印度IT教育調(diào)研報告
一、印度概況
2005年12月29日至2006年1月9日，我們赴印度考察了印度國家信息技術學院NIIT和印度國際信息技術學院IIIT，并參觀了印度最負盛名的尼赫魯大學和普納大學，也對孟買大學和果阿大學進行了初步了解。
初到印度，感覺就像回到了中國上世紀的80年代，交通等基礎設施比中國落后許多。但隨著訪問的深入，歷史悠久的印度就像一杯泡開了的濃茶，讓人不禁回味無窮。
印度土地肥沃，生態(tài)保護比我國好得多，新德里等城市綠樹成蔭，不時可以看到嬉戲其間的松鼠和猴子，小鳥甚至常常飛到汽車里覓食；到處可見成片的待開發(fā)土地，預留的發(fā)展空間很大。印度人民性情溫和，待人友好。圣雄甘地率領印度人民通過“不抵抗運動”使印度最終獲得獨立解放，其堅忍不拔的精神受到全世界人民的敬仰。
印度人口眾多，社會雖然并不發(fā)達，但政府卻十分重視教育，而且還一直持續(xù)增加教育投入。1998印度教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比重是3.8％，而到了2003年，印度用于教育方面的投入在整個國民生產(chǎn)總值中的比例為5％。2004年5月國大黨執(zhí)政后，明確提出力爭在2010年將公共教育支出提高到國民生產(chǎn)總值的6％以上。印度大學主要是用英語教學，本土語言其次。因此，畢業(yè)生的語言國際化程度很高，在國際社會就業(yè)的空間很大。它在全球教育界的地位也日益提高。不僅政府加大對高等教育的投入，而且鼓勵企業(yè)和民間投資教育。印度的大學和學院發(fā)展迅速，到2003年有大學350所、1500家科研機構(gòu)和10428家私人培訓學院。每年有20萬名軟件工程專業(yè)的畢業(yè)生，30萬軟件技術培訓畢業(yè)生步入軟件產(chǎn)業(yè)的一線。
對可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展而言，人力資本的質(zhì)量與數(shù)量，遠比實物資本的質(zhì)量與數(shù)量來得重要。印度的軟件也能取得今天這樣的成就，與印度政府重視教育，重視人才培養(yǎng)是分不開的。
二、印度軟件業(yè)
1990年印度軟件業(yè)的出口額還幾乎為零，到2000年就超過了85億美元，2002年達到96億美元，計劃年達到500億美元，力爭成為世界軟件出口的龍頭。印度人的根據(jù)是“發(fā)展勢頭”，一個產(chǎn)業(yè)一旦獲得了騰飛的條件，發(fā)展將是飛速的。在全球范圍內(nèi)，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，都形成了若干規(guī)模不等、各具特色的軟件產(chǎn)業(yè)聚集地，如美國的硅谷、日本九州的硅島、印度班加羅爾的軟件園等等。這些產(chǎn)業(yè)聚集地已經(jīng)成為全球經(jīng)濟格局的重要組成部分，其中，印度的軟件業(yè)聚集情況頗具借鑒意義。
印度軟件業(yè)發(fā)展有如下特點：
1、政府大力支持。1991年印度政府發(fā)布文件，大力扶持軟件行業(yè)，實施零稅率，在銀行貸款上也給予“優(yōu)先權”，引發(fā)了印度軟件行業(yè)的一場革命。1998年7月，印度決定由政府支持，為金融風險資本設立10億盧比的基金，由“小型企業(yè)發(fā)展銀行”管理。同時規(guī)定，銀行優(yōu)先貸款給新創(chuàng)立的高科技風險公司，尤其是小型企業(yè)。這些政策刺激了印度軟件業(yè)的興起和發(fā)展。
