銀行監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化的調(diào)研報(bào)告
我行于年成立了事后監(jiān)督中心。自事后監(jiān)督中心成立以來，不但在控制資金風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)會計(jì)核算業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)辦理流程上發(fā)揮了重要作用，同時(shí)對于銀行事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用方面充分發(fā)揮了事后監(jiān)督中心的有效職能。
一、事后監(jiān)督中心成立以來的情況和取得的工作效果
事后監(jiān)督中心成立以來，工作重點(diǎn)放在了憑證糾錯(cuò)上，經(jīng)過一段時(shí)間的工作，差錯(cuò)率明顯降低，經(jīng)我行調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：年以前，我行事后監(jiān)督中心尚未成立，自年——年一年間，前臺業(yè)務(wù)差錯(cuò)中篩選出16種不同類型，涉及個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)等共筆典型差錯(cuò)。從年事后監(jiān)督中心成立以后，隨著監(jiān)督力度不斷加大，監(jiān)督程序不斷規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)域的不斷延伸，在2009年至2010年的前臺業(yè)務(wù)差錯(cuò)中篩選出同樣的16種不同類型，也是涉及個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)等共285筆典型差錯(cuò)，差錯(cuò)率較年同比減少了%，由以上數(shù)據(jù)比對不難看出，我行事后監(jiān)督中心的實(shí)際作用和工作效果明顯顯現(xiàn)。
成立事后監(jiān)督中心之初，我們只是對銀行內(nèi)部會計(jì)核算業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)辦理程序、業(yè)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，但一些工作薄弱環(huán)節(jié)上經(jīng)常會出現(xiàn)屢查屢犯的現(xiàn)象。為了避免這種現(xiàn)象，我們認(rèn)真分析了問題原因，找出了問題癥結(jié)：主要原因是工作人員對于本職業(yè)務(wù)的熟練度不夠，即使認(rèn)識到工作失誤，但由于倚重于經(jīng)驗(yàn)性和習(xí)慣性做法，導(dǎo)致在審核憑證和辦理業(yè)務(wù)上的慣性錯(cuò)誤。認(rèn)識到這點(diǎn)后，我們事后監(jiān)督中心一方面在事后監(jiān)督上加大工作力度，另一方面通過在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)銀行內(nèi)部會計(jì)核算業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)辦理程序以及業(yè)務(wù)執(zhí)行情況等項(xiàng)工作上存在的欠缺和不足，進(jìn)而針對不足對癥下藥，通過對銀行事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的有效轉(zhuǎn)化和充分利用，來提高工作人員的思想認(rèn)識、提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高工作人員的辦公能力。進(jìn)而促進(jìn)銀行內(nèi)部會計(jì)核算業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)辦理程序以及業(yè)務(wù)執(zhí)行情況的科學(xué)化、準(zhǔn)確化、真實(shí)化水平。
二、我行對加強(qiáng)事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用的主要做法
為實(shí)現(xiàn)監(jiān)督資源的轉(zhuǎn)化利用，我行事后監(jiān)督中心根據(jù)日常監(jiān)督數(shù)據(jù)，積極整合監(jiān)督資源，從涉及個(gè)人業(yè)務(wù)、支票業(yè)務(wù)、銀行匯票業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)等方面的典型差錯(cuò)進(jìn)行篩選，作為總行員工等級考核中憑證糾錯(cuò)技能考試題庫。一是合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性的進(jìn)行培訓(xùn)。對于監(jiān)督檢查出來個(gè)人開戶、續(xù)存、支取、卡，折轉(zhuǎn)賬、跨行轉(zhuǎn)賬和單位繳現(xiàn)、手機(jī)空中充值以及單位取現(xiàn)等差錯(cuò)率較高的業(yè)務(wù)類型，經(jīng)常出現(xiàn)的.