作任務之一，做到勤跑、勤問、勤落實。每年汛期，村里都要與雙親在外打工的留守兒童父母電話，要求將孩子接到身邊或回來一人照料，確保汛期孩子人身安全。

　　二是豐富活動載體，關愛留守兒童。一是建立“留守兒童之家”。全鎮(zhèn)以學校為基地，村校結合的方式，建立“留守兒童之家”8個。“留守兒童之家”達到六有，有房屋場地，有設備(桌椅、親情電話、電視、電風扇、圖書資料、文體器材等)，有專人管理、有安全、學習、生活、幫扶、家訪等各項規(guī)章制度，有牌子、工作計劃，并利用“之家”積極開展有益于留守兒童身心健康活動。為留守兒童提供了良好的學習、生活、娛樂、交流的平臺。二是充分發(fā)揮幼兒園托管作用。據調查，全鎮(zhèn)現有幼兒園23所(公辦2所，民辦21所)，村和社區(qū)利用這一資源，充分發(fā)揮其對學齡前留守兒童的托管作用�，F在園兒童3018人，其中，父母雙方在外打工的留守兒童占20%，白沙村民辦幼兒園145人，其中父母雙方在外打工的留守兒童占40%，魔盤村和平片民辦幼兒園13人，其中，父母雙方在外打工的留守兒童10人。幼兒園已成為夫妻雙方外出打工者托管孩子的首選場所。幼兒園的管理嚴格，老師工作責任心強，熱情高，教孩子學習、游戲、良好生活習慣的養(yǎng)成，管好安全，使孩子們快樂、健康、平安過好每一天。白沙村幼兒園從2006年起建立了每天給每個孩子測體溫制度，從體溫的異常變化，發(fā)現孩子患病信息。幾年來，先后為100多名孩子從體溫異常變化發(fā)現和治療好了疾病。2011年，四歲留守兒童計玉婷，父母雙方在上海打工，小玉婷隨爺爺奶奶在家生活。園負責人汪結發(fā)，連續(xù)4天給孩子測體溫時，發(fā)現小玉婷體溫過高，而且發(fā)現其耳后有塊紫斑，便告訴其爺爺，建議到醫(yī)院檢查治療。其爺爺將其帶到上海，經醫(yī)院診斷為血小板減少癥。經過醫(yī)院治療，病情穩(wěn)定后，帶藥回家邊上園邊服藥治療，汪結發(fā)天天堅持給其服藥，并減少了保教費。在汪的精心呵護下，小玉婷恢復了健康。三是建立“農家書屋”。全鎮(zhèn)有19個村(社區(qū))建立了“農家書屋”，藏有科學文化、道德法制、經營之道、青少年讀物等內容的各種書籍達3000冊，并確定了專人管理，向全村(社區(qū))開放，為青少年和留守兒童學習求知提供了更多的精神食糧。

　　三是加強道德建設，規(guī)范行為教育。一是加強針對性教育。華陽中心學校在對留守兒童問卷調查的基礎上，根據留守兒童暴露出來的個性特征、思想道德和行為表現，把它歸納為三種類型的留守兒童，即：剛毅型、穩(wěn)定型和缺陷型，采取七種方法進行教育和引導。即：感受同伴的互助，體驗友情;感受老師的關愛，體驗溫暖;感受父母的牽掛，體驗親情;感受社會的關愛，激發(fā)愛國之情;感受老同志的關心，體驗社會溫情;感受自己的進步，增強自信自強精神。二是開展感恩教育。通過教育，使留守兒童從心靈深處拉近了與父母的情感距離，感恩老師、感恩黨和國家對留守兒童的關心愛戴。三是組織留守兒童參加學校組織的集體活動。組織他們參加校園讀書、征文演講、書畫展、陽光大課堂、文藝演出、體育比賽等活動，讓他們融入集體之中，展示才華，增長知識。四是開展宣傳激勵活動。舉辦留守兒童主題班會、“留守兒童心聲”廣播節(jié)目、女生生理輔導講座、“親情家園”、“親情校園”宣傳欄目等，激勵引導留守兒童樹立自信、自強、自立、自尊精神。五是開展留守兒童心理輔導;六是跟蹤教育，建立學校與留守兒童監(jiān)護人聯系制度，班主任對留守兒童每學期進行一次家訪等。