2、有豐富的人才儲備。如今，印度超過1000人的軟件公司有上百家，前五位的公司員工人數(shù)在5000人以上，這幾個大公司基本只做軟件開發(fā)。印度通過以下幾個途徑獲得軟件技術人員：一是依靠高等院校。印度有400余所大專院校設置了計算機專業(yè)，每年可培養(yǎng)畢業(yè)生1萬余人，政府還為250余所院校提供部分教學經(jīng)費。二是依靠民辦或私營機構(gòu)培訓人才。目前這類機構(gòu)有700余家，每年可培養(yǎng)數(shù)萬名學員。三是軟件企業(yè)自身建立培訓機構(gòu)。印度政府還在全國250個機構(gòu)開設電腦培訓課程，在大約3000所中學推出“中學計算機掃盲和學習計劃”。這種多渠道的培訓為軟件企業(yè)提供了源源不斷的“軟件藍領”。正是因為有了大量的基礎技術人才，印度的軟件企業(yè)才形成了“項目經(jīng)理、系統(tǒng)分析員、軟件工程師”這樣合理的人才結(jié)構(gòu)。
印度政府還以寬容和大度的姿態(tài)對待人才外流現(xiàn)象，并把跨國就業(yè)作為一種培養(yǎng)國際化人才的重要渠道。正是幾十年的積累，印度有大量的科技人才在西方工作，僅在美國工作的印度人才就有54萬。硅谷工作人員有38％是印裔，美國軟件工程師中，有1/3是印度人。美國硅谷新崛起的2100家公司有820家是印度年青工程師創(chuàng)立的。正是這些“外流”人才為印度的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻，他們中有為印度介紹客戶，有為企業(yè)提供信息，有的直接在印度投資和開辦軟件公司。
3、產(chǎn)業(yè)聚集度高。在印度規(guī)模最大的軟件園內(nèi)，有軟件企業(yè)近1200家，占據(jù)印度軟件業(yè)半壁江山。這些軟件企業(yè)中，8％是跨國公司，24％是中小企業(yè)，68％是外資企業(yè)。其中43％的軟件企業(yè)從事應用軟件開發(fā)，35％從事IT外包服務，22％是軟件技術公司。這里平均每兩周可吸引3家外資公司。
4、產(chǎn)業(yè)定位清晰。印度人英語能力強，加上印度本身沒有軟件市場，不得不面向海外。這些因素都使得印度的軟件產(chǎn)業(yè)直接定位于海外市場，也造成了印度軟件公司的產(chǎn)品大多不是最終產(chǎn)品，而是中間產(chǎn)品，比如系統(tǒng)集成類軟件等，這就促使從業(yè)者保持了生產(chǎn)過程的標準化，與國外接口更加容易。目前，印度是世界上獲得質(zhì)量認證軟件企業(yè)最多的國家。有170家公司獲得ISO9000質(zhì)量標準認證，在全世界獲得美國CMM5級認證的50多家軟件企業(yè)中，印度占了絕大多數(shù)。印度正在成為世界軟件中心，許多著名的信息產(chǎn)業(yè)公司，如微軟、英特爾、甲骨文公司等都在印度建立了研發(fā)基地。
三、印度軟件人才培養(yǎng)的特點
1、軟件人才語言能力的培養(yǎng)
印度獨立以前一直是英國的殖民地，英語是印度官方語言之一。受過高等教育的印度大學生，都能熟練地閱讀英文文獻和進行英語會話。這一特點使印度在與西方發(fā)達國家的交流上具有很多的便利條件，印度開發(fā)的電腦軟件可直接出口英語國家，不存在任何語言障礙。
2、軟件人才的素質(zhì)教育
印度軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與其軟件人才的邏輯分析能力有很大關系。數(shù)學從定義、定理推演，一步步把題目解出來，與寫軟件需要的分析和邏輯能力一致。從古印度到現(xiàn)代，數(shù)學是印度人邏輯思考的原動力，和印度的宗教哲學思想同等重要。印度十分注重培養(yǎng)學生完整的邏輯思考能力。同時，以實用為主旨的人才培養(yǎng)模式使印度更加注重人才的`工作態(tài)度等非智力因素的培訓。軟件人才技能水平并不單純由工作成績決定，其他許多非智力因素對工作成功同樣重要。因此，印度特別強調(diào)工作態(tài)度、表達能力、團隊精神等的等非技術素質(zhì)的培養(yǎng)。印度培訓機構(gòu)經(jīng)常要求學生演講，培養(yǎng)學生的表達能力，以增強與客戶的溝通能力；特別是不用體態(tài)語言正確地進行表達的能力，而這種能力在人機對話中十分重要。同時，他們還非常重視直覺的訓練，因為計算機中許多問題是無法通過邏輯所能解決的。
3、軟件人才的結(jié)構(gòu)
