關(guān)于集聚三大產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文
一、我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)人才集聚的基本狀況
近幾年來(lái)，我區(qū)圍繞“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，在人才集聚方面作出了很大努力，也取得了一定的成效。一方面，借助市場(chǎng)的自我配置功能，通過(guò)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了人才在產(chǎn)業(yè)和專業(yè)上的自我整合。另一方面，突出我區(qū)科技信息業(yè)、商貿(mào)商務(wù)和文化旅游這三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專門(mén)成立了區(qū)it人才市場(chǎng)，并依托省市人才市場(chǎng)及“”等南京地區(qū)的市場(chǎng)資源，組織區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)參加各類招聘會(huì)，吸引人才。同時(shí)我區(qū)人事制度改革進(jìn)一步推進(jìn)，人才培訓(xùn)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，并在今年出臺(tái)了《區(qū)關(guān)于加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》。這些工作都有力地促進(jìn)了我區(qū)人才集聚和三大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才集聚的要求更高，“科技信息、商貿(mào)商務(wù)、文化旅游”三大產(chǎn)業(yè)在南京地區(qū)、“”區(qū)域乃至世界范圍內(nèi)越來(lái)越被作為一地一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱門(mén)產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才的需求競(jìng)爭(zhēng)已達(dá)到“白熱化”的地步。而我區(qū)受所在區(qū)域諸多客觀因素的制約甚大，總體上看，人才集聚與三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求之間還存在著較大的距離。
一是現(xiàn)有人才資源存量較少，層次較低，“領(lǐng)軍”人才奇缺。據(jù)調(diào)查，截止年底，在我區(qū)國(guó)有企業(yè)單位中，經(jīng)營(yíng)管理人員總計(jì)28人(見(jiàn)附表)，從事房地產(chǎn)業(yè)的21人，居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)的7人。本科學(xué)歷只有5人;專業(yè)技術(shù)人員只有3人，分別從事會(huì)計(jì)(2人)和政工(1人)工作。
在我區(qū)國(guó)有事業(yè)單位中，管理人員有712人，主要集中于水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理、教育以及衛(wèi)生部門(mén)。這三大部門(mén)分別為272、202和114人，而信息產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)分別只有11、7和45人，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)只有5人，居民服務(wù)業(yè)56人�？傮w看，學(xué)歷層次有待提升，研究生只有3人，大部分為本科(323人)和�？�(280人)。事業(yè)單位中的專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)為3486人。中級(jí)職稱1641人，高級(jí)職稱只有656人。專業(yè)類別較為狹窄，主要集中于教學(xué)和衛(wèi)生崗位，而從事工程技術(shù)的只有27人，經(jīng)濟(jì)人員12人。
在我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)部門(mén)中，根據(jù)區(qū)勞動(dòng)保障局提供的數(shù)據(jù)，年在我區(qū)進(jìn)行就業(yè)備案的人員共計(jì)10115人。其中大專學(xué)歷的有5628人，本科學(xué)歷的有4222人，碩士以上學(xué)歷的有265人。據(jù)分析，從事三大產(chǎn)業(yè)的人員在80%左右，即有8000人，科技信息業(yè)約占40%，商貿(mào)商務(wù)業(yè)約占40%，文化旅游約占20%�？紤]到現(xiàn)代人才頻繁流動(dòng)的特點(diǎn)，如果以三年為一個(gè)周期，共計(jì)有24000人左右。按照管理者和員工1：10的比例，管理者在2400人左右，若平均分布到三大產(chǎn)業(yè)，每個(gè)行業(yè)的精英人物可能在800人左右，而領(lǐng)軍人物則更少。
二是認(rèn)識(shí)不到位，政策難以落實(shí)，工作投入不大。從調(diào)查的情況看，我區(qū)許多部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)普遍存在著重“引資”、輕“引智”的現(xiàn)象，未能真正樹(shù)立起人才資源是第一資源的觀念。對(duì)人才及人才工作的重視程度不高，對(duì)人才工作的投入不大，對(duì)企業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)展沒(méi)能因勢(shì)利導(dǎo)，采取了自由放任的管理方式。在政策上也存在著重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕人才集聚的現(xiàn)象，吸引人才的政策引力和執(zhí)行力不夠。人才激勵(lì)政策還不足以吸引高級(jí)人才，常常出現(xiàn)與高端人才失之交臂及人才流失的現(xiàn)象。
二、人才集聚對(duì)于我區(qū)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)的重要意義
當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨過(guò)快下滑的危險(xiǎn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜環(huán)境和人才競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須充分認(rèn)識(shí)通過(guò)人才集聚推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。
