2017最新實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
xxxx大學(xué)控制學(xué)院深入社會(huì)調(diào)研團(tuán)隊(duì)1號(hào)小分隊(duì)在以xxxx廣場(chǎng)為中心的一定范圍內(nèi)分別對(duì)路人、專車司機(jī)和出租車司機(jī)進(jìn)行了采訪調(diào)查，旨在調(diào)查專車與出租車的矛盾關(guān)系及公眾的偏好�，F(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告于下。
專車采訪
在對(duì)專車司機(jī)的采訪中，我們了解到，他們之中有一部分人并不是全職做司機(jī)，只是在業(yè)余的時(shí)候接單。另外，之所以專車可以在公共交通這塊大蛋糕中分得一塊，有一下幾個(gè)方面：
1. 很大程度是因?yàn)槌鲎廛嚺普盏膲艛�，為了從業(yè)人員利益，使得出租車市場(chǎng)處于一個(gè)不飽和狀態(tài)，讓滴滴等公司鉆了空子。
2. 專車出現(xiàn)的另一個(gè)因素是之前的的黑車，由于黑車一直受法律約束，滴滴等軟件的出現(xiàn)在一定程度上相當(dāng)于將黑車收編，讓一些司機(jī)拜托了法律的壓力，這也促使了專車市場(chǎng)的壯大。
3. 因?yàn)槌鲎廛囁緳C(jī)的門檻較高，他們有很高的標(biāo)準(zhǔn)并要通過一系列考核，而相比之下，專車的要求就很低，(不過專車公司也制定了一些規(guī)則來規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn))導(dǎo)致一些不能從事出租車的司機(jī)轉(zhuǎn)來為做專車司機(jī)。
其實(shí)專車并不是完全合法的，因?yàn)樗�是屬于私家車運(yùn)營(yíng)。因?yàn)橄嚓P(guān)政策不夠完善，政府只是在叫停，但沒有相關(guān)的法律進(jìn)行制裁。目前政府一直沒有出臺(tái)新的正式的客運(yùn)管理文件，都是用的老的客運(yùn)管理辦法。(我們認(rèn)為這是滴滴等公司已經(jīng)通過這種便捷的服務(wù)俘獲了老百姓的心，政府無法提供這種服務(wù)，使得政府不敢貿(mào)然嚴(yán)令禁止。)
出租車采訪
在對(duì)出租車司機(jī)的采訪中，我們了解到滴滴等客運(yùn)平臺(tái)對(duì)他們的幫助并不是太大，應(yīng)為專車快車的出現(xiàn)，他們?cè)谄脚_(tái)上接的單并不多，主要要是通過傳統(tǒng)的招手停的方式接單。另外，專車對(duì)他們最大的沖擊是經(jīng)濟(jì)收入上的。出租車與專車的收入方式不同，專車接一單賺一單的錢，每單專車平臺(tái)扣除一定費(fèi)用后，剩下的錢歸自己所有，而且有時(shí)專車平臺(tái)還會(huì)發(fā)補(bǔ)貼，所以專車跑完一單賺點(diǎn)錢大部分都?xì)w自己所有。而出租車則要給出租車公司上交一定的份子錢，每天150塊，與他們一天的收入無關(guān)，即使不干活也要交錢。所以相比于專車，出租車的工作時(shí)間不夠自由，不管干不干活，每天都要交錢。而不是像專車一樣干多少交多少。
矛盾
出租車司機(jī)對(duì)專車普遍有一定的意見，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為專車搶占了他們?cè)械氖杖�，他們現(xiàn)在的收入相比于沒有專車時(shí)要少1000到2000。而在專車司機(jī)眼中，因?yàn)槌鲎廛囀怯袎艛嘈再|(zhì)的(一個(gè)城市的出租車牌照是有規(guī)定的，而且不能滿足市場(chǎng)需求)，所以他們之前的收入并不正當(dāng)，所以并不能說專車司機(jī)搶了出租車司機(jī)的收入，只是現(xiàn)在才是他們正常該有的收入。他們只是習(xí)慣了之前壟斷狀態(tài)時(shí)的收入，認(rèn)為那才是他們應(yīng)有的。
總的來說，專車瓜分了一部分原來屬于出租車的市場(chǎng)蛋糕，專車平臺(tái)的出現(xiàn)也確實(shí)方便了人們的出行。但是，專車和出租車各有千秋，無法相互替代，專車平臺(tái)的出現(xiàn)也不可避免的有一些弊端。
