關(guān)于大學(xué)校園安全狀況的調(diào)研報(bào)告范文
摘要：本報(bào)告通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)問(wèn)、查閱文獻(xiàn)等多種方式調(diào)查華東交通大學(xué)在校學(xué)生在宿舍安全、電信安全、交通安全、食品安全、信息安全、心理安全方面的狀況及對(duì)學(xué)校安全教育建設(shè)的建議，旨在了解學(xué)校的安全現(xiàn)狀及在校學(xué)生的安全意識(shí)，分析校園內(nèi)存在的安全隱患及其成因，并提出相關(guān)的建議和方法。
關(guān)鍵詞：高校、安全、調(diào)查
一、調(diào)研背景
校園安全是大學(xué)生在校期間需要關(guān)注的問(wèn)題，更是大學(xué)生在校期間人身財(cái)產(chǎn)的重要保證。學(xué)生的生命健康高于一切。安全，是學(xué)校一切工作的前提和基礎(chǔ)。 學(xué)校在查寢時(shí)發(fā)現(xiàn)有學(xué)生在使用大功率電器和學(xué)校多次出現(xiàn)物品失竊以及各式各樣的傳銷(xiāo)和電信詐騙等事件，對(duì)學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅，并引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生的重視，多次組織了班級(jí)的安全班會(huì)，使校園安全問(wèn)題得到了廣泛的關(guān)注。
二、調(diào)研的目的及意義
在校園安全教育日益重要的情況下，我們組決定從大學(xué)生在校園中可能會(huì)碰到哪些安全問(wèn)題，如何解決這些安全隱患，大學(xué)生對(duì)校園安全問(wèn)題的看法及自身對(duì)校園安全的認(rèn)識(shí)等幾個(gè)方面對(duì)我校大學(xué)生展開(kāi)調(diào)查。我們希望能夠通過(guò)此次調(diào)查了解到大學(xué)生對(duì)校園安全的認(rèn)知程度，從而結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際情況提出意見(jiàn)并為大學(xué)生提供校園安全方面的幫助，以便大學(xué)生能夠更好地保護(hù)自身的人身財(cái)產(chǎn)安全，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出一個(gè)安全文明的校園。
大學(xué)生安全意識(shí)教育既是高校教育工作和管理工作的重要組成部分,也是我 國(guó)素質(zhì)教育的重要組成部分。研究大學(xué)生安全意識(shí)教育具有重要的理論意與實(shí)踐意義。研究大學(xué)生安全意識(shí)教育,總結(jié)大學(xué)生安全意識(shí)教育的有益經(jīng)驗(yàn)和大學(xué) 生安全意識(shí)教育的一般規(guī)律,拓展大學(xué)生安全意識(shí)教育內(nèi)容、豐富大學(xué)生安全意識(shí)教育方法,提出加強(qiáng)大學(xué)生安全意識(shí)教育的有效對(duì)策,豐富大學(xué)生安全意識(shí)的教育理論,推動(dòng)高校安全教育管理和大學(xué)生安全意識(shí)教育科學(xué)發(fā)展。
對(duì)大學(xué)生科學(xué)地進(jìn)行安全意識(shí)教育,能夠幫助大學(xué)生形成正確的安全觀念,提高大學(xué)生的安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí),一定程度上能夠提高整個(gè)國(guó)民安全意識(shí),從而提高全社會(huì)的安全水平。加強(qiáng)大學(xué)生安全意識(shí)教育,不僅能夠適應(yīng)高校安全形勢(shì)的發(fā)展,還可以促進(jìn)高校教育事業(yè)的健康發(fā)展,從而構(gòu)建和諧的大學(xué)校園環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、調(diào)查方法與研究路徑
本次調(diào)查方法采用問(wèn)卷調(diào)查（包括網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷和紙質(zhì)問(wèn)卷共200份），對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，繪出條形圖，餅形圖。對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出目前校園安全的主要問(wèn)題，并進(jìn)一步對(duì)這些數(shù)據(jù)和現(xiàn)象進(jìn)行探究，并給出一些解決問(wèn)題建議與方法。
四、交大現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)安全隱患
1.宿舍內(nèi)火災(zāi)安全隱患
大學(xué)生宿舍內(nèi)引發(fā)火災(zāi)的隱患因素很多，由圖所示，列舉了具有普遍性的幾個(gè)方面。
我們可以看出，宿舍內(nèi)燃蠟燭這個(gè)安全隱患較輕，僅占 5%，隨著各式各樣的臺(tái)燈大量進(jìn)入宿舍，燃燒蠟燭已不再是普遍現(xiàn)象。 除此以外，其他各項(xiàng)火災(zāi)隱患均大量存在。幾乎所有學(xué)生離開(kāi)宿舍時(shí)習(xí)慣性的只帶上需要的隨身物品各自離開(kāi)，都沒(méi)有自覺(jué)的意識(shí)到離開(kāi)宿舍要切斷電源的重要性，此類(lèi) 學(xué)生占到 48.5%，這個(gè)數(shù)字令我們毛骨悚然。
