城區(qū)清掃保潔管理體制調(diào)研報(bào)告范文
按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》規(guī)定，市環(huán)衛(wèi)局對(duì)市城區(qū)清掃保潔實(shí)行全域承包給4家專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，負(fù)責(zé)市城區(qū)大街小巷、公共地段的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作；作為對(duì)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理的補(bǔ)充，在群眾管理上，區(qū)各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)的是：一是居民小區(qū)、院落、樓道的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作；二是整治“三棚一臺(tái)”（遮陽(yáng)棚、遮雨棚、自行車停車棚、陽(yáng)臺(tái)）上垃圾雜物；三是組織對(duì)小區(qū)、院落排污系統(tǒng)進(jìn)行整治；四是組織群眾開(kāi)展不定期的環(huán)境衛(wèi)生文明勸導(dǎo)、宣傳教育等。
一、存在問(wèn)題
（一）體制問(wèn)題。
1、目前，市城區(qū)清掃、保潔在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，存在兩把掃帚（市環(huán)衛(wèi)局和區(qū)）重復(fù)勞動(dòng)問(wèn)題，既耗費(fèi)資金、又浪費(fèi)人力。
2、市環(huán)衛(wèi)局將城區(qū)清掃區(qū)域劃分為4個(gè)標(biāo)段承包給專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，中間層層進(jìn)行轉(zhuǎn)包，為節(jié)省資金，承包公司只有增大清掃人員的清掃保潔面積，出現(xiàn)了只清掃、不保潔或保潔不及時(shí)等問(wèn)題。
3、市城區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)達(dá)不到日產(chǎn)日清的基本要求（特別是對(duì)市城區(qū)的`垃圾庫(kù)、垃圾桶、果皮箱等的垃圾收運(yùn)不及時(shí)，垃圾庫(kù)、垃圾桶、果皮箱“穿靴戴帽”現(xiàn)象嚴(yán)重，造成“臟、亂、差”，嚴(yán)重影響城市形象）。
�。ǘ┙�(jīng)費(fèi)問(wèn)題
1、街道社區(qū)小區(qū)院落保潔員，面臨著待遇低、工作時(shí)間長(zhǎng)（居民小區(qū)人流量大、容易臟，所負(fù)責(zé)的6-8個(gè)小時(shí)工作時(shí)段必須不停地來(lái)回進(jìn)行清掃保潔），存在敷衍塞責(zé)、不愿干等問(wèn)題。
2、市城區(qū)每年產(chǎn)生的建筑垃圾、家裝垃圾數(shù)量驚人，由于沒(méi)有規(guī)劃設(shè)置專門的建筑垃圾、家裝垃圾消納場(chǎng)所，而且市環(huán)衛(wèi)局只清運(yùn)生活垃圾，區(qū)各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)每年還要投入近大量資金進(jìn)行清運(yùn)。
二、建議意見(jiàn)
1、按“屬地管轄”的原則，將市城區(qū)的清掃保潔全部移交區(qū)管理；市城區(qū)垃圾清運(yùn)仍由市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)。
2、將市住建局環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)清掃保潔的人、財(cái)、物、債權(quán)、債務(wù)等整體劃轉(zhuǎn)區(qū)。
3、環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)等由區(qū)收取，不足部分由市財(cái)政補(bǔ)貼，既可降低成本，又能明確責(zé)任，便于管理。
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