首先是出租車與專車的矛盾問題，主要體現(xiàn)在出租車司機(jī)對(duì)專車降低了他們的收入的憎恨。但是通過我們的調(diào)查，其實(shí)收入問題不應(yīng)該怪罪于專車。
濟(jì)南市有四萬多輛注冊(cè)的專車快車，有8500輛出租車。從這個(gè)數(shù)據(jù)可以看出，之前的出租車市場(chǎng)是絕對(duì)不飽和的，確實(shí)處于嚴(yán)重的壟斷狀態(tài)。出租車司機(jī)曾經(jīng)賺的是壟斷的錢，所以在經(jīng)濟(jì)收入這個(gè)矛盾上，出租車司機(jī)確實(shí)應(yīng)該釋懷一些。現(xiàn)狀也是市場(chǎng)調(diào)節(jié)蛋糕分配的結(jié)果。
不過除了除了收入問題，另一個(gè)讓出租車司機(jī)眼紅的就是專車工作的自由性。專車不必每天都要工作，他們跑一單賺一單，不跑不賺，但絕對(duì)不陪。而出租車不一樣，他們每天都要交定額的份子錢給出租車公司，跑單要交，不跑也要交，這就使得他們的工作量比專車司機(jī)大很多，心理上的不平衡也是出租車與專車矛盾的原因之一。
矛盾分析
但是仔細(xì)分析我們發(fā)現(xiàn)，出租車雖然每天都要交份子錢，但這也是有原因的。首先，他們的車是出租車公司的，相當(dāng)于用的別人的工具賺錢，而專車司機(jī)用的自己的車，要承擔(dān)車的保養(yǎng)費(fèi)等。其次，出租車司機(jī)的各項(xiàng)保險(xiǎn)是由出租車公司交的，公司每年為他們交了車和人的全部保險(xiǎn)，而在這方面專車司機(jī)要自費(fèi)。所以出租車確實(shí)應(yīng)該交一定的份子錢，不過具體金額有待計(jì)算。
所以要想緩解出租車與專車之間的矛盾，首先是要改正出租車司機(jī)的心態(tài)，其次是改革出租車的運(yùn)作方式：有沒有可能想專車一樣工作就交份子錢，休班就不交份子錢，或者重新審視每天說交的份子錢是否合理。
專車平臺(tái)影響
再說平臺(tái)對(duì)公眾的影響。毫無疑問專車的出現(xiàn)大大方便了我們的出行，豐富了我們的出行方式，給我們提供了很多便利。但是，他也有一些不足或者不利于一些特殊群體。比如專車司機(jī)的審核太隨便，有的保險(xiǎn)不全，或者很多人資質(zhì)不行，這就造成了安全性的問題以及服務(wù)體驗(yàn)的問題。再有，一些中老年人并不會(huì)使用智能手機(jī)，當(dāng)大部分司機(jī)選擇用平臺(tái)接單的時(shí)候，這些中老年人打車就相對(duì)困難許多。
相對(duì)于專車，出租車更加的安全有保障，由于專車只能通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接單，出租車對(duì)中老年人等一些喜歡傳統(tǒng)方式的人群更加友好。
公眾愛好
在我們對(duì)路人們的街訪中，我們發(fā)現(xiàn)喜歡選擇出租車的女生較多，因?yàn)槌鲎廛噷儆谡?guī)軍，安全有保障。還有一部分人群就信任傳統(tǒng)的方式，不喜歡接受新的變化，所以也偏向選擇出租車。而選擇快車和專車的人大部分主要考慮的是經(jīng)濟(jì)問題，因?yàn)榭燔嚿踔烈瘸鲎廛囘�要便宜。還有部分人考慮的主要因素是出行體驗(yàn)，因?yàn)榭燔嚭蛯＼嚠吘苟际撬郊臆嚕麄兊男l(wèi)生要比出租車好得多。
總結(jié)
總之，專車的出現(xiàn)豐富了我們的出行方式，讓我們對(duì)自己的出行更加自由，可選擇。這是出租車市場(chǎng)不飽和和市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用的必然結(jié)果。對(duì)此產(chǎn)生的矛盾需要我們擺平心態(tài)來對(duì)待。另外政府也應(yīng)對(duì)專車的司機(jī)審核加以監(jiān)管，對(duì)專車和出租車的數(shù)量加以平衡，收集兩方意見，協(xié)調(diào)好兩方關(guān)系。
實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的樞紐，是政府為廣大人民群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)是衛(wèi)生院最高行政領(lǐng)導(dǎo)人，是衛(wèi)生院的法人代表，衛(wèi)生院院長(zhǎng)在上級(jí)衛(wèi)生行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)下，被授權(quán)負(fù)責(zé)衛(wèi)生院全面的行政和業(yè)務(wù)管理工作，對(duì)衛(wèi)生院重大問題行使最終決策權(quán)。筆者就我縣衛(wèi)生院及衛(wèi)生院院長(zhǎng)相關(guān)情況進(jìn)行了部分調(diào)查，現(xiàn)就該情況作初步淺顯的.概述。
