2013年3月至4月，文化廳組織開展了“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，推動(dòng)新疆文化大發(fā)展大繁榮”為主體的調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)就我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)如下：

　　一、我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

　　文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。目前已被世界公認(rèn)為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)，低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、培育創(chuàng)新能力，增強(qiáng)國(guó)家、地區(qū)和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力上起著不容忽視的重要作用。黨的十八大報(bào)告將文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)列入2020年全面建成小康社會(huì)的指標(biāo)體系，既體現(xiàn)了中央對(duì)文化建設(shè)的深謀遠(yuǎn)慮和遠(yuǎn)見卓識(shí)，也是對(duì)“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑”這一重要論斷的進(jìn)一步闡釋。

　　當(dāng)前，屬文化系統(tǒng)管理領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)有演藝、動(dòng)漫、文化娛樂、游戲、文化旅游、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、文化會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)業(yè)等十一類。2012年，我區(qū)共有各類經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)5556個(gè)，從業(yè)人員20445人，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出13.46億元，從行業(yè)分布來(lái)看，文化娛樂休閑服務(wù)業(yè)占絕對(duì)比重，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的97%。

　　近年來(lái)，隨著國(guó)家和自治區(qū)對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)日益重視，新疆文化產(chǎn)業(yè)得到了一定發(fā)展，但仍處于探索培育階段。

　　(一)豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)有待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　新疆古稱“西域”，是古“絲綢之路”的重要通道，東西方文明交流薈萃地;自古就是一個(gè)多民族聚居與多種宗教并存的地方，文化底蘊(yùn)豐厚，文化資源豐富，文物遺存眾多， 但受經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人才等條件制約，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于起步探索階段，豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)有待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　(二)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具，但各地州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。

　　經(jīng)過幾年的發(fā)展，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)門類基本齊全，初步形成以傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、新興文化產(chǎn)業(yè)不斷興起為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)格局。

　　當(dāng)前，全區(qū)已構(gòu)建起涵蓋以演藝、文化娛樂、游戲、文化旅游、工藝美術(shù)、藝術(shù)品為代表的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和以動(dòng)漫、文化會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)業(yè)為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)門類的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源條件、地域、人才等因素影響，全疆各地州市的文化產(chǎn)業(yè)門類構(gòu)建存在差距，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也存在差距。其中烏魯木齊市、昌吉州、克拉瑪依市相對(duì)處在全疆領(lǐng)先水平，伊犁州、吐魯番地區(qū)、哈密地區(qū)、巴州、喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、石河子市、博州均是屬于有一定發(fā)展的地州，和田地區(qū)、塔城地區(qū)和克州則處于起步階段。目前，全疆只有烏魯木齊市、昌吉州、克拉瑪依市和巴州成立了文化產(chǎn)業(yè)科，其他地州受編制影響，未成立產(chǎn)業(yè)科室，制約和影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　(三)骨干文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。

　　文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，骨干文化企業(yè)的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用能促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕�產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育與扶持骨干文化企業(yè)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著十分重要的作用和意義。目前，我區(qū)骨干文化企業(yè)扶持與培育已初見成效，截止2012年，我區(qū)有四家文化企業(yè)(新疆和合玉器有限公司、新疆國(guó)際大巴扎開發(fā)有限公司、新疆卡爾羅媒體科技有限公司和新疆德威龍文化傳播有限公司)獲得“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)，六家動(dòng)漫企業(yè)(烏魯木齊有魚文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司、新疆達(dá)雅風(fēng)尚文化傳播有限公司、新疆卡爾羅媒體科技有限公司、新疆漫龍數(shù)字技術(shù)有限公司、新疆華藝文化傳播有限公司和新疆河度動(dòng)漫科技有限公司)通過國(guó)家動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定。此外，自治區(qū)文化廳于2011年啟動(dòng)自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)選命名工作，新疆普拉納廣告有限公司、新疆華特信息網(wǎng)絡(luò)有限公司、哈密兄碲文化全息有限公司、伊犁耐菲斯沙礫畫藝術(shù)服務(wù)中心等25家企業(yè)獲得首批命名。

　　(四)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)初見成效。

　　目前，我區(qū)各地州陸續(xù)啟動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，其中已經(jīng)建成并在運(yùn)營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有烏魯木齊七坊街文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新疆野馬集團(tuán)古生態(tài)文化園、昌吉青湖御園等三個(gè)園區(qū);正在建設(shè)中的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有克拉瑪依工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)園、昌吉木壘民族傳統(tǒng)哈薩克刺繡文化產(chǎn)業(yè)園、昌吉阜康市天山天池文化產(chǎn)業(yè)園喀什阿凡提文化產(chǎn)業(yè)園、阿克蘇新和縣樂器制作創(chuàng)業(yè)園等;已經(jīng)完成初步規(guī)劃的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有新疆文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新疆絲綢之路大劇院文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、昌吉西域文化產(chǎn)業(yè)園、哈密東天山文化產(chǎn)業(yè)園、瑪納斯碧玉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和伊犁伊寧市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園等。

　　(五)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，文化產(chǎn)業(yè)資金支持力度日益加大。

