農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告的范文（通用16篇）

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，越來越多人會去使用報告，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編收集整理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告的范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告 1

　　近年來，黨中央立足全面建設(shè)小康社會，從構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求。調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入已逐漸成為廣大農(nóng)村面臨的主要任務(wù)。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著一些問題，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是其重要原因。加速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須進一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　永和村地處xx縣山區(qū)，自然條件及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對落后，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)已不能滿足群眾生活生產(chǎn)的需求。同時，為增加農(nóng)民收入，不斷調(diào)整完善永和村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，優(yōu)化永和村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越顯現(xiàn)出其必要性。針對永和村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中所體現(xiàn)出的問題，通過長期的駐村了解以及近期的走訪調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、永和村委會基本概況：

　　永和村委會是xx縣�？阪�(zhèn)的一個行政村，地處�？阪�(zhèn)北面，距�？阪�(zhèn)政府所在地30公里，距xx縣城20公里。東鄰宜良，南鄰松元，西鄰新村，北鄰九村。轄永和、桃園、羅碧等七個村民小組�，F(xiàn)有人口432戶共計1624人。

　　全村委會國土面積24589.8畝，海拔1632米，年平均氣溫19℃，氣溫適宜，自然資源豐富，轄區(qū)內(nèi)出產(chǎn)雞樅、青頭菌等野生菌，李子、石榴等水果也為當(dāng)?shù)厝罕娫黾恿艘粭l收入來源。南盤江流經(jīng)永和村東部，同時，擁有甸朵龍?zhí)�、水尾龍�(zhí)丁⒘_碧龍?zhí)度�大水源點，溝渠覆蓋面積廣。豐富的水資源在有效保障永和村的生活生產(chǎn)用水的同時，為永和村發(fā)展抗浪魚養(yǎng)殖提供了有利條件。作為永和村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分，目前全村的抗浪魚養(yǎng)殖已形成一定規(guī)模。全村耕地面積2410畝，林地2145畝，人均耕地1.58畝，耕地類型主要是山地及陡坡地，村民收入主要以農(nóng)業(yè)種植和畜禽養(yǎng)殖為主，2014年全村人均純收入9038元。

　　二、永和村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　通過長期的駐村了解，與部分村組干部、普通群眾、抗浪魚養(yǎng)殖戶、苗木種植戶的.溝通交流，使我對永和村的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況有了一定的了解，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中全部為第一產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)基本空白。當(dāng)前，永和村群眾的主要經(jīng)濟來源仍然依靠烤煙及菜豌豆種植，其他經(jīng)濟作物種植較少。

　�。ǘ�）抗浪魚養(yǎng)殖發(fā)展緩慢。近年來，永和村為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，極力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力實施“一村一品”的發(fā)展策略，利用優(yōu)越的水資源、便利的交通，抓住“退塘還湖”帶來的巨大的漁業(yè)市場，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。在這一趨勢下，一小部分有遠見的群眾開始發(fā)展抗浪魚養(yǎng)殖，收入有了較大程度提高。

　�。ㄈ�）苗木種植逐漸起步。近年來，永和村羅碧小組村民施繼紅帶頭發(fā)展苗木種植，帶動羅碧小組部分群眾走上了發(fā)展當(dāng)?shù)孛缒緲浞N的育苗種植工作，為永和村的經(jīng)濟發(fā)展開拓了一條新的路子。

　　三、永和村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　永和村的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，生產(chǎn)意識落后，部分產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模，對永和村的經(jīng)濟發(fā)展貢獻率極低，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中仍然存在許多問題。

　　（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后。永和村委會地處南盤江河谷地帶，屬典型的山坡地形，大部分耕地均屬于山地、陡坡地，增大了群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難度。同時，部分地塊水利設(shè)施難以覆蓋，致使出現(xiàn)靠天吃飯的現(xiàn)狀，遇到干旱年景，農(nóng)作物產(chǎn)量極低甚至絕收。

　　（二）抗浪魚養(yǎng)殖投入的。永和村典型的山坡地形，近水源區(qū)多屬坡地，增大了抗浪魚魚池規(guī)范化建設(shè)的難度，前期資金投入過大。而當(dāng)?shù)亟?jīng)濟收入主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖為主，大部分家庭經(jīng)濟并不寬裕，投入困難。

　�。ㄈ�）思想意識不能與時俱進。農(nóng)民文化水平較低，思想陳舊老套，小農(nóng)意識根深蒂固，大部分群眾都以穩(wěn)妥的菜豌豆和烤煙種植為主要生產(chǎn)方式，對新事物接受能力較差，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難，給規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)調(diào)整的推進帶來極大的難度。

　�。ㄋ模┟缒痉N植技術(shù)落后、發(fā)展緩慢、銷售渠道不暢。由于目前種植的苗木大部分為本地樹種，大部分群眾認為所栽種的苗木隨處可見，經(jīng)濟效益較低，同時，部分苗木生長周期過長，農(nóng)民不愿意把土地用來栽種苗木。具體為：

　　1、生產(chǎn)管理方式落后。從調(diào)查情況看，幾乎全部苗木種植戶都依靠經(jīng)驗來種植和管理，生產(chǎn)手段落后，經(jīng)營比較粗放。所選種植品種的盲目性較大，苗木生產(chǎn)的風(fēng)險也隨之增大。

　　2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展緩慢。雖然目前我村也逐步出現(xiàn)新的種植戶，且種植面積不斷擴大，但數(shù)量不多、規(guī)模不大、影響不遠。

　　3、苗木成品銷售渠道較少。苗木產(chǎn)業(yè)終端的銷售環(huán)節(jié)仍有待改善，目前的苗木銷售主要依靠苗木生產(chǎn)大戶，尚未形成合理的銷售渠道。

　　四、永和村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在問題的解決辦法

　　通過對部分群眾及村、組干部的走訪了解，以及走訪聽取部分群眾及抗浪魚養(yǎng)殖戶及苗木種植戶對各自從事工作發(fā)展的看法，針對永和村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題，主要有以下解決辦法：

　　（一）因地制宜，積極引導(dǎo)群眾根據(jù)自家土地地形條件等各方面情況栽種合適的農(nóng)作物。在取水不方便的地塊應(yīng)避免栽種菜豌豆等對水需求較多的農(nóng)作物，應(yīng)栽種玉米等需水量相對較少的農(nóng)作物，降低群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難度。同時，對于部分陡坡地，引導(dǎo)群眾栽種符合當(dāng)?shù)貧夂蚣暗匦蔚慕?jīng)濟果林。今年年初在上級相關(guān)部門指導(dǎo)下栽種的核桃、小棗等經(jīng)果林，為永和村今后的產(chǎn)業(yè)調(diào)整做出了新的嘗試。同時，積極向上級相關(guān)部門尋求幫助，不斷完善全村水利設(shè)施建設(shè)，平時利用好抽水機等提水設(shè)施，及時幫助農(nóng)戶蓄水，以保證生產(chǎn)用水。

　�。ǘ�）魚類養(yǎng)殖多樣發(fā)展。根據(jù)永和村的地形特點，針對抗浪魚池建設(shè)應(yīng)采取階梯式魚池的設(shè)計，按此設(shè)計，可以滿足多魚種的養(yǎng)殖，在發(fā)展抗浪魚養(yǎng)殖的同時，也可發(fā)展當(dāng)?shù)佤~種如鯉魚、草魚等大魚的養(yǎng)殖，豐富魚類養(yǎng)殖的內(nèi)容，為下一步多種魚類養(yǎng)殖的可行性做初步試驗，并防止產(chǎn)業(yè)單一化。

　�。ㄈ�）苗木種植多措并舉，力促更快發(fā)展。

　　1、應(yīng)加大宣傳力度，提高群眾參與意識。根據(jù)永和村地形特征積極探索引進適合當(dāng)?shù)胤N植的經(jīng)濟苗木，多種苗木配合種植，縮短苗木產(chǎn)生經(jīng)濟效益的周期，使群眾能夠切實看到苗木種植的優(yōu)勢，加大宣傳力度，帶動群眾種植。

　　2、合理利用優(yōu)勢，促進發(fā)展。依靠永和村豐富的水資源優(yōu)勢，繼續(xù)鼓勵擴大我村苗木種植規(guī)模，并以現(xiàn)有產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ)，在橫向和縱向上延伸、拓展、輻射，帶動更多的群眾參與到苗木生產(chǎn)中。

　　3、村級組織應(yīng)積極發(fā)揮帶頭示范作用，助力發(fā)展。村委會及村、組黨組織應(yīng)積極發(fā)揮橋梁作用，積極向上級相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的爭取技術(shù)、資金支持；加強對全村苗木生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)，不斷提高苗木生產(chǎn)者的專業(yè)技術(shù)知識，使其能夠更好的從事苗木生產(chǎn)。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告 2

　　20xx年4月5日及4月9日，根據(jù)正辦通[20xx]39號文件要求，回了兩次愛人的家鄉(xiāng)——xx縣小雅鎮(zhèn)，走訪了小雅鎮(zhèn)東山村金竹組村民楊光禮等農(nóng)戶，并對小雅鎮(zhèn)東山村金竹組的氣候、土壤、環(huán)境、水源等自然生產(chǎn)條件進行了考察，并召開了部分村民參加的座談會，在會上廣泛征求了群眾的意見，對小雅鎮(zhèn)東山村金竹組發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)有了一些膚淺的認識，現(xiàn)將我對小雅鎮(zhèn)東山村金竹組發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)情況、市場前景、以及今后如何做強做大核桃產(chǎn)業(yè)方面形成的專題調(diào)研報告報縣委、政府作決策參考。

　　一、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

　　核桃是深受市場青睞、人民喜食的優(yōu)良干果、油料樹種；它既優(yōu)化生態(tài)，又有較高的經(jīng)濟價值。核桃種植具有投資小，見效快，銷路好，效益高，易管理，多代受益等特點，也是丘陵、山區(qū)群眾脫貧致富奔小康的一條好門路。近年來，隨著人民生活水平的提高，對核桃需求量日益增大；加快核桃種植和開發(fā)，對增加農(nóng)民收入、改善人民生活具有重要的現(xiàn)實意義。

　　縣委、縣政府及扶貧、林業(yè)部門高度重視核桃基地建設(shè)，把核桃基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收的大事來抓，林業(yè)部門在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅持“規(guī)模化栽植、集約化經(jīng)營”，嚴把種苗關(guān)，嚴把穗條質(zhì)量關(guān)，按照群眾投入與政府扶持相結(jié)合，積極爭取上級補助資金的支持等，采取多種措施，積極引導(dǎo)、扶持我縣核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　(一)我縣種植核桃的自然條件優(yōu)越。核桃屬于喜溫、喜光、深根性樹種，適宜生長的條件是：年平均溫度9度--16度，全年日照時數(shù)在2000小時以上，無霜期210天以上，要求土層深厚（大約1米）、疏松、排水良好。我縣境內(nèi)山區(qū)面積大，屬亞熱帶向暖溫帶過渡氣候，全年平均氣溫14.2℃，晝夜溫差大，年均日照時數(shù)2000～2600小時，無霜期217天， 年平均降雨量600—700毫米，有利于核桃生長和提高果實質(zhì)量。

　　(二)我縣種植核桃具有廣闊的發(fā)展空間。我縣大面積坡耕地缺少灌溉條件，種植農(nóng)作物產(chǎn)量低，不少地方屬于“望天收”，經(jīng)濟效益較差，而在這些地類上種植核桃的經(jīng)濟效益明顯高于種植農(nóng)作物，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，能有效帶動農(nóng)民增加收入。同時，我縣非基本農(nóng)田坡耕地大部分屬于水土流失嚴重、亟需治理的區(qū)域，還有很多適宜種植核桃的宜林荒山荒地。我們充分利用此類土地大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，既可以增加地被覆蓋，減緩水土流失，促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)，又可以促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動群眾脫貧致富。

　　(三)群眾種植核桃收益好、積極性高。核桃栽植三年掛果，五年進入豐產(chǎn)期，平均畝產(chǎn)核桃200斤，按照目前15元／斤計算，畝產(chǎn)收入在3000元左右，遠高于種植一般農(nóng)作物。近兩年，核桃銷售的形式很好，呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。

　　二、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及原因分析

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我縣核桃產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題亟待解決。

　　(一)核桃面臨品種更新和改造。在我縣現(xiàn)有的核桃種植面積，70%的面積是借助退耕還林政策發(fā)展起來的，實行一家一戶經(jīng)營管理模式，真正成規(guī)模的大戶所占比例很低。由于每戶栽植面積小，前期沒有經(jīng)濟效益，而且還需要一定的管理投入，不少農(nóng)戶栽植后管理粗放，任其生長，有的還套種了玉米等高桿作物，導(dǎo)致核桃樹勢衰弱，病蟲害嚴重，產(chǎn)量低而品質(zhì)差；近年來，我縣逐步引進了“漾鼻大炮”等一批優(yōu)良品種，但由于核桃嫁接技術(shù)難度大，成活率偏低，推廣范圍有限。

　　(二)核桃產(chǎn)業(yè)化水平不高。長期以來，由于干果的生長周期長、結(jié)果晚等原因，許多地方在經(jīng)濟林發(fā)展上，存在重水果、輕干果的現(xiàn)象。種植核桃3年見果、5年才能形成經(jīng)濟產(chǎn)量，廣大干群僅把核桃作為一個普通經(jīng)濟樹種來對待，沒有形成規(guī)�；�、規(guī)范化、品牌化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)意識，在核桃發(fā)展上，隨意性強，導(dǎo)致我縣核桃產(chǎn)業(yè)始終難以做大做強。同時，因為沒有專業(yè)核桃種植合作社或協(xié)會，致使核桃栽培技術(shù)落后，長期處于粗放型管理，核桃銷售市場混亂，導(dǎo)致農(nóng)民無法得到最高經(jīng)濟效益。

　　(三)政策和資金投入有限。資金投入有限，技術(shù)力量薄弱。我縣核桃發(fā)展長期缺乏政策扶持和專項資金投入，近年來的'發(fā)展主要依托退耕還林等項目資金，其投入十分有限，不能夠充分調(diào)動群眾的積極性。同時，由于資金缺乏，新品種推廣力度小，技術(shù)培訓(xùn)跟不上，長期以來缺乏大量的專業(yè)技術(shù)人才和懂核桃生產(chǎn)的專家能手，嚴重制約了我縣核桃產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

　　(四)核桃育苗問題突出。一是成品嫁接苗木缺口大。二是政府投資偏少。核桃育苗是一項投資較大的產(chǎn)業(yè)，畝均投資都在8000元左右，且技術(shù)含量高，風(fēng)險較大，相對這么高的投入來說，政府補助資金偏少。三是育苗基地比較分散。四是技術(shù)力量不足。

　　三、幾點建議

　　(一)加強核桃基地建設(shè)，釋放核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。做好新舊核桃基地的銜接，對原有核桃種植面積進行有效地統(tǒng)計及管理，對低質(zhì)低效林進行改培，更換優(yōu)質(zhì)品種，進行撫育和復(fù)壯，在面積不變的基礎(chǔ)上提高核桃產(chǎn)量和質(zhì)量，充分釋放原有核桃基地的生產(chǎn)力。

　　(二)在坡耕地進行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要相關(guān)部門大力支持發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)必須堅持“因地制宜、適地適樹”的原則。目前推廣的核桃新品種，要求有深厚的土層。各地的生產(chǎn)實踐表明：土層厚度達到0.5米以上，是保障核桃正常生長和豐產(chǎn)的一項基本條件。若土層較薄，核桃前期生長尚可，但后期樹勢衰弱很快，產(chǎn)量難以保障。因此，我縣在規(guī)劃發(fā)展核桃時，必須立足于我縣土地現(xiàn)狀，將土層深厚的宜林荒山和坡耕地作為重點區(qū)域。但坡耕地不是林業(yè)用地，進行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要國土、農(nóng)業(yè)等部門支持。

　　(三)樹立品牌意識，培育龍頭企業(yè)，推動核桃產(chǎn)業(yè)化進程。培育龍頭加工企業(yè)。核桃進入盛果期后，每年核桃干果總產(chǎn)量將達到200萬斤以上。除部分用于直接食用外，絕大部分需進行深加工。因此，我縣必須引入或建立龍頭加工企業(yè)以解決核桃銷路。

　　建立專業(yè)協(xié)會。通過大戶牽頭、自愿組合、滾動發(fā)展的方式，組建專業(yè)協(xié)會。由協(xié)會為平臺建立網(wǎng)絡(luò)組織，提供咨詢和服務(wù)，組織經(jīng)常性的技術(shù)培訓(xùn)、組織申請品牌保護以及開展營銷活動等，形成通暢的技術(shù)培訓(xùn)和核桃銷售渠道。

　　優(yōu)化發(fā)展模式。核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可采取兩種模式：一是通過土地流轉(zhuǎn)，鼓勵大戶承包，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展；二是采取專業(yè)合作社模式，分戶種植，集體經(jīng)營。通過走訪群眾，群眾普遍認為實現(xiàn)規(guī)�；�發(fā)展和集約化經(jīng)營是我縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，而采取每家每戶分散經(jīng)營，往往導(dǎo)致后期疏于管理，產(chǎn)量低。

　　形成產(chǎn)業(yè)鏈。在抓好核桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的同時，通過財政、金融、稅收等方面的手段，加大招商引資力度，積極引進和培育一批具有市場競爭優(yōu)勢、帶動能力強的龍頭企業(yè)，提高核桃干果深加工能力，挖掘核桃的潛在經(jīng)濟效益，不斷拉長核桃生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化。一是依靠現(xiàn)代化生物技術(shù)，大力發(fā)展綠色保健食品，如利用核桃油中的亞油酸制造具有保健和醫(yī)療功能的軛亞油酸膠囊和利用核桃蛋白生產(chǎn)營養(yǎng)保健價值更高的蛋白肽等。二是開發(fā)核桃花粉、核桃青皮、核桃殼的綜合利用項目。三是大力發(fā)展林下養(yǎng)殖和林下種植產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　(四)加大核桃生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度，建立優(yōu)質(zhì)核桃種苗基地。做好核桃育苗。在核桃苗木準備上，必須從根本上解決苗木和接穗問題，要堅持本地就近育苗為主的原則，通過嚴把種源質(zhì)量關(guān)，確保核桃造林質(zhì)量和后期經(jīng)濟效益。一是要擴大核桃育苗面積。二是要規(guī)范化建設(shè)良種采穗圃，以適宜我縣生長的品種為主。建立示范基地。在全縣規(guī)劃建設(shè)一批高標準的示范基地，每個示范基地連片種植面積在50畝以上，充分發(fā)揮示范帶動作用。將示范基地納入市級重點工程，給予重點扶持。開展技術(shù)服務(wù)。核桃產(chǎn)業(yè)大發(fā)展需要有強有力的科技支撐，需要有大批的技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植、科學(xué)管理、科學(xué)防治病蟲害，推廣新品種、新技術(shù)，促進農(nóng)民增收；必須加強技術(shù)培訓(xùn)，我縣應(yīng)分層次建立縣、鄉(xiāng)二級技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，工作重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告 3

　　麥后移栽荏是該市在荏籽生產(chǎn)實踐中探索出的一項高效栽培技術(shù)。為了及時總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗，推廣麥后移栽荏技術(shù)，擴大荏的生產(chǎn)面積，增加農(nóng)民收入，9月下旬，該局組織市、縣（區(qū)）農(nóng)技中心對西峰、慶城、鎮(zhèn)原、xx縣、正寧、合水六縣（區(qū)）40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)130個村組的麥后移栽荏生產(chǎn)情況進行了專題調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、生產(chǎn)現(xiàn)狀

　　荏又稱紫蘇，屬唇形科，一年生草本植物，分為紫蘇、白蘇、褐蘇、灰蘇等，生育期150天左右，需積溫2200℃，千粒重10～15克，籽粒含油率47～50%，出油率40～43%，正常年份畝產(chǎn)一般在75～85公斤，最高可達到147公斤。荏籽具有很高的醫(yī)學(xué)價值，有除疾降氣、止咳定喘、潤心肺、治胸悶氣逆、通便的功能。荏葉可食用，能清心開胃，增進食欲，常食有保健作用。荏喜濕潤，后期耐干旱，耐瘠薄，抗病蟲害，適于各種土壤栽培，以中性偏酸、中等肥力土壤最為適宜。荏種子在地溫5℃以上時即可萌發(fā)，適宜的發(fā)芽溫度 18～23℃，苗期可耐1～2℃的低溫，開花期適宜溫度是22～28℃，相對濕度75%～80%。該市的自然條件完全適合荏的生產(chǎn)。