一、調(diào)查基本情況介紹
xxxx地處九嶷山東麓，地勢(shì)由西南向東北傾斜，境內(nèi)山、丘、崗、平區(qū)相互交錯(cuò)，以山地為主，是典型的山區(qū)縣，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中包括10個(gè)辦事處，總計(jì)人口36萬余人。境內(nèi)轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)衛(wèi)生院。衛(wèi)生院院長(zhǎng)23名，23名衛(wèi)生院院長(zhǎng)中，大專以上學(xué)歷18人，醫(yī)學(xué)專業(yè)出身23人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資質(zhì)以上xxxx人，其中主治醫(yī)師以上資質(zhì)3人，干部身份7人，女性院長(zhǎng)3人;年齡結(jié)構(gòu):30-40歲14人，40-50歲8人，50歲以上1人;院長(zhǎng)歷任時(shí)間:10年左右及以上7人，10年內(nèi)，斷續(xù)不計(jì)，14人。
二、傳統(tǒng)衛(wèi)生院功能模式對(duì)衛(wèi)生院院長(zhǎng)的客觀影響。
傳統(tǒng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)的主要職責(zé)受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以及后來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)的深入影響，衛(wèi)生院的主要功能及其職責(zé)也發(fā)生變化。傳統(tǒng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)的認(rèn)定基本上是受上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門直接任命，其中主要職責(zé)與衛(wèi)生院的功能性質(zhì)直接相關(guān)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，衛(wèi)生院屬于差額撥款事業(yè)單位，注定了衛(wèi)生院要以經(jīng)濟(jì)效益為主、社會(huì)效益為輔的功能模式，同時(shí)兼顧國(guó)家衛(wèi)生政策;在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，受到經(jīng)濟(jì)潮流及競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的沖擊，衛(wèi)生院面臨倒閉、破產(chǎn)、改制的境地，衛(wèi)生院出現(xiàn)以租賃、轉(zhuǎn)讓、承包、科室外租等多種形式辦院，呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢(shì)，各式各樣的經(jīng)營(yíng)管理模式充斥醫(yī)藥市場(chǎng)，雖然某種程度上給衛(wèi)生院帶來了發(fā)展，但是收效甚微，只是出現(xiàn)極少數(shù)的活力勢(shì)頭，絕大部分衛(wèi)生院依然是食不果腹、衣不遮體;但是也呈現(xiàn)了一批所謂的成功院長(zhǎng)人士與成功經(jīng)驗(yàn)，不過此時(shí)的衛(wèi)生院公益性質(zhì)發(fā)生改變，群眾就醫(yī)用藥受到極大負(fù)面影響，以藥養(yǎng)醫(yī)、大處方、亂檢查以及某些惡性競(jìng)爭(zhēng)，不僅導(dǎo)致衛(wèi)生資源的極大浪費(fèi)，而且進(jìn)一步導(dǎo)致了群眾看病難、看病貴的問題日趨嚴(yán)重。這給后來的醫(yī)改帶來了巨大的考驗(yàn)，甚至后來廣大的群眾對(duì)醫(yī)藥體制改革出現(xiàn)了觀望與期待的心理思維。