未摘錄存款人有效證件或摘錄錯(cuò)誤、未加蓋清訖章、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)客戶欄未填寫、未經(jīng)客戶簽名、記帳戶名與現(xiàn)金繳款單戶名不一致、現(xiàn)金繳款單大寫金額錯(cuò)、現(xiàn)金繳款單大小寫金額不一致、現(xiàn)金繳款單繳款戶名賬號未填寫、現(xiàn)金繳款單金額更改、記賬賬號與客戶填寫繳款賬號不一致、現(xiàn)金繳款單小寫金額未填寫、未蓋清訖章等方面的業(yè)務(wù)辦理錯(cuò)誤，有針對性地進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步提高職工辦理業(yè)務(wù)的熟練程度。自事后監(jiān)督中心成立以來，共組織員工針對性地開展專業(yè)培訓(xùn)次，共培訓(xùn)人次。二是合理確定重點(diǎn)內(nèi)容，有針對性的進(jìn)行指導(dǎo)。憑證糾錯(cuò)是業(yè)務(wù)辦理的重要環(huán)節(jié)，也是保證業(yè)務(wù)辦理程序真實(shí)性、準(zhǔn)確性的重要程序。是憑借員工自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，找出電子影像憑證上不符合法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等規(guī)定的錯(cuò)誤要素，并按照正確業(yè)務(wù)操作作出正確回答的一項(xiàng)業(yè)務(wù)技能測試。為不斷提高我行會計(jì)核算質(zhì)量，保證準(zhǔn)確無誤進(jìn)行操作，事后監(jiān)督中心對員工進(jìn)行了經(jīng)常性地憑證糾錯(cuò)指導(dǎo)和練習(xí)，從而有效促進(jìn)了事后監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化利用。三是合理分析薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的進(jìn)行監(jiān)督。按照風(fēng)險(xiǎn)排查方案等上級精神，事后監(jiān)督中心對于重要空白憑證管理、大額授權(quán)、抹賬、掛失等特殊業(yè)務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)上加大監(jiān)督力度，將風(fēng)險(xiǎn)隱患控制在最低。以《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為中心，有針對性地開展監(jiān)督檢查和事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的有效轉(zhuǎn)化和充分利用工作，及時(shí)將出現(xiàn)的差錯(cuò)反饋給業(yè)務(wù)辦理部門，進(jìn)行及時(shí)糾錯(cuò)和整改落實(shí)，從而保證了工作的有序開展。四是合理修訂實(shí)施細(xì)則，有針對性的進(jìn)行管理。強(qiáng)化執(zhí)行，完善各項(xiàng)制度，及時(shí)修訂并印發(fā)了適應(yīng)新體制要求的各項(xiàng)會計(jì)出納崗位細(xì)則、管理制度和工作流程，使制度的指導(dǎo)性和實(shí)用性大大增強(qiáng)，通過制度約束進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)辦理人員的思想意識和服務(wù)意識，形成錯(cuò)差考核的長效機(jī)制。將業(yè)務(wù)錯(cuò)差率作為職工作業(yè)績考核的重要指標(biāo)，從制度上不斷規(guī)范業(yè)務(wù)辦理行為，充分發(fā)揮事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用的能動作用。
三、我行事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用的主要成績
經(jīng)過事后監(jiān)督中心堅(jiān)持不懈的努力，事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用工作取得了明顯效果，主要表現(xiàn)在：一是員工糾錯(cuò)意識明顯增強(qiáng)。將職工的差錯(cuò)率作為考核內(nèi)容納入到員工績效考核中，與效益獎金直接掛鉤，這樣就直接關(guān)系到了員工的經(jīng)濟(jì)收益，從而極大促進(jìn)了職工工作的積極性和主動性，員工的工作態(tài)度更加認(rèn)真，敬業(yè)精神明顯增強(qiáng)，能夠積極主動認(rèn)真校對每一項(xiàng)憑證，做好每一項(xiàng)業(yè)務(wù)。二員工整體素質(zhì)明顯提高。在事后監(jiān)督中心的組織下和員工的積極配合下，有針對性地開展各類培訓(xùn)活動，使員工對本職業(yè)務(wù)能夠做到熟練掌握，并充分利用業(yè)余休息時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課充電，本著應(yīng)知應(yīng)會和缺什么補(bǔ)什么的原則，學(xué)習(xí)內(nèi)容不但涵蓋了基本專業(yè)知識和操作技能，同時(shí)包括各專業(yè)核算、管理等方面的規(guī)定制度和業(yè)務(wù)操作流程、金融法律法規(guī)等，進(jìn)行全面系統(tǒng)和經(jīng)常性學(xué)習(xí)，全方位提高自身的綜合素質(zhì)，同時(shí)職工的協(xié)調(diào)配合能力也有了大幅提高，進(jìn)而提高了整體工作素質(zhì)。