現(xiàn)在社會(huì)已不再是簡(jiǎn)單的電燈電視時(shí)代，高科技產(chǎn)品日新月異，筆記本電腦、高檔手機(jī)、大功率電器等等爭(zhēng)先恐后涌入各個(gè)角落，在宿舍人員密集的居住區(qū)，無(wú)限的電量通過(guò)有限的幾根電線(xiàn)籠罩在各個(gè)房間，離開(kāi)宿舍不拔電源，短路起火引發(fā)事故是必然。
在宿舍內(nèi)吸煙占 18.5%，不僅是男同學(xué)吸煙，當(dāng)下的部分女同學(xué)也有吸煙的癖好，這一類(lèi)學(xué)生將近占了一半的比例；隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善，也是部分專(zhuān)業(yè)的需要，幾乎 80%以上的學(xué)生都有自己的筆記本電腦，隨之在宿舍內(nèi)私拉亂接電線(xiàn)的學(xué)生也就急劇增多，占到 11.5%；當(dāng)代大學(xué)生除了學(xué)習(xí)以外，個(gè)人形象和享受生活的愿望也配套涌來(lái)。
據(jù)了解，每天堅(jiān)持洗頭的同學(xué)占到 65%左右，大功率吹風(fēng)機(jī)應(yīng)運(yùn)而生，因此在宿舍內(nèi)使用大功率違規(guī)電器的學(xué)生達(dá)到 7+%；為了方便使用手機(jī)，絕大部分學(xué)生把手機(jī)充電器在充電狀態(tài)下放在隨手可及的地方，比如說(shuō)枕頭和被褥下面，這類(lèi)學(xué)生占到 78.74%，在他們的潛意識(shí)里，手機(jī)充電器都是高質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品，即使有危險(xiǎn)，也不過(guò)是萬(wàn)分之一，他們?cè)谟米约汉退说娜松戆踩拓?cái)產(chǎn)安全做籌碼殊不知手機(jī)電池也有假冒偽劣產(chǎn)品、爆炸傷人的案例屢見(jiàn)不鮮，后果極其嚴(yán)重性。
總之，調(diào)查顯示，大學(xué)生宿舍內(nèi)火災(zāi)隱患因素隨處可見(jiàn)，且屢禁不止，僥幸心理滋生，安全意識(shí)非常薄弱。
2.使用滅火器情況
調(diào)查中，73%的學(xué)生表示曾經(jīng)通過(guò)各種渠道培訓(xùn)過(guò)或?qū)嶋H操作過(guò)滅火器的使用，遇到火情，會(huì)第一時(shí)間選擇使用滅火器滅火，最大限度的挽救生命和財(cái)產(chǎn)。而有 27%的學(xué)生則表示從未接受過(guò)任何有關(guān)滅火器的培訓(xùn)或?qū)嶋H操作，也就意味著近 1/3 的學(xué)生仍不會(huì)使用滅火器，在遇到大火險(xiǎn)情時(shí)，這部分學(xué)生的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全將受到嚴(yán)重威脅。
由此可見(jiàn)，絕大部分學(xué)生還是有滅火常識(shí)的，少部分同學(xué)需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)使用滅火器的重要性。
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1.過(guò)馬路情況
調(diào)查顯示：大學(xué)生過(guò)馬路時(shí)，99%的學(xué)生能做到按照交通規(guī)則行走，僅有 1%的學(xué)生隨心所欲，不看信號(hào)燈，不走斑馬線(xiàn)，我行我素，隨意穿插于車(chē)流之中。
不難看出，絕大部分大學(xué)生外出時(shí)都能考慮到自身安全問(wèn)題，自覺(jué)保護(hù)人身安全和交通安全的意識(shí)較高。
數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生外出搭車(chē)時(shí)，有 73.58%的學(xué)生會(huì)經(jīng)�？紤]搭車(chē)的安全系數(shù)，不會(huì)圖一時(shí)之便搭乘摩托車(chē)或“黑出租”等無(wú)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照車(chē)輛，選擇搭車(chē)時(shí)會(huì)比較慎重；16.31%的學(xué)生也偶爾考慮搭車(chē)的安全因素，但一般很少；10.99%的學(xué)生搭車(chē)很隨意，根本不考慮安全問(wèn)題。
不難看出，絕大部分大學(xué)生外出時(shí)都能考慮到自身安全問(wèn)題，自覺(jué)保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的意識(shí)較高。
�。ㄈ╋嬍承l(wèi)生情況
在飲食安全方面，33%的學(xué)生很在意飲食衛(wèi)生，比如，在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)，只買(mǎi)正規(guī)廠(chǎng)家生產(chǎn)的保質(zhì)期內(nèi)的食品，從不在小攤購(gòu)買(mǎi)散裝食品等。而 61%的學(xué)生則認(rèn)為不用太注重衛(wèi)生，大眾化的飲食沒(méi)有任何問(wèn)題，偶爾的不衛(wèi)生反而能增強(qiáng)體內(nèi)的免疫力，散裝食品和小攤食品更多樣化，購(gòu)買(mǎi)起來(lái)更方便。6%的學(xué)生在這方面非常隨意，認(rèn)為沒(méi)必要那么小心，反而認(rèn)為太注重衛(wèi)生是潔癖，太嬌氣，甚至還自我安慰：不干不凈，吃了沒(méi)病。