如此之下的衛(wèi)生院院長(zhǎng)主要職責(zé)，除了應(yīng)對(duì)國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生政策外，主要轉(zhuǎn)變?cè)谧メt(yī)院管理以促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益，即以創(chuàng)收為主，所謂的創(chuàng)收能人，成為了衛(wèi)生院的領(lǐng)頭羊，而堅(jiān)守在大多數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)、規(guī)模較小的衛(wèi)生院院長(zhǎng)成了新時(shí)代的活雷鋒，形成了一面是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的楷模、一面是精神文明守候的榜樣，兩大陣營(yíng)的出現(xiàn)，形成了衛(wèi)生院發(fā)展極其不合理、不科學(xué)的格局。此種格局的出現(xiàn)，主要有來自國(guó)家體制的影響，也與部分地方因素有關(guān)。
三、公益性為主導(dǎo)下的衛(wèi)生院功能轉(zhuǎn)換對(duì)衛(wèi)生院院長(zhǎng)的影響。
近年來，受到國(guó)家新的醫(yī)改政策影響，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)均需回歸其公益性、回歸政府主導(dǎo)、回歸服務(wù)百姓為主。國(guó)家實(shí)施全面的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在一系列�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制的醫(yī)改政策下，帶動(dòng)了衛(wèi)生院的補(bǔ)償機(jī)制、管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，也進(jìn)一步影響到衛(wèi)生院院長(zhǎng)的角色定位及衛(wèi)生院的功能定位，同時(shí)也影響到基層衛(wèi)生院院長(zhǎng)的個(gè)人思維，甚至極大的影響到衛(wèi)生院院長(zhǎng)的走向，即所謂的何去何從。新形勢(shì)的衛(wèi)生院，需要從事以公共衛(wèi)生服務(wù)為主的功能，使得衛(wèi)生院的出發(fā)點(diǎn)與傳統(tǒng)管理模式發(fā)生巨大轉(zhuǎn)換。衛(wèi)生院院長(zhǎng)的主要職責(zé)也與以往不同，不僅是行政上的管理者，還要兼顧財(cái)務(wù)、人事、醫(yī)改新政等工作職責(zé)，責(zé)任性與風(fēng)險(xiǎn)性增加，觀念也需日益更新，諸如衛(wèi)生院的人事改革、績(jī)效報(bào)酬制度改革、硬件軟件建設(shè)、公共衛(wèi)生服體系、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化、新農(nóng)合等等工作均需兼顧，在某種程度上，給衛(wèi)生院長(zhǎng)帶來巨大的思想壓力與工作負(fù)荷。
同時(shí)，在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性大旗之下，對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將采取由政府合理確定人員編制、工資水平、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，藥品、器械、設(shè)備由政府集中招標(biāo)采購(gòu)，按國(guó)家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)投入等等系列管理措施。這樣，院長(zhǎng)們的人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)，幾乎全部沒有了，這些權(quán)力的行使需要請(qǐng)示相關(guān)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，那么院長(zhǎng)們?nèi)绻Ｍ约旱尼t(yī)院能夠獲取更多的資源，怎么辦?