商貿(mào)流通和生態(tài)加工的調(diào)研報(bào)告

　　近年來(lái)，縣深度落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展五大發(fā)展理念，嚴(yán)格貫徹省委“多點(diǎn)多極”支撐戰(zhàn)略和州委關(guān)于建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)戰(zhàn)略部署要求，按照縣委提出的“綠色二產(chǎn)、特色三產(chǎn)”發(fā)展理念，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”行動(dòng)，立足自身資源稟賦，商貿(mào)流通和生態(tài)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　一、縣生態(tài)加工基礎(chǔ)及現(xiàn)狀

　　（一）發(fā)展基礎(chǔ)：縣平均海拔為3300米，太陽(yáng)幅射強(qiáng)，年平均日照時(shí)間達(dá)2535小時(shí)，光伏理論開(kāi)發(fā)量超過(guò)120萬(wàn)千瓦�？h域境內(nèi)河流眾多，水能理論開(kāi)發(fā)量83.7萬(wàn)千瓦。全縣有天然草場(chǎng)1321萬(wàn)畝、耕地15萬(wàn)畝、林地178萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品主要有青稞、青豌豆、油菜和食用菌等為主，年總產(chǎn)量8000噸以上；畜牧業(yè)以牦牛肉、綿羊肉和牦牛奶為主，牲畜年出欄量9.9萬(wàn)頭左右，年產(chǎn)鮮奶2.4萬(wàn)噸以上；林下產(chǎn)品貝母、蟲(chóng)草在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上享有盛譽(yù)。

　�。ǘ�）發(fā)展現(xiàn)狀：根據(jù)縣資源情況，近年來(lái)，通過(guò)努力，縣逐漸形成了以光伏電站開(kāi)發(fā)和牦牛肉開(kāi)發(fā)為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱體系。2017年全縣共有工業(yè)企業(yè)9戶，主要包括中核公司麥爾瑪3萬(wàn)千瓦光伏電站、金洋肉業(yè)、電力公司、自來(lái)水廠、林產(chǎn)品總公司和老清真食品公司等，全縣全年完成工業(yè)總產(chǎn)值2.4余億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)值7800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.5%。其中：光伏電站完成產(chǎn)值4246萬(wàn)元，同實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3300余萬(wàn)元，比增長(zhǎng)25%以上。農(nóng)畜產(chǎn)品加工完成產(chǎn)值1.3億元，其他產(chǎn)值8000余萬(wàn)元。

　　二、縣商貿(mào)流通發(fā)展基礎(chǔ)及現(xiàn)狀

　　（一）發(fā)展基礎(chǔ)：縣地處川甘青三省結(jié)合部，在周邊鄰縣中，縣既處于紅原、壤塘、若爾蓋、馬爾康、久治、班瑪、瑪曲七縣的中心位置，又是班瑪、甘德、久治、瑪曲等縣到成都的必經(jīng)之地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)尤為突出，素有“草原商城”之稱�？h是三省結(jié)合部周邊鄰縣中人口最多，城市規(guī)模最大的縣，商貿(mào)流通優(yōu)勢(shì)較為明顯。

　�。ǘ�）發(fā)展現(xiàn)狀：2017年，全縣共有各類個(gè)體工商主體2818戶，其中商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)達(dá)到2633戶，占比達(dá)到93.4%。限額以上商貿(mào)流通個(gè)體和企業(yè)8戶，年內(nèi)全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額55000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.6%。全縣已建成一廣場(chǎng)（商業(yè)廣場(chǎng)）、六市場(chǎng)（農(nóng)產(chǎn)品綜合、建材、日用百貨、五金爐具、畜產(chǎn)品及中藥材市場(chǎng)）�？h的交通物流通道目前只有公路。全縣公路骨架干道共4條，分別是國(guó)道347線，長(zhǎng)121.5公里，是縣唯一的一條出境干線通道。省道217線段，長(zhǎng)85.4公里。省道220線（縣城至茸安）段，長(zhǎng)113.9公里。省道452線求茸公路，長(zhǎng)210公里。以上道路是2015年升級(jí)為國(guó)、省道，除省道452線已于3月8日啟動(dòng)開(kāi)工儀式外，其他三條道路需要提升改造。擁有鄉(xiāng)道70公里。規(guī)劃中的'川青高速公路將在近期開(kāi)工建設(shè)。