不難看出，大學(xué)生階段，絕大部分學(xué)生對(duì)飲食安全重視不夠，據(jù)了解，有近一半的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村，這可能與部分孩子小時(shí)候不太注意衛(wèi)生而養(yǎng)成的生活習(xí)慣有關(guān)，比較隨意，病從口入的安全意識(shí)薄弱。
�。ㄋ模┴�(cái)產(chǎn)安全情況
1.信息外漏問(wèn)題
關(guān)于信息外漏問(wèn)題，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn) 61%的學(xué)生經(jīng)常把有關(guān)自己的信息告訴別人，比如，收到不明身份的郵件時(shí)，會(huì)打開(kāi)網(wǎng)站填寫(xiě)相關(guān)信息；為了獲得小贈(zèng)品或一時(shí)的小利益，毫無(wú)防備的辦會(huì)員卡，如實(shí)填寫(xiě)家庭住址、身份證號(hào)等重要信息；經(jīng)常用自己的生日或電話(huà)號(hào)碼作為銀行密碼等。11%的學(xué)生也偶爾外漏信息，但一般較少。比如，qq的聊天時(shí)在不了解對(duì)方的情況下隨意將自己的個(gè)人信息告知他人等。21%的學(xué)生比較慎重，從來(lái)不將涉及自己的個(gè)人信息告訴他人，很謹(jǐn)慎的保護(hù)個(gè)人信息，比如，在 ATM機(jī)取款時(shí)，會(huì)警惕周邊的行為防止密碼泄露等。從數(shù)據(jù)看來(lái)，絕大部分同學(xué)因?yàn)槟贻p，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少，遇事不慎重考慮頭腦一熱就把個(gè)人信息（銀行密碼，個(gè)人信息，家庭信息，網(wǎng)絡(luò)信息等）隨意告訴他人，導(dǎo)致丟失被盜，上當(dāng)受騙，欺詐受害甚至丟掉性命的惡果發(fā)生。
2.貴重物品防盜問(wèn)題的考慮
調(diào)查顯示：67%的學(xué)生能夠意識(shí)到貴重物品要妥善保管，一旦發(fā)生丟失被盜情況，第一時(shí)間告知管理人員或報(bào)案；21%的學(xué)生大多數(shù)情況下也能意識(shí)到貴重物品不能隨意亂放，但是沒(méi)有養(yǎng)成良好習(xí)慣，仍丟三落四。只有 12%的學(xué)生認(rèn)為貴重物品是自己的，怎么放置與別人無(wú)關(guān)，即使丟失或被盜，也會(huì)埋怨運(yùn)氣不好，忍氣吞聲或是自認(rèn)倒霉。上圖可以看出，絕大多數(shù)大學(xué)生還是能清醒的意識(shí)到自己的貴重物品應(yīng)妥善保管，嚴(yán)防丟失被盜，只有一少部分同學(xué)因?yàn)槭韬龃笠�，丟三落四，丟失被盜意識(shí)尚淺，導(dǎo)致后果才悔恨當(dāng)初。
（五）心理安全意識(shí)
1.因人際關(guān)系處理不當(dāng)導(dǎo)致心理安全問(wèn)題
步入大學(xué)以后，要融入來(lái)自不同地域、不同家庭、不同成長(zhǎng)背景的同齡人的大集體，生活習(xí)慣、個(gè)人興趣、價(jià)值觀念等都需要磨合，大學(xué)生階段處于個(gè)性張揚(yáng)時(shí)期，對(duì)人際交往的期望值較高，人際關(guān)系處理稍有不當(dāng)，可能縮小生活圈，嚴(yán)重者可能會(huì)產(chǎn)生心理安全問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，遇到此類(lèi)問(wèn)題時(shí)，62%的學(xué)生能夠或多或少的向朋友或家人傾訴，看情況自己處理的占 29%，悶在心理不說(shuō)的占 7%左右，向?qū)＜仪笾膬H占 2%�？梢钥闯觯蟛糠秩嗽谌穗H交往方面遇到問(wèn)題時(shí)，能夠做到找人傾訴或發(fā)泄，也有一部分同學(xué)遇到困難時(shí)礙于自尊心的考慮，悄悄的壓在心理，既找不到好的'解決辦法，又不愿意找人求助，久而久之就形成嚴(yán)重的心理問(wèn)題，影響著身心安全。
2.因?qū)W(xué)業(yè)成績(jī)不滿(mǎn)而產(chǎn)生的心理安全問(wèn)題
因?qū)W業(yè)成績(jī)導(dǎo)致大學(xué)生心理問(wèn)題產(chǎn)生的現(xiàn)象比較常見(jiàn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，58%的學(xué)生在經(jīng)過(guò)努力之后考取的成績(jī)不如所愿時(shí)，會(huì)向輔導(dǎo)員老師求助（為了獲取獎(jiǎng)學(xué)金等榮譽(yù)請(qǐng)求輔導(dǎo)員老師想辦法更改成績(jī)等），有 32%的學(xué)生了解成績(jī)不如意以后，下定決心，課下努力，爭(zhēng)取下次考試取得滿(mǎn)意成績(jī)，10%左右的學(xué)生因此開(kāi)始厭惡學(xué)習(xí)，認(rèn)為無(wú)論怎么努力都不能取得好成績(jī)，開(kāi)始放任自流，成績(jī)一滑再滑，成為后進(jìn)生。 由此看出，為了滿(mǎn)足個(gè)人成就感，大部分大學(xué)生還是比較重視成績(jī)的，一旦成績(jī)不理想會(huì)想方設(shè)法提高，只有極少部分同學(xué)沒(méi)有計(jì)劃目標(biāo)，無(wú)視成績(jī)好壞，自甘墮落，不思進(jìn)取。