　　四是開展結對幫扶，營造良好氛圍。各村(社區(qū))發(fā)動“五老”，本著就近方便的原則，與留守兒童結對幫扶。據統(tǒng)計，參加幫扶的“五老”53人，與留守兒童結對63人(對)，幫督孩子學習，幫解實際困難。華陽初級中學與留守兒童結對幫扶的老師18人，結對幫扶的留守學生54人(對)。華陽中心學校與留守兒童結對幫扶的老師80人，結對幫扶的留守學生145人(對)。雷陽中心學校與留守兒童結對幫扶的老師53人，結對幫扶的留守學生106人(對)。全鎮(zhèn)與留守兒童結對幫扶的“五老”、老師204人，結對幫扶的留守兒童368人(對)。

　　五是愛心救助貧困，多種方式相助。各村(社區(qū))領導都比較重視關心貧困、殘疾留守兒童的生活疾苦。充分用活用足黨的民生工程政策，優(yōu)先安排解決青少年中家庭經濟、身殘病疾等特殊困難人群，給予生活臨時救濟、低保、五保等不同方式的關愛救助。同時，動員社會力量捐資救助。據不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)有35名貧困、殘疾的留守兒童均得到了政府和社會不同方式的救助，安徽日報記者、計渡村第一書記徐旻昊主動與安徽鴻石集團聯系，由該集團為本村5名困難留守兒童每人每年資助生活費700元，一直資助到大學畢業(yè)。

　　六是“五老”義務監(jiān)督，創(chuàng)造良好環(huán)境。為加強經營性網吧社會監(jiān)督，為青少年和留守兒童學習、生活創(chuàng)造良好外部環(huán)境。以鎮(zhèn)關工委牽頭，從有關村和社區(qū)聘請了15名“五老”組成網吧義務監(jiān)督員隊伍，對全鎮(zhèn)17家經營性網吧實行了有效社會監(jiān)督。未成年人上網吧現象大為減少，為青少年和留守兒童健康成長創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。

　　二、當前留守兒童關愛工作存在的問題

　　據調查，留守兒童存在以下四個方面的問題，應引起各級黨委政府的重視和全社會的高度關注。

　　一是留守兒童普遍存在心理問題和缺陷。這些留守兒童由于長期離開父母，親情關懷缺失，教育引導缺少，加之臨時監(jiān)護人的溺愛管理，因此，他們當中的多數人養(yǎng)成了不同類型的思想行為和性格特征：即剛毅型：性格粗暴，逆反心理強，喜歡獨來獨往，自由散漫，不聽話，不禮貌，不謙虛，不守紀律，常與人鬧不團結，學習成績差。穩(wěn)定型：性格內向、孤僻，不愿與人交往，心胸不寬，敏感性高，情感脆弱，一遇不順心事就易產生疑惑，埋怨別人和自怨自憐。缺陷型：心理問題較多，易造成心理扭曲，出現寂寞空虛、無理逆反、抑郁孤僻等心理現象，比較容易走極端。

　　二是臨時監(jiān)護人素質有待進一步提高。這些留守兒童的臨時監(jiān)護人均分別由血緣、親緣關系人擔任。其中爺爺奶奶擔任臨時監(jiān)護人的1425人，占總人數97%;由外婆、姑、姨、舅擔任臨時托管人的42人，占3%，負責他們的吃、住、行生活照料。由于大部分留守兒童臨時監(jiān)護人年齡較大，文化層次上也不高，所以，他們教育孩子的就不會很合理，而且也不知道從心理上關心孩子，照顧孩子，不能在學習上給予幫助和指導，在教育態(tài)度、教育方法上還是老一套，他們能做到的僅僅是照顧孩子們的日常生活而已，在與孩子交流溝通上存在著很大困難。

　　三是留守兒童的行為習慣亟待解決。部分留守兒童自我控制能力不強，生活習慣不良，表現在不講衛(wèi)生、不經常換洗衣服、挑吃挑食、亂花錢等;有的留守兒童行為習慣較差，在家里不聽臨時監(jiān)護人的教導，頂撞祖輩、我行我素，在學校不遵守學校的規(guī)章制度，不服從學校的管理，成為了讓人頭疼的“問題兒童” 。