一個軟件企業(yè)需要各種層次的軟件人才，如程序員、項目分析師、程序設計師、行業(yè)專家（需求分析設計師）、應用人員（如數(shù)據(jù)庫分析設計師）等等。軟件產(chǎn)業(yè)三級（高、中、低）人才的培養(yǎng)，是一個綜合體系，要協(xié)調(diào)發(fā)展。
印度重視中高級軟件人才的培養(yǎng)，更加強調(diào)軟件藍領的培育。軟件藍領之所以大量存在，是因為在印度，軟件已經(jīng)被軟件設計策劃人才設計出來，軟件的結(jié)構(gòu)在編寫代碼之前已經(jīng)被分成很多的單一模塊。印度較為合理的金字塔型人才結(jié)構(gòu)保障了高中低人才合理搭配，形成了軟件產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的價值鏈。
4、軟件人才的職業(yè)教育
印度軟件人才主要是通過職業(yè)教育，而不是高等教育來培養(yǎng)的目前，印度每年約有50萬新生軟件人才，其中大學畢業(yè)的只有7.4萬，剩下的幾乎全是通過職業(yè)教育與培訓模式培養(yǎng)出來的，這充分反映了印度軟件人才培養(yǎng)模式的職業(yè)教育定位。
為什么印度主要通過職業(yè)教育，而不是學術教育來培養(yǎng)軟件人才，主要有四方面原因。
�。�1）對大多數(shù)軟件人才來說，主要的能力是“做”，而不是掌握系統(tǒng)的計算機理論，進行計算機科學研究。計算機科學研究當然是必須的，但對軟件市場開發(fā)來說，更重要的是要擁有大量的、能夠?qū)嶋H地開發(fā)出具有廣闊市場前景的軟件應用型人才；
（2）軟件業(yè)是一個技術更新非常迅速的行業(yè)，其更新速度可以說在現(xiàn)有的所有行業(yè)中居于首位。為此，人才培養(yǎng)必須跟上技術發(fā)展，而大學是無法做到這一點的，因為大學的課程往往很僵化，職業(yè)教育則能有效解決這一問題；
�。�3）在軟件人才培訓中，教師本身要不斷接受培訓。這不僅需要資金，而且教授們是否希望不斷改變也是問題。而職業(yè)教育的師資培養(yǎng)模式則能有效地解決這一問題；
�。�4）要迅速培養(yǎng)大量軟件人才，光靠大學不行。印度軟件業(yè)起始于上世紀80年代中期。而要在短短的時間內(nèi)獲得大量軟件人才，僅僅通過大學教育是絕對不行的。因為建立大學需要大量投資，而當時印度政府沒有足夠的資金支持，即使有了足夠的資金，建立大學需要很長時間，且大學的學制往往也很長。而職業(yè)教育與培訓的市場化運作機制則決定了它可以有效地解決這一問題。
正是基于上述多方面原因，在軟件人才培養(yǎng)模式的最終決策上，印度選擇了職業(yè)教育而不是學術教育。
職業(yè)教育所帶來的益處十分明顯：首先，有效地解決了低端人才缺乏問題；其次，大大縮短人才培養(yǎng)時間，提高了人才使用效率；再次，結(jié)合實踐的教學方式培養(yǎng)出的人才更好地滿足了企業(yè)需求。最后，豐富的人才儲備使人力資本成本降低，提升了軟件企業(yè)及產(chǎn)業(yè)競爭力。
5、質(zhì)量控制
另外，印度還大力推進教育標準化進程，關于教學內(nèi)容，軟件培訓中心有嚴格規(guī)定，并建立統(tǒng)一標準。許多培訓中心還引進了ISO9000，實施全面質(zhì)量管理。印度的軟件公司都設有質(zhì)量管理部門，從項目起步到規(guī)格變更，直到最終測試，都用標準文件進行管理。幾乎所有的印度軟件公司都把美國卡內(nèi)基·梅隆大學軟件工程研究所ＳＥＩ設定的ＣＭＭ等級作為其質(zhì)量管理的基準，而且把最高級別５級作為自己的最終目標。這樣，印度軟件業(yè)從創(chuàng)業(yè)開始就有一個較高的起點。印度軟件技術人員與中國的相比，同樣學歷程度的軟件工程師，在軟件文檔的理解能力和準確度方面，高出３－５倍的水平。
6、軟件人才國際化