總結(jié)以上調(diào)查結(jié)果來(lái)看，無(wú)論是在“與大學(xué)生日常生活緊密聯(lián)系的安全問(wèn)題”上，還是在“與大學(xué)生日常生活聯(lián)系不太緊密的安全問(wèn)題”上，大學(xué)生的安全意識(shí)都有值得肯定和發(fā)揚(yáng)的一面，但也存在著一些亟待重視并加以改善和解決的問(wèn)題。
五、調(diào)研結(jié)果之對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)校園安全專(zhuān)門(mén)立法
首先,盡快制定《校園安全法》,建立統(tǒng)一的校園安全防范制度,確立學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)、明確學(xué)校與主管部門(mén)的安全責(zé)任等。世界各國(guó)如日本、美國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)都制定了適合本國(guó)國(guó)情的《校園安全法》,使有關(guān)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防范與治理工作的開(kāi)展有了充分的法律依據(jù)。校園安全關(guān)系具有復(fù)合性,它不僅包括縱向隸屬性特征的教育行政關(guān)系,還包括橫向平等性特征的教育民事關(guān)系,這種復(fù)雜的法律關(guān)系亟待相應(yīng)的法律予以調(diào)整。具體來(lái)說(shuō),一是要規(guī)定各級(jí)教育行政管理部門(mén)保障校園安全的具體職責(zé);二是要規(guī)定學(xué)校在校園管理中的職權(quán)和安全職責(zé)及其法律責(zé)任追究制度,合理劃分學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)的責(zé)任及其承擔(dān);三是要規(guī)定校園常態(tài)管理制度和應(yīng)急管理制度。
其次,進(jìn)一步完善相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章以及其他規(guī)范性文件。我們應(yīng)吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),將安全作為基本人權(quán)來(lái)考慮,從制度上建立一套防范不安全因素的規(guī)范,構(gòu)建立法理念明確、層次縝密、配套完善的校園安全法律體系,從而將校園安全工作納入法制化管理的軌道。
此外,大學(xué)校園章程作為國(guó)家法治和高等教育法治的具體表現(xiàn),應(yīng)把大學(xué)的重要事項(xiàng)納入其中。因此,大學(xué)也就有必要將保障校園安全作為體現(xiàn)基本人身安全權(quán)利的事項(xiàng),并作為大學(xué)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)寫(xiě)進(jìn)大學(xué)章程。
(二)引入校園警察模式與多部門(mén)合作
隨著近幾年的不斷擴(kuò)招,校園呈現(xiàn)出開(kāi)放與包容的特點(diǎn),而校園安全形勢(shì)也更加嚴(yán)峻,校園治安情況更加復(fù)雜,這使校園安全保障問(wèn)題涉及范圍更為寬泛。學(xué)校的教育性質(zhì)以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源決定了學(xué)校無(wú)論采取何種自我保衛(wèi)力量都是薄弱的。就此而言,美國(guó)的校園警察制度值得我們借鑒。美國(guó)校園警察制度是校園安全風(fēng)險(xiǎn)治理的一個(gè)重要特色。1990年美國(guó)議會(huì)通過(guò)的《校園安全法》正式確認(rèn)了校園警察制度,從而以聯(lián)邦法的形式確立了校園警察體制的法律地位。鑒于我國(guó)目前嚴(yán)峻的校園治安形勢(shì),校園內(nèi)安保人員的素質(zhì)不高等現(xiàn)實(shí),我國(guó)也應(yīng)嘗試建立這種制度。具體來(lái)說(shuō),規(guī)定校園警察不隸屬于學(xué)校,其人員是《人民警察法》中規(guī)定的人員,是具有國(guó)家公務(wù)員身份的正式人民警察,學(xué)校警察機(jī)構(gòu)列人到所在省市的警察機(jī)關(guān)序列進(jìn)行管理。雖然學(xué)校警察機(jī)構(gòu)與學(xué)校相關(guān)部門(mén)分設(shè),但協(xié)調(diào)合作才能促進(jìn)工作有序健康的開(kāi)展。在工作中,警察機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校的安全工作進(jìn)行指導(dǎo),學(xué)校對(duì)警察機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行積極協(xié)助和配合,以此來(lái)共同構(gòu)建和諧的校園環(huán)境。