(一)集聚三大產(chǎn)業(yè)人才是應(yīng)對(duì)當(dāng)前及今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的理性選擇
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。但是外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化。美國(guó)金融危機(jī)已嚴(yán)重惡化，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定的因素明顯增多。同時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。這對(duì)我區(qū)當(dāng)前及今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了新的不確定性因素。我區(qū)金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都將受到這些因素或大或小、或多或少地干擾，并在一段時(shí)期內(nèi)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。這迫切需要我們集聚人才，特別是高端人才，深入研究目前我區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，應(yīng)對(duì)目前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)逆勢(shì)而上、超常規(guī)發(fā)展。
(二)集聚三大產(chǎn)業(yè)人才是應(yīng)對(duì)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)舉措
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，我區(qū)已經(jīng)明確了“”期間要進(jìn)一步擴(kuò)大科技信息業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、凸顯文化旅游業(yè)發(fā)展特色、提升商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展水平，使三大產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但是從實(shí)際來(lái)看，當(dāng)前我區(qū)科技信息產(chǎn)業(yè)面臨著其它城區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，招商引資難度加大。鼓樓已形成新模范馬路、路高科技產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，人才和科技資源突出;白下南理工科技園二期已經(jīng)啟動(dòng)，中小高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速;雨花區(qū)目前擁有中興、華為等一批國(guó)內(nèi)大型高科技企業(yè)，為雨花招商形成了巨大品牌影響力。在文化旅游業(yè)方面，我區(qū)也面臨著體制、區(qū)域、人才、軟環(huán)境的多重挑戰(zhàn)，面臨著鼓樓、秦淮、白下等區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。在商務(wù)商貿(mào)業(yè)方面，我區(qū)一直面臨鼓樓和白下等核心城區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)，一些優(yōu)勢(shì)也正在被其它城區(qū)趕超。區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律表明：區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在人才!從歷史和現(xiàn)實(shí)來(lái)看，沒(méi)有人才支撐的產(chǎn)業(yè)，必定缺乏創(chuàng)新和應(yīng)變能力，遲早會(huì)陷入衰退，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力甚至下滑。
(三)集聚三大產(chǎn)業(yè)人才也是改變目前人才隊(duì)伍及工作現(xiàn)狀的客觀要求
目前我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)人才的質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力還不能適應(yīng)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，人才集中度與產(chǎn)業(yè)集中度相關(guān)性不高�！啊币詠�(lái)，由于沒(méi)有深刻把握三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和當(dāng)今人才流動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，未能真正樹(shù)立起人才資源是第一資源的觀念，導(dǎo)致我區(qū)對(duì)高素質(zhì)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐作用認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)人才及人才工作的重視程度不高，對(duì)人才工作的投入不到位，使得人才在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，人力資源配置不盡合理，沒(méi)有形成新引進(jìn)的人才集聚在主要產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢(shì)�？萍肌⒙糜巍⑸虅�(wù)、營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)的高端精英人才缺乏，特別是急需的高層次、復(fù)合型的領(lǐng)軍人才缺乏，已成為三大產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的瓶頸。這一現(xiàn)象在民營(yíng)科技領(lǐng)域尤為突出;企業(yè)對(duì)于人才需求的層次較低，而人才供給的層次日益提高，這迫切需要相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理的思路，樹(shù)立人才是企業(yè)第一競(jìng)爭(zhēng)力的核心理念。