印度領導人也對人才外流有一種比較明智的看法。拉甘地總理曾經(jīng)說過：“即使一個科學家、一個工程師或者一個醫(yī)生在50歲或60歲回到印度，我們并沒有失去他們。我們將因為他們在國外工作獲得經(jīng)理職位成為富翁而高興。他們會把那里的經(jīng)驗帶回到國內(nèi)來。我們必須在印度建立和發(fā)展不僅在印度工作，而且在全世界工作的人才。同時，我們必須認識到，我們對此并沒有損失什么，在國外工作的大量人才正在返回印度。他們是想回來的。我們不要大驚小怪，不要把它看成是人才外流，而應該把它當成智囊銀行，正在積聚利息，等著我們?nèi)ヌ崛。覀兛梢詫⑵渫顿Y于印度的建設中�！庇《仍诿绹任鞣桨l(fā)達國家有一大批留學或者工作的中高級軟件人才。從1980年代開始，印度政府對軟件產(chǎn)業(yè)實行了一系列政策優(yōu)惠，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，為海外留學或工作人員回國開辦軟件企業(yè)及從事軟件開發(fā)工作大開“綠燈”。這些海外歸國的軟件人才具備了從事軟件開發(fā)與服務的良好技能，積累了豐富的經(jīng)驗，也擁有一定的資金，特別是與海外同行有著十分密切的聯(lián)系，他們當中每人都形成了一張巨大的海外“關系網(wǎng)”，對促進印度軟件外包起到了重要的作用。
四、對我國IT職業(yè)教育的啟示
1、印度軟件人才培養(yǎng)模式選擇的是職業(yè)教育，而不是學術教育。他們成功的經(jīng)驗證明，即使是在知識經(jīng)濟時代，即使是軟件這樣的高新技術產(chǎn)業(yè)，職業(yè)教育也具有十分重要的地位。雖然他們在這一模式的選擇過程中，有資金短缺等等方面的原因，但根本的原因是他們否認學術教育模式具有培養(yǎng)大量的、技術嫻熟的軟件人才的能力。這與當前我國的軟件人才教育模式形成鮮明對比。
在我國，一談到發(fā)展軟件人才教育，便自然而然地認為是要建立學院，建立碩士、博士學位授予點，認為職業(yè)教育太低級，不夠檔次。在課程設置上，更是一味地強調(diào)要加強基礎理論學習。結(jié)果呢？也許學生頭腦中記住了許多原理，能夠撰寫出大量的學術論文，但卻設計不出一個具有廣闊市場前景的軟件。目前，我國許多軟件公司招聘不到符合要求的人才，已反映出了我國教育體系中的這一深刻問題：重學術教育，輕職業(yè)教育。
其實，在社會需要的人才中，大量的是實用型，能嫻熟地完成工作任務的人才；學術型的，專門從事理論研究的人才通常只是少數(shù)。對我國這樣的發(fā)展中國家來說更是如此。因此，在人才的培養(yǎng)模式中，占據(jù)主導地位的應是職業(yè)教育，而不是學術教育，哪怕對于軟件這樣一個高新技術行業(yè)來說也是如此。
2、印度軟件人才培養(yǎng)采取的職業(yè)教育是市場驅(qū)動的。政府沒有具體規(guī)定學校如何運作，而由學校自己決定，且學校自己可以決定收費標準。這種模式?jīng)Q定了職業(yè)教育有了質(zhì)量，才有學生；否則，就招不到學生。而這恰恰有利于提高教學質(zhì)量。同時，市場驅(qū)動還決定了職業(yè)教育不但要有質(zhì)量，還要對技術變化反應快，能及時提供培訓等。為了保證課程質(zhì)量，在課程開發(fā)中，他們要進行大量調(diào)查，預測3年后的崗位需要什么樣的知識、技能和態(tài)度。課程每年更新，平時做小的調(diào)整，如更換一、二門課程，一年半內(nèi)，更新所有課程。為了使教學內(nèi)容跟上技術發(fā)展，要和大公司保持密切聯(lián)系，不僅從大公司了解新技術，還了解新技術產(chǎn)生的背景。
3、在教學方面，他們有一個很大的特點，即不是按照從基礎理論到專業(yè)理論，再到實習的路徑來展開教學的，而是把教學順序完全顛倒過來，先從做開始，在做的過程中，學生如遇到問題，再以此問題為基點去學習專業(yè)理論。這一全新的課程安排順序是以兩個基本觀念為基礎的。
（1）基礎理論并不是做的必要條件。在沒有掌握基礎理論的條件下，學生同樣能夠?qū)W習如何做。并且什么是基礎，本身就是一個非常值得深思的理論問題。
