畜牧專合組織狀況的調(diào)研報告
一、現(xiàn)狀。
xx畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟組織起步晚，發(fā)展緩慢，但取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底全市共建立畜牧方面農(nóng)民專業(yè)合作社xx個。擁有會員xx個，其中農(nóng)民成員xx個，企業(yè)單位成員xx個。20xx年經(jīng)營服務(wù)總收入xx萬元，純收入xx萬元。
二、存在的問題。
�。ㄒ唬┱J(rèn)識不到位，發(fā)展緩慢。
部分干部和群眾對農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)識不足，對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏熱情。一些地方雖有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但缺乏引導(dǎo)和組織，沒有得到發(fā)展。
（二）扶持政策滯后。
合作社融資難的問題較為突出，缺乏專業(yè)工作人員和專項工作經(jīng)費。
�。ㄈ﹥�(nèi)部運作和管理不規(guī)范。
我市的農(nóng)民專業(yè)合作社存在著組織松散，聯(lián)系不緊密等問題。
一是農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理機構(gòu)不健全，入會、退會沒有嚴(yán)格的手續(xù)。
二是農(nóng)民專業(yè)合作社運作不規(guī)范，會員積極參與、民主管理的程度低，互助合作的宗旨體現(xiàn)不充分。
三是合作社缺乏專業(yè)管理人才和專項經(jīng)費，活動開展舉步維艱和合作社自身發(fā)展任其自生自滅。四是品牌意識較弱，工商注冊的'少。五是行政色彩較濃。專業(yè)合作組織必須堅持的一個總原則是“民辦、民管、民受益”，但有好大一部分專業(yè)合作組織依托政府或部門興辦，基本上由政府或部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會長或社長。
三、建議。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。
把扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社納入各級政府重要工作內(nèi)容，明確相關(guān)部門職責(zé)，列入考核目標(biāo)，制定優(yōu)惠政策，強化扶持、指導(dǎo)和服務(wù)工作。
一是成立促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、促進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
二是相關(guān)部門加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；
（二）加強培訓(xùn)宣傳。
將農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃，安排一定經(jīng)費，分層次對基層干部、群眾、合作社管理人員等進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高廣大干部、群眾的整體素質(zhì)。同時，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度，使其橫向到邊，縱向到底，深入人心，家喻戶曉。
�。ㄈ┘哟蠓龀至Χ龋鋵崈�(yōu)惠政策。
一是設(shè)立專項資金扶持發(fā)展資金，對為農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)服務(wù)的主管部門，在經(jīng)費上給予重點支持。
二是幫助和支持農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。
三是鼓勵有關(guān)金融機構(gòu)采取多種形式為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)，努力解決好農(nóng)民專業(yè)合作社融資、擔(dān)保等問題。
四是優(yōu)先安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)實施國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的有關(guān)建設(shè)項目；五是積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作社保險機制。
�。ㄋ模┘訌娭笇�(dǎo)服務(wù)，因地制宜發(fā)展專合組織。
一是圍繞區(qū)域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)合作社“強、特、優(yōu)”的目標(biāo)。同時規(guī)范完善現(xiàn)有的專業(yè)合作組織。
二是改進(jìn)管理方式，改善服務(wù)態(tài)度，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的困難和問題，按照“推動而不強迫、扶持而不干預(yù)、指導(dǎo)而不包辦”的原則，典型示范，成熟一個，發(fā)展一個，邊發(fā)展，邊規(guī)范。
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