　　四是平時缺乏親情關愛要引起重視。父母打工對留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關愛會對孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無法養(yǎng)成良好的生活習慣，留守兒童成長期間缺乏撫慰與關懷，這也是我們應該給予重視的。如此同時還要高度關注留守兒童安全問題等等。

　　三、下步留守兒童關愛工作的建議

　　留守兒童問題是我國加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中出現的一個新的社會現象，是青少年人群中又一個新的弱勢群體。關注留守兒童關愛工作是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，促進社會和諧，推動經濟社會發(fā)展，加速新農村建設的重要舉措。留守兒童問題作為一個普遍存在的社會問題，不應只是農村外出務工人員自己去解決的問題，而應該由全社會共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長環(huán)境和空間。關注留守兒童關愛工作刻不容緩、迫在眉睫。

　　一要在高度關注努力營造一個良好的家庭教育氛圍和環(huán)境。外出務工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護人員，應盡量為留守兒童營造一個溫暖、關愛的學習和生活環(huán)境，促使“留守兒童”健康成長。外出務工的父母也應加強與子女的聯系和溝通，盡可能做到多關心孩子。還要加強與代理監(jiān)護人、學校的聯系。外出的父母要經�；丶一虼螂娫捙c孩子溝通，交流感情，和學校溝通掌握孩子的學習情況，發(fā)現問題及時糾正。

　　二要正確教育和引導好留守兒童，樹立知識改變命運的觀念。鼓勵有能力的外出打工的夫妻一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書生活。如果條件允許夫妻最好留一個在家與孩子一起生活。因為家庭的安全感和親情的溫暖是任何外力都無法取代的。

　　三要實行留守學生和父母外出情況和家庭的普查登記工作。各中小學校在新學期學生報到時將父母外出情況和家庭成員情況逐一進行登記，建立“留守兒童”檔案。記錄“留守兒童”的個人情況和監(jiān)護人及臨時監(jiān)護人的情況，準確掌握留守兒童的個人信息，為有針對性的開展教育和管理工作奠定基礎。

　　四要在中、小學校普及實行結對幫扶或幫扶留守學生的機制。建立“留守兒童之家”，使留守兒童體會到家庭的溫暖。建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開幫扶教師、留守兒童、臨時監(jiān)護人座談會，引導留守兒童健康成長。開設親情電話，讓留守兒童的父母知道校長、班主任等老師的電話，加強學校、家長和孩子之間的聯系和交流。

　　五要營造和諧、文明的校園文化氛圍，樹立健康向上的心態(tài)。積極開展形式多樣的教育活動，培養(yǎng)學生的文明習慣，組織學生廣泛參與各種動手的實踐活動，形成一種積極向上的校園文化氛圍。最重要的是在學校舉辦的活動中，多鼓勵留守兒童，多把機會留給留守學生，幫助他們走出自閉的心理障礙，幫助他們改正不良的行為習慣，樹立正確的人生觀和價值觀，幫他們養(yǎng)成健康的，積極向上的心態(tài)。

　　六要強化政府統(tǒng)籌管理職能，加大社會關愛留守兒童的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育設施，降低打工子女的入學收費標準，逐步改善民工子女就學條件。對未能入學的民工子女可以通過開辦寄宿制學校，假期學校等，逐步建立社會監(jiān)管體制，打破城鄉(xiāng)體制，給予農民工及其子女切實的市民待遇，運用現有的教育資源，幫助農民工把子女帶到打工地學習和生活。開辟打工子女就學的“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的教育待遇。這是解決農村留守兒童問題的根本之所在。

　　七要加大宣傳力度，相關部門充分發(fā)揮各級媒體的宣傳功能。進一步加大新聞宣傳力度，引起社會各界對農村留守兒童的關注，引起社會的重視，調動全社會的力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓在家的留守兒童健康成長。

　　八要逐步鎮(zhèn)、村兩級探索幫助關愛留守兒童教育的新的舉措。要及時做好留守兒童的登記普查工作，在鎮(zhèn)、村設立關愛農民工留守子女的辦事機構，不定期到留守家庭了解孩子們的生活、教育情況。把學校與村兩委工作聯系起來，建立一個長期有效的機制，定點幫扶，及時發(fā)現報告留守兒童們的情況與動向，為留守兒童的健康成長提供保證。