三是業(yè)務(wù)差錯(cuò)率明顯降低。自事后監(jiān)督中心成立以來，我行不斷加大事后監(jiān)督檢查力度，開展多種形式的監(jiān)督檢查活動，從提高職工的糾錯(cuò)意識、加強(qiáng)職工的專業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范各項(xiàng)監(jiān)督制度，有效實(shí)現(xiàn)了事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用，從而充分發(fā)揮了事后監(jiān)督中心的職能作用，全行差錯(cuò)率成逐年下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我行年共查出業(yè)務(wù)差錯(cuò)起，年共查出業(yè)務(wù)差錯(cuò)起，年共查出業(yè)務(wù)差錯(cuò)起，年共查出業(yè)務(wù)差錯(cuò)起，四年來每年差錯(cuò)率最少降低%，最多降低達(dá)個(gè)百分點(diǎn)。四是內(nèi)部工作效率明顯提升。隨著職工業(yè)務(wù)能力的不斷曾強(qiáng)和差錯(cuò)率的極大降低，修改和返工的情況逐年減少，這樣就極大節(jié)約了辦公資源，明顯提高了辦公效率，以前需要時(shí)間辦結(jié)的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在僅用時(shí)間就徹底辦結(jié)。工作效率的提升為我行的業(yè)務(wù)范圍不斷拓展提供了內(nèi)因保障，同時(shí)樹立了我行良好的工作形象和行業(yè)信譽(yù)，為進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)渠道夯實(shí)了基礎(chǔ)、提供了條件。
四、事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用工作存在的不足
事后監(jiān)督工作是在交易完成核算后的最重要的一道防線，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的合理轉(zhuǎn)化利用是加強(qiáng)事后監(jiān)督工作的有效形式和直接方法。事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的合理轉(zhuǎn)化利用是一個(gè)“防患于未然”的環(huán)節(jié)，是有效避免差錯(cuò)的最直接、最有效的工作措施，就目前工作狀況看，在事后監(jiān)督工作上尚未達(dá)到規(guī)范科學(xué)的效果，那么數(shù)據(jù)利用和轉(zhuǎn)化上自然存在著一些不足，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不足。大多片面依賴于事后監(jiān)督中心的監(jiān)督工作，往往是在“亡羊”后開始“補(bǔ)牢”，這樣大大增加了工作程序的繁瑣程度，無疑會對辦公資源和人力資源造成極大的浪費(fèi)。二是重視程度不夠，在辦理業(yè)務(wù)上出現(xiàn)差錯(cuò)后，經(jīng)監(jiān)督中心檢查發(fā)現(xiàn)，并針對性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)，部分員工認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容已經(jīng)掌握，沒必要花費(fèi)時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，但在實(shí)踐操作中又會反復(fù)出錯(cuò)，這主要原因在于學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)積極性和主動性不夠高，對于專業(yè)知識掌握上似是而非、模糊不清。三是培訓(xùn)力度不夠。由于工作人員時(shí)間所限，很難抽出業(yè)余時(shí)間來進(jìn)行專業(yè)知識的集中系統(tǒng)培訓(xùn)，這為事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的利用和轉(zhuǎn)化工作造成了很大困難。不能夠及時(shí)將監(jiān)督數(shù)據(jù)做好充分的利用和轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致事后監(jiān)督工作的即時(shí)性不強(qiáng)。
五、對于事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用工作的建議