多元化的運(yùn)作、多部門(mén)的合作是校園安全保障工作成功的核心。因?yàn)閷W(xué)校安全事故的發(fā)生具有諸多不確定性因素,如時(shí)間、類(lèi)型和參與主體的不確定性等,這就需要建立一個(gè)旨在整合學(xué)校各項(xiàng)資源,以公私伙伴關(guān)系構(gòu)建的戰(zhàn)略聯(lián)盟。在這個(gè)框架中,不同組織部門(mén)運(yùn)用自己手中的資源,共同為在校師生提供一個(gè)健康安全、和諧有序的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。在此過(guò)程中,公安、交通、消防、醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)等各相關(guān)部門(mén)可在學(xué)校內(nèi)共同成立一個(gè)管理機(jī)構(gòu),主要用來(lái)承擔(dān)各自的校園安全傷害預(yù)防和善后處理工作。
(三)強(qiáng)化安全防范教育與管理
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)在校大學(xué)生的安全防范教育和日常的安全防范管理,同時(shí)在校學(xué)生也應(yīng)提高自身的校園安全知識(shí)和安全防范意識(shí),把校園風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。實(shí)踐證明,許多校園安全事件是可防可控的。
應(yīng)加大校園安全法制教育的宣傳,定期開(kāi)展校園安全講座,重視學(xué)生的思想教育,對(duì)心理有障礙的學(xué)生應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)疏導(dǎo)等。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步宣揚(yáng)科學(xué)與理性,寬容與諒解,杜絕校園暴力,以此加強(qiáng)在校大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀和安全觀教育。
高校應(yīng)該把在校大學(xué)生的校園安全管理納人到日常管理工作之中。學(xué)校通過(guò)規(guī)范組織部門(mén)分工,將臨時(shí)性安全事件處理機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期化、專(zhuān)門(mén)化,建立常設(shè)性的安全處理工作機(jī)構(gòu),為學(xué)校日常的安全事故處理提供有效的組織保障,切實(shí)做到事發(fā)前及時(shí)預(yù)警、事發(fā)時(shí)應(yīng)急響應(yīng)和果斷處理、事發(fā)后妥善安撫,以及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)防措施等。在這方面,一些高校的做法值得推廣。例如,強(qiáng)化對(duì)校門(mén)的管理,采用驗(yàn)證進(jìn)校的辦法,并限制社會(huì)車(chē)輛穿行校園;輔導(dǎo)員人住公寓值班制度等。另外,北京高校的一些做法也值得借鑒。例如,北京工業(yè)大學(xué)在安防技術(shù)改造升級(jí)上舍得投入,先后投入23000多萬(wàn)元對(duì)安防設(shè)施進(jìn)行了較大力度的改造升級(jí),并在部分學(xué)生公寓安裝了智能人臉識(shí)別系統(tǒng),該系統(tǒng)通過(guò)準(zhǔn)確捕捉人臉可對(duì)嫌疑人進(jìn)行社會(huì)黑名單比對(duì)報(bào)警。北京工業(yè)職業(yè)學(xué)院實(shí)施“千名宿舍長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”,通過(guò)每年對(duì)學(xué)生宿舍長(zhǎng)進(jìn)行輪訓(xùn),使得宿舍長(zhǎng)能積極參與宿舍安全管理,并帶動(dòng)其他同學(xué)提升資助管理能力。
(四)建立多元化的社會(huì)教育服務(wù)體系
在社會(huì)價(jià)值觀多元化、社會(huì)信息錯(cuò)綜復(fù)雜的今天,對(duì)于大學(xué)生這一群體不能簡(jiǎn)單地運(yùn)用傳統(tǒng)的行政管理方法,對(duì)他們的違法違紀(jì)行為也不能僅僅采取簡(jiǎn)單打擊的手段。那樣的作法會(huì)使他們喪失自立于社會(huì)的信心,甚至?xí)躺鷮?duì)社會(huì)的不滿(mǎn)情緒,產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理。合理的教育和引導(dǎo),以及來(lái)自社會(huì)各界的關(guān)愛(ài)與支持,才是幫助他們不斷完善和發(fā)展自我的關(guān)鍵。應(yīng)建立由政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社會(huì)組織和社會(huì)志愿者共同參與服務(wù)的多元化社會(huì)教育體系,運(yùn)用多種社會(huì)管理手段進(jìn)行社會(huì)預(yù)防和控制,充分發(fā)揮社會(huì)中介組織聯(lián)系學(xué)校、個(gè)人和家庭的橋梁作用,加強(qiáng)社會(huì)工作者與學(xué)校、個(gè)人和家庭溝通的中介作用,全方位地防范校園安全風(fēng)險(xiǎn)。
隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,服務(wù)型政府的理念越來(lái)越深人人心。由政府岀讓社會(huì)可以承擔(dān)的職能,然后社會(huì)中介組織在法律的范圍內(nèi)從政府手中購(gòu)買(mǎi)服務(wù),實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)化,這樣也進(jìn)一步提升了社會(huì)服務(wù)的效率與質(zhì)量。社會(huì)工作的方法能夠有效地彌補(bǔ)學(xué)校在處理校園安全事件中的不足。社會(huì)工作者能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,運(yùn)用社工的理念對(duì)問(wèn)題大學(xué)生進(jìn)行正確引導(dǎo),幫助其樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,培育良好的心態(tài),促進(jìn)在校大學(xué)生健康成長(zhǎng),維護(hù)其合法權(quán)益,預(yù)防其違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
首先,在政策層面,通過(guò)政府主導(dǎo)制定相關(guān)的政策法規(guī),為社會(huì)工作者開(kāi)展相應(yīng)的工作提供制度保障,實(shí)現(xiàn)對(duì)在校大學(xué)生違法違紀(jì)行為的監(jiān)管;其次,社會(huì)中介組織自主運(yùn)作,不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),改進(jìn)工作方法,提高社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平;最后,在社會(huì)教育服務(wù)體系逐步建成并得到社會(huì)認(rèn)同后,積極動(dòng)員社會(huì)各方的支持與參與,不斷充實(shí)社會(huì)志愿者隊(duì)伍,從而能夠更好地為在校大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(五)構(gòu)筑“人防、物防、技防”三位一體的防范體系
人防對(duì)于我校安全防范來(lái)說(shuō)是主要的手段。此外,還會(huì)輔以物防加技防的手段,共同維護(hù)高校環(huán)境的安定和諧。但是隨著科技的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,這種安今:防范段已經(jīng)幾乎失效了。在新的社會(huì)格局和發(fā)展背景下,防范范圍和難度都明顯加大。為了提高防范精度,擴(kuò)大防范范圍,不僅要完善防范技術(shù)設(shè)施,還要使用高科技的防范。超前的安全防范工作將工作重心放在危險(xiǎn)發(fā)生之前,投入更多的人力物力進(jìn)行安全治理,取得了很好的效果。
相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人一定記要提高思想覺(jué)悟,充分認(rèn)識(shí)技防的必要性,給予充足的財(cái)力和物力進(jìn)行相關(guān)設(shè)施的述設(shè),不斷提高科技水平和防護(hù)設(shè)施,并不斷完善技防設(shè)備,奠定充足的物質(zhì)連礎(chǔ)。要加強(qiáng)相關(guān)設(shè)備的管理和使用,以可操作性和實(shí)用性為基本原則,保證各項(xiàng)設(shè)備能夠充分發(fā)揮其作用。對(duì)于學(xué)校的屯點(diǎn)區(qū)域和事故多發(fā)區(qū),要設(shè)置全面的監(jiān)控系統(tǒng),做到不留死依全面監(jiān)控。此外,要做到全力位24小時(shí)不間斷監(jiān)控,尤其對(duì)于辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓等重要部門(mén),更要加大監(jiān)控和管理力度,建立完善的報(bào)警消防系統(tǒng)。同時(shí),為了妥善處理突發(fā)事故,要建立事故快速處理小組,為了確保處理的及時(shí)性,要配備方便快捷的通訊工具和交通工具。人防在安全防范中占有重要作用,在重視技防的同時(shí),也要加強(qiáng)人防的作用,保證校園保衛(wèi)隊(duì)的高水平,提高相關(guān)人員的整體素質(zhì),盡量招聘受過(guò)安全保衛(wèi)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練的保安人員,或者提供相應(yīng)的保安培訓(xùn)。保安人員負(fù)責(zé)學(xué)校整體的治安,為師生提供-個(gè)安定的生活環(huán)境。此外,要根據(jù)重要性設(shè)置完善的安全防范措施,對(duì)于卒要的部門(mén)要史加重視,安裝防盜門(mén)和防盜窗,設(shè)立安全警示牌,為了避免交通事故的發(fā)生,要路上設(shè)置減速帶。
學(xué)校的沿安防護(hù)體系是一個(gè)涉及而很廣的問(wèn)題,“人防、物防、技防”三方面都要重視。
�。┌l(fā)揮宣傳媒體的主導(dǎo)作用