　　為解決文化企業(yè)融資難的問題，文化廳積極與金融機(jī)構(gòu)開展合作，先后與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆分行、中國(guó)工商銀行新疆分行簽訂了金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，要求疆內(nèi)各銀行積極為文化企業(yè)提供融資服務(wù)。在爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金扶持方面，2011-2012年我區(qū)文化企業(yè)累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2500萬(wàn)元，自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1250萬(wàn)元，在一定程度上解決了文化企業(yè)資金瓶頸。

　　二、主要特點(diǎn)、好的經(jīng)驗(yàn)和有益啟示

　　(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日益重視，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)氛圍日漸濃厚。

　　隨著國(guó)家和自治區(qū)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的日益重視，各級(jí)政府和文化行政部門也將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提上了日程。烏魯木齊市明確提出打造“西部文化大市”的奮斗目標(biāo)，確定重點(diǎn)實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)的“核心價(jià)值體系引領(lǐng)工程”、“文化產(chǎn)業(yè)提升工程”，打響“文化烏魯木齊”品牌，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為烏市國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。并成立了由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門及各區(qū)(縣)為成員的烏魯木齊市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室，2012年市政府草擬了《烏魯木齊市鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《烏魯木齊市關(guān)于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，力爭(zhēng)逐步建立健全烏市扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系;伊犁州制定出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大工程作為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的重要任務(wù)。并啟動(dòng)了伊寧市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、察布查爾縣中國(guó)弓箭歷史文化主題公園、新源縣哈薩克草原文化產(chǎn)業(yè)園、特克斯縣現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)園、特克斯大書苑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以及昭蘇縣天馬文化產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目;昌吉州先后邀請(qǐng)廈門大學(xué)和北京大學(xué)專家組，開展了《昌吉州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《昌吉州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》的編制工作，同時(shí)依托自身力量編撰《昌吉州文化產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》;哈密地區(qū)文體廣新局起草制定了《貫徹落實(shí)〈自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快自治區(qū)文化發(fā)展的若干政策〉的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，已于2012年9月由中共哈密地委辦公室下發(fā)執(zhí)行;喀什地區(qū)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)意識(shí)，盤點(diǎn)整合文化資源，開展“魅力喀什”特色品牌文化活動(dòng)，按照“一縣一特色，一縣一品牌”的要求，積極打造一批具有一定影響力的特色精品舞臺(tái)藝術(shù)、節(jié)慶活動(dòng)和文化景區(qū)等文化品牌。和田地區(qū)立足和田特色文化資源優(yōu)勢(shì)，正在編制《和田文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，深度挖掘和打造和田特色文化。

　　(二)借力對(duì)口援疆，提升自我發(fā)展能力。

　　借助對(duì)口援疆的東風(fēng)，各地抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，積極爭(zhēng)取文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及文化交流和人才培養(yǎng)活動(dòng)，豐富對(duì)口援疆內(nèi)容，放大援疆效應(yīng)，從軟硬件入手，快速有效地為各地文化建設(shè)注入了新鮮活力。文化部在新疆開展了“春雨工程—全國(guó)文化志愿者邊疆行”大舞臺(tái)、大展臺(tái)、大講堂系列活動(dòng)，讓文化援疆“輸血與造血”有機(jī)結(jié)合，廣受各族群眾的歡迎;浙江省推出的首部文化援疆作品《少年阿凡提》在中央電視臺(tái)少兒頻道上映、“新疆文化全國(guó)行——情系神州”展覽在上海美術(shù)館揭幕、天山魂——哈孜·艾買提美術(shù)作品展在中國(guó)美術(shù)館舉辦、《故宮博物院清代新疆文物珍藏展》在新疆博物館開幕等多場(chǎng)文化活動(dòng)的開展，有力地促進(jìn)了新疆和中國(guó)內(nèi)地城市的文化交流、互動(dòng)。北京支援和田地區(qū)，輪流安排各縣文工團(tuán)赴京開展專業(yè)培訓(xùn)及文化交流活動(dòng)，不僅為和田地區(qū)培養(yǎng)了一批帶不走的文化輕騎兵，也打造了一批高水平的經(jīng)典文藝節(jié)目，為首都人民奉獻(xiàn)了一場(chǎng)場(chǎng)精彩的民俗風(fēng)情演出，同時(shí)也讓更多的人了解和感受到了獨(dú)具特色的新疆文化，深受兩地群眾的廣泛好評(píng)，并成為北京市文化援疆的一項(xiàng)品牌活動(dòng)。上海援助喀什地區(qū)，拍攝紀(jì)錄片《喀什四章》，并舉辦“喀什文化周”系列展示活動(dòng)，并聯(lián)合創(chuàng)作了大型原創(chuàng)現(xiàn)代民族音樂劇《香妃》和史詩(shī)話劇《沙棗花香》。福�？h、裕民縣、疏勒縣、莎車縣等利用援疆資金新建了文化中心、博物館、文化館等基礎(chǔ)設(shè)施，極大地改善了當(dāng)?shù)厝罕娢幕�消費(fèi)環(huán)境，為更好地滿足各族群眾精神文化需求提供了有力保障。