　　荏是該市傳統(tǒng)的油料作物，不僅產(chǎn)量高、效益好，而且還是一種很好的倒茬作物，近幾年在該市生產(chǎn)發(fā)展很快，面積逐年擴大，每年種植面積在20萬畝左右，主要分布在該市正寧、xx縣、合水、西峰及鎮(zhèn)原南部。荏在該市的種植方式主要有兩種：一是大田直播。即在每年4月下旬播種，10月上旬收獲。二是麥后移栽。即在麥收前30～40天做畦播種育苗，或用小拱棚陽畦育苗，小麥收獲后貼茬（不進行耕地或滅茬）移栽，也可翻地后移栽。目前主要以麥后移栽為主。

　　2008 年，該市把麥后移栽荏作為提高耕地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入的一項重點技術(shù)進行推廣。年初，市農(nóng)牧局制訂了《麥后移栽荏工作安排意見》，與正寧、xx縣簽訂了目標管理責(zé)任書，納入全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點工作，市農(nóng)技中心根據(jù)《安排意見》制訂了《麥后移栽荏技術(shù)方案》，同時，抽調(diào)技術(shù)人員下鄉(xiāng)蹲點，從育苗、移栽到收獲進行全程指導(dǎo)服務(wù)，及時解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。各縣區(qū)因地制宜，加強宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民擴大種植。全市種植荏25.73萬畝，其中麥后移栽 20.68萬畝（xx縣5.37萬畝、xx縣2.61萬畝、xx縣5.04萬畝、xx縣1.3萬畝、xx縣6萬畝、xx區(qū)0.36萬畝），占荏播種總面積的 80.4%。種植區(qū)域主要分布在xx縣春榮、早勝、盤克等塬面和湘樂川；xx縣吉峴、西華池、段集、肖咀、何家畔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；xx縣赤城、熊家廟、白馬、驛馬、桐川、三十鋪、玄馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；xx縣的川道和南部塬區(qū)；xx縣、xx區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有種植。今年，由于雨水充沛、氣溫適宜，麥后移栽荏的產(chǎn)量略高于往年，畝均產(chǎn)量在90公斤左右，按荏籽市場價格12元/ 公斤，預(yù)計畝均收入1080元，加上前茬小麥的收入（以畝產(chǎn)300公斤、每公斤1.4元的價格計算，收入為 420元），兩茬總收入為1500元，除去生產(chǎn)成本320元，畝純收入約在1270元左右，經(jīng)濟效益較單作玉米、小麥、大豆等高出2倍以上。xx縣湘樂鎮(zhèn)樊灣農(nóng)民楊進平今年麥后移栽荏12畝，收入1.24萬元。xx縣西坡鄉(xiāng)高宏村農(nóng)民何新社麥后移栽荏6畝，畝產(chǎn)116 公斤、總產(chǎn)696 公斤，總收入達到 8352元。據(jù)測算，今年全市麥后移栽荏的總產(chǎn)約為18612噸，產(chǎn)值約為2.23億元，農(nóng)民人均增收90元以上，經(jīng)濟效益明顯。

　　二、麥后移栽荏技術(shù)特點

　　通過調(diào)查總結(jié)，我們認為麥后移栽荏技術(shù)具有如下特點：

　　一是投資少，見效快。荏耐瘠薄，肥料需求量不大，而且病蟲害較少，幾乎不用農(nóng)藥，且種子用量少，畝均投入不超過100元，但經(jīng)濟效益可觀，按正常年份畝產(chǎn) 80公斤計算，收入在960元左右，即使是比較瘠薄的地塊，畝產(chǎn)也在40公斤以上，收入約在500元左右，而且省時、省工，從種到收只有90天左右時間，見效比較快。同時，有效利用了麥收后的“夏閑期”，對其他作物種植沒有影響，從育苗到移栽、收獲，每畝僅需要一個勞力，勞動強度遠低于種植其它作物。

　　二是充分利用了光、熱、水資源。該市春旱嚴重，春播荏出苗差，產(chǎn)量低而不穩(wěn)。而麥后移栽荏采用育苗移栽。麥后移栽荏技術(shù)的推廣應(yīng)用，順應(yīng)了自然規(guī)律，充分利用了7、8、9三個月光、熱、水資源，有效克服春播荏因旱造成出苗困難、減產(chǎn)減收等問題，實現(xiàn)了荏的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

　　三是提高了土地產(chǎn)出率。麥后移栽荏充分利用了麥收后到下茬作物播種前的空檔時間生產(chǎn)，大大提高了土地的利用率和復(fù)種指數(shù)。以“冬小麥-移栽荏-冬小麥”輪作制度為例，從上年9月份播種冬小麥到翌年6月收獲，歷時9個月，麥收后移栽荏，大田生長僅需3個月，9月底收獲后再播種冬小麥，到下年6月收獲，在兩年的生產(chǎn)周期內(nèi)，耕地沒有閑置過，土地利用率達到了100%，土地產(chǎn)出率顯著提高。

　　四是有效防止了水土流失。按照該市傳統(tǒng)的耕作方法，麥收后大部分耕地閑置，此時正值降雨集中時段，極易造成水分及土壤養(yǎng)分流失，麥后移栽荏多在免耕地塊貼茬栽培，不但增加了地面作物覆蓋時間，而且荏的'根系能夠固定土壤，降低雨水侵蝕程度，有效防止了水土及土壤養(yǎng)分流失。

　　因此，麥后移栽荏技術(shù)成熟，適應(yīng)性廣，經(jīng)濟效益和社會效益突出，適宜在該市荏的生產(chǎn)中大面積推廣。

　　三、推廣麥后移栽荏技術(shù)的幾點啟示

　　總結(jié)該市近年推廣麥后移栽荏技術(shù)的生產(chǎn)實踐，可得到以下幾點啟示：

　　一是推廣麥后移栽荏技術(shù)，是遵循自然規(guī)律，發(fā)展順應(yīng)型農(nóng)業(yè)的有益嘗試。該市7、8、9三個月光、熱、水資源最為豐富，但這時大量麥田反而處在“夏閑期”。麥后移栽荏技術(shù)的推廣應(yīng)用充分利用了7、8、9三個月的光、熱、水資源，解決了因干旱造成的春季直播荏出苗困難、減產(chǎn)減收的問題，提高了生產(chǎn)水平和效益。因此，該市調(diào)整種植結(jié)構(gòu)必須立足當(dāng)?shù)刈匀惶攸c，順應(yīng)自然規(guī)律，合理布局，發(fā)展適生高效作物。就全市而言，xx縣、華池及鎮(zhèn)原、慶城北部干旱區(qū)應(yīng)大幅縮減冬小麥種植面積，重點發(fā)展全膜玉米、馬鈴薯、豆類、小雜糧等抗旱耐瘠薄作物和紫花苜蓿種植；南部正寧、xx縣、合水、西峰應(yīng)重點發(fā)展冬小麥、冬油菜、荏、蘋果等高效作物，從而實現(xiàn)自然資源的科學(xué)配置和高效利用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

　　二是推廣麥后移栽荏技術(shù)，是擴大復(fù)種指數(shù)，提高土地利用率的有效途徑。麥后移栽荏，是利用小麥收獲后到小麥播種前的空擋進行生產(chǎn)，使大量“夏閑地”得到了充分利用，而且麥后移栽荏投入少，移栽種植操作簡便，相對其他農(nóng)作物省時省工，見效快，且經(jīng)濟效益顯著。同時實現(xiàn)了麥田的輪作倒茬，有利于下茬作物生長。因此，該市必須按照自然稟賦特點，充分利用 “麥閑地”和豐富的光、熱、水資源擴大復(fù)種，大幅度提高復(fù)種指數(shù)，并有效化解糧經(jīng)爭地、糧油爭地、糧果爭地的矛盾，提高土地利用率和耕地產(chǎn)出率。

　　三是推廣麥后移栽荏技術(shù)，是促進油料生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的重要舉措。麥后移栽荏技術(shù)的推廣，在很大程度上緩解了糧油爭地的矛盾，增加了油料播種面積，提高了油料總產(chǎn)量，為農(nóng)民開辟了新的增收渠道。因此，在發(fā)展油料生產(chǎn)中，要在穩(wěn)步擴大冬油菜種植面積的同時，大力推廣麥后移栽荏技術(shù)，加大扶持引導(dǎo)，擴大生產(chǎn)面積，努力提高生產(chǎn)水平，加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，增加農(nóng)民收入。

　　四、麥后移栽荏生產(chǎn)中存在的問題

　�。ㄒ唬┙M織化程度低，發(fā)展規(guī)模小。目前該市麥后移栽荏仍以零星分散種植為主，由于生產(chǎn)育苗組織化程度低，規(guī)模化生產(chǎn)滯后，全市麥后移栽荏的面積僅占小麥種植面積的10%左右，發(fā)展的空間仍然很大。

　�。ǘ�）新優(yōu)品種少，產(chǎn)量水平低。在品種選用上仍以當(dāng)?shù)剞r(nóng)家品種為主，主要有烏蘇、白蘇、南韓、灰蘇、蘇麗娜、正寧褐色荏籽及942.94d等。由于這些品種種植年限過長，大多數(shù)嚴重退化，雜株率高，整齊度、千粒重下降，病害嚴重，導(dǎo)致產(chǎn)量低而不穩(wěn)。

　　（三）機械化程度不高，生產(chǎn)效率低。麥后移栽荏在生產(chǎn)過程中，移栽定植和收割脫粒兩環(huán)節(jié)的時效性較強，應(yīng)在盡可能短的時間內(nèi)完成，目前生產(chǎn)中全部通過人工作業(yè)，效率低，影響了移栽效果和規(guī)�；�發(fā)展。

　�。ㄋ模┘庸つ芰θ�，產(chǎn)業(yè)鏈條短。目前，該市的荏籽加工以小作坊居多，加工設(shè)備陳舊，工藝落后，出油率低，成品油質(zhì)量差。荏籽加工龍頭企業(yè)少，產(chǎn)后加工、貯藏、包裝等環(huán)節(jié)薄弱，對荏籽保健藥用功能的深度研發(fā)不夠，大多以原料產(chǎn)品和初級產(chǎn)品形式出售，生產(chǎn)效益較低。

　　五、幾點建議

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。市、縣都要結(jié)合開展油料高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，大力發(fā)展麥后移栽荏生產(chǎn)，分區(qū)域分品種建立高標準、有規(guī)模的集中育苗基地和高標準生產(chǎn)基地，提高綜合生產(chǎn)水平。同時，要立足實際，總結(jié)經(jīng)驗，研究制定適合當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)的栽培技術(shù)規(guī)程，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)。

　�。ǘ�）加快新品種引進與技術(shù)創(chuàng)新步伐。建議省市列支科技專項，扶持開展荏籽新品種引進試驗示范，選育適合本地生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)荏籽新品種，提高荏的產(chǎn)量和效益。

　�。ㄈ�）加大對集中育苗、機械化作業(yè)的扶持力度。建議省、市把麥后移栽荏技術(shù)推廣作為該市促進農(nóng)民增收的一項重要措施，重點扶持集約化訂單育苗，解決移栽用苗問題。同時，要加快荏移栽機具研發(fā)，提高機械化作業(yè)程度，降低農(nóng)民勞動生產(chǎn)強度，提高生產(chǎn)效率。

　　（四）加快推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。要從政策和資金上加大支持，引導(dǎo)和扶持荏籽加工龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單種植，擴大生產(chǎn)基地。積極建辦荏籽農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高荏籽生產(chǎn)的組織化程度和生產(chǎn)效益。同時，加大荏桿、荏油、荏葉研發(fā)力度，開發(fā)附加值高的香料、化妝品、保健品等系列產(chǎn)品，促進荏產(chǎn)業(yè)的精深發(fā)展。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告 4

　　根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團工作要點和主席團會議的安排6月1日早，在鎮(zhèn)人大主席敖菲同志的帶領(lǐng)下，對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進行了調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

　　一、基本情況

　　1、辣椒生產(chǎn)

　　全鎮(zhèn)共種植辣椒20000畝，品種主要以“長虹”、“足法”、“甜雜一號”等品種為主。辣椒育苗在3月20日結(jié)束，大田移栽在5月30日結(jié)束。

　　2、萬壽菊生產(chǎn)

　　xx鎮(zhèn)在共種植萬壽菊9000余畝。技術(shù)人員在各村委會負責(zé)好技術(shù)指導(dǎo)，按規(guī)格移栽，已結(jié)束。

　　3、南瓜生產(chǎn)

　　古城村委會根據(jù)自身交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯等有利條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋找新的突破口，找準市場，由村委會租地200畝，發(fā)展南瓜新型產(chǎn)業(yè)。5月20日移栽結(jié)束。

　　4、淺水藕生產(chǎn)

　　淺水藕生產(chǎn)的生產(chǎn)分別在淑足、海晏2個村委會，種植面積為200畝，3月25日種植結(jié)束。

　　5、水稻拋擺秧生產(chǎn)

　　分別在大堵、長橋、大同、捏龍4個村委會完成水稻拋擺秧5000余畝，在4月29日日移栽結(jié)束。此項技術(shù)能使每畝水稻比常規(guī)育苗增產(chǎn)30至100公斤。

　　二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所取得的成績

　　1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作使部分農(nóng)民得到一定得實惠，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所增強。糯白村委會的山外村民小組，前幾年在甜椒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有的農(nóng)戶種植甜椒的畝產(chǎn)值超過了烤煙，極大地增強了農(nóng)戶種植甜椒的積極性。今年群眾自發(fā)種植“甜雜一號”品種400余畝，在市場中尋求生存，形成一定的品牌，每年甜椒收獲季節(jié)都有一些老板到村子里收購。

　　2、村委會干部的思想觀念有了轉(zhuǎn)變，有的干部對闖市場充滿了自信心。特別是古城村委會干部，根據(jù)村委會土地少的現(xiàn)實情況，努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，并身先士卒，首先自己租地200畝種植南瓜，自發(fā)地引導(dǎo)群眾進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作形成了一定得品牌，吸引了部分老板落戶xx。這兩年在鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，集中力量發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，形成了辣椒品牌，老板張友清在長橋村委會建廠，到我鎮(zhèn)發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)；今年曲靖的老板也積極到xx簽訂20xx畝辣椒合同。

　　三、存在的問題及其產(chǎn)生的原因

　　1、群眾的整體素質(zhì)弱，市場風(fēng)險抵御能力弱，對市場認識不足，對政府依賴心較強。我鎮(zhèn)經(jīng)濟主要以種植業(yè)為主，部分群眾對新鮮事物的接受度緩慢，滿足于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟，缺乏大市場意識，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作持懷疑、觀望態(tài)度，就是在村組干部的勸導(dǎo)下，種植萬壽菊、青刀豆等產(chǎn)業(yè)，也是提心吊膽，生怕吃虧；還有的農(nóng)戶，今年種植辣椒得到實惠，如果明年種植辣椒吃虧，就對辣椒產(chǎn)業(yè)持否定態(tài)度，接受不了市場變化，害怕失敗，沒有闖市場的意念；再者，在哪一個村委會發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時，農(nóng)戶最希望的就是種子錢免費，機耕費用由政府部門埋單，對政府的依賴心理較強，種出來的東西希望政府負責(zé)收購并付貨款。

　　2、群眾的短期盲目性種植使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受阻。去年烤煙市場較好，使栽煙戶得到了實惠，今年絕大多數(shù)種植戶種植烤煙的面積比往年多了許多，而對于其他種植產(chǎn)品態(tài)度冷淡了不少，而忽視了市場的變化，不遵照市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展生產(chǎn)。這期間使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受到了一定的阻力。

　　3、缺乏有實力的龍頭加工企業(yè)，老板和農(nóng)戶的誠信度不高。這幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來xx發(fā)展產(chǎn)業(yè)的老板中，有不少的“皮包老板”，對種出來的產(chǎn)品如果市場行情好時就收購，如果市場行情不好時就難覓行蹤；同時有的群眾如果市場行情好時，產(chǎn)品的價格比老板的合同價高時，就會自發(fā)地把產(chǎn)品拿到市場上出賣。還有的老板，惡意拖欠群眾的貨款，造成了不良的影響。

　　4、農(nóng)田水利設(shè)施不健全。特別是蔬菜產(chǎn)業(yè)，對水的需求很高，在種植的時候缺水，水庫的`水又不下來，沒水澆灌，雨水多時水又排不出去，菜地被淹。

　　5、土地集約化程度不高，生產(chǎn)技術(shù)落后。土地集約化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)藝發(fā)展的趨勢，而現(xiàn)在各家各戶在各自的承包田內(nèi)，各種各的，不能進行產(chǎn)業(yè)布局，沒有形成產(chǎn)品競爭力。農(nóng)戶的觀念依然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念，生產(chǎn)技術(shù)上也還習(xí)慣傳統(tǒng)的耕作方法，如拋擺秧推廣了十多年了，今年政府部門沒有補助，有的農(nóng)戶又重新回到了水育秧的傳統(tǒng)技術(shù)。發(fā)生病蟲害了，沒有群防群治的觀念，也沒有綜合防治的觀念，你打你的農(nóng)藥，我施我的化肥，最終造成土地越來越瘦，病蟲越來越難防治，生產(chǎn)承辦提高了，但產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量卻沒有得到提高。

　　四、整改措施

　　1、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，而土地集約化、操作機械化等是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶組成生產(chǎn)合作組織來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推廣新科技來提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量并形成特有的品牌。

　　2、加強水利設(shè)施建設(shè)。量爭取資金支持，可以發(fā)展田間地窖，同時和水庫部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)用水問題。

　　3、爭取各相關(guān)職能部門的支持，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力開辦職業(yè)技能培訓(xùn)班，加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能水平，加強農(nóng)民對市場的認知。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告 5

　　根據(jù)丘政辦發(fā)200811號《丘北縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)丘北縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研工作方案的通知》要求，新店鄉(xiāng)高度重視，組織了農(nóng)、牧、林、水等相關(guān)單位和人員，對全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了深入細致的分析、研究，結(jié)合實際，對今后的發(fā)展重點和發(fā)展方向作了認真的定位和思考�，F(xiàn)將具體情況報告如下：

　　一、近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本情況

　　近年來，按照中央“三農(nóng)”政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)工作要求，新店鄉(xiāng)黨委、政府始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在農(nóng)村工作的首位，協(xié)同全鄉(xiāng)所有力量，結(jié)合新店實際，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)為工作重點，以退耕還林、天然林保護工程的實施及畜牧養(yǎng)殖貼息貸款的發(fā)放、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進等相關(guān)的優(yōu)惠政策為契機，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，最終確定畜牧、林業(yè)兩項產(chǎn)業(yè)為全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)種植業(yè)為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，冬季農(nóng)業(yè)（冬早蔬菜）、烤煙、甘蔗、辣椒、西瓜為開發(fā)性產(chǎn)業(yè)。目前，畜牧、林業(yè)、農(nóng)業(yè)各項工作重點和布局已成雛形，經(jīng)濟效益和社會效益正進一步凸現(xiàn)。具體布局情況是：畜牧以新店、大路邊、沖頭3個村民委為主；林業(yè)以小平地、沖頭、蚌廠3個村民委為主；冬季農(nóng)業(yè)以小江口、蚌廠2個村民委低熱河谷地區(qū)一帶為主；烤煙以新店、大路邊2個村民委及沖頭村民委的部分村寨為主。各項工作重點是：畜牧以養(yǎng)殖山羊、生豬為主；林業(yè)以紅豆杉為主，輔之以花椒、膏桐、核桃等品種。截止2007年，共有生豬存欄14037頭，山羊存欄27209只，大牲畜存欄10908頭，家禽存欄37830只，肉牛出欄1552頭，家禽出欄38557只。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量796.3噸，糧經(jīng)比例從2006年7.2:2.8調(diào)整為6.9:3.1。

　　二、今后一段時期的發(fā)展思路、目標任務(wù)和主要措施

　　發(fā)展思路：緊緊圍繞林業(yè)、畜牧兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力實施現(xiàn)有資源（水能、礦產(chǎn)、旅游）優(yōu)勢開發(fā)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、烤煙、集鎮(zhèn)開發(fā)、扶貧四個工作重點，實現(xiàn)財政增長、農(nóng)民增收兩大目標，努力構(gòu)建和諧新店。簡稱為“2142”經(jīng)濟社會發(fā)展思路。

　　目標任務(wù)：到2012年，爭取實現(xiàn)下列目標。冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)2500畝（主要以冬早玉米為主，1000畝）。甘蔗3590畝。林業(yè)以紅豆杉、核桃、花椒、膏桐為主，紅豆杉種植2萬畝；核桃5萬畝；花椒3000畝；膏桐14萬畝。烤煙2500畝。人均出欄一頭豬，戶均出欄一頭牛。糧經(jīng)比例達到6：4。解決所有村寨的人畜飲水困難。

　　采取的主要措施：要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標，堅持把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為政府工作的重中之重，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展。