　　三、融合發(fā)展現(xiàn)狀及下一步打算

　　（一）現(xiàn)狀：縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)和生態(tài)加工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主要從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)。一是通過(guò)德（陽(yáng)）阿（壩）生態(tài)經(jīng)濟(jì)扶貧產(chǎn)業(yè)園引入金洋肉業(yè)等企業(yè)實(shí)現(xiàn)本地工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售一體化，目前公司正在搭建生產(chǎn)平臺(tái)。二是中核公司光伏電站通過(guò)現(xiàn)代信息化管理實(shí)現(xiàn)工業(yè)信息化生產(chǎn)。三是本地工業(yè)產(chǎn)品通過(guò)旅游商貿(mào)發(fā)展帶動(dòng)銷售。藏香、牛肉干等產(chǎn)品通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)外銷售。四是現(xiàn)代冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)進(jìn)入金洋等企業(yè)。

　�。ǘ�）下一步打算：結(jié)合縣電子商務(wù)示范縣建設(shè)，擬在南岸新區(qū)鄰近德（陽(yáng)）阿（壩）生態(tài)經(jīng)濟(jì)扶貧產(chǎn)業(yè)園，依托金洋公司農(nóng)畜產(chǎn)品加工和凱安生物酪蛋白加工等項(xiàng)目配套建設(shè)綜合性商貿(mào)物流園，包括電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)、手工藝品市場(chǎng)和汽車服務(wù)市場(chǎng)。目前正在著手編制方案。園區(qū)建成后依托企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展線上與線下向結(jié)合的對(duì)外銷售，實(shí)現(xiàn)本地主要畜產(chǎn)品附加值的增長(zhǎng)，結(jié)合供給側(cè)改革引導(dǎo)川甘青三省結(jié)合其他縣域資源向縣集中，實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展和區(qū)域帶動(dòng)。

　　四、融合發(fā)展存在的問(wèn)題

　　一是投資主體和市場(chǎng)主體缺乏。生態(tài)經(jīng)濟(jì)扶貧產(chǎn)業(yè)園從2013年開(kāi)始招商，迄今入駐企業(yè)6家同時(shí)從事電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)的企業(yè)和個(gè)體較少，主要集中在旅游服務(wù)行業(yè)，從事線上產(chǎn)品對(duì)外銷售的不足10家。二是產(chǎn)品體系還不完備�？h與周邊紅原相比地域知名度和產(chǎn)品品牌知名度較低，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相對(duì)滯后，qs等產(chǎn)品認(rèn)證較少，全縣能夠開(kāi)展線上銷售的產(chǎn)品3個(gè)（藏香、林產(chǎn)品公司野生菌、老清真牛肉干），產(chǎn)品構(gòu)架和產(chǎn)能暫不足以支撐電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)，亟待改善。三是信息化水平較低�？h大部分加工企業(yè)信息化建設(shè)水平不高，六大市場(chǎng)屬于傳統(tǒng)商貿(mào)市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)范度不夠，流通效率低。融合發(fā)展存在成本高、難度大的問(wèn)題。電子商務(wù)主體信息化知識(shí)匱乏，發(fā)育度較低。

　　五、問(wèn)題對(duì)策建議

　　針對(duì)縣在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的一系列問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面入手開(kāi)展工作：

　　一是制定政策，強(qiáng)化招商，充實(shí)市場(chǎng)主體。按照以“人”為本原則，引進(jìn)實(shí)力企業(yè)入駐發(fā)展；同時(shí)不斷優(yōu)化招商引資、電子商務(wù)和返鄉(xiāng)興業(yè)等具體政策措施，優(yōu)化投資環(huán)境，爭(zhēng)取引進(jìn)更多企業(yè)法人和個(gè)體投資興業(yè)。

　　二是制定標(biāo)準(zhǔn)，打造品牌，完善推廣體系�？h有機(jī)示范縣成功申報(bào)，成為藏區(qū)第一個(gè)國(guó)家級(jí)有機(jī)示范縣。以有機(jī)示范縣為標(biāo)準(zhǔn)完善產(chǎn)品質(zhì)量體系，建立標(biāo)準(zhǔn)，以“凈土”為出口，充分利用各種媒體開(kāi)展宣傳推廣。

　　三是搞好規(guī)劃，加強(qiáng)建設(shè)，提升硬件水平。從實(shí)際出發(fā)，從規(guī)劃入手，著眼未來(lái)，甄選代表行業(yè)，著力提升新進(jìn)項(xiàng)目信息化和自動(dòng)化水平，為縣信息化發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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