三、我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)人才集聚的有關(guān)建議
當(dāng)前，我區(qū)集聚人才發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)既面臨諸多的挑戰(zhàn)，又面臨難得的機(jī)遇。我區(qū)應(yīng)狠抓人才工作不放松，將人才戰(zhàn)略作為全局性、根本性戰(zhàn)略，把人才集聚作為走特色道路的根本抓手，集聚更多的人才到創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在調(diào)研基礎(chǔ)上，課題組認(rèn)為，集聚三大產(chǎn)業(yè)人才，應(yīng)樹(shù)立“大人才”觀念，廣泛集聚人才;要實(shí)施“用人才引進(jìn)人才”和“柔性引進(jìn)人才”的辦法，不斷壯大人才隊(duì)伍;要建立人才工作的保障機(jī)制，為人才集聚提高更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(一)樹(shù)立“大人才”觀念，廣泛集聚人才
所謂“大人才”的集聚觀念，就是要全方位集聚人才，不僅要集聚直接從事三大產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的人才,也要引進(jìn)培養(yǎng)從事三大產(chǎn)業(yè)人才管理服務(wù)工作的人才，同時(shí)還要選聘為三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者;就是要多類型集聚人才，集聚包括研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和管理營(yíng)銷等各種類型的人才;就是要多層次集聚人才，集聚包括一般技能型、高級(jí)管理型、領(lǐng)軍人物型的人才�？傮w說(shuō)，就是主要吸引集聚專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張;挖掘培育研發(fā)人才，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升;招募納賢領(lǐng)軍人才，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展。
1、全方位集聚人才。要集聚直接從事三大產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的人才，包括一切從事科技信息、商務(wù)商貿(mào)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才。他們是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者，是我區(qū)人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)力量。
要培養(yǎng)從事三大產(chǎn)業(yè)人才管理服務(wù)工作的人才，包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及企業(yè)內(nèi)部從事人事管理或人力資源管理工作的干部、專家或員工。培養(yǎng)好這支隊(duì)伍，既能引進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才，還能提升全區(qū)人才服務(wù)和管理工作的水平。
要選聘為三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者。這些專家學(xué)者是我區(qū)把脈三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、追蹤世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的高端智庫(kù)。沒(méi)有這個(gè)智庫(kù)的引領(lǐng)，我區(qū)就不能站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端，就容易在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)。
2、多類型集聚人才。按照價(jià)值鏈組成，企業(yè)全部活動(dòng)可以分解為研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和管理營(yíng)銷三個(gè)方面。根據(jù)我區(qū)發(fā)展實(shí)際，我區(qū)應(yīng)配合企業(yè)、特別是科技型企業(yè)集聚所需的相關(guān)人才。我區(qū)應(yīng)當(dāng)全力集聚研發(fā)設(shè)計(jì)方面的人才，因?yàn)榭茖W(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(rd)是科技活動(dòng)的核心，而研發(fā)人力資源又是開(kāi)展rd活動(dòng)的重要基礎(chǔ),是創(chuàng)造高附加值的關(guān)鍵力量，是提升區(qū)域創(chuàng)新能力和科技實(shí)力的決定性因素。長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)研發(fā)人才存量較低，嚴(yán)重制約了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。今后一定要重點(diǎn)集聚這一方面的人才。此外，在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，要重在集聚有特殊技能的技術(shù)型工人，提升制造業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。在管理營(yíng)銷環(huán)節(jié)，重在集聚具有現(xiàn)代管理知識(shí)、具有全球營(yíng)銷理念的人才。由于我區(qū)制造業(yè)增加值比重不是很高，而服務(wù)業(yè)增加值比重占據(jù)九成，所以，集聚人才應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)放在兩頭(研發(fā)和營(yíng)銷)，同時(shí)兼顧中間(制造)。
3、多層次集聚人才。人才也是有層次性的，既有一般技能型的，也有高級(jí)管理型的，還有行業(yè)領(lǐng)軍人物型的。我區(qū)集聚人才，既要鋪天蓋地，又要個(gè)別吸收。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際和趨勢(shì)，各個(gè)層次的人才我區(qū)都應(yīng)當(dāng)有所集聚，當(dāng)然也要有所側(cè)重。