　　三、各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、存在問題及需要解決的問題

　�。ㄒ唬┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)。新店鄉(xiāng)依托兩個林場，是丘北紅豆杉發(fā)展的起源地，目前，全鄉(xiāng)共種植紅豆杉6000余畝。實踐證明，紅豆杉在新店鄉(xiāng)有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。通過分析，全鄉(xiāng)的新店、小平地、沖頭3個村民委24個村寨適宜發(fā)展紅豆杉，面積約2萬畝。在發(fā)展紅豆杉和核桃方面，認為需要有以下政策扶持：

　　一是由政府制定政策，由政府或企業(yè)扶持種植戶補助苗木費，等出效益后再從種植戶的收益中扣除；

　　二是加大對種植戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，提供技術(shù)支持，做好哺育管理；

　　三是由企業(yè)與種植戶簽訂收購合同，提供市場銷售保障，減少風(fēng)險。

　　今年初的冰凍災(zāi)害，使全鄉(xiāng)大部分林農(nóng)遭受了沉重的損失，據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)受災(zāi)面積3300畝，成災(zāi)670畝，凍壞幼苗10萬余株，毀壞林木14.2萬株，造成經(jīng)濟損失100余萬元。結(jié)合實際，為做好災(zāi)后恢復(fù)工作，需要以下扶持政策：

　　一是希望上級林業(yè)部門提供苗木補助，幫助農(nóng)戶做好補栽補種工作；

　　二是給予解決所毀林木采伐指標，使被毀林木盡其所用，降低林農(nóng)經(jīng)濟損失。

　�。ǘ�）畜牧業(yè)。

　　1、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。

　　一是受地理條件及氣候因素的影響，生豬發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)內(nèi)能繁母豬較少（共有445頭），優(yōu)良種公豬缺乏（只有1頭）。加之生豬飼養(yǎng)在高寒山區(qū)生長較慢，科學(xué)養(yǎng)殖水平不高，存在著與人爭糧的現(xiàn)象，所以精料投入較少，生豬生長和發(fā)展緩慢。

　　二是在山羊發(fā)展方面形不成規(guī)模，農(nóng)戶實行散養(yǎng)放養(yǎng)管理模式，其品質(zhì)個體較小和生長緩慢。

　　三是在大牲畜肉牛發(fā)展方面，大部分群眾沒有把肉牛發(fā)展作為商品化方面轉(zhuǎn)移，多數(shù)農(nóng)戶只飼養(yǎng)一至兩頭牛作為役用，而且由于我鄉(xiāng)群眾散居，民族雜居，地勢路途較險較遠，肉牛雜交利用率較低，覆蓋面較少。那種以“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞為花錢”的小農(nóng)經(jīng)濟意識依然存在。

　　四是沒有較大的畜牧牲畜交易市場，牲畜市場信息閉塞，群眾所養(yǎng)家畜到市場上賣，路途較遠且交通不便，導(dǎo)致了牲畜販賣戶到家中收購，由于缺乏較大市場經(jīng)濟信息，所賣畜禽都比市場價低，其次我鄉(xiāng)缺乏一個涉牧企業(yè)帶動發(fā)展和經(jīng)營，導(dǎo)致群眾散養(yǎng)零賣，畜牧經(jīng)濟效益和回報較低。

　　2、養(yǎng)殖大戶扶持情況。全鄉(xiāng)扶持養(yǎng)豬戶10戶，秸稈養(yǎng)羊戶20戶，養(yǎng)牛戶10戶，養(yǎng)禽戶2戶。鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站對以上養(yǎng)殖示范戶采取定期免費防疫注射、驅(qū)蟲、健胃、畜廄改造與消毒，及科學(xué)飼養(yǎng)管理等，走“以點帶面、以戶帶村”的科技示范路子，充分發(fā)揮示范帶動作用。

　　3、畜牧業(yè)發(fā)展思路。根據(jù)全鄉(xiāng)的地理條件和氣候因素，適宜養(yǎng)殖的品種有黑山羊、牛、生豬、家禽等。今后的`發(fā)展思路是：加大招商引資力度，組建一個牲畜集轉(zhuǎn)育肥場，把全鄉(xiāng)各地瘦弱牲畜集中育肥后轉(zhuǎn)賣，并以該場為中心組織外調(diào)、銷售活動，擴大全鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)品流通規(guī)模。同時，突出山羊、生豬發(fā)展重點，以村民委為單位，增加科技投入，提高科學(xué)飼養(yǎng)率，努力使畜牧養(yǎng)殖最終實現(xiàn)規(guī)模化、商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　4、今后發(fā)展建議。

　　一是由政府牽頭引進畜牧發(fā)展企業(yè)，以企業(yè)聯(lián)動市場，擴大市場流通。

　　二是建議把動物防疫工作納入政府考核范圍，列入政府議事日程，每年開展兩次技術(shù)培訓(xùn)會。

　　5、需要解決的問題。

　　一是出臺和制定有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，配套相關(guān)項目和資金，扶持農(nóng)戶和企業(yè)，夯實全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　二是增加基層技術(shù)崗位編制，壯大基層畜牧技術(shù)人員力量。提高村室獸醫(yī)防疫員補助，提高工作積極性和主動性。

　　三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　1、災(zāi)后糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題及下步打算。2008年小春作物遭受了嚴重的冰凍災(zāi)害，受災(zāi)面積14324畝，其中，小麥5635畝，蠶豆1182畝，洋芋110畝，豌豆6880畝，蔬菜527畝，小春作物大面積減產(chǎn)已成定局。鑒于上述情況，目前群眾主要存在以下問題：

　　一是小春受災(zāi)嚴重，大部分顆粒無收，使得群眾生活更加困難；

　　二是今年由于各種農(nóng)用物資漲價，群眾在春耕生產(chǎn)的備耕上存在較大困難；

　　三是由于2007年遭受洪澇災(zāi)害，部分群眾的'土地受到洪水的沖擊，現(xiàn)已無法耕種，群眾的土地面積大幅度減少，給春耕生產(chǎn)帶來了很大的影響。

　　在下步工作中，主要將采取以下措施：

　　一是帶領(lǐng)群眾認真開展好災(zāi)后重建工作；

　　二是爭取災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金，幫助災(zāi)農(nóng)做好春耕生產(chǎn)，盡最大的努力將群眾的損失降到最低；

　　三是建議上級黨委、政府再加大給予受災(zāi)群眾農(nóng)用物資補助力度，共同做好春耕備耕工作；

　　四是爭取建設(shè)資金，對水毀農(nóng)田嚴重的村寨修建防洪溝和防護墻，確保糧食安全。

　　2、各種農(nóng)用物資調(diào)供情況。2008年，共調(diào)入種子21500公斤，銷售16000公斤，儲備5500公斤；農(nóng)藥調(diào)入1000公斤，銷售130公斤；農(nóng)膜調(diào)入500公斤。

　　四、農(nóng)田水利。

　　1、基本情況。轄區(qū)集中供水水源點47個，因受水源點分散、各寨為點的條件限制，加之大部分村寨以小水窖為主要蓄水方式，沒有統(tǒng)一管理，均由各村寨自行維護。其中，水費征收的有沖頭和鄉(xiāng)機關(guān)駐地2個，其余為群眾投工投勞自行管理。2007年度，水土流失的面積為4000多畝。全鄉(xiāng)25度以上坡耕地面積占全鄉(xiāng)土地總面積的80%以上，約為25000畝。當(dāng)前，農(nóng)田灌溉率為零，人畜飲水解決率72.3%。截止目前，全鄉(xiāng)尚有缺水人數(shù)1150戶5318人。

　　2、農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及急需興建的項目。

　　一是機關(guān)自來水供水水源點因流量小，枯水期嚴重缺水，需建小二型水壩；

　　二是花園、沙溝及蚌廠溝因遭受洪水沖擊面大，且每年都受災(zāi)嚴重，需修建防護墻3道，造林15000畝。

　　3、對水利建設(shè)與管理的意見和建議。

　　一是加大對小水窖建設(shè)的項目安排和資金投入力度；

　　二是加大對管引工程建設(shè)資金的投入，保障人畜飲水安全；

　　三是加大對小型水利工程的投資力度，確保農(nóng)田灌溉。

　　五、烤煙生產(chǎn)。

　　1、基本情況。2008年新店鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)收購任務(wù)是3300擔(dān)，對扶持政策及獎懲辦法無意見。在今年的烤房建設(shè)中，因為補助政策不變動，從一定程度上挫傷了煙農(nóng)的積極性，縣下達的2群烤房群，只完成了1群18座。由于全鄉(xiāng)坡地較多，煙農(nóng)種植地塊分散，很難集中連片。盡管如此，鄉(xiāng)黨委政府還是下了很大決心，采取掛鉤工作責(zé)任制，實行領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤、干部職工到點包干的方法進行，努力使具備連片條件的地塊盡量集中。同時，提高連片補助標準，50—100畝的連片每畝補助50元，提高煙農(nóng)的積極性。在平衡收購過程中，由于路途較遠，給群眾增加了勞力、財力負擔(dān)，影響了群眾的種煙、交煙的積極性。建議縣委、縣人民政府在新店增設(shè)1個煙葉臨時收購點，以方便群眾交煙。

　　2、下步工作打算。在今后的工作，主要將采取以下工作措施：一是一是加強煙葉烘烤、分級扎把和入戶預(yù)檢等工作環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和督促，做好煙葉交售相關(guān)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，最大可能地保證煙農(nóng)的切身利益。

　　二是建議縣委、政府加強對山區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的傾斜和支持，加大對煙水工程和臥式烤房群建設(shè)的補助，促進山區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和科學(xué)化。

　　三是建議縣委、政府在我鄉(xiāng)設(shè)立一個煙葉收購點，以方便群眾交煙，減輕群眾負擔(dān)。

　　六、社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題。

　　在目前實施的社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，硬件建設(shè)投入資金不足，群眾自籌能力相當(dāng)有限，給整個工程建設(shè)帶來嚴重的不協(xié)調(diào)。同時，由于后續(xù)管理力度弱，項目村在產(chǎn)業(yè)開發(fā)促農(nóng)增收等方面還存在嚴重的困難。另外，在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、易地扶貧、小額信貸扶貧等方面，建議多投入項目資金，加大力度。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告 6

　　近日，黟縣人大會組成專題調(diào)研組，深入宏村鎮(zhèn)木坑竹海景區(qū)、金家?guī)X村，西遞鎮(zhèn)葉村，美溪鄉(xiāng)打鼓嶺景區(qū)和洪星鄉(xiāng)長春村長坑村民組等地，考察了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)旅結(jié)合的情況，同鄉(xiāng)村干部、縣鄉(xiāng)人大代表、農(nóng)林部門的技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責(zé)人座談，認真分析“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收”的成效和存在問題，提出了做好下步工作的意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本情況

　　近年來，我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以增加農(nóng)民收入為核心，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，做強做大龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，按照農(nóng)業(yè)市場化、品牌化、規(guī)模化和標準化發(fā)展要求，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)旅結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。2015年，全縣糧食播種面積7.5萬畝，桑園面積3.6萬畝，茶園面積3.2萬畝，其中經(jīng)認證的優(yōu)質(zhì)無公害茶園面積2.63萬畝；果園面積0.41萬畝，蔬菜種植面積2.11萬畝，有林地面積95萬畝；生豬飼養(yǎng)量9.4萬頭，家禽36.8萬羽；農(nóng)村經(jīng)濟總收入28.01億元，農(nóng)民人均純收入達到6499元，其中家庭經(jīng)營性收入3135元，工資性收入2467元，各項惠農(nóng)政策轉(zhuǎn)移性收入438元。

　　1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模，為農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我縣突出生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的理念，依托蠶桑，茶葉、木竹、果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖等特色資源優(yōu)勢，建成了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。主要有五里為中心的3000畝水蜜桃基地；以五溪山為中心的2800畝有機茶基地，以黃姑為中心的l200畝的生態(tài)茶園基地；以碧東、葉村為中心的千畝高效桑園基地；以洪星為中心的47000畝竹木制品原料基地；金家?guī)X、同川村的50000羽蛋雞基地，碧山村60000羽肉雞基地，柯村鄉(xiāng)皖南花豬和黃山黑雞保種養(yǎng)殖基地。打造了一批各具特色的種養(yǎng)植專業(yè)示范村，西遞鎮(zhèn)葉村、美溪鄉(xiāng)黃姑村、宏潭鄉(xiāng)宏潭村及碧陽鎮(zhèn)五里村榮獲省級特色專業(yè)示范村。

　　2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)帶動能力有了明顯增強；全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)19家，其中省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)5家，營銷收入達7.04億元；華盛集團和杉森木業(yè)兩家企業(yè)營銷收入超億元。龍頭企業(yè)中從事繭絲綢業(yè)的3家，從事食品加工業(yè)的6家，從事糧食加工業(yè)的1家，從事竹木制品生產(chǎn)的9家。五溪山茶廠有限公司利用宏潭五溪山優(yōu)良生態(tài)自然環(huán)境條件，投資建立有機茶園2800畝、有機茶轉(zhuǎn)換茶園2000畝，開發(fā)出“五溪山”牌生態(tài)有機茶省級知名品牌，茶農(nóng)鮮葉價格大幅提高，實現(xiàn)企業(yè)增效、茶農(nóng)增收的雙贏效果等；這些龍頭企業(yè)的發(fā)展不僅有效地帶動了我縣蠶桑、茶葉、糧食和木竹生產(chǎn)基地的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長。

　　3、農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織化程度不斷提高。目前已在蠶桑、茶葉、木竹、蔬菜、養(yǎng)殖、土特產(chǎn)品等行業(yè)，成立農(nóng)民專業(yè)合作組織76家，其中蠶桑類14家、茶葉類15家、木竹類20家、果蔬類4家、畜牧類9家、糧食加工類3家、其他類11家，入社農(nóng)戶約占全縣農(nóng)戶的12%。這些農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，種子、苗木、肥料的統(tǒng)一采購，農(nóng)產(chǎn)品的'收購、加工、銷售等方面提供服務(wù)，解決了廣大農(nóng)民在單一經(jīng)營生產(chǎn)中所面臨的實際困難，為農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，黟縣碧東漳溪蠶桑專業(yè)合作社被評為省級示范合作社。

　　4、農(nóng)旅結(jié)合有了新突破，以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂”前景喜人。開發(fā)了木坑竹海、塔川秋色、西遞鴛鴦谷、美溪打鼓嶺、黃姑小桂林、柯村油菜花等一批以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光休閑為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游景點，涌現(xiàn)了“竹海人家”、“五里農(nóng)莊”、“秀里農(nóng)莊”等一批鄉(xiāng)村旅游“農(nóng)家樂”示范戶；宏村鎮(zhèn)星光村木坑組過半數(shù)農(nóng)戶利用本地的“竹�！辟Y源開辦“農(nóng)家樂”，從事住宿和餐飲等旅游服務(wù)，戶均年收入達十萬元以上。農(nóng)旅結(jié)合還帶動了竹筍、茶葉、香榧等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和銷售，推動了黟縣民間徽菜技藝的提高和傳承，廣大農(nóng)民在參與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中得到諸多實惠和效益。

　　5、“陽光工程”技能培訓(xùn)，為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建了新的平臺。國家實施陽光工程就是將“有轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)意愿的農(nóng)民，由政府的財政補貼，在輸出地開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的職業(yè)技能短期培訓(xùn)”。近年來，共開展農(nóng)村“陽光工程”培訓(xùn)132場次，培訓(xùn)新型農(nóng)民4635人；開展農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)30場次，培訓(xùn)農(nóng)民工2438人；舉辦新春企業(yè)用工招聘會7場次，達成就業(yè)意向的1721人次；相關(guān)部門為農(nóng)民工在計生、戶籍等方面提供了便利快捷的服務(wù)。通過“陽光工程”技能培訓(xùn)，大多數(shù)農(nóng)民工都學(xué)到了一些專業(yè)技能和法律等相關(guān)知識，為外出務(wù)工就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。2015年全縣勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達到12100人，其中到外省市縣務(wù)工的9380人，在本縣從事二三產(chǎn)業(yè)的2720人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入已經(jīng)成為農(nóng)民家庭收入的重要組成部分。

　　二、我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的困難和不足

　　1、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局不盡合理，龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品單一化，附加值不高，企業(yè)帶動作用力不夠強。

　　2、以農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的旅游商品開發(fā)和農(nóng)家樂旅游服務(wù)管理滯后，與我縣旅游業(yè)發(fā)展水平不夠協(xié)調(diào)。

　　3、農(nóng)業(yè)科技隊伍人員缺乏，服務(wù)職能弱化，不能滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的需求。

　　4、農(nóng)村勞動力文化科技水平偏低，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展。

　　三、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收的幾點建議

　　1、加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)品質(zhì)量提升，依托結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收。要充分依托自身資源條件，不斷增加投資力度，按照區(qū)域化布局、規(guī)�；�發(fā)展、標準化生產(chǎn)的要求，加快蠶桑、茶葉、糧食、果蔬、木竹、養(yǎng)殖六大特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量的大幅提升。鼓勵和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織積極參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有機認證，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

　　2、加快旅游商品開發(fā)，促進農(nóng)旅深度結(jié)合，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促增收。借助“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”申報成功的契機，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，積極扶持一批“農(nóng)家樂”旅游示范戶，規(guī)范旅游服務(wù)管理。充分利用我縣旅游市場優(yōu)勢和豐富徽文化底蘊，加大旅游食品、紀念品等旅游商品的開發(fā)和生產(chǎn)，積極支持農(nóng)民創(chuàng)辦旅游商品生產(chǎn)加工企業(yè)，延長旅游商品生產(chǎn)加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建一批旅游商品知名品牌，豐富旅游文化內(nèi)涵，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的路徑，推動黟縣旅游經(jīng)濟再上新臺階。

　　3、加強科技隊伍建設(shè)，發(fā)揮人才帶動效應(yīng)，依靠科教興農(nóng)促增收。要高度重視農(nóng)業(yè)科技隊伍的建設(shè)，整合現(xiàn)有人才資源，及時解決農(nóng)業(yè)科技人員短缺的實際問題，進一步完善管理機制，調(diào)動工作積極性，積極支持農(nóng)業(yè)科技人員開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣和科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)支撐作用，不斷增強農(nóng)業(yè)的核心競爭力，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。

　　4、加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促增收。通過“陽光工程”培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)等項目的實施，幫助農(nóng)村勞動力提高文化科技水平和就業(yè)技能。充分發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)中的主陣地作用，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的實際需求，有針對性的選擇培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的實效性，為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，培養(yǎng)出一批有文化、懂技術(shù)、尚發(fā)展的新型農(nóng)民。充分發(fā)揮農(nóng)村高技術(shù)能人的示范引領(lǐng)作用，積極鼓勵外出成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告 7

　　一、基本狀況

　　多年來，全鄉(xiāng)緊緊圍繞本地的資源優(yōu)勢、 圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一批以加工為主的小型企業(yè)應(yīng)運而生，迅速崛起，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展注入新的活力，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動了農(nóng)村工業(yè)化進程，成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟進展新的亮點�，F(xiàn)在，全鄉(xiāng)從事加工的各種類型經(jīng)濟組織1個，從業(yè)人員 74 人，其中水泥制品加工4家、榨油廠2家、豆腐房11家、磨米房4家按經(jīng)濟類型分：民營經(jīng)濟100%。按加工品種分為三大類： 農(nóng)產(chǎn)品加工、水泥制品加工和磚產(chǎn)品加工。這些小企業(yè)在不同的行業(yè)領(lǐng)域圍繞為“三農(nóng)”服務(wù)的目標，取得了明顯的社會效益、經(jīng)濟效益。其主要特點：

　　一是推動了農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進展步伐�？赊D(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品資源，惠及農(nóng)戶 ，調(diào)動激勵了農(nóng)民種糧主動性，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動種植業(yè)協(xié)調(diào)進展。

　　二是推動了經(jīng)濟由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化進展的進程

　　三是龍頭企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用

　　實踐證明，一個產(chǎn)業(yè)的健康進展離不開龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體，市場需要龍頭企業(yè)來拉動，進展經(jīng)濟更需要龍頭企業(yè)的有力支柱�？蓭�動農(nóng)戶實施訂單農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)化本鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品資源回報農(nóng)民。

　　四是顯現(xiàn)了農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力雙贏的效果，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難的歷史問題。

　　二、我鄉(xiāng)加工產(chǎn)業(yè)存在的`問題

　　我鄉(xiāng)加工業(yè)雖然取得了一定成效，但也客觀地存在著制約其進展的方方面面的不利因素，這些不利因素值得我們?nèi)ド钏�、去研究、去探討、去解決。

　　一是整個產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進展形勢平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。水泥制品和磚制品也大多是在本鄉(xiāng)銷售，更沒有形成品牌。

