委員會項目建設調(diào)研報告范文
為切實做好為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策工作，按照縣政協(xié)主席會議安排，政協(xié)副主席李緒倫于月日帶領部分政協(xié)常委就全縣上半年重點項目建設情況進行了調(diào)研。調(diào)研組先后實地查看了高速公路前期準備、廉租房、中醫(yī)院遷建、橡皮壩等重點工程建設現(xiàn)場，聽取了相關部門工作情況匯報，參加調(diào)研的政協(xié)常委會成員就進一步做好項目工作提出了意見、建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、項目建設成績值得充分肯定
�。ㄒ唬╊I導重視，項目工作進展順利�？h委、縣政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，把重點項目建設作為全縣各項工作的重中之重來抓，進一步加強了對重點項目建設工作的領導，各重點項目建設進展較為順利。谷竹高速公路前期準備工作順利推進；中醫(yī)院遷建工程正抓緊施工；400套2000平米的兩處廉租房建設已全面開工正加緊建設中；橡皮壩建設如不是受暴雨災害影響，已完成工程量80%。
（二）加強管理，工作機制完善。每個重點項目都至少確定了一名縣領導負責，有關職能部門也明確了項目負責人。對全縣重點項目狠抓項目建設協(xié)調(diào)、動態(tài)跟蹤管理、工程質(zhì)量安全等工作，建立起一整套較為完善的推進重點項目建設的工作機制，形成了推進重點項目建設的合力。
�。ㄈ┩顿Y規(guī)模繼續(xù)擴大。一是固定資產(chǎn)投資增速快。年市下達我縣固定資產(chǎn)投資計劃34.4億元，同比增長35%，縣政府安排固定資產(chǎn)投資計劃工作目標35億元，比上年實際完成25.5億元增加9.5億元，增長37.3%。月，完成固定資產(chǎn)投資12.98億元，比去年同期12.62億元增長2.8%，占市下達投資計劃34億元的38.2%，占工作目標35億元的37.1%。二是重點項目投資規(guī)模大。月，全縣在建項目達到128個，計劃完成投資總規(guī)模17.5億元，占工作目標35億元的50%。投資項目及總額的增加，有力支撐并拉動了全縣經(jīng)濟的較快增長。
�。ㄋ模⿺U大內(nèi)需項目推進較好。年第四季度以來，省發(fā)改委累計批復下達我縣五批擴大內(nèi)需新增投資項目122個，截止月底，除年批復的3個項目外，前四批119個項目已全部開工建設，其中已竣工114個，占項目總數(shù)的96%，完成投資1.84億元，占總投資的85%。
二、項目建設值得引起重視的問題
�。ㄒ唬┩顿Y計劃實際完成進度大大慢于時間進度。按照“時間過半任務超半”的要求，上半年固定投資應完成17.5億元，實際完成12.98億元，與時間進度要求相差4.52億元，低于時間進度12.7個百分點，與全市完成年投資50.7%相比，相差13.4個百分點。
�。ǘ┲攸c項目投資計劃完成嚴重不平衡，差距較大。我縣重點項目投資主要集中在水電開發(fā)、交通建設、城鎮(zhèn)建設、工業(yè)、農(nóng)林水建設、社會事業(yè)、庫區(qū)移民、農(nóng)村社會個人投資八個方面。從完成投資情況看，呈現(xiàn)出“四增長四下降”的兩極分化趨勢，即：水電開發(fā)、工業(yè)、社會事業(yè)項目建設和農(nóng)村社會個人完成投資是增長的，交通、城鎮(zhèn)建設、農(nóng)林水、庫區(qū)移民項目建設投資出現(xiàn)下降,且增長和下降都呈現(xiàn)出大幅度。如增長幅度最大的工業(yè)項目建設完成投資29450萬元，同比增長455.7%，下降幅度最大的交通項目建設完成投資6043萬元，同比下降74.1%；增長幅度最小的水電開發(fā)項目完成投資7096萬元，同比增長51%，下降幅度最小的城鎮(zhèn)建設項目完成投資9147萬元，同比下降9.4%。項目投資完成情況呈現(xiàn)兩極分化的狀況。