一般技能人才是我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。只要具有一技之長(zhǎng)(具有相關(guān)行業(yè)資格證書(shū))、具有大專以上學(xué)歷的都應(yīng)是我區(qū)集聚的`對(duì)象。沒(méi)有一定的數(shù)量，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也難以形成積聚效應(yīng)。廣招這些人才，我區(qū)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)就有了堅(jiān)實(shí)的基石。
高級(jí)管理人才是我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依靠。他們往往是企業(yè)的管理者，或者是技術(shù)權(quán)威。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，他們是直接的組織者，指揮者和不同層次人才溝通的媒介。集聚這些人才，我區(qū)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)就有了可靠保證。
領(lǐng)軍靈魂人物是我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。引進(jìn)人才，要有一定數(shù)量，但更關(guān)鍵的是在領(lǐng)軍人物的識(shí)別和選聘方面。無(wú)錫引進(jìn)了一個(gè)施正榮，就有了一個(gè)尚德企業(yè)，于是就形成了一個(gè)強(qiáng)大的光伏產(chǎn)業(yè)。所以我區(qū)也要學(xué)習(xí)無(wú)錫有關(guān)部門(mén)獨(dú)具慧眼的人才意識(shí)，下大力氣吸引三大產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物。一個(gè)領(lǐng)軍人物，往往能夠帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，無(wú)論是對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才集聚，都有著至關(guān)重要的決定性意義。緊盯某些行業(yè)的領(lǐng)軍人物，吸引他們?yōu)槲覅^(qū)發(fā)展服務(wù)，我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)就有了騰飛的跳板。
(二)實(shí)施“用人才引進(jìn)人才”和“柔性引進(jìn)人才”的辦法，壯大人才隊(duì)伍
一是用人才引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才。要引進(jìn)“千里馬”，首先要培養(yǎng)“伯樂(lè)”。沒(méi)有伯樂(lè)，就不能識(shí)別千里馬。千里馬是人才，伯樂(lè)也是人才。所以，一定要在廣義的人才概念上開(kāi)展工作，用人才來(lái)識(shí)別人才、管理人才、選用人才、服務(wù)人才。無(wú)論是直接從事三大產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的人才，還是為三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者，如果離開(kāi)了服務(wù)這些人才的工作隊(duì)伍，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)就不會(huì)堅(jiān)實(shí)、不能鞏固。因此，首先要建立一支服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)人才工作的隊(duì)伍，這是做好三大產(chǎn)業(yè)人才工作最基礎(chǔ)的工作。同時(shí)要重視現(xiàn)有直接從事三大產(chǎn)業(yè)工作以及相關(guān)管理工作的人才資源的開(kāi)發(fā)和利用，提高這部分群體的知識(shí)水平，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，以此作為選聘、引進(jìn)高素質(zhì)人才的基礎(chǔ)。
組織人事部門(mén)的同志以及三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)管理部門(mén)從事人才服務(wù)管理工作的人員是非常重要的人才資源之一。要有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)，提高他們對(duì)于三大產(chǎn)業(yè)的了解以及當(dāng)今人才流動(dòng)特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，提升人力資源管理的水平。
三大產(chǎn)業(yè)人才協(xié)會(huì)是現(xiàn)有人才存量交流的重要平臺(tái)，也是吸引未來(lái)人才增量的重要平臺(tái)。要充分發(fā)揮三大產(chǎn)業(yè)人才協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)人才信息、管理經(jīng)驗(yàn)等知識(shí)的交流，為引進(jìn)、服務(wù)人才創(chuàng)造有利條件。
民營(yíng)企業(yè)人力資源管理專家也是“伯樂(lè)”重要的組成部分。三大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主要以民營(yíng)企業(yè)為主，所以一定要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理層的隊(duì)伍集聚，提高這支隊(duì)伍識(shí)人、用人的水平。要通過(guò)國(guó)際化、市場(chǎng)化和網(wǎng)絡(luò)化等培訓(xùn)途徑，提高人力資源管理者的素質(zhì)，加快培養(yǎng)、造就一批職業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的優(yōu)秀人力資源管理專家。