　　二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。市場銷路窄，企業(yè)效益差，產(chǎn)品附加值低，工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實。

　　三是資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)沒有從根本上解決廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，二是融資難度大。金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分加工企業(yè)達產(chǎn)達效的主要“瓶頸”。

　　三、下步措施

　　和磚制品也大多是在本鄉(xiāng)銷售，更沒有形成品牌。

　　二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。市場銷路窄，企業(yè)效益差，產(chǎn)品附加值低，工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實。

　　三是資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)沒有從根本上解決廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，二是融資難度大。金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分加工企業(yè)達產(chǎn)達效的主要“瓶頸”。

　　三、下步措施

　　1、堅守不移地穩(wěn)健進展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大量的數(shù)據(jù)和不爭的事實說明，大力進展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的治本之策，是加快工業(yè)突破進展的重要支柱點，更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎(chǔ)。

　　2、加快加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，挖掘產(chǎn)業(yè)潛能�？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，依據(jù)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)若干個加工基地，通過農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設(shè)，形成布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)模化。二是加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)企業(yè)非凡是龍頭企業(yè)要有遠瞻眼光，不能一直停留在傳統(tǒng)式的農(nóng)產(chǎn)品簡單加工上，企業(yè)要滾動進展，必須在產(chǎn)品升級上檔上下功夫。三是實施質(zhì)量戰(zhàn)略，主動扶持企業(yè)依靠質(zhì)量闖市場，依靠名牌提升效益，各相關(guān)部門要下功夫主動協(xié)調(diào)、扶持進行無公害綠色食品及有機食品的研發(fā)。

　　3、引入扶持和激勱機制。爭取各級財政扶持，扶貧資金等要向加工業(yè)給予傾斜。

　　4、拓寬融資渠道。主動向金融部門推介好的加工項目，以爭取資金支持。信用社等涉農(nóng)貸款主要金融部門，對進展前景好，生產(chǎn)經(jīng)營有效益的加工業(yè)要給予貸款扶持。

　　5、加強領(lǐng)導(dǎo)。研究相關(guān)問題，點面結(jié)合，上下聯(lián)動，全力推動加工產(chǎn)業(yè)的大進展。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)調(diào)研報告

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告 8

　　一、xx縣的基本情況

　　xx縣地處四川阿壩州，是成都的菜籃子基地縣，全縣有無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積3萬畝�？h城離5.12地震的震中汶川約56公里，人口約5萬，全縣每年1500萬左右的財政收入主要是靠小水電和種蔬菜水果。此次大地震，農(nóng)村的房屋垮塌嚴重，縣城大部分房屋變成了危房，所幸大地震發(fā)生時，絕大多數(shù)農(nóng)民都在菜地忙活，只造成不到200人死亡。由于地震，原來xx縣至成都的210公里二級公路因多段被大山掩埋，無法通行，目前從成都到xx縣只能繞道780公里，其中許多路段為臨時推出的土路，而且要穿越許多高危路段。也正因為如此，至6月30日前，需從xx縣緊急調(diào)運出售的蔬菜有大白菜、萵筍、白蘿卜、蓮花白、芹菜5個品種共計4100多噸。

　　二、工作組所開展的工作

　　6月17日上午，我廳接到國家商務(wù)部市場運行司緊急對口幫助四川xx縣解決蔬菜賣難問題的指示。當(dāng)天晚上主管副廳長易昌倫同志、副巡視員羅雙鋒同志召集省商務(wù)廳市場運行調(diào)節(jié)處、長沙市商務(wù)局、長沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司和長沙紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場負責(zé)人，專題研究和部署。

　　與此同時，鑒于四川xx縣是我省對口支援的災(zāi)區(qū)，我廳緊急請求省政府：

　　1、將我廳納入湖南省赴四川救災(zāi)的組成單位；將我廳幫助xx縣災(zāi)區(qū)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難納入我省救災(zāi)統(tǒng)一行動方案；

　　2、請省政府統(tǒng)籌解決我廳救災(zāi)過程中的具體困難。

　　經(jīng)報向廳長同意，由我廳市場運行調(diào)節(jié)處廖光輝處長帶隊，長沙市商務(wù)局市場運行調(diào)節(jié)處周小陽處長、馬王堆蔬菜批發(fā)市場的尹世軍副總經(jīng)xx、紅星蔬菜批發(fā)市場的鄒宇峰副總經(jīng)xx組成的工作組一行4人，于6月18日晚上12點抵達四川成都。

　　為便于在四川開展工作，工作組6月19日上午聯(lián)系了當(dāng)?shù)厥卟伺�發(fā)市場——成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場，一同到四川省商務(wù)廳與市場運行調(diào)節(jié)處的同志進行了工作銜接，并聽取了四川省廳和xx縣駐成都工作人員的情況介紹。當(dāng)天下午，工作組的同志根據(jù)上午了解到的有關(guān)情況，進行了認真的論證，并拿出了幾個初步預(yù)案。

　　6月20日上午，工作組一行4人及成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場的負責(zé)人共5人乘飛機轉(zhuǎn)道九寨，轉(zhuǎn)乘汽車，克服疲勞和高原反應(yīng)、冒著山體滑坡和飛石的危險，歷經(jīng)8個多小時路程，于當(dāng)晚10點多鐘到達xx縣，住進xx縣商務(wù)局特地為工作組搭建的一個臨時帳篷，并隨即與xx縣商務(wù)局的負責(zé)同志進行了工作探討。

　　6月21日上午，工作組利用帳篷辦公，分別聽取了縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局的介紹，對解決蔬菜賣難問題進行了反復(fù)研究和討論，對當(dāng)前大白菜、蘿卜、包菜、芹菜的'外運經(jīng)銷進行了詳細的調(diào)研和成本測算。

　　以其中數(shù)量最多的3200噸大白菜為例，經(jīng)測算：收購單價為200元/噸，因繞道570公里運價由原來的197.4元/噸增加至733.2元/噸，運輸途中至少損耗1/3，每噸損耗為66.67元，加上損耗部分須做垃圾處xx，每噸白菜的損耗部分需支出垃圾處xx費40元，這樣，xx縣至成都每噸大白菜的全部成本達到1040元/噸。成都市場目前大白菜批發(fā)價格為0.32元/斤，即640元/噸。也就是說，每運出銷售1噸xx縣大白菜要虧400元。工作組得出的結(jié)論是：除非政府給予相應(yīng)運費補貼，否則蔬菜調(diào)出銷售難以實現(xiàn)。

　　鑒于以上情況，我們就主要考慮從長效機制建設(shè)入手，來幫助xx縣解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。

　　6月21日下午，工作組與xx縣分管商務(wù)工作的周副縣長、分管農(nóng)業(yè)的萬副縣長、xx縣經(jīng)濟商務(wù)局和農(nóng)業(yè)水利局的同志一起，就解決xx縣災(zāi)后重建工作中的農(nóng)產(chǎn)品流通問題提出了具體的措施和建設(shè)性建議：

　　一是，從短期方面：

　　鑒于地震導(dǎo)致交通中斷，繞道運輸成本大幅增加，急待上市銷售的蔬菜達到4000多噸，由湖南省商務(wù)廳、長沙市商務(wù)局及長沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份公司、長沙紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場籌集資金50萬元，由xx縣商務(wù)局拿出具體的恢復(fù)商業(yè)營業(yè)網(wǎng)點、對農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運實行運費補貼等具體方案，經(jīng)xx縣人民政府同意后進行實施。同時，協(xié)調(diào)成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場在已有每天11車xx縣蔬菜調(diào)運銷售的基礎(chǔ)上，組織和鼓勵其市場經(jīng)營戶加大對xx縣蔬菜的調(diào)運力度。

　　二是，從長期方面：

　　1、建議xx縣政府抓住災(zāi)后重建的機會，提前科學(xué)規(guī)劃農(nóng)批市場、蔬菜冷藏運輸設(shè)施、深加工設(shè)施建設(shè)。

　　2、建議xx縣商務(wù)部門和農(nóng)業(yè)部門建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布機制。

　　3、加強產(chǎn)銷對接。由長沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司、長沙紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場、成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場3家企業(yè)分別與xx縣商務(wù)、農(nóng)業(yè)部門簽訂長期合作的框架性產(chǎn)銷對接協(xié)議，拓寬xx縣農(nóng)產(chǎn)品流通渠道和輻射范圍。

　　3個市場承諾：

　　1、負責(zé)組織和鼓勵市場經(jīng)銷戶到xx縣調(diào)運農(nóng)產(chǎn)品；

　　2、定期向xx縣發(fā)布批發(fā)市場有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息，包括：農(nóng)產(chǎn)品銷售品種、銷售價格、銷售量等；

　　3、優(yōu)先安排經(jīng)銷xx縣產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷戶進場攤位，設(shè)定xx縣產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)；

　　4、對xx縣產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷戶的有關(guān)市場費用盡可能予以優(yōu)惠；

　　5、保障xx縣產(chǎn)地貨物優(yōu)先進場銷售；

　　6、保證提供安全的交易環(huán)境和交易秩序；

　　7、組織、動員和鼓勵市場經(jīng)銷戶到xx縣產(chǎn)地投資，建立蔬菜基地、蔬菜加工廠、冷藏庫等。

　　三、后續(xù)工作設(shè)想

　　1、3個市場對所簽協(xié)議抓緊深度落實。

　　2、建議國家商務(wù)部商財政部出臺災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運補貼措施，對四川省及對口支援省市調(diào)運災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)予以運費補貼；

　　3、建議國家商務(wù)部請示國務(wù)院，由國務(wù)院要求各對口支援省市，將災(zāi)區(qū)科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)批市場、冷藏運輸設(shè)施、深加工設(shè)施等納入對口援助的范疇。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告 9

　　農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動植物產(chǎn)品及其物料進行加工的工業(yè)，按加工對象分，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有糧、油、棉加工、禽畜產(chǎn)品加工、膨化食品加工、白酒及保健產(chǎn)品加工、飼料加工及其他等七類。

　　一、基本情況

　　截止3月底，全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25家，占全縣規(guī)上工業(yè) 17 %，完成總產(chǎn)值6.36億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的17 %，增加值1.35億元，占全縣工業(yè)增加值的14.8 %。完成總產(chǎn)值29.8億元占全縣工業(yè)總產(chǎn)值17 %，實現(xiàn)增加值6.5億元，占全縣工業(yè)增加值15 %

　　二、產(chǎn)業(yè)特點

　　我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要產(chǎn)品為初次級產(chǎn)品，價格較低，經(jīng)濟總量主要靠產(chǎn)品數(shù)量帶動，產(chǎn)品市場主要是國家政策性儲備和本縣及周邊地區(qū)，企業(yè)發(fā)展速度不快，財政貢獻較小（除白酒類外）。

　　1、糧棉油加工類：在產(chǎn)企業(yè)6家、停產(chǎn)企業(yè)1家，原料80%左右產(chǎn)自本地，原料的價格影響不大，其產(chǎn)品主要市場來自國家政策性儲備，總量變化不大，發(fā)展平穩(wěn)。

　　2、禽畜產(chǎn)品加工類：在產(chǎn)企業(yè)4家，原材料40%左右源自本地基地，購買原材料價格受市場供需因素影響較大，近年來企業(yè)主要投入在基地建設(shè)上，企業(yè)有發(fā)展，但速度低于全縣平均增長速度。

　　3、膨化食品類：在產(chǎn)企業(yè)5家、停產(chǎn)企業(yè)2家，原材料、市場基本在外，產(chǎn)品更新較快，市場因素影響較大，企業(yè)技改投入、產(chǎn)品研發(fā)投入較大，及今年增速明顯放緩。

　　4、保健食品類，在產(chǎn)企業(yè)2家，原材料產(chǎn)自本地約30 %左右，市場在外，企業(yè)技改投入較大，市場全景看好，發(fā)展速度較快。

　　5、白酒類：在產(chǎn)企業(yè)2家，原材料來自外地，市場主要在本縣及周邊地區(qū)，發(fā)展速度較快，財政貢獻較大

　　6、飼料加工，在產(chǎn)企業(yè)1家，原材料80 %來自本地，市場本縣及周邊地區(qū)，生產(chǎn)規(guī)模受銷售半徑影響，發(fā)展平緩。

　　7、其他類：在產(chǎn)企業(yè)2家，主要是自來水企業(yè)。

　　三、存在的主要問題及原因

　　我縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快的原因很多，主要有企業(yè)經(jīng)營理念的原因、市場供求的原因和對企業(yè)的引導(dǎo)和支持的原因，這些因素的影響使企業(yè)面臨諸多困難和問題，具體表現(xiàn)在：

　　1、生產(chǎn)規(guī)模較小加工能力不強。企業(yè)普遍存在起點低、規(guī)模小，技術(shù)含量低，市場占有量小，主要產(chǎn)品很大程度上還處于生產(chǎn)原料半成品和初級產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，骨干企業(yè)帶動性不強，糧食基本上是稻米加工，棉、菜籽油基本是初榨油和散裝油，禽畜產(chǎn)品基本是簡單分割分裝，膨化食品、白酒等產(chǎn)品面對的也基本是低收入人群，水產(chǎn)蔬菜、水果等加工幾近空白。

　　2、人才缺乏，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，特色農(nóng)產(chǎn)品不突出。由于人才缺乏，企業(yè)缺乏技術(shù)支撐，核心技術(shù)靠與外商協(xié)作，缺乏自我創(chuàng)新能力，從而導(dǎo)致加工粗放、工藝落后。如我縣膨化食品加工業(yè)前后在本省乃至華東地區(qū)均有一定影響和市場占有率，由于缺乏新技術(shù)新產(chǎn)品的開發(fā)，逐年在開始萎縮。

　　3、企業(yè)原材料缺乏穩(wěn)定的保障，消耗外地的企業(yè)原材料，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益聯(lián)系不密切，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民對企業(yè)認知程度不高，對地產(chǎn)品銷售沒有積極性。消耗本地原材料的企業(yè)，原材料供應(yīng)基本上是小商小畈銷售給企業(yè)，企業(yè)與農(nóng)民之間沒有真正形成利益共同體，嚴重缺乏專業(yè)化、標準化、優(yōu)質(zhì)化原材料基地。

　　4、支持服務(wù)企業(yè)體系不強

　　一是標準化建設(shè)滯后，質(zhì)量檢測、質(zhì)量認證、食品研發(fā)中心服務(wù)有限；

　　二是技術(shù)保障體系不健全，缺乏技術(shù)手段和農(nóng)產(chǎn)品加工相結(jié)合的體制、機制，技術(shù)對企業(yè)的貢獻率低；

　　三是信息化服務(wù)不強，沒有以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的服務(wù)平臺；

　　四是融資渠道不暢，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，季節(jié)性融資量大的特點明顯，而企業(yè)可供銀行抵押的.抵押物（主要是企業(yè)主土地證、房產(chǎn)證）單一，抵押物評估較低，授信額度較小，加之審批手續(xù)繁瑣，難以滿足企業(yè)季節(jié)性強資金量大的需求；

　　五是物流滯后，農(nóng)產(chǎn)品集聚，拋裝較多，鄉(xiāng)村道路普遍較窄，超高、超寬、超重的限制對企業(yè)影響較大。

　　四、建議

　　1、優(yōu)化培育原材料基地，充分發(fā)揮我縣水稻、油菜籽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、經(jīng)果林種植等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，充分利用土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策支持，統(tǒng)一品種，優(yōu)化和擴大種、養(yǎng)規(guī)模，探索完善“企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)動機制，使我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有穩(wěn)定可靠優(yōu)質(zhì)的原材料來源，把區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

　　2、加大培育地域特色產(chǎn)品和品牌，隨著經(jīng)濟全球化的加速，以技術(shù)標準、健康標準、食品安全、產(chǎn)品標識為特點的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場競爭更趨激烈，品牌效應(yīng)在市場競爭中的作用尤為突出

　　一是要引導(dǎo)企業(yè)加強自主研發(fā)的同時，培養(yǎng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，通過研發(fā)增加技術(shù)儲備，通過創(chuàng)立品牌擴大市場占有率；

　　二是要利用周邊縣市大公司大企業(yè)的幅射作用，引導(dǎo)企業(yè)與大公司、大企業(yè)以及科研院所密切合作與交流，在綠化食品、有機食品、保健食品上下功夫。

　　3、加速農(nóng)產(chǎn)品深加工和綜合利用，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級正在由數(shù)量增長向提高內(nèi)在質(zhì)量和品種種類方向發(fā)展，我縣農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)應(yīng)在強基固本的基礎(chǔ)上，著眼于現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，進行深加工，加大招引和支持現(xiàn)有企業(yè)力度，在糧油加工上向糠油、棉油、菜油脂化方向發(fā)展，并加大對棉短絨、油泥、餅粕等副產(chǎn)品的開發(fā)利用，在禽畜加工上向肉松、肉脯、罐頭速凍及熟食制品方向發(fā)展，在蜂產(chǎn)品上著力推進功能性健康、營養(yǎng)、保健產(chǎn)品開發(fā)，在水產(chǎn)品、果蔬（葡萄）的深加工上，加大相關(guān)加工企業(yè)的招引力度，填補現(xiàn)有空白。

　　4、加強支持服務(wù)，解決企業(yè)困難。農(nóng)副產(chǎn)品加工與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收息息相關(guān)，也是省對我縣工業(yè)經(jīng)濟考核的唯一產(chǎn)業(yè)，在支持扶持上應(yīng)給予重點傾斜

　　一是在招商引資考核上適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品加工招商項目投資系數(shù)；

　　二是在項目用地上優(yōu)先安排我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工項目；

　　三是在金融服務(wù)體系考核上單列對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資額欄目，增加對適度放寬農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擔(dān)保抵押條件，合理確定貸款期限等考核內(nèi)容；四是在服務(wù)中心開設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全認證窗口，為企業(yè)提供便捷服務(wù)；

　　五是增加對農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)技改投資、市場拓展等獎補資金；

　　六是開設(shè)我縣農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告 10

　　農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動植物產(chǎn)品及其物料進行加工的工業(yè)，按加工對象分，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有糧、油、棉加工、禽畜產(chǎn)品加工、膨化食品加工、白酒及保健產(chǎn)品加工、飼料加工及其他等七類。

　　一、基本情況

　　截止2014年3月底，全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25家，占全縣規(guī)上工業(yè) 17 %，完成總產(chǎn)值6.36億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的17 %，增加值1.35億元，占全縣工業(yè)增加值的14.8 %。20xx年完成總產(chǎn)值29.8億元占全縣工業(yè)總產(chǎn)值17 %，實現(xiàn)增加值6.5億元，占全縣工業(yè)增加值15 %

　　二、產(chǎn)業(yè)特點

　　我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要產(chǎn)品為初次級產(chǎn)品，價格較低，經(jīng)濟總量主要靠產(chǎn)品數(shù)量帶動，產(chǎn)品市場主要是國家政策性儲備和本縣及周邊地區(qū)，企業(yè)發(fā)展速度不快，財政貢獻較�。ǔ�白酒類外）。

　　1、糧棉油加工類：在產(chǎn)企業(yè)6家、停產(chǎn)企業(yè)1家，原料80%左右產(chǎn)自本地，原料的價格影響不大，其產(chǎn)品主要市場來自國家政策性儲備，總量變化不大，發(fā)展平穩(wěn)。

　　2、禽畜產(chǎn)品加工類：在產(chǎn)企業(yè)4家，原材料40%左右源自本地基地，購買原材料價格受市場供需因素影響較大，近年來企業(yè)主要投入在基地建設(shè)上，企業(yè)有發(fā)展，但速度低于全縣平均增長速度。

　　3、膨化食品類：在產(chǎn)企業(yè)5家、停產(chǎn)企業(yè)2家，原材料、市場基本在外，產(chǎn)品更新較快，市場因素影響較大，企業(yè)技改投入、產(chǎn)品研發(fā)投入較大，20xx年及今年增速明顯放緩。

　　4、保健食品類，在產(chǎn)企業(yè)2家，原材料產(chǎn)自本地約30 %左右，市場在外，企業(yè)技改投入較大，市場全景看好，發(fā)展速度較快。

　　5、白酒類：在產(chǎn)企業(yè)2家，原材料來自外地，市場主要在本縣及周邊地區(qū)，發(fā)展速度較快，財政貢獻較大

　　6、飼料加工，在產(chǎn)企業(yè)1家，原材料80 %來自本地，市場本縣及周邊地區(qū)，生產(chǎn)規(guī)模受銷售半徑影響，發(fā)展平緩。

　　7、其他類：在產(chǎn)企業(yè)2家，主要是自來水企業(yè)。

　　三、存在的主要問題及原因

　　我縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快的原因很多，主要有企業(yè)經(jīng)營理念的原因、市場供求的原因和對企業(yè)的引導(dǎo)和支持的原因，這些因素的影響使企業(yè)面臨諸多困難和問題，具體表現(xiàn)在：