了解校園安全狀況、公開(kāi)安全信息和必要的安全知識(shí)以及安全管理部門(mén)的主要措施和工作運(yùn)行機(jī)制,有助于師生提高警惕,樹(shù)立安全意識(shí)、有效加強(qiáng)自身防衛(wèi),積極參與校園安全建設(shè),也有助于校園安全管理部門(mén)有效實(shí)施安全管理、及時(shí)獲得師生幫助、降低安全管理成本、提高安全管理工作效率,進(jìn)而有助于防患于未然、避免安全事故的發(fā)生,及時(shí)、有效制止和打擊各類(lèi)危害校園安全的違法犯罪活動(dòng)。
就我國(guó)而言,師生安全意識(shí)不強(qiáng)、獲取信息渠道不暢、缺乏必要的安全防衛(wèi)常識(shí),安全管理部門(mén)工作的透明度不高、校園安全預(yù)防的機(jī)制未有效建立、獲得安全管理幫助的渠道不暢,是當(dāng)前校園內(nèi)各類(lèi)案件和安全事放頻發(fā)的重要原因。要發(fā)揮高校宣傳媒體的主導(dǎo)作用,切實(shí)公開(kāi)安全信息,增加安全管理工作的透明度,使師生的知情權(quán)得以充分尊重、安全防衛(wèi)意識(shí)和技能得以提高、安全管理參與的熱情得到鼓勵(lì),也使得校園安全管理部門(mén)的工作隨時(shí)得到充分監(jiān)督、履行職責(zé)和職能的責(zé)任感得以強(qiáng)化、獲得安全管理幫助的渠道得以拓展,從而使校園的安全管理工作準(zhǔn)確及時(shí)而又事倍功半。因此,可以借助廣播、電視、校報(bào)、黑板報(bào)、校園網(wǎng)等各種宣傳媒體廣泛 展多層次、多角度、全方位、靈活多樣的安全教育活動(dòng)。
一方面,可以利用校報(bào)、廣播等有針對(duì)性地報(bào)道校園外的安全事故的起因和危害后果,發(fā)揮校園媒體的優(yōu)勢(shì),經(jīng)常發(fā)布一些關(guān)于安全教育的信息,分析典型案例;利用專(zhuān)題板報(bào)、印發(fā)宣傳手冊(cè)、制作宣傳海報(bào)、張貼安全警示標(biāo)志牌等,向?qū)W生宣傳法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生防火防盜等安全意識(shí)。另一方面,校園
網(wǎng)絡(luò)是學(xué)生了解學(xué)校和反映問(wèn)題的重要渠道。有關(guān)部門(mén)和各院系一要密切關(guān)注網(wǎng)上動(dòng)態(tài),了解學(xué)生反映校園安全管理方面的問(wèn)題,及時(shí)回答和解決學(xué)生提出的問(wèn)題;二要將有關(guān)校園安全管理的各種信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布,通報(bào)情況,加大宣傳工作力度,以此發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在安全防范教育方面的作用。
各級(jí)學(xué)院要采取班會(huì)等形式及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育,發(fā)揮預(yù)警功能。另外,通過(guò)發(fā)送電子郵件或建立QQ群等,發(fā)揮網(wǎng)上談心服務(wù)或思想交流這一現(xiàn)代化教育載體功能,可以及時(shí)了解可能影響校園及師生安全的人和事,把事故苗頭盡可能消除在萌芽狀態(tài)之中。
(七)加大預(yù)防資金投入
學(xué)校的安全問(wèn)題具有不可預(yù)知的特點(diǎn),保障高校安全則必要有一定的投入,沒(méi)有人財(cái)物的保障,高等學(xué)校的安全管理就無(wú)從談起,因此要設(shè)立安全管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)學(xué)校自籌、利用社會(huì)資金或合理統(tǒng)籌安排政府各項(xiàng)投入等合理的措施,為高校開(kāi)展更加高效的安全保衛(wèi)工作提供充分的經(jīng)費(fèi)支持。高校開(kāi)展安全管理工作主要就是要充分發(fā)揮保衛(wèi)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)管理人員的力量,落實(shí)好定期的校園巡邏活動(dòng),及時(shí)動(dòng)態(tài)地掌握校園人員密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的治安管理狀況,提高門(mén)衛(wèi)等關(guān)鍵點(diǎn)的安全監(jiān)管力度;按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行排查制度,對(duì)于外來(lái)人員采取正式登記、嚴(yán)格出入管理的措施,將校園各類(lèi)潛在的治安事件扼殺在萌芽狀態(tài)。
由于各高等學(xué)校保衛(wèi)組織體制不同,各種待遇也不盡相同,大多因?qū)W校規(guī)模大小、經(jīng)費(fèi)多少而定,造成很大的隨意性。一旦發(fā)生案件,保衛(wèi)干部又往往難辭其咎,遭受各方面的批評(píng)和職責(zé),人們只看到了責(zé)任,卻忽視了權(quán)力,保衛(wèi)人員的奉獻(xiàn)津貼、加班補(bǔ)貼、夜餐補(bǔ)助、通訊補(bǔ)貼等均需要落實(shí)到位。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮以往傳統(tǒng)實(shí)踐證明是行之有效的安全措施的作用,如利用圍墻對(duì)校園的防護(hù)作用,對(duì)于公寓低層配備防護(hù)窗,在重要的或者易發(fā)事故的道路上設(shè)置明顯的交通標(biāo)志或配備一些有效的減速裝置,此外也可以加大對(duì)于校園消防設(shè)施和器材 購(gòu)買(mǎi)配置的費(fèi)用等必要措施。