二是形成人才柔性引進(jìn)的新思路。所謂人才柔性引進(jìn)，是指打破國(guó)籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等人才流動(dòng)中的剛性制約，在不改變?nèi)瞬排c所屬單位人事關(guān)系的前提下，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人才社會(huì)化的發(fā)展要求，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、非戶籍合同管理的一種人才引進(jìn)方式。柔性引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才的方式有智力引進(jìn)、智力借入、業(yè)余兼職、人才派遣等多種途徑。我區(qū)也應(yīng)充分利用這一新思路，在做好人才引進(jìn)的同時(shí)，通過(guò)聘用、兼職、租賃、咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作、技術(shù)入股等靈活多樣的柔性方式引進(jìn)各類人才，借腦生智，借智生財(cái)，吸引一批素質(zhì)優(yōu)良的高層次人才和緊缺人才。鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)與高�；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)創(chuàng)辦專家工作站、研發(fā)中心、中試基地等，搭建引才平臺(tái)，采取多種方式靈活引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才和智力。注重發(fā)揮各類園區(qū)對(duì)人才的柔性吸納、集聚作用，使其成為承接人才的平臺(tái)。對(duì)來(lái)我區(qū)每年工作滿三個(gè)月的柔性引進(jìn)人才，在子女入學(xué)、買(mǎi)房租房等問(wèn)題上實(shí)行最大限度的政策扶持。
(三)建立人才工作的保障機(jī)制，為人才集聚提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)
實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才集聚，實(shí)現(xiàn)多出人才、多出成果，關(guān)鍵是要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立良好的人才集聚機(jī)制。
要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)集聚人才的組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)各部門(mén)、各單位要把集聚人才切實(shí)擺上重要議事日程，納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，定期研究和解決人才集聚中的重大問(wèn)題。區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)人才集聚的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各有關(guān)職能部門(mén)、街道以及社會(huì)團(tuán)體要建立相應(yīng)的人才工作組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，各司其職，密切配合，形成合力。
要建立良好的人才循環(huán)機(jī)制。人才循環(huán)能有效地防止創(chuàng)造力的衰退。一個(gè)人長(zhǎng)期從事一種工作，必然形成固定觀念，思想僵化，難有創(chuàng)新。所以，可以通過(guò)換崗、輪崗、調(diào)任等多種循環(huán)方式，轉(zhuǎn)換人才工作的專業(yè)，促使人才從一個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向另一個(gè)領(lǐng)域去拓荒、去耕耘，將會(huì)激活思維，觸類旁通，引發(fā)創(chuàng)造，保持活力，從而更好地促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
要加大對(duì)人才工作的投入和考核力度。建議區(qū)設(shè)立人才集聚專項(xiàng)資金，專門(mén)用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)等。資金主要由同級(jí)財(cái)政投入，并隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)每年有所增加。建立以政府引導(dǎo)為主、銀行資本和民間資本共同參與的多元化風(fēng)險(xiǎn)投資體系，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融服務(wù);建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加大督促檢查力度，把人才工作納入年度三個(gè)文明考核體系，作為考核各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政一把手政績(jī)的重要內(nèi)容。
要強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化人才集聚的政策環(huán)境。首先，應(yīng)改善人才創(chuàng)業(yè)、干事的服務(wù)環(huán)境，暢通人才引進(jìn)的“綠色通道”。建立人才引進(jìn)“一站式”服務(wù)體系，協(xié)助用人單位考核并組織對(duì)學(xué)術(shù)水平、專業(yè)技術(shù)、科研能力進(jìn)行測(cè)評(píng)和論證，為用人單位辦理引進(jìn)人才的人事、戶口、保險(xiǎn)等手續(xù)提供更為便利的條件(需提供遠(yuǎn)程服務(wù)的，辦理時(shí)間一般不應(yīng)超過(guò)5個(gè)工作日)。其次，推動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與人才公寓集聚。建議在較短時(shí)間內(nèi)規(guī)劃一定規(guī)模的人才公寓，緩解來(lái)我區(qū)工作的人才在買(mǎi)房租房方面的困難，并對(duì)入住公寓的人才提供房租補(bǔ)貼，對(duì)符合三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的外省市引入的人才，優(yōu)先安排入住人才公寓。第三，打造我區(qū)人才信息平臺(tái)，完善人才信息資源服務(wù)。建議區(qū)有關(guān)部門(mén)建立全區(qū)綜合性的人才數(shù)據(jù)系統(tǒng)，培育良好的信息資源環(huán)境，定期發(fā)布全區(qū)人才通報(bào)，為各方提供人才專項(xiàng)咨詢服務(wù)，共享全區(qū)人才信息，引導(dǎo)人才在全區(qū)合理流動(dòng)。
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