　　1、生產(chǎn)規(guī)模較小加工能力不強。企業(yè)普遍存在起點低、規(guī)模小，技術(shù)含量低，市場占有量小，主要產(chǎn)品很大程度上還處于生產(chǎn)原料半成品和初級產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，骨干企業(yè)帶動性不強，糧食基本上是稻米加工，棉、菜籽油基本是初榨油和散裝油，禽畜產(chǎn)品基本是簡單分割分裝，膨化食品、白酒等產(chǎn)品面對的也基本是低收入人群，水產(chǎn)蔬菜、水果等加工幾近空白。

　　2、人才缺乏，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，特色農(nóng)產(chǎn)品不突出。由于人才缺乏，企業(yè)缺乏技術(shù)支撐，核心技術(shù)靠與外商協(xié)作，缺乏自我創(chuàng)新能力，從而導(dǎo)致加工粗放、工藝落后。如我縣膨化食品加工業(yè)20xx年前后在本省乃至華東地區(qū)均有一定影響和市場占有率，由于缺乏新技術(shù)新產(chǎn)品的開發(fā)，逐年在開始萎縮。

　　3、企業(yè)原材料缺乏穩(wěn)定的保障，消耗外地的'企業(yè)原材料，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益聯(lián)系不密切，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民對企業(yè)認知程度不高，對地產(chǎn)品銷售沒有積極性。消耗本地原材料的企業(yè)，原材料供應(yīng)基本上是小商小畈銷售給企業(yè)，企業(yè)與農(nóng)民之間沒有真正形成利益共同體，嚴重缺乏專業(yè)化、標準化、優(yōu)質(zhì)化原材料基地。

　　4、支持服務(wù)企業(yè)體系不強，一是標準化建設(shè)滯后，質(zhì)量檢測、質(zhì)量認證、食品研發(fā)中心服務(wù)有限；二是技術(shù)保障體系不健全，缺乏技術(shù)手段和農(nóng)產(chǎn)品加工相結(jié)合的體制、機制，技術(shù)對企業(yè)的貢獻率低；三是信息化服務(wù)不強，沒有以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的服務(wù)平臺；四是融資渠道不暢，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，季節(jié)性融資量大的特點明顯，而企業(yè)可供銀行抵押的抵押物（主要是企業(yè)主土地證、房產(chǎn)證）單一，抵押物評估較低，授信額度較小，加之審批手續(xù)繁瑣，難以滿足企業(yè)季節(jié)性強資金量大的需求；五是物流滯后，農(nóng)產(chǎn)品集聚，拋裝較多，鄉(xiāng)村道路普遍較窄，超高、超寬、超重的限制對企業(yè)影響較大。

　　四、建議

　　1、優(yōu)化培育原材料基地，充分發(fā)揮我縣水稻、油菜籽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、經(jīng)果林種植等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，充分利用土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策支持，統(tǒng)一品種，優(yōu)化和擴大種、養(yǎng)規(guī)模，探索完善“企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)動機制，使我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有穩(wěn)定可靠優(yōu)質(zhì)的原材料來源，把區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

　　2、加大培育地域特色產(chǎn)品和品牌，隨著經(jīng)濟全球化的加速，以技術(shù)標準、健康標準、食品安全、產(chǎn)品標識為特點的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場競爭更趨激烈，品牌效應(yīng)在市場競爭中的作用尤為突出，一是要引導(dǎo)企業(yè)加強自主研發(fā)的同時，培養(yǎng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，通過研發(fā)增加技術(shù)儲備，通過創(chuàng)立品牌擴大市場占有率；二是要利用周邊縣市大公司大企業(yè)的幅射作用，引導(dǎo)企業(yè)與大公司、大企業(yè)以及科研院所密切合作與交流，在綠化食品、有機食品、保健食品上下功夫。

　　3、加速農(nóng)產(chǎn)品深加工和綜合利用，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級正在由數(shù)量增長向提高內(nèi)在質(zhì)量和品種種類方向發(fā)展，我縣農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)應(yīng)在強基固本的基礎(chǔ)上，著眼于現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，進行深加工，加大招引和支持現(xiàn)有企業(yè)力度，在糧油加工上向糠油、棉油、菜油脂化方向發(fā)展，并加大對棉短絨、油泥、餅粕等副產(chǎn)品的開發(fā)利用，在禽畜加工上向肉松、肉脯、罐頭速凍及熟食制品方向發(fā)展，在蜂產(chǎn)品上著力推進功能性健康、營養(yǎng)、保健產(chǎn)品開發(fā)，在水產(chǎn)品、果蔬（葡萄）的深加工上，加大相關(guān)加工企業(yè)的招引力度，填補現(xiàn)有空白。

　　4、加強支持服務(wù)，解決企業(yè)困難。農(nóng)副產(chǎn)品加工與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收息息相關(guān)，也是省對我縣工業(yè)經(jīng)濟考核的唯一產(chǎn)業(yè)，在支持扶持上應(yīng)給予重點傾斜，一是在招商引資考核上適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品加工招商項目投資系數(shù)；二是在項目用地上優(yōu)先安排我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工項目；三是在金融服務(wù)體系考核上單列對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資額欄目，增加對適度放寬農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擔(dān)保抵押條件，合理確定貸款期限等考核內(nèi)容；四是在服務(wù)中心開設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全認證窗口，為企業(yè)提供便捷服務(wù)；五是增加對農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)技改投資、市場拓展等獎補資金；六是開設(shè)我縣農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告 11

　　一、基本狀況

　　多年來，全鄉(xiāng)緊緊圍繞本地的資源優(yōu)勢、 圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一批以加工為主的小型企業(yè)應(yīng)運而生，迅速崛起，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進了農(nóng)村工業(yè)化進程，成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展新的亮點�，F(xiàn)在，全鄉(xiāng)從事加工的各種類型經(jīng)濟組織1個，從業(yè)人員 74 人，其中水泥制品加工4家、榨油廠2家、豆腐房11家、磨米房4家按經(jīng)濟類型分：民營經(jīng)濟100%。按加工品種分為三大類： 農(nóng)產(chǎn)品加工、水泥制品加工和磚產(chǎn)品加工。這些小企業(yè)在不同的行業(yè)領(lǐng)域圍繞為“三農(nóng)”服務(wù)的目標，取得了明顯的社會效益、經(jīng)濟效益。其主要特點：

　　一是推進了農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。可轉(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品資源，惠及農(nóng)戶 ，調(diào)動激勵了農(nóng)民種糧積極性，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二是推進了經(jīng)濟由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的進程

　　三是龍頭企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用

　　實踐證明，一個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體，市場需要龍頭企業(yè)來拉動，發(fā)展經(jīng)濟更需要龍頭企業(yè)的有力支撐�？蓭�動農(nóng)戶實施訂單農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)化本鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品資源回報農(nóng)民。

　　四是顯現(xiàn)了農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力雙贏的效果，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難的歷史問題。

　　二、我鄉(xiāng)加工產(chǎn)業(yè)存在的問題

　　我鄉(xiāng)加工業(yè)雖然取得了一定成效，但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素，這些不利因素值得我們?nèi)ド钏肌⑷パ芯�、去探討、去解決。

　　一是整個產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展形勢平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。水泥制品和磚制品也大多是在本鄉(xiāng)銷售，更沒有形成品牌。

　　二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。市場銷路窄，企業(yè)效益差，產(chǎn)品附加值低，工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實。

　　三是資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)沒有從根本上解決廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，二是融資難度大。金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分加工企業(yè)達產(chǎn)達效的主要“瓶頸”。

　　三、下步措施

　　1、堅守不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大量的數(shù)據(jù)和不爭的事實說明，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的治本之策，是加快工業(yè)突破發(fā)展的`重要支撐點，更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎(chǔ)。

　　2、加快加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，挖掘產(chǎn)業(yè)潛能�？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，依據(jù)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)若干個加工基地，通過農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設(shè)，形成布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)�；�。二是加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)要有遠瞻眼光，不能一直停留在傳統(tǒng)式的農(nóng)產(chǎn)品簡單加工上，企業(yè)要滾動發(fā)展，必須在產(chǎn)品升級上檔上下功夫。三是實施質(zhì)量戰(zhàn)略，積極扶持企業(yè)依靠質(zhì)量闖市場，依靠名牌提升效益，各相關(guān)部門要下功夫積極協(xié)調(diào)、扶持進行無公害綠色食品及有機食品的研發(fā)。

　　3、引入扶持和激勱機制。爭取各級財政扶持，扶貧資金等要向加工業(yè)給予傾斜。

　　4、拓寬融資渠道。積極向金融部門推介好的加工項目，以爭取資金支持。信用社等涉農(nóng)貸款主要金融部門，對發(fā)展前景好，生產(chǎn)經(jīng)營有效益的加工業(yè)要給予貸款扶持。

　　5、加強領(lǐng)導(dǎo)。研究相關(guān)問題，點面結(jié)合，上下聯(lián)動，全力推進加工產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告 12

　　一、自然環(huán)境

　　周莊鎮(zhèn)位于河南省平頂山市寶豐縣中東部，地處紅石山南麓，并與五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。周莊鎮(zhèn)山嶺占55%，屬丘陵地區(qū)。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬泉河、燕子河5條主要河流蜿蜒流過。煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源豐富。

　　全鎮(zhèn)轄24個行政村，含61個自然村；東西長8公里，南北寬7公里，總面積約56平方公里；耕地4.7萬余畝，人口37600，其中非農(nóng)業(yè)人口占3600人。

　　與大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相同，周莊鎮(zhèn)建國前交通極不方便，沒有公路。建國后，道路建設(shè)發(fā)展很快。鎮(zhèn)與村、村與村通過規(guī)劃，已形成交通網(wǎng)。貫穿全境的寶李路經(jīng)多次修整并有縣鄉(xiāng)公路升級為升級公路，更名南石線S329。過境平臨高速長9.4公里，并設(shè)有上下口。“村村通”工程加強了各自然村的聯(lián)系

　　二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　周莊全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主。建國前因陳舊生產(chǎn)關(guān)系的束縛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低且作物單一，復(fù)種指數(shù)較低，種子劣，生產(chǎn)技術(shù)落后，商品生產(chǎn)率低，可以說是農(nóng)業(yè)衰敗，廣大農(nóng)民在饑餓中掙扎。

　　建國后，生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了巨變，極大地解放了生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)也有了很大的發(fā)展。至七八十年代部分農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了了生機勃勃的好勢頭。

　　隨著改革的深入和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)進入了新的發(fā)展階段，面臨著諸多新矛盾、新問題。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。鎮(zhèn)政府落實中央政策，結(jié)合本鎮(zhèn)特點，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在多方面付諸努力。

　�。ㄒ唬┳�實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅定不移地抓好糧煙生產(chǎn)，壯大畜牧業(yè)、林業(yè)和副業(yè)，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，穩(wěn)定農(nóng)民收入。

　　糧食生產(chǎn)方面，積極進行農(nóng)作物良種推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個小麥優(yōu)良品種以高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗病旱、穗粒大的特點使畝產(chǎn)達500多公斤；玉米新品種使得畝產(chǎn)在700公斤左右；2003年政府出資引進9408紅薯新品種并在全鎮(zhèn)推廣種植，畝產(chǎn)超過4000公斤。種植方法在傳統(tǒng)的小麥玉米兩年三熟的熟制下，進行新的作物組合，完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗并積極推廣。這些保持了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定和增長。

　　林業(yè)方面，切實履行中央的退耕還林政策，組織進行荒山綠化工作，倡導(dǎo)和先行植樹造林活動，拍賣或承包宜林荒山荒灘等“四荒”。其中的通道綠化尤為矚目，走在鎮(zhèn)的主要道路上，滿眼盡是綠色，一派欣欣向榮的景象。

　　畜牧業(yè)方面，豬牛羊雞是農(nóng)戶家庭飼養(yǎng)的主要牲畜禽。政府鼓勵群眾發(fā)展養(yǎng)殖并重視品種改良，多次引進豬和雞的良種，有力地提升了群眾的積極性并推進了畜牧的發(fā)展。各自然村出現(xiàn)了許多養(yǎng)殖專業(yè)戶，并形成了十多個大型養(yǎng)豬廠和5000只以上養(yǎng)雞場11個。近年來肉兔、長毛兔的養(yǎng)殖也有了飛速發(fā)展。

　　副業(yè)上，有農(nóng)副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運輸、收購、修理等。由于形式多樣，這一部分也難于統(tǒng)計。但副業(yè)項目逐漸增多，從事人員的年收入也不斷上升。漁業(yè)方面本鎮(zhèn)的大面積水面較少，難以天然繁殖，適合發(fā)展坑塘養(yǎng)殖，這個方面正在逐漸被重視起來。

　　（二）做大特色產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　丘陵的周莊，最不乏石原材料。產(chǎn)青石故名的青石山，成為石材料加工的基地。周莊鎮(zhèn)自1985年籌建第一座建材廠起，先后擴建和建立多個石材加工廠，總雇用職工200余人。

　　煤炭又是周莊的一大豐富的礦產(chǎn)資源。周莊煤礦1985年4月籌建，占地15.4畝，當(dāng)時投資28萬元，職工68人，正式投產(chǎn)后年產(chǎn)煤1.1萬噸，產(chǎn)值660000元。后經(jīng)擴建和技術(shù)革新，產(chǎn)煤量有了新突破。

　　而與煤炭相關(guān)的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來。位于南王村南王洗煤廠總投資3000萬，2005年10月建成并完成機器設(shè)備的安裝繼而開工投產(chǎn)。

　　另外，木器加工，鋼模板出租業(yè)已形成很大的規(guī)模。

　�。ㄈ�）發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

　　鎮(zhèn)政府一方面解放思想從思想上跳出“農(nóng)”字，從非農(nóng)領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶�，發(fā)展勞務(wù)輸出等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，最直接、最有效地增加農(nóng)民收入。認識到勞動力作為商品的特殊性，把勞務(wù)輸出作為一大產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，凸顯“打工經(jīng)濟”增加農(nóng)民收入的效益。這方面，政府還組織集中對剩余勞動力進行培訓(xùn)，以提高務(wù)工人員的意識和能力，進而增加他們的收入。

　　同時，鎮(zhèn)政府依法推進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地適當(dāng)集中，以滿足部分家庭舉家務(wù)工擔(dān)心土地閑置荒廢的需要。

　　三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效

　　據(jù)2007年資料顯示，鎮(zhèn)政府在過去的一年里，全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到了更多的實惠。全鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補125218.68元，綜合直補495885.67元，直補資金1667799.98元，農(nóng)機具補貼13萬余元。

　　1、種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全年糧食總產(chǎn)28762噸，同比增長10.4%，良種覆蓋率達100%，糧食品質(zhì)大大提高。

　　2、食用菌種植、蔬菜種植優(yōu)勢明顯。食用菌種植量達到1000萬袋。蔬菜種植面積穩(wěn)中有升。

　　3、畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。新增養(yǎng)殖園區(qū)2個，全鎮(zhèn)生豬存欄45810頭，家禽存欄342994只，牛存欄12169頭，羊存欄14920只，新增出欄肉雞345734只。

　　4、林業(yè)生產(chǎn)不斷提高，生態(tài)環(huán)境進一步改善。全鎮(zhèn)完成綠色通道25.8公里，完善農(nóng)田林網(wǎng)15800多畝，完成了補植補造任務(wù)路、溝、河、渠119條，植樹總量達25萬株，林業(yè)育苗100畝，林木覆蓋率達13.6%。

　　5、勞務(wù)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。加大了勞動力轉(zhuǎn)移及培訓(xùn)力度，培訓(xùn)勞動力5098人，勞動力轉(zhuǎn)移13314人，極大地增加了農(nóng)民的收入。

　　6、加工業(yè)凸顯特色。王子孟石材加工廠已發(fā)展到3個，年加工產(chǎn)值達到30萬元，產(chǎn)品銷往周邊各地；余官營木器加工年加工量超過萬件，產(chǎn)品銷到洛陽、開封；馬起營村出租鋼模板已發(fā)展到70余戶，年收入達到150萬元。

　　7、社會主義新農(nóng)村試點村建設(shè)穩(wěn)步推進。

　　四、對結(jié)果的分析

　　周莊鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。對于這樣一個面積56平方公里耕地面積占到4.7萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)勢必是艱巨的。從歷史到現(xiàn)狀的對比，不難發(fā)現(xiàn)政府工作的成效是顯著的。而這些，得益于一個良好的有戰(zhàn)斗力的干部隊伍，他們始終對時局現(xiàn)狀和肩上的擔(dān)子保持清醒的.認識，始終堅定不移地走在前列，做到“不唱高調(diào)；不搞形式；不徒虛名。常嚴以律己；常深入實際；常調(diào)查研究；常從嚴管理”；得益于全體工作人員的良好的工作作風(fēng)，“盡職盡責(zé)，盡心盡力，不等不靠，不拖不沿”；也在于廣大群眾對政府工作的配合，主動尋求自身發(fā)展增加收入之路。

　　當(dāng)然還有一些很突出的問題：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色還不夠鮮明，所占比重小，缺乏一批真正的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；農(nóng)民增加收入的渠道相對狹窄。這也是由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所占比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨挑戰(zhàn)，同時廣大群眾有某些意識上的局限性，而且這些工作不是一蹴而就短時間內(nèi)就能完成的。

　　五、體會

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該有成功的范例。調(diào)查一個成功的地方并得出經(jīng)驗是一種手段，而總結(jié)一個還存在問題的地方并找出發(fā)展方向也不失為方法。畢竟，能夠順利完成調(diào)整的還在少數(shù)。如果所有的調(diào)整都是易得的，那么這將不成為機遇。這次調(diào)整無疑會面對矛盾的層次深，調(diào)整的要求高，調(diào)整的難度大的問題。

　　因此就需要我們在事實就是的基礎(chǔ)上，尋找調(diào)整的新思路。“新思路”我自然是沒本事想出那么多了。不過我認真看過別人的思路，還是很認同的：

　　跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)問題已遠不是農(nóng)業(yè)自身的問題，制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入的原因是多方面的，因而解決這一問題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如，制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要原因之一是農(nóng)民勞均耕地資源少，規(guī)模狹小，生產(chǎn)易趨同。若從根本上解決這一問題必須創(chuàng)造條件加快我國農(nóng)村城市化和農(nóng)村工業(yè)化的進程。

　　把農(nóng)業(yè)當(dāng)作戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓。首先，把農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓。許多產(chǎn)品是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，我們一方面要適應(yīng)市場經(jīng)濟需求加大力度加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，另一方面又要采取有力的措施更切實有效地確保糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的基本自給，避免其生產(chǎn)的大起大落。大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)需求到什么時候都必須立足國內(nèi)予以解決。其次，把農(nóng)業(yè)作為廣大農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)來抓。在短時期內(nèi)，眾多農(nóng)民的致富還只能主要依靠農(nóng)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，這就要求我們下大力氣把農(nóng)業(yè)做大抓好。我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)有優(yōu)勢，應(yīng)該予以挖掘和發(fā)揮。

　　宏觀上科學(xué)布局。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)地方不同的自然資源秉賦、技術(shù)水平以及品種優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，通過規(guī)劃和引導(dǎo)，逐步形成各具特色的區(qū)域化生產(chǎn)、加工、銷售基地，以形成宏觀上科學(xué)、合理、高效的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。

　　實施中突出重點。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)重點抓好農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)、貯運加工、生產(chǎn)的區(qū)域規(guī)模、銷售的市場開拓和出口創(chuàng)匯。同時，也要著力推進以縣城、中心鎮(zhèn)為重點的農(nóng)村城市化和國有、集體、個體、私營各種聯(lián)合體形式并舉的農(nóng)村工業(yè)化。

　　重視組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成功的必要保障。首先，要依據(jù)發(fā)展需要和市場經(jīng)濟原則對傳統(tǒng)體制下所留下來的各類為農(nóng)業(yè)服務(wù)的組織進行分類調(diào)整，優(yōu)重組。其次，要重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，通過產(chǎn)業(yè)化、合作化、股份制、股份合作制等形式大力培植龍頭企業(yè)，同時也要重視發(fā)揮村委會的經(jīng)濟組織職能。

　　總之，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是挑戰(zhàn)，也是機遇；我們唯有抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，才能贏得新的發(fā)展；我們別無他擇。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告 13

　　20xx年9月我榮幸的成為了一名大學(xué)生村官，作為村官入職已經(jīng)三個多月了，在這段時間里，我通過實地考察，與村民面對面的交談，對于我們棗園村有了初步的認識和了解。現(xiàn)我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村中存在的基本情況，具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析：