靠好好經(jīng)營(yíng)醫(yī)院來賺錢是不可能的了，因?yàn)槭枪嫘缘�，不能賺錢，那么就只能靠公關(guān)主管部門了。這種情況下，院長(zhǎng)們需要天天圍繞著那些擁有資源分配權(quán)的部門領(lǐng)導(dǎo)，比如撥款是采取標(biāo)準(zhǔn)的下限還是上限，也許會(huì)通過談判交流等非科學(xué)、不合理手段方式。如此之下，將會(huì)出現(xiàn)難以預(yù)測(cè)的不良結(jié)果，這樣一來，可能就毀掉了一批院長(zhǎng)。因?yàn)樵洪L(zhǎng)本來應(yīng)該是好好經(jīng)營(yíng)醫(yī)院，提高醫(yī)院市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的，而在這種制度設(shè)計(jì)下，他不得不成了一個(gè)公關(guān)院長(zhǎng)。這種體制下的管理與經(jīng)營(yíng)模式不得不引起相關(guān)部門的深思，如何預(yù)防與打擊不良行為，以及如何面對(duì)諸如道德、法律、輿論方面的壓力，亦將成為相關(guān)人員研究的課題，諸如這些，也給衛(wèi)生院及院長(zhǎng)帶來考驗(yàn)與壓力。
四、影響衛(wèi)生院院長(zhǎng)的其他要素。
1、人事問題。衛(wèi)生院需要發(fā)展，關(guān)鍵在于人才。人才的合理選擇以及人事制度改革在當(dāng)前受到考驗(yàn)。以往個(gè)別通過關(guān)系化、人情化、私下協(xié)議化的人事制度，將受到?jīng)_擊;同時(shí)諸多在同等條件下，長(zhǎng)期工作在艱苦與特殊崗位的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，包括衛(wèi)生院院長(zhǎng)，也隨之浮躁起來，開始尋求更趨于合理、合情、平等、適合自我發(fā)展的崗位。這樣不僅是醫(yī)改體制需要，也是人性本身的需求，更重要的是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要與政府職能部門執(zhí)政的需要。如此，將打破以往人事格局，進(jìn)一步向更加公平、公正、合理的人事制度建設(shè)框架邁入，有利于人才的選拔與應(yīng)用，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧建設(shè)。否則，將成為社會(huì)一個(gè)不穩(wěn)定、不和諧的因素，而導(dǎo)致不良的后果。
2、衛(wèi)生院硬件建設(shè)。由于行政區(qū)劃的不合理性與缺陷性，導(dǎo)致一大批辦事處衛(wèi)生院建設(shè)一度滯后，該些衛(wèi)生院的房屋等硬件，均還處于上世紀(jì)六七十年代，甚至部分衛(wèi)生院房產(chǎn)都缺失;在再次建設(shè)方面，受到行政區(qū)劃、審批權(quán)限、財(cái)政投入、人員辦事效率等影響，衛(wèi)生院所謂硬件建設(shè)再度成為歷史遺留問題，甚至歷經(jīng)多年的建設(shè)項(xiàng)目一度再拖，成為人們茶余飯后關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)也極大的消極了衛(wèi)生院的積極性。硬件建設(shè)的滯后，嚴(yán)重的制約了衛(wèi)生院的發(fā)展，特別是辦事處衛(wèi)生院，同時(shí)給衛(wèi)生院職工的工作生活及當(dāng)?shù)厝罕姷木歪t(yī)用藥帶來極大的困難，給醫(yī)改新政工作的深入開展帶來極大的阻礙，甚至嚴(yán)重的影響到衛(wèi)生院以及政府相關(guān)部門的社會(huì)地位及形象，如此給社會(huì)增添一個(gè)不和諧的因素。如此而來，個(gè)別衛(wèi)生院出現(xiàn)人走樓空的現(xiàn)象。
