夏季學(xué)生溺亡事故調(diào)研報(bào)告

　　xxxx縣位于xxxx省西北部，屬xxxx山脈東麓向xxxx平原過渡地帶，全縣水域面積3832平方公里，大中小型水庫138座，大小河流187條，學(xué)生在上學(xué)和放學(xué)路途中多靠近水源，學(xué)生因游泳發(fā)生溺水的慘劇時(shí)有發(fā)生，為此，我們聯(lián)合教育部門進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

　　一、導(dǎo)致溺水事故發(fā)生的主要原因

　　一是學(xué)生上下學(xué)途中私自在河流、池塘游泳，水中打鬧玩耍；二是假期學(xué)生私自到無安全保障的水域游泳。三是學(xué)生在鄰近河流或池塘邊追逐打鬧失足落水。四是私自在河流、池塘、水庫釣魚摸蝦，撿拾落入水中的物品。五是河道挖沙造成水坑、水塘沒有填埋和治理，無人看管或沒設(shè)警示牌，學(xué)生玩耍誤入溺水。

　　從上述溺水事故發(fā)生的主要原因看：一方面，河流、水庫和池塘眾多，當(dāng)夏季逢雨量充沛時(shí)節(jié)，這些地點(diǎn)沒有安全防范措施，學(xué)生在無人看管的情況下這些場所戲鬧玩耍容易發(fā)生溺水事故。另一方面，在家庭、學(xué)校以及社會對中小學(xué)生的'安全教育和管理工作上，還需要不斷加強(qiáng)。

　　二、存在的薄弱環(huán)節(jié)

　　夏季中小學(xué)生溺水事故發(fā)生的原因，主要是存在以下薄弱環(huán)節(jié)：

　　一是當(dāng)前中小學(xué)生關(guān)于溺水事故的安全防范意識薄弱，老師們對假期安全教育時(shí)常掛在嘴邊，許多學(xué)生卻“只是聽聽而已”。二是在農(nóng)村沒有機(jī)構(gòu)去普及對溺水兒童的緊急救護(hù)知識，學(xué)生對于相關(guān)的自救知識知之甚少，缺乏在溺水情況下自救及互救的意識和能力。三是農(nóng)村留守兒童居多，父母外出打工，監(jiān)護(hù)人多為爺爺奶奶，相關(guān)的安全教育不夠，沒有對孩子擅自到這些危險(xiǎn)場所玩水、游泳潛在的危險(xiǎn)引起足夠重視。四是家庭、學(xué)校、相關(guān)部門與社會之間的聯(lián)動不夠，安全巡查、特殊關(guān)愛措施等落實(shí)不夠。

　　三、溺水事故的防范與應(yīng)對

　　1、強(qiáng)化安全宣傳，打牢工作基礎(chǔ)。一是xxxx縣教育部門規(guī)定學(xué)校每學(xué)期開學(xué)第一周為“安全教育宣傳周”，各鎮(zhèn)（區(qū)）各學(xué)校制定好安全教育第一課教案，上好安全教育課。二是通過留守兒童“愛心服務(wù)站”、家長學(xué)校不斷地對學(xué)生和家長進(jìn)行安全教育，反復(fù)強(qiáng)調(diào)擅自玩水的危害性，使學(xué)生懂得在不具備安全保障的水域玩水的危險(xiǎn)性。并提醒家長認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好孩子離校后的監(jiān)管和教育。三是暑假前各地各校對師生集中開展一次全方位防溺水安全教育，向每一位學(xué)生家長發(fā)放《致學(xué)生家長一封信》，并要求家長書面反饋，進(jìn)一步明確家長監(jiān)護(hù)責(zé)任。四是暑假期間，通過“課外訪萬家”活動，將校外防溺水教育作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容滲透到千家萬戶，做到不漏一戶、不漏一生，為全縣中小學(xué)生建立起一張立體防溺“防護(hù)網(wǎng)”。

　　2、強(qiáng)化教育和演練，提高學(xué)生防范能力。各地各校通過廣播、櫥窗、板報(bào)等載體，經(jīng)常性宣傳介紹防溺水安全常識，重點(diǎn)開展了“一課、一會、五決不、一幫扶、一學(xué)會”活動，即組織學(xué)生上好一堂預(yù)防溺水專題教育課；開好一次強(qiáng)化安全意識主題班隊(duì)會；明確告誡學(xué)生決不在無家長或老師帶領(lǐng)的情況下私自下水游泳；決不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳；決不到無安全保障的水域游泳；決不到不熟悉的水域游泳；決不在上下學(xué)途中下江(河)池塘戲水玩耍；教育學(xué)生在雨天淌水、過橋時(shí)相互幫扶；組織安全演練，讓學(xué)生學(xué)會基本的自護(hù)、自救方法。

　　3、強(qiáng)化部門聯(lián)動，齊抓共管防溺水工作。建立了防范中小學(xué)生溺水事故聯(lián)動機(jī)制，推動家庭、學(xué)校、社區(qū)等建立和完善各相關(guān)部門齊抓共管防溺水工作的格局。

　　一是全面排查隱患。xxxx縣公安局制定了“護(hù)校安園”行動計(jì)劃，在全縣范圍內(nèi)組織民警對學(xué)校內(nèi)部及周邊地區(qū)河道、溝渠、水池等進(jìn)行安全隱患排查，全面消除校內(nèi)外安全隱患。二是提升救援能力。縣公安局組織全體民警開展溺水急救安全知識培訓(xùn)，提高處警人員救援能力；三是加強(qiáng)巡邏防范。入夏以來，縣公安局將河流、水塘等地列為巡邏重點(diǎn)，加大巡防力度。四是強(qiáng)化宣傳教育。各學(xué)校聘請的法制副校長在放暑假前開展以“預(yù)防溺水事故”為主題宣傳教育活動。五是水利部門在河道水庫等水源危險(xiǎn)地段設(shè)置警示牌。

　　4、強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格追究責(zé)任。明確各責(zé)任區(qū)安全工作的第一責(zé)任人，完善安全工作責(zé)任制，細(xì)化有關(guān)部門、有關(guān)人員的責(zé)任，并制定嚴(yán)格的檢查、落實(shí)措實(shí)。建立安全工作責(zé)任追究制，一旦發(fā)生責(zé)任事故，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，確保學(xué)生安全健康的度過假期。

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