　　一、棗園村基本概況：

　　栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地，全村有8個村民小組，289戶，1069人，勞力413人，其中黨員23人。全村耕地面積1811畝，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核桃427畝，板栗410畝，糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主，其中玉米種植面積450畝，小麥種植面積500畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面，全村牛存欄52頭，豬存欄615頭，2019年人均純收入3700元，是我縣比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經(jīng)濟收入主要靠外出打工為主。近年來，棗園村按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚，努力促進社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農(nóng)政策，棗園村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效，極大的促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，但從全縣新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們的發(fā)展還是遠遠不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

　　二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　棗園村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢，例如利用自身的地理條件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，不是很好，產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，經(jīng)濟增長不明顯，群眾積極性不高，導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：

　�。ㄒ唬�、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能形成有效的經(jīng)濟鏈。從1998年到20xx年，核桃產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi)，大多數(shù)群眾無補充效益，生產(chǎn)生活資金嚴重缺乏，導(dǎo)致核桃管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園，果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種，矮化等經(jīng)濟效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹苗比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)量低，病蟲害現(xiàn)象嚴重。

　�。ǘ�）、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益低。20xx年至今，玉米、小麥的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟收入和其投入基本持平，經(jīng)濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。

　　（三）、香菇、木耳等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現(xiàn)了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點，限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模，以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響，這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng)，端著金碗要飯吃，把經(jīng)濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農(nóng)村勞動力的嚴重缺乏，新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農(nóng)村建設(shè)的支持積極性，由于他們見多識廣，大多數(shù)人都做了遠離故土的打算，因為他們的心已經(jīng)被城市化了，過不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農(nóng)村種糧。

　�。ㄋ模�、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后，規(guī)模較小。棗園村的'養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久，但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模，大多是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對經(jīng)濟增長沒有做出應(yīng)有的貢獻，由于生產(chǎn)時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動起來的群眾積極性。

　　三、目前存在的具體困難

　�。ㄒ唬�、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。

　�。ǘ�）、核桃產(chǎn)量低，品質(zhì)差；果園施肥普遍憑經(jīng)驗，缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標準施肥；品種單一，結(jié)構(gòu)不合理，多為晚熟品種，經(jīng)濟效益低。新建核桃園苗木小，見效晚；核桃苗木價格較貴，群眾無力購買，導(dǎo)致核桃發(fā)展速度緩慢，規(guī)模��；群眾沒有深刻認識到核桃栽植的重要性，思想過于保守，急需解放思想；新建核桃園的管理差，核桃苗成活率低，標準園建設(shè)不達標。

　�。ㄈ�）、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費嚴重。

　�。ㄋ模�、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成，缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人，群眾沒能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟利益，積極性不高，無法做大做強。

　�。ㄎ澹�、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設(shè)滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。

　　這些制約經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關(guān)鍵，那么我們就要對癥下藥，下力氣狠抓，圍繞“加快核桃，提升板栗，壯大畜牧，多業(yè)補充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力實施惠民工程，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，提升本村的綜合實力，改變本村的貧窮面貌。

　　四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃

　　根據(jù)棗園村的實際情況，從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全村人民經(jīng)濟水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓基層組織建設(shè)。

　　（一）、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以核桃為核心，帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。

　　1.為了進一步做大做強核桃產(chǎn)業(yè)，抓住核桃發(fā)展的第三次機遇，也是最后一次機遇，切實加強棗園村核桃產(chǎn)業(yè)在全縣核桃產(chǎn)業(yè)中的比重，我們村決定從以下幾個方面著手：

　　1、統(tǒng)一思想，提高班子認識。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一大好時機，使村干部、村民的思想得到解放，深刻認識到發(fā)展核桃的重要性和必要性，將核桃發(fā)展定位為村委會考評的關(guān)鍵因素之一，將核桃發(fā)展做為我們村今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

　　2、大力扶持核桃產(chǎn)業(yè)致富能手，真正感受核桃的發(fā)展?jié)摿Α＝M織村委會成員及村民代表去我縣棣花、商鎮(zhèn)學(xué)習(xí)參觀通過核桃產(chǎn)業(yè)致富起來的家庭，讓他們切切實實體會到核桃是個“金蛋蛋”，是群眾致富的好幫手，是我們村今后發(fā)展的好產(chǎn)業(yè)；

　　3、加大政策引導(dǎo)，激發(fā)群眾的積極性。為激發(fā)廣大干部群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的積極性，我們制訂了優(yōu)惠政策：對核桃建園示范戶以及核桃產(chǎn)量大戶進行獎勵，并積極爭取上級主管部門的資金、技術(shù)支持；對資金確實有困難，貸款信譽良好的群眾優(yōu)先安排小額貸款資金予以扶持；

　　4、提高村民文化素質(zhì)，加強管理知識培訓(xùn)。聘請技術(shù)人員進行培訓(xùn)，推廣品種化栽培，嫁接改良，提高堅果品質(zhì)，加強病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進行改土施肥，涂白等管理。

　　5、加強品牌建設(shè)，提高核桃商品化。依托我縣在全國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們村的核桃產(chǎn)業(yè)，使核桃發(fā)展規(guī)�；�、經(jīng)營管理科學(xué)化、堅果銷售商品化，將我們村的核桃產(chǎn)業(yè)做大做強，力爭在8到2019年時間，發(fā)展成為全縣知名的核桃產(chǎn)業(yè)基地。

　　2.抓好養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在鄉(xiāng)政府的大力扶植和倡導(dǎo)下，我們村現(xiàn)存欄豬615頭，主要分布在兩個大的養(yǎng)豬場和村中100多戶村民家中，其中兩個大的養(yǎng)豬場占去了村中十分之一的養(yǎng)殖數(shù)。但是，這還不夠，還應(yīng)提高豬的存欄數(shù)，鼓勵村民多養(yǎng)豬，使養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的豬才能有銷路，才能賣出好價錢。再者，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，豬的糞便可以作為沼氣池的原料，變廢為寶，這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味，又使村容得到改善，也使村民用上干凈便捷的新能源，提高村民的生活水平。沼氣用過的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥，通過這樣的循環(huán)使用，把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強，形成養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。

　　最終實現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使經(jīng)濟效益明顯，徹底改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植業(yè)一業(yè)獨撐的局面。

　　（二）、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

　　1、抓好危房排險，災(zāi)后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中，隨時威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，我們應(yīng)及時對這些危房進行排查加固，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，在今年的雨季過后，我們就及時的對全村的危房戶進行了排查，發(fā)現(xiàn)有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶村民的房子存在不安全隱患，我們通過政府資助和本人籌集一部分資金，對這些危房進行了重建。

　　2、對棗園村村民小組的入組道路逐步進行維修改造、改善村容村貌。由于資金問題我們村的入組道路一直沒有統(tǒng)一硬化，村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火，顯得比較凌亂；道路兩邊也沒有種植樹木，進行綠化，每到下雨天，村民行走在泥濘的路上，走進院落，都會留下兩排帶有泥土的鞋印，使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此，我們對入組的道路準備進行硬化整治，以改變臟亂差現(xiàn)象和村民下雨天出行難的局面。

　　3、建設(shè)好村文化室。由于多年來村里沒有文化設(shè)施方面的投入建設(shè)，群眾精神文化生活匱乏�，F(xiàn)有陜西省“農(nóng)家書屋”協(xié)會捐贈圖書多冊，有條件建設(shè)村民文化活動室，以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。規(guī)定每個月1號、10號、20號可以前來借書，對借書群眾進行登記。在借書時，多勸導(dǎo)村民借科普方面的書籍，借此機會進行科普知識的宣講，讓村民從書中學(xué)到致富知識。在學(xué)習(xí)知識的同時讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛�，能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導(dǎo)。

　　（三）、組織保障：

　　全面推進基層黨組織建設(shè)，開展好“推動科學(xué)發(fā)展，黨員爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”，深化黨員承諾制度，全面推進“黨員中心戶”制度，加強干部帶動群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力，充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎，是我村的養(yǎng)豬大戶，家中有豬72頭，其中老母豬20頭，每年每頭老母豬可下豬崽10只，每個老母豬每年可下兩次豬崽，每個豬崽最少可賣200元，僅豬崽一項每年就可毛收入8萬元，除去養(yǎng)豬的花費，加上每年出欄的大豬，能夠純收入8萬元。通過這樣的帶領(lǐng)，極大的帶動了我村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，使我村現(xiàn)在形成了家家戶戶都養(yǎng)豬的局面。

　　實施陽光村務(wù)，廣泛匯集民意。在村“兩委”中推行“一線工作法”，全面落實村民民主監(jiān)督，建立和完善村組理財制度，提高村調(diào)委會業(yè)務(wù)水平，及時規(guī)范的公開村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)、事務(wù)。下村到戶多了解民情民意，變?nèi)罕娚显L為干部主動“下訪”，將職權(quán)范圍內(nèi)的矛盾糾紛化解在村內(nèi)組內(nèi)。大力推行學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，提高認識，轉(zhuǎn)變村班子的陳舊思想，積極接受新事物，大膽創(chuàng)新。

　　總之，要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精神文化建設(shè)，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè)，把棗園村建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會主義新農(nóng)村。我相信棗園村的明天會更加美好。

　　作為一名大學(xué)生村官，將繼續(xù)認真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項路線方針政策和農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)，深入農(nóng)村，積極與村民和村黨員干部溝通，積極為村兩委諫言獻策，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”的大學(xué)生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、新農(nóng)村建設(shè)的推進員、群眾事務(wù)的代辦員、弱勢群體的救助員和遠程教育的操作員。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容

　　1.題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。

　　2.目錄表

　　3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

　　4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告 14

　　一、 草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、全縣畜牧業(yè)發(fā)展的總體情況

　　近年來，蘆溪縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，按照“開發(fā)草產(chǎn)業(yè)、提升豬產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化羊產(chǎn)業(yè)、推進牛產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)”的總體思路，以科技興牧、提高綜合效益為中心，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣配套技術(shù)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建立健全社會化服務(wù)體系，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，使草畜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，逐步成為全縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2015年底，全縣天然草原面積有19.6萬畝，已利用面積10萬畝;年內(nèi)生豬總飼養(yǎng)量25.01萬頭，出欄14.25萬頭，年未存欄10.76萬頭;�？傦曫B(yǎng)量3.47萬頭，出欄0.36萬頭，年未存欄3.11萬頭，其中奶牛0.05萬頭;羊總飼養(yǎng)量4.2萬頭，出欄2.34萬頭，年未存欄1.86萬頭;雞125.6萬只，出欄70.99萬只，年未存欄54.61萬只;鴨總飼養(yǎng)量101.78萬只，出欄57.53萬只，年未存欄44.25萬只;鵝總飼養(yǎng)量33.25萬只，出欄18.73萬只，存欄14.52萬只。年內(nèi)肉類總產(chǎn)量15458噸，蛋產(chǎn)量1241噸，牛奶產(chǎn)量2282噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量3530噸。草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達9122萬元，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達374.5元，占農(nóng)民人均純收入的18.6%。

　　2、畜牧業(yè)大戶養(yǎng)殖情況

　　2015年涌現(xiàn)出總飼養(yǎng)量在50頭以上的山羊養(yǎng)殖大戶60戶，總飼養(yǎng)量在10頭以上的肉牛養(yǎng)殖大戶10戶，總飼養(yǎng)量在5頭以上的奶牛養(yǎng)殖大戶8戶，總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)雞大戶20戶，總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鴨大戶280戶，總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鵝大戶80戶。

　　3、畜牧業(yè)加工情況

　　目前我縣的畜牧業(yè)收入以直接出售為主，僅有畜牧業(yè)加工企業(yè)5家，2015年完成畜牧業(yè)加工產(chǎn)值僅3000萬元左右，且大多以加工豬肉為主，加工牛、羊、鵝、兔等草食畜禽產(chǎn)值僅100萬元左右。

　　二、草食畜禽發(fā)展的有利條件

　　綜合分析，蘆溪縣大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，具有良好地基礎(chǔ)條件和市場潛力，主要表現(xiàn)在：

　　(一)飼草資源充足。全縣現(xiàn)有可利用草場面積10萬畝，人工牧草1.2萬畝，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈30萬噸。據(jù)測算，僅上述資源得到充分利用后，載畜量可達130萬個羊單位。而目前全縣草食畜存欄只有42.3萬個羊單位。如按新增10萬畝牧草計算，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可凈增50萬個羊單位。考慮到現(xiàn)今畜禽育肥期縮短、利用配合飼料飼喂等先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用等因素，全縣草畜承載量可在目前水平上翻一番多。

　　(二)發(fā)展條件較好。多年來，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的艱苦探索，創(chuàng)出了"公司加農(nóng)戶加基地"的經(jīng)營模式，龍頭企業(yè)蘆溪縣一村食品有限公司和源華食品有限公司，發(fā)展勢頭強勁，全縣規(guī)模養(yǎng)殖、種草大戶不斷增多，占到全縣總農(nóng)戶的16.5%。配混合飼料利用、秸稈青貯氨化、“五良”綜合配套利用等技術(shù)正在穩(wěn)步推廣。黃牛凍配點、豬人工授精點、雛雞孵化點等基礎(chǔ)設(shè)施可基本滿足畜禽品種改良的需要。草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工的科技含量有了較大幅度的提高，科技成果的.應(yīng)用率、覆蓋率、貢獻率達到了較高水平，這些都為我縣草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　(三)比較效益明顯。從近幾年的情況來看，種植業(yè)除設(shè)施農(nóng)業(yè)外，水稻等大田作物的邊際產(chǎn)出效益逐漸下降，挖潛空間十分有限。而草畜產(chǎn)業(yè)卻是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，邊際產(chǎn)出效益仍有很大的發(fā)展?jié)摿Γ�是未來支撐全縣農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要來源。據(jù)調(diào)查測算，2015年全縣水稻畝收益為157.6元。若按設(shè)施畜牧業(yè)計算，則收益更高，如某農(nóng)戶2015年占地1畝，新修暖棚牛舍8間，飼養(yǎng)肉牛20頭，養(yǎng)羊100多只，年純收入近2萬元，遠遠高于設(shè)施種植業(yè)的產(chǎn)出效益。

　　(四)市場前景廣闊。加入WTO，蘆溪縣在全球性的經(jīng)濟大分工中，具有一定競爭力和能夠占有一定市場份額的，應(yīng)當(dāng)首推草畜產(chǎn)業(yè)。畜產(chǎn)品價格方面，蘆溪縣牛羊肉等畜產(chǎn)品價格優(yōu)勢更為明顯，其中羊肉價格比國際市場低50%左右，牛肉價格低80%左右;從國內(nèi)市場看，草產(chǎn)品需求量年達1000萬噸，而且每年以10%的速度遞增，而國內(nèi)生產(chǎn)能力只有200萬噸。畜產(chǎn)品價格方面，從近年來市場情況分析，價格波動最大的是豬肉，牛羊肉相對穩(wěn)定，國內(nèi)所有的星級賓館、飯店所需的牛肉和羊肉主要依賴進口(價格為30元、25元/斤)，國內(nèi)市場尚難以滿足需求。從占領(lǐng)市場的角度看，蘆溪縣靠近廣州、福州等發(fā)達城市，只要有所作為，就可以在未來的銷售市場搶占一席之地。

　　三、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

　　(一)群眾的產(chǎn)業(yè)觀念不強。相當(dāng)一部分農(nóng)民仍存在"養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞換油鹽"的小農(nóng)觀念，對草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及潛力認識不夠，只把它作為家庭副業(yè)對待，舍不得投入，使草畜產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)，影響了草畜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。

　　(二)產(chǎn)業(yè)化層次低。結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展不平衡，龍頭企業(yè)帶動能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，開發(fā)規(guī)模有限，形不成基地優(yōu)勢。有龍頭無基地、有基地?zé)o龍頭的問題仍很突出。

　　(三)科技信息服務(wù)滯后�？h、鄉(xiāng)、村三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠，畜牧科技人員短缺，依靠科技進步提高草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的潛力還沒有充分發(fā)揮出來。在新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用上，單項的、局部的多，常規(guī)的、一般性的多，高新的、具有重大開發(fā)意義的、系列配套的技術(shù)和科研成果少，從而影響了草畜產(chǎn)業(yè)科技含量和經(jīng)濟效益的提高。

　　(四)開發(fā)資金嚴重不足�？萍纪茝V投資比重偏低，部分新品種、新技術(shù)的引進推廣工作嚴重受阻。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，一味等待省、市、縣財政投資，對草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資“注血”不足 。

　　四、推動草畜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的幾點建議

　　(一)進一步解放思想，更新觀念，強化“主導(dǎo)”意識。要積極應(yīng)對加入WTO帶來的新挑戰(zhàn)，搶抓機遇，把草畜產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想中予以體現(xiàn)和加強，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中予以重視，切實增強全縣上下加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

　　(二)堅持以草為本、草畜并進的原則。要把種草作為發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，做到以草定畜，協(xié)調(diào)發(fā)展。在草業(yè)開發(fā)上要致力于實現(xiàn)立草為業(yè)，做到種草與草產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展草食畜相結(jié)合，走產(chǎn)加銷一體化、低成本高效益的路子。要結(jié)合長江防護林項目與退耕還林還草工程的實施，適當(dāng)壓縮水稻面積，加大飼草種植面積，建立"糧經(jīng)飼"三元種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人均1畝飼草的目標。畜禽養(yǎng)殖以短期育肥為主，使有限的飼草資源得到充分的利用。

　　(三)強化龍頭企業(yè)的建設(shè)與管理。按照“大規(guī)模、大帶動;新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機制;多種成份、多種經(jīng)濟組織并存”的要求，集中人力、物力、財力，高起點地抓好飼草料加工和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的建設(shè)，使之形成經(jīng)營機制新、技術(shù)水平高、規(guī)模效益好、市場覆蓋面廣、帶動能力強的經(jīng)濟組織。重點做大做強杜仲飼料公司、一村食品公司和源華食品公司。同時，要把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)與實施名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，堅持建一個企業(yè)，創(chuàng)一個品牌，搞一個“氏族”，開發(fā)一個系列，實行由粗到精，由主產(chǎn)品到副產(chǎn)品，從正品到下腳料的深度加工和綜合利用。

　　(四)充分依靠科技進步，建立健全社會化服務(wù)體系。實施“科技興草、科技興牧”戰(zhàn)略，加強新型實用技術(shù)培訓(xùn)和推廣，加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。大力推廣牧草種子包衣、根瘤菌拌種等牧草栽培技術(shù)，優(yōu)良品種引進、改良技術(shù)，草畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)等，重點推廣“五良”(良舍、良種、良法、良料、良醫(yī))綜合配套技術(shù);推行"政府行為+科技人員"的技術(shù)推廣新機制，健全科技推廣和疫病防治機構(gòu)，穩(wěn)定畜牧科技隊伍，用政策調(diào)動科技人員的積極性，為他們搞好科技推廣創(chuàng)造有利條件;加強各級服務(wù)組織和重點服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，將龍頭企業(yè)和各有關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層服務(wù)組織結(jié)合起來，大力推行“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“技術(shù)服務(wù)部門+農(nóng)戶”的服務(wù)形式，建立較為完善的生產(chǎn)銷售、科技推廣、信息反饋相配套的社會化服務(wù)體系。

　　(五)加強市場建設(shè)，搞好草畜產(chǎn)品流通。牢固樹立抓生產(chǎn)先抓流通，抓流通先抓市場，依靠市場促進生產(chǎn)發(fā)展的思想，大力培育和開拓草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場。一是在縣城和集市建立草產(chǎn)品交易市場;二是在縣城和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開辦畜禽產(chǎn)品初級交易市場，重點建好縣城活畜禽交易市場;三是在畜產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū)建立畜產(chǎn)品專業(yè)市場。四是大力發(fā)展各種運銷實體和販運大戶，鼓勵農(nóng)民發(fā)展各種形式的購銷服務(wù)組織，不斷鞏固壯大草畜產(chǎn)品營銷隊伍。

　　(六)加大植物檢疫和動物防疫力度，確保草畜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要認真貫徹執(zhí)行《植物檢疫法》和《動物防疫法》，嚴防把牧草疫病和動物疫病帶入本縣境內(nèi);要突出重點，對主要的畜禽傳染病采取綜合防治措施，使其不發(fā)生或得到有效控制。畜牧、工商、衛(wèi)生、公安等部門要緊密配合，既要搞好場地檢疫，又要搞好屠宰檢疫和市場檢疫。

　　(七)各方協(xié)調(diào)，互惠互利，為草畜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展大開“綠燈”。要建立以國家投入為導(dǎo)向，集體和農(nóng)民投入為主體，全社會投入為補充的多層次、多渠道、多形式的投入體系;要認真貫徹省、地、縣關(guān)于加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，進一步加大扶持力度，充分利用草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點扶持草業(yè)生態(tài)工程、畜禽良種工程、動物保護工程和暖棚養(yǎng)畜禽工程。金融機構(gòu)要對規(guī)模種草大戶、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場及草產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、飼料生產(chǎn)企業(yè)和畜禽交易市場等給予重點信貸支持。要鼓勵保險公司積極開展多種形式的畜禽疫病保險等業(yè)務(wù)。其它相關(guān)部門也要在生產(chǎn)和經(jīng)營用地、用電、用水等方面給予優(yōu)惠和照顧，推動草畜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告 15