實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用是促進(jìn)金融行業(yè)有序發(fā)展的保證，其作用是毋庸置疑的，如何加強(qiáng)事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用工作，是金融行業(yè)管理亟待解決的問題。要不斷加強(qiáng)和提高事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用工作水平，就必須從以下幾方面作出努力和嘗試。一是要提高人員素質(zhì)。首先要提高銀行廣大職工的工作意識、工作能力和協(xié)調(diào)配合能力。打造一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精良的員工隊(duì)伍，在切實(shí)履行職責(zé)的基礎(chǔ)上不斷改善知識結(jié)構(gòu)，有效避免差錯(cuò)或?qū)⒉铄e(cuò)率降至最低限度。其次是提高事后監(jiān)督工作人員的工作能力和預(yù)防能力，事后監(jiān)督人員素質(zhì)的高低，對事后監(jiān)督工作的質(zhì)量起著決定性的作用。因此，必須把提高監(jiān)督人員素質(zhì)作為內(nèi)部管理工作的重點(diǎn)抓緊、抓好，不但要切實(shí)提高監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，還要不斷提高事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化和利用能力，使之真正適應(yīng)監(jiān)督會計(jì)核算業(yè)務(wù)新政策的變化和要求，要選配專業(yè)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、政治品行強(qiáng)的人員充實(shí)到事后監(jiān)督管理工作的隊(duì)伍中來，保持監(jiān)督隊(duì)伍的穩(wěn)定性，在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí)積極開展監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用工作，將防控關(guān)口前移，盡量做到防患于未然。二是要配備先進(jìn)設(shè)施。將信息技術(shù)不斷引入并廣泛應(yīng)用到行業(yè)事后監(jiān)督系統(tǒng)中來，加強(qiáng)對會計(jì)核算和各種業(yè)務(wù)流程的監(jiān)管防控力度，建立起一套科學(xué)完善的操作風(fēng)險(xiǎn)防控體系。采用集中式監(jiān)督模式，應(yīng)用OCR光學(xué)字符識別技術(shù)，通過開發(fā)應(yīng)用事后監(jiān)督系統(tǒng)，及時(shí)完善票據(jù)識別系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新使用，充分發(fā)揮高科技對于銀行業(yè)的監(jiān)督管理作用，由人防向技防轉(zhuǎn)變，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理過程中發(fā)生的差錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，由事后監(jiān)督向事中、事前監(jiān)控轉(zhuǎn)移。有針對性地確定培訓(xùn)內(nèi)容，對職工進(jìn)行培訓(xùn)，有針對性地增強(qiáng)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)化提高。三是要加強(qiáng)制度約束。將事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的利用和轉(zhuǎn)化形成制度，以硬性指標(biāo)進(jìn)行貫徹落實(shí)，在發(fā)生差錯(cuò)達(dá)到規(guī)定限額后，必須啟動數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用程序，強(qiáng)制性進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)考核程序，真正使工作人員達(dá)到熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)，同時(shí)提高部門的重視力度的有效監(jiān)督目的。一方面，建立健全事后監(jiān)督數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化和利用的各項(xiàng)制度辦法和措施，明確轉(zhuǎn)化利用職責(zé)、落實(shí)轉(zhuǎn)化利用責(zé)任，明確轉(zhuǎn)化利用的方式方法和程序步驟。另一方面，提高員工對轉(zhuǎn)化利用制度的執(zhí)行力，保證制度嚴(yán)格執(zhí)行。使事后監(jiān)督管理數(shù)據(jù)真正轉(zhuǎn)化和利用到實(shí)踐操作上來，為抵御各項(xiàng)金融風(fēng)險(xiǎn)，保證行業(yè)的順利發(fā)展構(gòu)筑一道嚴(yán)密的“防火墻”。
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