在安全管理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)積極保證校園內(nèi)基礎(chǔ)建筑設(shè)施一定要按照消防部門(mén)制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備,并在主管部門(mén)經(jīng)驗(yàn)收合格的情況下予以使用,積極開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng),增加校園內(nèi)的非正式控制,全力減少犯罪的死角,從校園的安全防范上著手。政府對(duì)于高校的安全管理建設(shè)工作應(yīng)加強(qiáng)在財(cái)力以及物力等各項(xiàng)管理資源方面的支持力度,為安全專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍和各類(lèi)安全管理監(jiān)控設(shè)施的正常有序運(yùn)行提供基礎(chǔ)支撐。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,將視頻頻監(jiān)控、電子報(bào)警等現(xiàn)代技術(shù)手段運(yùn)用到安全巡更和安全門(mén)禁等安全保衛(wèi)工作中去,逐步形成周界防范和消防中控等先進(jìn)技術(shù)一體化應(yīng)用的安全防范體系。
現(xiàn)階段,可以有效地在校園普遍配置安全電子眼,也可以針對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)配置安全報(bào)警系統(tǒng),并且保證這些先進(jìn)技術(shù)在投入使用后能夠保持正常運(yùn)行,如在各主要路口、重點(diǎn)部門(mén)、重要樓層和重點(diǎn)部位安裝防火、防盜、報(bào)警求助,盡最大可能減少人身傷害。將最新的安全防范技術(shù)應(yīng)用到高等學(xué)校的安全管理中,這對(duì)杜絕校園安全事故的發(fā)生和事故的偵破很有幫助。形成人防和技防之間相互協(xié)調(diào),共同形成為一種有機(jī)結(jié)合的安全防范體系,將更加先進(jìn)的安全工作理念和安全保衛(wèi)形式運(yùn)用到高校安全管理實(shí)踐中去,以便在遭遇突發(fā)安全事件的情況下,高校的專(zhuān)業(yè)管理力量能夠在最短的時(shí)間里及時(shí)有效地啟動(dòng)善后工作。
六、結(jié)語(yǔ)
大學(xué)生是未來(lái)社會(huì)的重要建設(shè)者、接班人，承載著社會(huì)各界的巨大期望，所以高校的校園安全歷來(lái)備受關(guān)注，但是由于高校往往人員復(fù)雜、密集，加之大學(xué)生相對(duì)缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，思慮單純，時(shí)常會(huì)發(fā)生一些安全事故。宿舍用電不規(guī)范、物品擺放隨意、走路玩手機(jī)、麻痹大意等是造成學(xué)生安全事故的主要原因。值得注意的是近年來(lái)我校大學(xué)生心理安全和信息安全問(wèn)題愈來(lái)愈突出，這顯示了新形勢(shì)下高校安全問(wèn)題面臨的的新挑戰(zhàn)。
雖然我校大學(xué)生的安全意識(shí)培養(yǎng)問(wèn)題已經(jīng)卓有成效的滲透到各個(gè)領(lǐng)域，也受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，但事實(shí)上，并未從根本上得到解決。事實(shí)表明，在我校教育這一主陣地上，要高度重視安全知識(shí)的宣傳作用，加大安全防范技能的培養(yǎng)力度，從學(xué)生群體的特殊性出發(fā)，針對(duì)不同時(shí)期的的安全環(huán)境特點(diǎn)，充分利用“宣傳”與“防范”兩大利器，進(jìn)一步嘗試將各種安全教育機(jī)制納入教學(xué)計(jì)劃的新方法，有計(jì)劃，有步驟，有重點(diǎn)的出現(xiàn)在課堂講授中，實(shí)現(xiàn)“教”與“管”的默契配合，共同開(kāi)展安全教育工作。同時(shí)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)與提高實(shí)效，真正解決這一龐大群體在高校教育階段存在和產(chǎn)生的各種安全意識(shí)隱患。
在當(dāng)前的的安全形勢(shì)下要維護(hù)學(xué)校長(zhǎng)期的安全穩(wěn)定，學(xué)生應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵守學(xué)校的規(guī)章制度，防微杜漸，把握好心理防線(xiàn)；學(xué)校要加大安全管理工作的力度，堅(jiān)持教育在先、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的原則，建立科學(xué)的學(xué)生安全管理長(zhǎng)效機(jī)制、心理安全干預(yù)制度和安全保障體系，防患于未然。
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