　　去年下半年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市各級會議精神和文件要求，圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進城鎮(zhèn)化進程、破解土地制約瓶頸等一系列問題，把“兩區(qū)同建”作為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)“突破一點、帶活全局”的關(guān)鍵舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實捷徑，作出了加快推進農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”的重大戰(zhàn)略決策部署，并在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了突破性進展。目前，全縣上下已掀起了“兩區(qū)同建”工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。

　　加快推進農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)事關(guān)當(dāng)前、受益長遠，將強力推動金鄉(xiāng)實現(xiàn)興農(nóng)富民強縣�！皟蓞^(qū)同建”工作的調(diào)查研究，對于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的順利實施意義重大。我們按照“摸清情況、分析問題、提出建議”的要求，經(jīng)過近期的調(diào)查研究，形成本報告，并針對存在的問題，提出了相應(yīng)對策建議，現(xiàn)報告如下：

　　一、兩區(qū)同建的內(nèi)涵和意義

　　兩區(qū)同建是指通過農(nóng)村居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè)，推動農(nóng)民集中居住和農(nóng)村經(jīng)濟集約發(fā)展，促進農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式“兩個轉(zhuǎn)變”，從而實現(xiàn)農(nóng)村管理模式、農(nóng)民生活方式和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營三大變革，加快推進全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，最終構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合發(fā)展的新格局。

　　兩區(qū)同建是我縣提速推進城鎮(zhèn)化進程加快建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的創(chuàng)新性實踐，是把宏偉目標、上級要求與實際行動有機結(jié)合的產(chǎn)物。通過農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，可以完善農(nóng)村社區(qū)配套，豐富公共服務(wù)內(nèi)容，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，讓農(nóng)村人口向社區(qū)集中，社區(qū)人口規(guī)模、密度不斷增加，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛Ｍㄟ^產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向園區(qū)集中，工業(yè)項目、農(nóng)產(chǎn)品物流向產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排，農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、產(chǎn)值比重不斷增加;可以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮，加快形成農(nóng)民增收的長效機制，讓農(nóng)民不僅住上新房子，還要過上好日子，真正享受到富裕體面的新生活。同時，通過農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)還能讓城市生活方式、現(xiàn)代文明、基礎(chǔ)設(shè)施等向農(nóng)村延伸，最終實現(xiàn)基本公共服務(wù)的一體化、均等化。

　　二、我縣兩區(qū)同建工作的基本情況

　　縣委、縣政府高度重視兩區(qū)同建工作，于去年11月23日，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的兩區(qū)同建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各方面給予大力支持。兩區(qū)同建指揮部及各鎮(zhèn)街、園區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路和工作措施，搶抓國家、省市加速推進城鎮(zhèn)化進程的重大機遇，把城鎮(zhèn)化作為改善民生、擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟增長的最大潛力和動力，按照“一年見成效、二年上臺階、三年大變樣、五年廣覆蓋”的工作目標，和“產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚，人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)有序轉(zhuǎn)移”的整體思路，堅定不移加快實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”戰(zhàn)略。目前，兩區(qū)同建各項工作進展較為順利，有部分群眾已經(jīng)感受到這項工作帶來的實惠。

　　根據(jù)規(guī)劃，我縣的632個行政村，將合并建設(shè)67處社區(qū);同時，將在全縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)78處，其中工業(yè)園區(qū)23處、景區(qū)2處、物流園區(qū)8處、農(nóng)業(yè)園區(qū)45處。20xx年計劃完成31個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和28個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)，力爭創(chuàng)造3——5處全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點，實現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化、居住社區(qū)化、生活市民化，走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”并進、同步提升的發(fā)展之路。到20xx年，基本達到全縣人口社區(qū)化廣覆蓋，基本建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的“美麗金鄉(xiāng)”。

　　(一)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作開展情況

　　20xx年各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)社區(qū)共20個，其中新建6個，續(xù)建14個，到目前為止，已啟動建設(shè)15個，還有5個尚未啟動，啟動率僅為75%。其中，工作進展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等鎮(zhèn)。司馬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，強化項目包保推進，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作成效顯著，老李寨社區(qū)3棟居民樓現(xiàn)已建至第五層，4棟居民樓建至第四層，3棟老年房已完成主體工程，正在進行內(nèi)外墻粉刷，力爭年底前完成主體工程。卜集鎮(zhèn)堅持“干字當(dāng)頭，爭字為先”，明確工作措施，強化責(zé)任落實，卜集社區(qū)一期回遷工作已基本完成;卜集社區(qū)二期的兩棟居民樓目前已完成二層主體，百姓大舞臺已建好，1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心項目正在進行二層主體建設(shè)。馬廟鎮(zhèn)金谷社區(qū)已完成2棟住宅樓的內(nèi)外墻粉刷，同時做了廣場、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以更好地滿足居民的精神文化需求。興隆鎮(zhèn)大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，強力推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，今年啟動了總投資2.1億元，占地170余畝的興隆社區(qū)二期項目，著力提升集鎮(zhèn)駐地人氣，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。

　　(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

　　1、三大工業(yè)園區(qū)

　　縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濟寧化工區(qū)和食品園區(qū)，這三大工業(yè)園區(qū)目前區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)方向、空間布局等已經(jīng)明晰，區(qū)內(nèi)道路、供排水、管廊管網(wǎng)、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本健全，均已具備承載大項目的能力。

　　開發(fā)區(qū)自20xx年成立以來，特別是最近兩年，圍繞建設(shè)“省級一流的百億園區(qū)”的目標，大力實施招大引強，持續(xù)開展項目攻堅。目前，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)已達25家。20xx年，規(guī)模工業(yè)銷售收入、利稅分別完成75.2億元、8.1億元，同比分別增長70%、72%;地方財政收入首次突破億元大關(guān)，達到1.22億元，同比增長91.1%。濟寧化學(xué)工業(yè)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞“高端化工、國內(nèi)一流、千億元產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”的發(fā)展目標，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施配套、招商引資、項目建設(shè)工作力度，重點培育煤化工、精細化工、生物醫(yī)藥、化工新材料等四大產(chǎn)業(yè)集群。目前12平方公里的起步區(qū)達到了“九通一平”; 總投資51.7億元的濟礦民生煤化、熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程運營正常;總投資16億元的陽光顏料、科藍化工等項目已試生產(chǎn);總投資51億元的凱賽生物、52億元的盈德氣體、38億元的黑貓?zhí)亢诤吞熨惢�工、力德嘉新材料、新戊二醇等項目正加緊建設(shè);總投資120億元的青島博爾瑪、石墨烯、針狀焦等一批高大外項目已簽約落地，總投資近100億元的煤制乙二醇項目正在積極推進。濟寧食品工業(yè)開發(fā)區(qū)作為濟寧市打造千億級食品產(chǎn)業(yè)的重要基地。目前，中紡集團、雨潤集團、北京稻香村、新加坡翱蘭集團等36家知名企業(yè)，源治阿膠、美國益寶生物等7家生物科技企業(yè)已經(jīng)入駐，遼寧大好大、貴陽老干媽、杭州娃哈哈等知名企業(yè)已達成入園意向。

　　2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　目前我縣重點推進的金鄉(xiāng)街道金南產(chǎn)業(yè)園、高河街道金東產(chǎn)業(yè)園、馬廟鎮(zhèn)金西產(chǎn)業(yè)園、雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園、王丕鎮(zhèn)康橋產(chǎn)業(yè)園等鎮(zhèn)街園區(qū)規(guī)劃方案已經(jīng)完成，征地拆遷、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在推進，并積極招引有實力、上規(guī)模的企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　恒昌鋼構(gòu)、百事特食品、九鼎紡織等十余家規(guī)模企業(yè)已入駐馬廟金西產(chǎn)業(yè)園區(qū)�；�雨的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)金綠迪二期項目開始建設(shè)，食用菌繁育中心設(shè)備正在采購、錦繡紡織項目設(shè)備開始安裝。王丕鎮(zhèn)繼續(xù)完善有機蔬菜種植計劃，推進李樓村生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)200畝起步區(qū)建設(shè)，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。高河的千畝生態(tài)畜禽養(yǎng)殖示范園，依據(jù)現(xiàn)有路網(wǎng)布局，目前已建成200畝的養(yǎng)殖區(qū)，初見規(guī)模效應(yīng)，現(xiàn)正在積極吸引大型養(yǎng)殖戶入小區(qū)養(yǎng)殖。羊山工業(yè)園已落地的3家企業(yè)，正在進行圍墻建設(shè)及廠區(qū)地面平整。雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)盛輝電動車、永盛木業(yè)、方能電動車等8家企業(yè)已投產(chǎn)運營;凱美娜建材、福運面業(yè)、安馳電動車配件、長城農(nóng)貿(mào)、濟聯(lián)建材等5家企業(yè)正在加緊建設(shè)。投資900萬元、面積8000畝的卜集高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要道路、排水溝渠土方工程已于20xx年3月完成，綠化工程于4月完成，目前正在進行道路硬化和橋涵建設(shè)。

　　(三)三大新城建設(shè)情況

　　金北新城：總規(guī)劃面積6平方公里、設(shè)計容納人口約7萬人，控制范圍以大義為節(jié)點，北至南謝線，東至北大溜河，南至莫橋，以105國道以西為發(fā)展主方向，南謝線北側(cè)控制發(fā)展，涉及胡集、羊山、卜集等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，代北、代南等5個村、1503戶、23萬平方米的房屋征收工作一次性完成;“三縱三橫”骨干路網(wǎng)正加快建設(shè);建筑面積25萬平方米的回遷安置社區(qū)已全面開工，社區(qū)服務(wù)大樓、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施將陸續(xù)啟動建設(shè)。計劃2至3年形成集聚規(guī)模，建成生態(tài)宜居、獨具特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展次中心、市級示范鎮(zhèn)、省級百強鎮(zhèn)、國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)綜合配套區(qū)。

　　健康新城：位于我縣城區(qū)東部規(guī)劃建設(shè)面積11平方公里、設(shè)計容納人口10萬人，正按照“健康動城、靈秀水城、活力之區(qū)、魅力之都”的城市定位，秉承“樹精品意識、建精品工程、筑精品城市、創(chuàng)精品事業(yè)”的發(fā)展理念，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，強力推進工程建設(shè)。目前，健康新城16個單體項目中的奧體中心、住建大廈及住建佳苑、蒜都傳媒大廈、社會福利中心、奧體商務(wù)中心和金東花園等10個項目正在熱火朝天的建設(shè)當(dāng)中。20xx年實施的“三縱三橫”路網(wǎng)工程中有金珠路、開元大道、南外環(huán)、萊河濱河路、太康路、奧體大道5條道路正在緊張進行施工。

　　生態(tài)新城：規(guī)劃用地面積約17.5平方公里(其中水域面積約4.4平方公里)、人口約9萬人，東起金曼克大道，西至金沙路，南起南外環(huán)，北抵新萬福河。目前，生態(tài)新城城市設(shè)計暨控制性詳細規(guī)劃已委托北京土人城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制，并完成初稿，按照合同約定第二批設(shè)計費85.5萬元不能及時到位，規(guī)劃設(shè)計被凍結(jié)，影響了新城建設(shè)整體進度。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新中心、福德大廈、山東金誠大廈正在辦理審批手續(xù)、規(guī)劃或選址;金興路升級改造、金沙路北延正在施工建設(shè)，金沙路南延計劃下半年開工;李海村、三里堂、小侯莊的拆遷、場地清理工作已完成;邁源商業(yè)街、四星酒店、商城(金沙路西側(cè)金源大道北段商業(yè)街)項目設(shè)計方案的審查及報批已完成，目前該方案正在優(yōu)化中。

　　三、兩區(qū)同建工作中存在的困難和問題

　　從調(diào)研的情況來看，我縣的兩區(qū)同建工作取得了較為突出的成績，但是工作推進中也存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

　　(一)社區(qū)建設(shè)方面的`問題

　　1、鎮(zhèn)街對社區(qū)建設(shè)思想認識不到位，重視程度不足，工作積極性、主動性較差。個別鎮(zhèn)街沒有把社區(qū)建設(shè)工作作為戰(zhàn)略任務(wù)、民生工作來抓，在思想認識上還存在著過去欠帳沒解決，不能再有新欠帳的思想;還存在著沒錢不能辦、群眾上樓難、事務(wù)性工作多時間精力有限等畏難發(fā)愁、疲憊厭戰(zhàn)、應(yīng)付了事的思想;還存在著怕出力、怕操心、怕欠帳、怕麻煩的思想。

　　2、工作推進慢、成效不明顯。無論是在拆遷規(guī)模、建設(shè)速度、時間跨度，還是在推進力度上，與領(lǐng)導(dǎo)的要求和組織目標差距都非常大。到目前為止，個別鎮(zhèn)街的社區(qū)建設(shè)還未啟動，就是啟動建設(shè)的鎮(zhèn)街，有的也嚴重滯后于年初上報的時間節(jié)點;同時，納入土地增減掛鉤項目的村莊拆遷進展緩慢，如再不加大工作力度，不僅影響增減掛鉤項目的驗收，影響置換土地指標的使用，還會使即定的建設(shè)規(guī)劃很難付諸實施。

　　3、資金短缺瓶頸未突破、籌集不到位。由于縣財政增減掛鉤項目20萬元/畝的資金未及時完全撥付到位，加之多數(shù)鎮(zhèn)街社區(qū)的建筑商實力不強，鎮(zhèn)街又沒有能力墊付建設(shè)資金，再加上近期建筑材料價格和人工費用都出現(xiàn)了不同程度的上漲，致使鎮(zhèn)街社區(qū)建設(shè)面臨著資金缺乏的問題，是嚴重影響了建設(shè)進度的客觀原因和主要原因。在工作中確實存在著個別鎮(zhèn)街出的力多、操的心多、付出的多、貢獻的多卻也欠的帳多、作的難多的現(xiàn)實問題。

　　4、社區(qū)規(guī)劃不到位、配套設(shè)施不健全。目前，我縣已建成的鎮(zhèn)街社區(qū)普遍存在著規(guī)劃不科學(xué)、標準不高、品質(zhì)不精、配套不健全等問題。規(guī)劃標準低，致使剛剛建成就已經(jīng)落后了;個別社區(qū)只注重建設(shè)居民住房，不注重社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，基層組織辦公場所、警務(wù)室、衛(wèi)生室、超市、健身廣場等配套公共服務(wù)設(shè)施不健全，給群眾帶來服務(wù)管理及生活的不便;個別社區(qū)配套設(shè)施不完善，群眾感覺居住很不方便，這在一定程度上影響了群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，造成部分群眾不愿搬遷。

　　5、農(nóng)民進入社區(qū)生活成本增加。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民反映農(nóng)村社區(qū)一個重要的問題是雖然生活環(huán)境好了，但是生活成本提高了，生產(chǎn)不方便，習(xí)慣也難以改變。部分農(nóng)民反映，以前部分蔬菜瓜果都可以在庭院里自己種，現(xiàn)在什么都要到市場去買，增加的費用主要是蔬菜瓜果、禽蛋等基本生活支出以及物業(yè)管理等方面的開支。而且許多農(nóng)民反映，社區(qū)建成后，離自己的耕地較遠，農(nóng)具、糧食等也不方便存放，生活上還不太適應(yīng)，尤其是一些老年人習(xí)慣于原來獨門獨院的生活。

　　(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面的問題

　　1、三大工業(yè)園區(qū)。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工區(qū)和食品園區(qū)不同程度地存在著單體項目建設(shè)進展慢、項目投資強度低、企業(yè)缺乏高級技術(shù)和管理人才、企業(yè)家特別是本土企業(yè)家思想不解放、部分企業(yè)不能開足馬力進行正常生產(chǎn)等問題。在單體項目建設(shè)方面，三大工業(yè)園區(qū)目前已經(jīng)具備了承接項目的能力，但是真正入園的大項目、好項目還不多，能形成良好稅收的項目更少，從綜合治稅方面反饋的信息顯示：今年1——4月份，三大工業(yè)園內(nèi)有的企業(yè)稅收只有幾萬元、十幾萬元，三四家企業(yè)加起來的稅收還不如一個飯店交的稅多。在項目投資強度方面，園區(qū)內(nèi)有的企業(yè)占地面積大、而生產(chǎn)車間面積太小，甚至所有車間的面積加起來還不如企業(yè)的院子大，這就造成了土地資源的浪費。在生產(chǎn)運營方面，園區(qū)內(nèi)能開足馬力、滿負荷生產(chǎn)的企業(yè)還不多，有的蒜制品企業(yè)一年正常生產(chǎn)運營的時間只有四五個月。在企業(yè)管理方面，一些企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家思想還不夠解放，“有車坐、有飯吃、有酒喝就行”這種小富即安、小成即滿的思想依然存在，能夠聘請高級管理人才、制定企業(yè)遠景發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)很少。

　　2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)。金東、金西、金南、金馬、康橋這5個重點推進的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于受資金和土地指標等因素制約，在基礎(chǔ)設(shè)施、項目建設(shè)等方面相對滯后，對社區(qū)建設(shè)的支撐力和農(nóng)民群眾增收的帶動力還不夠。除此之外，最大的問題就是缺乏人才。各鎮(zhèn)街負責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的干部，真正懂行不多，有的干部甚至對項目入園的審批程序、各項指標的控制等不清楚、不了解，對招商引資方面我縣的優(yōu)勢和優(yōu)惠政策不熟悉，這就在一定程度上影響和阻礙了園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

　　(三)三大新城建設(shè)方面的問題

　　健康新城、生態(tài)新城和金北新城在規(guī)劃、定位上各有特色，各項工程正在有條不紊的推進，但也存在著一些共性的問題。具體表現(xiàn)在：認識不足，推進不力，部分項目建設(shè)落后時間節(jié)點;個別項目、工程因資金、手續(xù)辦理、遷占不及時等因素制約，影響了建設(shè)進度;融資不足，各管委會自我積累、自我發(fā)展的機制和自我造血的功能還沒有形成。

　　四、推進兩區(qū)同建工作的幾點對策與建議

　　(一)進一步解放思想、堅定信心，增強責(zé)任感、使命感，努力推進兩區(qū)同建工作邁上新臺階、再上新水平。任何工作的落后都是思想認識落后的體現(xiàn)，只要思想認識上去了，工作熱情激情就上去了，辦法措施也就有了。實際上，不管是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，都是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，這項工作上級有要求、群眾有期盼、跨越發(fā)展有需求，既是經(jīng)濟工作、又民生工作、更是政治任務(wù)，是一項長期性、戰(zhàn)略性工作，要樹立“克難攻堅、迎難而上、敢打必勝、奮發(fā)有為”的信念，凝聚干勁，自我加壓，以更大的力度和氣魄堅定不移地向前推進，決不能等閑視之。

　　(二)兩區(qū)同建關(guān)鍵在“同”。建設(shè)社區(qū)不但是讓農(nóng)民群眾住上好房子，還要讓他們過上好日子。廣大農(nóng)民搬進新居后要住得好、幸福指數(shù)高，必須能夠穩(wěn)定就業(yè)并有持續(xù)的收入來源，這就需要產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同步建設(shè)作支撐，沒有配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新建社區(qū)就會形成新的“空心村”。因此，兩區(qū)同建工作必須堅持農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)建園區(qū)、圍繞園區(qū)建社區(qū)，做到安居與富民齊頭并進。

　　(三)頂層規(guī)劃設(shè)計、強化為民意識，加快推進農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。樹立“先規(guī)劃后建設(shè)”的理念，高標準規(guī)劃、嚴要求建設(shè)，真正做到用心去做、超前考慮，堅決杜絕低水平重復(fù)建設(shè)。要牢固樹立宗旨意識，特別是社區(qū)建設(shè)要充分征求群眾意見，確定社區(qū)選址、戶型設(shè)計，做好拆遷安置入戶調(diào)查、成本核算、房屋價值評估等工作，簽定拆遷安置合同，確定施工隊伍，完備開工手續(xù);工程建設(shè)期間，先做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)綜合活動場所、衛(wèi)生室、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，再組織項目竣工驗收，讓村民住上放心房，為群眾創(chuàng)造便利、舒適的居住環(huán)境。園區(qū)建設(shè)應(yīng)依托當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)、資源、區(qū)位和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。

　　(四)多措并舉解決錢從哪里來?人往哪里去?民生怎么辦的問題。實踐證明，解決好這三個問題，是做好兩區(qū)同建工作的關(guān)鍵所在。

　　錢從哪里來?