3、公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務(wù)的矛盾�；谀壳霸谟布�、軟件平臺(tái)建設(shè)、人員人事調(diào)節(jié)、績(jī)效考核體系、財(cái)政投入、報(bào)酬分配機(jī)制等方面未趨健全的情況下，公共衛(wèi)生服務(wù)為主的衛(wèi)生院面臨諸多問題，甚至舉步維艱，加之，醫(yī)療服務(wù)在傳統(tǒng)觀念中根深蒂固，在部分領(lǐng)導(dǎo)層及群眾眼里仍然視為衛(wèi)生院主要工作目標(biāo)及主要服務(wù)方向，如此而來，一是加大了公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)的相互矛盾，孰輕孰重難以抉擇;二是同時(shí)兼顧時(shí)，但是受到上述因素影響，甚至一事無成，公衛(wèi)與醫(yī)療都沒做好;三是反而增加衛(wèi)生院壓力與思想包袱，甚至打擊了衛(wèi)生院工作的積極性與上進(jìn)心。
4、諸如收入待遇偏低、職工子女教育及家屬安置問題、人事編制不合理、職工個(gè)體因素及素質(zhì)、人員隊(duì)伍的內(nèi)部矛盾、地理區(qū)位、地緣人文基礎(chǔ)、多重部門的重復(fù)管理等因素，也一時(shí)困擾衛(wèi)生院及衛(wèi)生院院長(zhǎng)，這些問題也將長(zhǎng)期存在，并成為制約衛(wèi)生院發(fā)展的一道道難題。譬如待遇過低、子女家屬問題的影響，導(dǎo)致部分衛(wèi)生院特別是小衛(wèi)生院職工出現(xiàn)跳槽而另謀出路。
五、相關(guān)建議。
1、人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一要素，建立健全衛(wèi)生院及衛(wèi)生院院長(zhǎng)人才選拔應(yīng)用機(jī)制至關(guān)重要。
制定人才長(zhǎng)遠(yuǎn)培養(yǎng)計(jì)劃、按照國(guó)家人事制度改革政策及黨和國(guó)家新時(shí)期的用人機(jī)制，力爭(zhēng)做到德才兼?zhèn)洹⒉痪幸桓裼萌�，做到人盡其才、才盡其用，大力培養(yǎng)與應(yīng)用相關(guān)特殊特長(zhǎng)人才，建立人才引進(jìn)與交流機(jī)制，建立人才信息平臺(tái)庫(kù)，建立一套合理科學(xué)的人才選拔聘用機(jī)制，杜絕任人唯親，注重任人唯賢，給想做事、能辦事的人創(chuàng)造良好環(huán)境，充分發(fā)揮人才在專業(yè)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的作用。由于醫(yī)療衛(wèi)生工作，是具專業(yè)性、技術(shù)性、創(chuàng)造性均很強(qiáng)的行業(yè)，同時(shí)需要兼顧專業(yè)與服務(wù)、專業(yè)與管理、專業(yè)與效益的有機(jī)協(xié)調(diào)。正所謂:用人所長(zhǎng)，天下無不可用之人;用人所短，天下無可用之人。
2、把開展對(duì)基層衛(wèi)生院建設(shè)與衛(wèi)生院長(zhǎng)的科學(xué)實(shí)際調(diào)查作為一項(xiàng)長(zhǎng)期制度。調(diào)查與研究相關(guān)工作事實(shí)，以便應(yīng)對(duì)策略的完善。加強(qiáng)人員及衛(wèi)生院院長(zhǎng)的平等互相交流、上下交流以及對(duì)外交流，建立與完善院長(zhǎng)交流學(xué)習(xí)平臺(tái);適時(shí)開展建設(shè)衛(wèi)生院發(fā)展論壇院長(zhǎng)論壇院長(zhǎng)精英管理俱樂部活動(dòng)，為衛(wèi)生院注入新的活力，以提高衛(wèi)生院院長(zhǎng)的工作熱情，同時(shí)給更多的年輕人有學(xué)習(xí)進(jìn)步、交流應(yīng)用的機(jī)會(huì)。
3、切實(shí)發(fā)揮衛(wèi)生行政主管部門的指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)作用。主管部門應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步擔(dān)負(fù)起部門職責(zé)與義務(wù)，切實(shí)調(diào)查研究衛(wèi)生院發(fā)展工作，切實(shí)為下屬部門積極謀劃，切實(shí)提高工作效率與辦事質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)自我內(nèi)部管理建設(shè)，整合部門資源，形成有效合力，切實(shí)為衛(wèi)生院的發(fā)展提供政策指導(dǎo)、資金保障、硬件投入、人才引進(jìn)、管理經(jīng)驗(yàn)、制度建設(shè)等，發(fā)揮真正的主將作用，樹立良好的工作形象，以減輕衛(wèi)生院院長(zhǎng)的思想顧慮與工作壓力。以至于，從上到下形成一股繩、一股勁，一種魄力，打造衛(wèi)生系統(tǒng)的精氣神,從而有效的提高衛(wèi)生系統(tǒng)的社會(huì)影響力。
