關(guān)于我縣中藥材產(chǎn)業(yè)化工作的調(diào)研報(bào)告
按照省、市局安排，近期對(duì)本縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將基本情況和一些思考綜述如下：
一、基本現(xiàn)狀
（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大潛力。
**縣地處大別山南麓、皖江之首，東與望江縣共抱泊湖，南與**省湖口縣、**縣隔江相望，西同**省**縣、**縣接壤，北和**縣毗鄰，是皖鄂贛三省八縣結(jié)合部，為皖西南門戶。又處長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶和大京九經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶交匯地區(qū)，是**省“一線兩點(diǎn)”率先開發(fā)開放布局重點(diǎn)地區(qū)，也是“承東啟西”結(jié)合部。交通十分便捷，貫穿南北的105國道、橫穿東西的`滬蓉高速公路、合九鐵路、63公里長江黃金水道穿境而過。
�。ǘ┳匀粭l件優(yōu)越，宜藥面積廣、品種多。
**縣地跨東經(jīng)115°52′～116°35′，北緯29°47′～30°26′，依山面湖臨江，由西北向東南依次地跨大別山山脈、丘陵崗地和平原、湖畈區(qū)，南北長約71公里，東西寬約67公里，自然條件差異形成資源多樣化，宜林宜藥山場達(dá)73萬畝，84萬畝水面；屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，年平均氣溫16.6℃，年平均降水量1307.2mm，山區(qū)降水多于丘陵、平原，年平均日照時(shí)數(shù)2023.7小時(shí)，無霜期254天。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，年平均風(fēng)速為3.1米/秒。
據(jù)《**縣志》記載：我縣中藥材歷史悠久，宋朝時(shí)期，中藥材行業(yè)就較為發(fā)達(dá)，野生中藥材資源十分豐富。調(diào)查統(tǒng)計(jì)：全縣中藥材種植品種705種，其中植物類638種，動(dòng)物類57種，礦物類10種。產(chǎn)品較多中藥材有：夏枯草、土茯苓、葛根、益母草、陳皮、女貞子、竹葉、山枝子、地龍、連子、苦參、枇杷葉、杜仲、厚樸、天麻等。稀貴品種有：黃連、貝母、金銀花、全蟲、蜈蚣、香樟、龜板、鱉甲等。中藥材資源分布廣：全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布，其中5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占70%，14個(gè)丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%，3個(gè)沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)占5%。
�。ㄈ┱С至Χ却螅庌r(nóng)積極性高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。
1、各級(jí)政府高度重視
縣政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了中藥材發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)工作組，縣發(fā)改委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、科技、財(cái)政、水產(chǎn)等部門參與；出臺(tái)了專門文件，扶持藥材種植生產(chǎn)，明確藥農(nóng)種植中藥材，政府給予貼息貸款和適當(dāng)補(bǔ)助；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。
2、極大推動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)積極性
�。�1）種植面不斷擴(kuò)大。以前主要集中在山區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在在政府支持和號(hào)召下，從山區(qū)到丘陵到湖區(qū)都有發(fā)展，各取所長，各有特色，遍及全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（2）種植方式不斷創(chuàng)新。以前以分散農(nóng)戶種植為主，現(xiàn)在出現(xiàn)了股份制企業(yè)、公司加農(nóng)戶等多種模式。
（3）種植品種不斷增加。如桔梗、天麻、杜仲、枳殼、三胡、黃連、瓜萎、白術(shù)、山枝、茯苓、棗皮、連子、天南星等都有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全年農(nóng)民藥材生產(chǎn)年收入在3000萬以上，調(diào)查中得知有一戶農(nóng)民年連子收入近3萬元。
二、存在問題
�。ㄒ唬┘s化程度不高
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣除長鋪鎮(zhèn)長康中藥材開發(fā)有限公司初具規(guī)模外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以農(nóng)戶分散零星種植、自主經(jīng)營為主，不利于資源綜合利用，也不利于產(chǎn)品加工、銷售，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，市場競爭力差，也直接影響藥農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入。
�。ǘ┛萍己康�
全縣只用長康公司有3名專業(yè)技術(shù)人員駐地指導(dǎo)生產(chǎn)，科學(xué)種植，合理施肥，綜合管理，規(guī)模生產(chǎn)，效益逐年提高；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥農(nóng)均靠有限實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)自行種植，管理松散，產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、效益均難以提高。
�。ㄈ┵Y金嚴(yán)重不足
資金緊缺是所有藥農(nóng)面臨共同難點(diǎn)。分散種植農(nóng)民多為山區(qū)、丘陵、畈區(qū)貧困農(nóng)民，家庭條件差，自有資金非常有限，盡管政府給予了適當(dāng)補(bǔ)貼但仍不能滿足生產(chǎn)發(fā)展需要，仍需注入大量資金，發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
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1、原有山場、丘陵等可種植藥材基地均分散在不同農(nóng)戶手中，思想不統(tǒng)一，不利于規(guī)�；a(chǎn)，當(dāng)然隨著十七屆三中全會(huì)召開，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題將有新布局、調(diào)整，土地、山場可以流轉(zhuǎn)，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。
2、政策法律支持不夠
民族中藥事業(yè)發(fā)展是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢，也是民族文化重要組成部分，近些年來對(duì)中藥發(fā)展政策導(dǎo)向不明，政策法規(guī)不健全，保護(hù)不夠，使中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。
三、發(fā)展思路
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1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，使中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展真正有人抓有人管。
2、政策傾斜，各級(jí)金融、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)等部門從資金、政策、國計(jì)民生各角度為藥農(nóng)及中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持和保障。
3、項(xiàng)目支持，國家從發(fā)展和保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)文化角度，設(shè)置中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，分步實(shí)施，有了國家項(xiàng)目，將有利于中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展、有利于環(huán)境保護(hù)、有利于農(nóng)民增收、有利于社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)該說是民心工程、造福工程。
�。ǘ┘s化發(fā)展
十七屆三中全會(huì)勝利召開，給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民帶來了新的機(jī)遇和福音，土地、山場可以流轉(zhuǎn)，這為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打開了便利之門，只有上規(guī)模上檔次上品牌，才能形成實(shí)力形成拳頭，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益雙豐收。
�。ㄈ⿲�(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展
中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)隨時(shí)代發(fā)展而前進(jìn)，單一的傳統(tǒng)的種植理念、發(fā)展思路、生產(chǎn)方式均不能適應(yīng)時(shí)代要求，只有科學(xué)發(fā)展，富于科技內(nèi)涵和技術(shù)支撐才有出路。擬將組織由藥監(jiān)局牽頭，有醫(yī)藥、衛(wèi)生、科技、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、藥農(nóng)等多方參與的中藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，定期對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，引導(dǎo)科學(xué)種植、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)管理，從而走上科學(xué)發(fā)展之路。
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