　　1、縣財政增減掛鉤項目20萬元/畝的資金建議及時撥付。

　　2、進一步加大上級政策性資金和銀行信貸資金的爭取力度，創(chuàng)造性地開展專項資金爭取工作，用足用盡政策性和金融資金。

　　3、將現(xiàn)有涉農(nóng)資金集中打捆整合使用，向社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)傾斜。

　　4、通過市場化運作籌集建設(shè)資金。除了現(xiàn)有的招引有實力的企業(yè)墊資建設(shè)鎮(zhèn)街社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，用其它地塊土地出讓金支付企業(yè)墊資外;公共服務(wù)設(shè)施中的幼兒園、商業(yè)超市、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施、公交站點等，也可以通過市場化運作，由經(jīng)營業(yè)主投資建設(shè)。

　　5、號召社會各界，尤其是一些有實力的企業(yè)和在外成功老鄉(xiāng)進行幫扶，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　人往哪里去?

　　1、每個社區(qū)附近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納社區(qū)群眾就地就業(yè)。

　　2、通過建設(shè)用地指標飄移到工業(yè)集聚區(qū)，用于哪個企業(yè)發(fā)展，必須吸納當(dāng)?shù)厝罕姷狡髽I(yè)打工。

　　3、社區(qū)服務(wù)業(yè)要全部使用社區(qū)群眾。

　　4、通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)業(yè)合作社要吸納部分群眾作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，在公司從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　5、結(jié)合我縣全民創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵社區(qū)居民自主創(chuàng)業(yè)增加收入。

　　民生怎么辦?

　　1、通過務(wù)工薪金、土地流轉(zhuǎn)租金、入股股金和惠農(nóng)補貼等方式，千方百計提高群眾收入。

　　2、為入住新型農(nóng)村社區(qū)的群眾辦理集體土地房產(chǎn)證，責(zé)任田辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證，切實維護群眾的產(chǎn)權(quán)，解除他們的后顧之憂。其中房產(chǎn)證允許在本縣范圍內(nèi)交易、轉(zhuǎn)讓、互換、抵押、繼承。

　　3、通過組織體系創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新等，為群眾提供更加貼心、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

　　4、全面做好群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、低保等社會保障工作。

　　(五)成立鎮(zhèn)街土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營方式，搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展規(guī)模大戶、農(nóng)民合作社、壯大龍頭企業(yè)、培育新型農(nóng)民;通過大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，讓“想種田的有田種、不想種田的有人種”，從而推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化。

　　(六)進一步加大對兩區(qū)同建工作人員和企業(yè)家隊伍的培訓(xùn)力度、提升他們的工作能力、業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)。建議由縣委黨校牽頭負責(zé)對我縣特別是各鎮(zhèn)街負責(zé)兩區(qū)同建工作的同志進行定期不定期培訓(xùn);大工業(yè)運行指揮部及中小企業(yè)局等部門負責(zé)，挑選部分思想解放、敢想敢干、敢為人先的企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家通過外出參觀、專題講座、高校進修等多種方式進行培訓(xùn)，為企業(yè)下步的發(fā)展壯大奠定堅實基礎(chǔ)。

　　(七)加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。兩區(qū)同建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須整合各方力量，強化要素保障，積極穩(wěn)妥推進。要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，強化協(xié)調(diào)、密切配合，以人為本、尊重民意，強化督導(dǎo)、嚴格考核，強力推進兩區(qū)同建、實現(xiàn)興農(nóng)富民強縣。

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告 16

　　近年來，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，生豬養(yǎng)殖、食用菌、蜂蜜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為我縣農(nóng)民收入的重要渠道，為鞏固和發(fā)展這種來之不易的好形勢，構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，近對全縣的生豬、食用菌、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進行了專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

　　一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、生豬：全縣有養(yǎng)豬戶6122戶，生豬飼養(yǎng)量15370頭，存欄9640頭，出欄5710頭。其中：能繁母豬84頭，種公豬34頭。10頭以上大戶80戶，50頭以上4戶。

　　2、食用菌：全縣食用菌代料栽培75萬袋，食用菌干品年產(chǎn)量160多噸，產(chǎn)值800多萬元，食用菌生產(chǎn)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟的特色支柱產(chǎn)業(yè)，其收入占農(nóng)民人均收入的20%。

　　3、養(yǎng)蜂：全縣養(yǎng)蜂9761箱，養(yǎng)蜂大戶67戶。使養(yǎng)蜂戶獲得了較好的經(jīng)濟效益，蜂蜜以質(zhì)量好、營養(yǎng)豐富、無污染、藥用價值高的特點迎得了廣大消費者的好評。

　　二、資源和區(qū)位優(yōu)勢

　　1生豬：豬肉是山區(qū)群眾肉食消費的主要品種，隨著人民生活水平的不斷提高和改善，群眾對豬肉的消費需求日益旺盛。并且生豬養(yǎng)殖收入占農(nóng)民家庭收入的三成多。近年來，縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，生豬產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。

　　2、食用菌：我縣森林覆蓋率95%，植被茂盛，空氣清新，無任何污染，適宜發(fā)展食用菌生產(chǎn)，發(fā)展袋料食用菌栽培，可充分利用農(nóng)作物擠秸稈、果樹和林木枝丫、雜草等廢棄物變廢為寶，既保護了森林資源，又增加了農(nóng)業(yè)收入，其經(jīng)濟和社會效益十分顯著。

　　3、養(yǎng)蜂：一是我縣位于亞熱帶和暖溫氣候交接處，植被繁茂，種類繁多，大宗蜜源植物和零星蜜源植物交替生長，花期及流蜜期長，一年當(dāng)中就有八個月的花期，為蜜蜂越冬提供了蜜粉源。二是由于山區(qū)地形復(fù)雜，高低差異大，形成許多小氣候，蜜粉源植物分陰坡、陽坡、低山、中、高山先后交替開花，秦嶺山區(qū)成為天然的蜜庫。三是我縣山大林深，地廣人稀，農(nóng)藥、化肥用量少，為發(fā)展養(yǎng)蜂提供了有利條件。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬┥�豬：

　　1、規(guī)�；�程度低，科技含量低，商品率低。養(yǎng)豬戶占農(nóng)戶的90%以上，但養(yǎng)豬大戶僅占養(yǎng)殖戶的 1 %。大多數(shù)農(nóng)戶仍在沿用傳統(tǒng)的“吊架子”方式飼養(yǎng)，平均飼養(yǎng)周期10 個月左右，商品率僅占 30 %。

　　2、生豬市場價格波動大，養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險能力低。生豬產(chǎn)業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的長效機制，使養(yǎng)殖戶經(jīng)不起市場低潮的沖擊。傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖方式，不能預(yù)測和適應(yīng)市場的變化，無法承受市場價格波動所帶來的風(fēng)險，面對市場的變化，只能被動應(yīng)付，一旦因為行情變化而虧損，便喪失了養(yǎng)豬的積極性。

　　3、疫病形勢嚴峻，防控難度大。復(fù)雜多變的疫病形勢與傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)方式，加之基層動物防疫體系有待完善，給疫病防控帶來了很大的難度，會不同程度造成動物疫病風(fēng)險增大，影響?zhàn)B殖戶補欄的積極性。

　　4是動物防疫體系亟待完善。工作經(jīng)費匱乏、村級動物防疫隊伍斷層、疫苗運輸、保管條件達不到要求，使用無效苗的情況發(fā)生、防疫過程中免疫程序不到位、基層防疫員總體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進一步提高等問題。

　　5、生豬良種繁育體系不健全。由于地理交通等因素所限，我縣母豬飼養(yǎng)量總體較少，加上市場行情和疫病等影響，母豬飼養(yǎng)量持續(xù)下降，自繁自養(yǎng)能力減小。而外調(diào)的仔豬抗病能力較弱，疫病風(fēng)險較高，損失較大，導(dǎo)致仔豬成本和疫病傳入可能增加。多年來，我縣在生豬品種改良上作了大量的工作，但因投資少，品種改良規(guī)模小，加之我縣生豬飼養(yǎng)以農(nóng)村散養(yǎng)為主，沒有形成完善的科學(xué)飼養(yǎng)管理體系，疫病時有發(fā)生，一定程度上挫傷了農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性。

　�。ǘ�）食用菌

　　1、在資源保護上和利用上的片面性。櫟類資源是傳通的周期永續(xù)利用的資源，周期性合理采伐利用，有利于調(diào)動廣大菌農(nóng)保護櫟類資源的積極性，過分強調(diào)，不允許周期采伐利用，只會挫傷菌農(nóng)的積極性。

　　2、龍頭加工企業(yè)少，缺乏專業(yè)市場的引導(dǎo)。

　　3、品種單一，質(zhì)量不高�？h內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)品都屬香菇類，品種單一，導(dǎo)致市場受限，難以滿足多樣性需要，一部分農(nóng)戶栽培技術(shù)不熟練，技術(shù)標準不一，導(dǎo)致同一菌種，質(zhì)量差別卻很大。

　　4、品牌意識差。產(chǎn)品質(zhì)量好、包裝不規(guī)范，產(chǎn)品檔次低，市場競爭力低，價格上不去。

　　（三）養(yǎng)蜂：

　　1、養(yǎng)殖技術(shù)落后，產(chǎn)量效益低。我縣的中蜂生產(chǎn)以傳統(tǒng)的老式圓桶為主，占整個蜂箱的70%以上，養(yǎng)殖方式具有較大的歷史慣性，養(yǎng)殖技術(shù)落后，平均每箱產(chǎn)量5公斤，產(chǎn)值僅100元，產(chǎn)值只有新法飼養(yǎng)的1/4。中蜂活框新法飼養(yǎng)每箱產(chǎn)量15-20公斤，產(chǎn)值400元左右，只占整個飼養(yǎng)比例的20-30%。

　　2、養(yǎng)蜂人員素質(zhì)不高，家庭收入低下，影響了養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我縣養(yǎng)蜂人員中高中以上的人員只占調(diào)查總數(shù)的6%，養(yǎng)蜂人員素質(zhì)低下，養(yǎng)蜂技術(shù)難以推廣。同時，很多養(yǎng)蜂人員家庭收入低，生活困難，制作蜂箱、蜂具都缺乏必要的資金投入，更談不上進行養(yǎng)蜂技術(shù)的培訓(xùn)，從而影響了我縣養(yǎng)蜂業(yè)的健康發(fā)展。

　　3、蜂蜜摻雜使假，影響我區(qū)蜂蜜的品牌形象。

　　我縣蜂蜜遠近聞名，產(chǎn)量相對較少，在市場上供不應(yīng)求，但一些小商小販和蜜農(nóng)開始摻雜使假，追求利益的最大化，摻雜使假行為比較普遍，嚴重影響了我縣蜂蜜的品牌形象。

　　四、發(fā)展建議

　�。ㄒ唬┥�豬：

　　1、切實加強對畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)作為推動“三農(nóng)”工作的重要抓手和內(nèi)容，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。加強政府引導(dǎo)，完善細化政策措施，及時研究解決畜牧業(yè)發(fā)展中的重大問題，把重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入政府的目標管理。充分發(fā)揮畜牧業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)和脫貧致富奔小康中的重要作用。

　　2、加大對畜牧業(yè)生產(chǎn)投入力度。要把動物疫病防控、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管經(jīng)費和畜牧獸醫(yī)技術(shù)部門的工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，依托財政支農(nóng)資金和涉農(nóng)部門支農(nóng)資金，搭建發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的融資平臺，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資金來源。

　　3、強化科技支撐，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量。通過科技培訓(xùn)，示范帶動等形式，大力推廣畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)、優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)綜合配套技術(shù)、動物疫病綜合防控技術(shù)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草栽培技術(shù)、快速育肥技術(shù)。加大畜牧技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)力度，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。建立畜牧科技推廣績效考核和獎勵機制，重獎有突出貢獻的技術(shù)人員，強化科技支撐，強力推進畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

　　4、抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，按照“人畜分離、獨立建圈、沼氣配套、循環(huán)利用、標準化建設(shè)”的原則建立圈舍，大力推廣綠色無污染養(yǎng)殖技術(shù)，努力改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)臟、亂、差的狀況。

　　5、強化網(wǎng)絡(luò)信息，發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織。一是建立健全畜牧業(yè)信息平臺，利用鄉(xiāng)、村信息網(wǎng)點，及時采集和發(fā)布畜牧業(yè)生產(chǎn)、銷售信息。二是引導(dǎo)和支持養(yǎng)殖戶積極發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。

　　6、狠抓良種繁育工程，著力提高生產(chǎn)性能。重點扶持和獎勵引進良種繁育的養(yǎng)殖戶，在實現(xiàn)良種母豬飼養(yǎng)總量及仔豬生產(chǎn)總量滿足縣域需要的前提下，達到我縣生豬飼養(yǎng)總量的擴張。

　　7、強化動物疫病防控，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“抓防疫就是抓生產(chǎn)，就是抓公共衛(wèi)生安全”的觀念，加大動物疫病防控力度，強化對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，確保公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

　　（二）食用菌：

　　1、重新認識和估價食用菌生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。一是食用菌是真正營養(yǎng)豐富的健康食品和綠色食品，隨著人們生活水平的提高，保健意識增強，人均銷量增加，市場潛力很大。二是有豐富的農(nóng)作物秸稈和山區(qū)大量的櫟類資源及清林丫材，為木類菌類提供了充足的營養(yǎng)源。三是有廣大菌農(nóng)積累的比較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗。四是只要各級政府認識到位、加強領(lǐng)導(dǎo)、資金扶持、政策引導(dǎo)、服務(wù)跟上，把食用菌當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，食用菌生產(chǎn)必定會出現(xiàn)一個新的局面。

　　2、健全服務(wù)體系。食用菌生產(chǎn)涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個部門。要積極做好開發(fā)、科技公關(guān)、信息傳遞、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，真正為農(nóng)戶做好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，促進食用菌生產(chǎn)健康發(fā)展。

　　3、規(guī)范菌種生產(chǎn)程序，堅持食用菌質(zhì)量標準。質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)部門要按照規(guī)范性的技術(shù)要求，抓好檢查落實，保證菌種質(zhì)量，為食用菌發(fā)展保駕護航。

　　4、合理利用資源。櫟類資源豐富的地方，林業(yè)部門部門應(yīng)按采伐周期有計劃的批準菌農(nóng)合理采伐利用，點種食用菌，提高木生菌品質(zhì)量和效益，調(diào)動菌農(nóng)保護林木的積極性。同時充分利用農(nóng)作物秸稈、修林后的枝梗和木材加工后的木屑等農(nóng)林廢棄資源進行袋料生產(chǎn)，變廢為寶實行生態(tài)良性利用，實現(xiàn)資源節(jié)約、生態(tài)農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入的目的。

　　5、開發(fā)利用名貴珍稀菌種。我縣山地菌種資源豐富，在海拔800 -1200米 的松櫟混交林是松茸、雞油菌、牛肝菌、白靈菇和竹蓀等珍貴菌種的適生區(qū)，這些菌類香味特殊、營養(yǎng)豐富、出口價值很高，應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)利用，同時加以有效保護。

　　（三）養(yǎng)蜂：我縣雖然有較好的自然資源，蜂蜜品質(zhì)優(yōu)良，養(yǎng)蜂發(fā)展空間大，市場前景好，但也有許多突出的問題，要發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，壯大養(yǎng)蜂業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，就必須科學(xué)規(guī)劃，加強培訓(xùn)，強化領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，建立試驗示范基地，強化新技術(shù)的推廣應(yīng)用，打造獨具特色的蜂蜜品牌，促進養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。一是按照《畜牧法》，加強養(yǎng)蜂業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做好全縣養(yǎng)蜂業(yè)的`各種規(guī)劃、新技術(shù)的引進、試驗示范與推廣、養(yǎng)蜂人員的技術(shù)培訓(xùn)、養(yǎng)蜂產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套服務(wù)。二是強化養(yǎng)蜂協(xié)會職能。養(yǎng)蜂協(xié)會由專業(yè)人員和養(yǎng)蜂大戶人員組成，主要負責(zé)養(yǎng)蜂的技術(shù)交流，增強養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化，減少和杜絕養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)的盲目性，促進養(yǎng)蜂業(yè)健康有序可持續(xù)地發(fā)展。

　　2、加強培訓(xùn)，提高養(yǎng)蜂人員和技術(shù)人員的素質(zhì)。在人才培訓(xùn)上，要有計劃的輪訓(xùn)和培訓(xùn)，利用請進來和送出去的方式，強化養(yǎng)蜂技術(shù)人員和蜂農(nóng)的培訓(xùn)，提高養(yǎng)蜂技術(shù)人員和養(yǎng)蜂農(nóng)戶的素質(zhì)，提高其飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、銷售的技術(shù)水平，造就一批既懂得養(yǎng)蜂技術(shù)，又懂得經(jīng)濟管理的新世紀養(yǎng)蜂業(yè)人才，促進我縣養(yǎng)蜂業(yè)的大發(fā)展。

　　3、建立示范樣板戶和示范場，加快新技術(shù)的應(yīng)用。在全縣養(yǎng)蜂比較多、開展比較好、條件比較成熟的地方選擇一定的農(nóng)戶，大力培植示范戶、示范場，在“�！弊稚献鑫恼拢�以點促面，通過示范戶和示范場的帶動作用，大力發(fā)展中蜂改良技術(shù)。養(yǎng)蜂技術(shù)普及率達到80%以上，全部農(nóng)戶掌握四季管理技術(shù)，特別是冬季補飼、春季獎飼、過箱操作、養(yǎng)群蜂養(yǎng)大群奪高產(chǎn)的養(yǎng)蜂技術(shù)，60%以上農(nóng)戶掌握基本的病蟲害防治技術(shù)，促進我縣養(yǎng)蜂業(yè)的全面發(fā)展。

　　4、強化品牌意識，加強品牌開發(fā)。我縣林草覆蓋率高，植物品種繁多，藥材品種齊全，境內(nèi)無任何污染，空氣潔凈，生態(tài)環(huán)境保護好，蜜粉源植物豐富，適合養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我們要充分利用這種資源優(yōu)勢，發(fā)展無污染的養(yǎng)蜂業(yè)基地，努力生產(chǎn)綠色蜂蜜產(chǎn)品，培育蜂業(yè)產(chǎn)品基地，培育蜂業(yè)生產(chǎn)、加工的龍頭企業(yè)，增加科技含量，加強品牌開發(fā)，樹立本地的特色品牌，加大蜂產(chǎn)品的深加工，大力開展蜂蜜、蜂蠟、蜂王漿、蜂花粉、蜂毒和蜂膠的開發(fā)，大打我縣綠色品牌，強化品牌保護意識，做到以開發(fā)促發(fā)展。

　　5、加強部門配合，強化市場監(jiān)管。一是強化外來蜂種引進的管理。二是密切與工商、公安和質(zhì)量監(jiān)督部門的配合，加強蜂產(chǎn)品市場的管理，實行嚴格的檢測和準入制度，凈化我縣蜂產(chǎn)品市場，杜絕假冒偽劣蜂產(chǎn)品，切實保護好消費者的合法權(quán)益，確保養(yǎng)蜂業(yè)的健康發(fā)展。三是農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)蜂制作蜂箱所需木材，林業(yè)部門按照有關(guān)政策大力支持，給予適當(dāng)傾斜

　　6、強化養(yǎng)蜂業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的有機配合。特別是要加強養(yǎng)蜂業(yè)與有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、退耕還林工程和旅游業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合。首先，養(yǎng)蜂業(yè)需要豐富的無任何污染的蜜粉源植物，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)如藥材基地、高山反季節(jié)蔬菜基地，既可以發(fā)展高質(zhì)量的生態(tài)和有機食品，又可以為蜜蜂養(yǎng)殖提供大量優(yōu)質(zhì)的蜜粉源植物。其次是充分利用退耕還林工程，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)的蜜粉源植物，為養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的蜜粉源植物基地。第三是充分利用我縣特殊的地理位置和獨特的旅游資源，把我縣蜂蜜產(chǎn)品做大、做強、做響亮，使之成為我縣走俏的一個旅游產(chǎn)品，促進我縣旅游業(yè)的發(fā)展。

　　7、加強投入，建立養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的扶持政策。要多方面籌措資金，努力增加投入。一是實行以獎代補的方式增加投入，對于發(fā)展達到一定規(guī)模的農(nóng)戶實行一定額度的獎勵，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性；二是實行銀行優(yōu)惠貸款和政府貼息的方式，加強投入。對于想發(fā)展卻沒有資金的農(nóng)戶，可以實行小額貸款和政府貼息方式鼓勵他們發(fā)展；三是將養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)引進、推廣、試驗、示范的經(jīng)費和基本辦公經(jīng)費納入財政預(yù)算。

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