�。ㄈ╉椖績洳蛔�，缺乏大項目支撐。我縣自年底實施擴大內(nèi)需項目以來，爭取五批共122個擴大內(nèi)需項目，批復總投資規(guī)模2.36億元，其中爭取到中央預算內(nèi)資金1.41億元，包括：第一批爭取新增中央投資項目35個，總投資6352.96萬元，第二批爭取新增中央投資項目67個，總投資8624.2萬元，第三批爭取新增中央投資項目4個，總投資820萬元，第四批爭取新增中央投資項目13個，總投資5732.7萬元，第五批爭取新增中央投資項目3個，總投資2040萬元。從爭取中央擴大內(nèi)需項目的情況看，除第一、二批原來有一定的項目儲備爭取情況較好外，隨著中央擴內(nèi)需、保增長政策的持續(xù)實施，我縣的項目儲備不足明顯顯現(xiàn)，第三、四、五批爭取項目總共20個，僅占第一批的一半多一點，不到第二批的三分之一。從項目投資看，五批共122個擴大內(nèi)需項目，批復總投資規(guī)模2.36億元，平均每個項目投資1934萬元，而第五批爭取新增中央投資項目3個，總投資2040萬元，每個項目平均投資不到700萬元，這些情況明顯暴露出我縣項目儲備不足且缺乏大項目的強有力支撐。
�。ㄋ模╉椖拷ㄔO環(huán)境不優(yōu)，影響項目投資完成。在實地查看谷竹高速路、中醫(yī)院遷建、廉租房建設、橡皮壩工程建設時了解到，各個建設項目都不同程度受到來自不同方面的干擾和影響，致使工程建設不能按時開工，難以達到要求的建設進度。谷竹高速公路紅線內(nèi)的“供電、廣電、電信、移動、聯(lián)通”線桿遷移，因部門配合不夠，導致遷移速度慢，僅完成遷移工作的40%。年的.廉租房，建設之初因征地、拆遷補償、建設過程中因間距、采光等問題，一些居戶無理取鬧，導致政府規(guī)定難以執(zhí)行，工程建設幾經(jīng)反復，不能如期竣工。中醫(yī)院遷建，也因征地、拆遷補償引起群眾集體上訪鬧事等原因，導致遲遲不能落實建設用地，大大推遲開工時間，嚴重影響工程建設進度。
三、對進一步加強項目建設工作的建議
�。ㄒ唬┩貙捜谫Y渠道，解決資金困擾。一是加大協(xié)調(diào)力度，政府有關部門要進一步加強與上級相關部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)互動，積極爭取上級部門支持。二是進一步推進融資擔保體系建設，加大招商引資力度，積極引進外資，完善民間資本參與項目建設的機制，多渠道解決項目建設資金嚴重缺口的問題。三是整合好、管理好和使用好現(xiàn)有資金，努力提高資金使用效率。
�。ǘ﹥�(yōu)化管理體制，加快建設進度。全面完成全年35億元固定投資任務，下半年尚有22.02億元的任務，每月需完成投資3.67億元，比上半年每月完成投資2.16億元，增加1.51億元，任務十分艱巨。要確保全年35億元投資任務完成，一是政府對今年項目建設進展情況開展全面督查，及時掌握進展情況，對建設進度緩慢或尚未開工建設的，要查找原因，制定對策，采取有效措施，促進項目建設順利進行。二是督促項目建設責任單位按照政府下達的目標任務，制定詳細的工作計劃，責任到人，抓好落實。三是抓好相關部門和單位的配合協(xié)調(diào)，把項目建設目標任務完成情況，納入年度目標綜合考核內(nèi)容，進行嚴格考核。
（三）強化服務意識，優(yōu)化項目建設環(huán)境。一是優(yōu)化項目建設期間的建設環(huán)境。政府要把優(yōu)化項目建設環(huán)境作為推進項目建設的重要工作來抓，著力解決影響項目建設的一些突出問題，確保施工順利進行。要依法嚴厲打擊無理阻擾施工、故意刁難施工建設單位的違法行為，為項目建設營造良好的施工環(huán)境。二是優(yōu)化項目建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。對已經(jīng)建成投產(chǎn)的重點工程建設項目，在資金支持上、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化上再進一步加大力度，扶持企業(yè)度過難關，使其發(fā)揮應有效益。
（四）科學規(guī)劃論證，全力上爭大項目。政府有關職能部門要緊緊圍繞全縣基礎設施建設、交通建設、工農(nóng)對接的產(chǎn)業(yè)建設、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設等重點，想方設法找項目，規(guī)劃論證大項目，齊心協(xié)力爭項目，集中力量和資金，確保一批新的重點工程大項目進入國家、省項目規(guī)劃的籠子，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供強大的支撐。
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