4、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院職工及衛(wèi)生院院長(zhǎng)的人性關(guān)心與愛護(hù)，解決好他們最直接、最關(guān)心、最突出的問題。思想政治上多教育、生活工作上多照顧、輿論宣傳上多引導(dǎo)。給基層一個(gè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策、可言可諫、輿論督導(dǎo)的平臺(tái)，以利于溝通交流，也是實(shí)踐群眾路線的工作需要。
5、加強(qiáng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)自我修為。加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的學(xué)習(xí)，提高自身的的思想覺悟，加強(qiáng)各種規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，提高法制的認(rèn)識(shí)，熟悉黨的衛(wèi)生方針、政策，具有較高的政治堅(jiān)定性和理論成熟度，;提高對(duì)國(guó)家醫(yī)改政策的學(xué)習(xí)、理解與領(lǐng)會(huì)能力;堅(jiān)持衛(wèi)生院是政府主辦的具有公益性的不以營(yíng)利為目的基本性質(zhì)不變，把切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾得利益作為首要責(zé)任，切實(shí)履行全心全意為人民健康服務(wù)的宗旨;堅(jiān)持理性開支、厲行節(jié)約、勤儉辦院的原則等等。
6、他山之石，可以攻玉。學(xué)習(xí)，永遠(yuǎn)是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素。學(xué)習(xí)與借鑒各地區(qū)、各行業(yè)、各部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自我實(shí)際，不斷完善自我缺陷與不足。
六、小結(jié)
醫(yī)療衛(wèi)生工作是關(guān)乎大眾民生的工作，需要政府與社會(huì)的積極參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展離不開政府部門的積極引導(dǎo)，更離不開廣大醫(yī)務(wù)人員的努力奉獻(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)作為基層醫(yī)改的領(lǐng)頭人，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面工作的當(dāng)家人，隨著醫(yī)改工作的進(jìn)一步深入開展以及社會(huì)主義民生工程建設(shè)進(jìn)一步完善，因此對(duì)于衛(wèi)生院院長(zhǎng)的要求以及影響也越來越深遠(yuǎn)。同時(shí)對(duì)于新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)崗位的研究與思考，將成為我們的一大重要課題。相信在黨和國(guó)家一系列務(wù)實(shí)政策之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的前景非常樂觀，人民群眾的健康幸福指數(shù)日益提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)的走向與動(dòng)向也更趨于科學(xué)合理。我們將拭目以待。
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