學前教育發(fā)展的調研報告
為促進全縣學前教育事業(yè)發(fā)展，縣教體局會同有關部門對全縣學前教育發(fā)展情況進行了調研�，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、我縣學前教育發(fā)展基本情況
目前，全縣共有各級各類幼兒園120處，其中省實驗幼兒園1處、市一類幼兒園9處、市級達標中心幼兒園8處、縣規(guī)范化幼兒園40處。幼兒園教職工681人，其中專職教師540人，學歷合格率達98%。在園幼兒9051人，學前一年普及率和3-6歲幼兒入園率分別達100%和93%。我縣被評為“xxxx市托幼工作先進縣”。
（一）長遠謀劃，科學制定發(fā)展規(guī)劃。將學前教育發(fā)展納入教育總體發(fā)展規(guī)劃。xxxx9年，召開了全縣學前教育工作會議，研究部署了今后一個時期學前教育發(fā)展事業(yè)。xxxx1年，出臺了《xxxx縣學前教育三年行動計劃》和《xxxx縣學前教育發(fā)展規(guī)劃（xxxx1-xxxx5年）》，確定了具體發(fā)展目標和任務。建立了“以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的學前教育管理體制，奠定了學前教育發(fā)展基礎。
�。ǘ┮婪ü芾�，規(guī)范辦園行為。按照《xxxx縣幼兒園管理規(guī)定》和《關于對全縣幼兒園、學前班登記注冊工作進行普查登記的通知》，依法對全縣232處幼兒園進行全面檢查，對符合條件的，頒發(fā)辦園許可證，對達不到條件的，責令限期整改，對少數(shù)未經(jīng)注冊擅自舉辦、不服從管理的，依法取締。按照“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展”的思路，實施了幼兒園年檢制度，對年檢合格幼兒園進行通報，杜絕非法辦園現(xiàn)象，形成良好的辦園秩序。
（三）創(chuàng)新模式，加快公辦幼兒園舉辦力度。xxxx0年，采取“公辦民助”的方式，由原xxxx鎮(zhèn)東關村投資800余萬元建設了縣實驗幼兒園。xxxx3年，東阿鎮(zhèn)東門村投資xxxx余萬元建設了中心幼兒園。xxxx5年，孔村鎮(zhèn)征地18畝，投資30余萬元，吸納個人投資130萬元，建設了中心幼兒園。通過新建、改擴建、小學附設等形式，xxxx1年，新增公辦幼兒園10處，xxxx2年，將新建、改建幼兒園20處，xxxx3年，公辦性質幼兒園將占全縣幼兒園總量的80%以上。同時，積極引導社會力量捐資辦園，鼓勵社區(qū)和企業(yè)建設幼兒園，擴大優(yōu)質學前教育資源。
�。ㄋ模┘訌婈犖榻ㄔO，全面提升學前教育質量。一是嚴把入口關。實行園長、教師資格準入制度，幼兒教師持證上崗率達90%以上。二是強化師資培訓。通過開展教學能手評比、師德演講比賽、組織教師外出學習等活動，培養(yǎng)了一大批骨干教師。三是加強課堂教學特色化建設。推進課堂教學創(chuàng)新，提倡個性化、特色化教學，促使教師轉變思想觀念，提高教育水平。四是強化教育科研。引導教師開展園本教研，鼓勵幼兒園承擔或參與省、市課題。目前，我縣共承擔市“十一五”規(guī)劃課題4項。
二、我縣學前教育發(fā)展存在的困難和問題
�。ㄒ唬⿲W前教育投入不足，發(fā)展困難。農(nóng)村稅費改革后，由于鎮(zhèn)（街道）、村財政比較困難，對學前教育投入減少甚至不投入，個別鎮(zhèn)村將幼兒園推向市場，使大部分村辦園演變?yōu)閭�體園。加之農(nóng)村幼兒園規(guī)模小、收費低，難以改善辦園條件，嚴重制約了農(nóng)村幼教事業(yè)發(fā)展。
�。ǘ┺r(nóng)村幼兒教師待遇無保障，整體素質偏低。多數(shù)農(nóng)村幼兒教師無編制，工資待遇低，缺乏社會保障。全縣農(nóng)村戶口幼兒教師350人，平均年齡40歲以上，工資最高的每月1800元左右，一般300—500元。由于長期缺乏社會保障，難以吸引優(yōu)秀青年加入幼教隊伍，致使農(nóng)村幼兒教師隊伍年齡偏大、素質偏低，不能適應素質教育要求。
（三）保教質量不高，“小學化”傾向突出。部分幼兒園沒有嚴格按照《幼兒園教育指導綱要》和幼兒園教材所規(guī)定的教學目標、內(nèi)容開展教育教學活動，不同程度存在“小學化”傾向。
（四）幼兒園管理參差不齊，辦園水平偏低。各幼兒園辦園水平極不均衡，特別是部分農(nóng)村幼兒園條件簡陋、設施不足，不同程度的存在安全隱患，影響了辦園秩序和保教質量。
三、對我縣學前教育發(fā)展的建議
�。ㄒ唬⿵娀氊煟哟筘斦度�。完善支持學前教育發(fā)展的相關政策。財政部門加大學前教育預算和投入，用于公辦幼兒園建設、師資培訓、困難家庭兒童資助等。積極探索農(nóng)村幼兒教師社會保險，提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇及各項保障。同時，加大對各類幼兒園的扶持力度，促進學前教育均衡發(fā)展。
�。ǘ┘訌妿熧Y培養(yǎng)，提高教師待遇。建議增加公辦幼兒園機構和公辦幼兒教師編制。教育部門強化對幼兒教師的管理，加大幼兒教師培養(yǎng)力度，建立長效機制，提高師資水平。通過招聘、轉崗等方式，充實幼教隊伍，促進教師隊伍專業(yè)化、年輕化。
�。ㄈ┌l(fā)揮優(yōu)勢帶動，促進整體提升。引導各幼兒園堅持正確的.辦園方向，依法辦園，科學管理，規(guī)范發(fā)展。啟動“學前教育幫扶工程”，縣實驗幼兒園和中心幼兒園，發(fā)揮品牌效應，積極推進“名園+新園、名園+弱園、名園+民園”等模式，努力實現(xiàn)共同發(fā)展。各幼兒園要進一步加強家園交流，向家長開展多種形式的早期教育宣傳、咨詢等服務，促進幼兒家庭教育質量不斷提高。
�。ㄋ模⿵娀麄鞫綄�，營造良好環(huán)境。各級要加大對學前教育的督導力度，定期對各類幼兒園的辦園條件、保教質量、管理水平進行督導評估，并將評估結果及時向社會公示。充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用，廣泛宣傳學前教育發(fā)展規(guī)劃、有關政策以及幼兒教育先進典型，形成全社會重視、關心和支持學前教育發(fā)展的良好氛圍。
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