�。�2）做中學既是知識社會一種很重要的教學模式，同時也是一項很重要的能力。我們常說要學會如何學習，但是學校外的學習主要是在工作中進行的，因此學會如何學習實質(zhì)上就是要學會在做中學。而只有從做開始展開的教學程序，才有助于這一能力的形成。學生在以后的工作中，當碰到新問題時，他不可能先學，等學會了再做，這樣會被解雇，因此，在教學過程中，就必須培養(yǎng)學生邊工作邊學習的能力。他們的學生都是在做項目的過程中掌握軟件技能的。他們力圖使學員將來在工作中可能碰到的問題，在2年的學習中都碰到。
反思當前我國職業(yè)教育展開的順序，其模式幾乎千篇一律的是從理論到實踐。這一模式是如此根深蒂固，以至幾乎把它作為了法定程序。在增強學生的就業(yè)適應能力的背景下，這一模式的影響力更是有增無減，許多職業(yè)院校的課程結(jié)構(gòu)中，基礎理論的課時進一步增加。而其結(jié)果便是一方面學生厭學，另一方面學生的就業(yè)技能越來越差。我國職業(yè)教育的教學改革將何去何從，印度的軟件人才培養(yǎng)模式應當也能給我們一定啟示。
4、在課程開發(fā)方面，他們擁有大量的專門從事課程開發(fā)的人員，把課程作為軟件教育整個過程的核心，作為軟件教育是否成功的關鍵，作為打造培訓品牌的基石。課程意識已深深滲透到了其整個教育理念中。與之相比較，當前我國高等職業(yè)院校的課程開發(fā)意識仍然十分淡薄。學校通常只有教學概念，而無課程概念，更沒有專門負責課程開發(fā)的人員。如果要開設新專業(yè)，或是進行課程調(diào)整，往往只是參照其它學校同一專業(yè)的專業(yè)教學計劃，很少在課程環(huán)節(jié)開發(fā)方面進行投資。學校對教學方法的思考要遠遠多于對課程的思考。而事實上，課程之于學校，就好比生產(chǎn)線之于企業(yè)，只有生產(chǎn)線改造好了，企業(yè)才有了提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益的基礎。對學校而言，教學是受制于課程的，如果課程不做根本調(diào)整，僅僅從教學方法改革入手根本不可能在很大程度上取得質(zhì)量的提高。我國職業(yè)教育要走上特色化、品牌化的道路，就必須大大增強課程意識，在課程開發(fā)方面進行投資。
5、重視復合型人才培養(yǎng)。在印度，一些職業(yè)教育機構(gòu)本身自己也是軟件開發(fā)企業(yè)。例如NIIT，在印度是第一大教育與培訓公司，第二大IT服務公司和第三大軟件出口商�；谧陨淼拈_發(fā)經(jīng)驗，他們對人才培養(yǎng)定位十分準確。據(jù)他們的分析，在未來軟件開發(fā)方面的職位分布，約有35％是信息系統(tǒng)開發(fā)，15％是網(wǎng)絡和系統(tǒng)工程，而有50％是專業(yè)應用開發(fā)和商業(yè)應用。這意味著IT專業(yè)的學生既要能為軟件公司服務，也要能為技術產(chǎn)品公司服務。換句話說，就是要求軟件人才能利用軟件開發(fā)作為工具為專業(yè)應用領域服務。軟件人才要既懂軟件開發(fā)技能，又懂得一些專業(yè)應用領域知識，因此，他們更重視從非計算機專業(yè)培養(yǎng)復合型的軟件開發(fā)人才。
而我國各高校的計算機專業(yè)，基本都是為軟件開發(fā)而學軟件開發(fā)，忽略了軟件開發(fā)作為一種工具，應服務于應用這樣一個事實。當然，語言能力、綜合素質(zhì)培養(yǎng)也是我們需要加強的。
總之，我們只有充分認識到自己的不足，真正地落實以就業(yè)為導向，根據(jù)市場崗位需求來調(diào)整專業(yè)設置，優(yōu)化專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，改革教學內(nèi)容，創(chuàng)新教學方法，強化實踐環(huán)節(jié)，特別是強化學生的學習能力，動手能力，創(chuàng)新能力，使他們一走上工作崗位就能適應崗位的需要，才能培養(yǎng)出滿足我國國民經(jīng)濟發(fā)展需要的IT人才。
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