根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，在市政府趙愛(ài)華副市長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，市統(tǒng)計(jì)局就全市食品行業(yè)發(fā)展安全現(xiàn)狀，會(huì)同市食安辦、市食藥局、市工商局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局等13個(gè)市直有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查分析研究，針對(duì)生產(chǎn)、流通、服務(wù)及監(jiān)管等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)食品安全的對(duì)策建議，報(bào)告如下：

　　一、全市食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我市食品行業(yè)主要包括初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、批發(fā)零售、餐飲業(yè)發(fā)展、自來(lái)水及純凈水、食鹽生產(chǎn)銷售等。

　　(一)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

　　2011年，全市種植糧食1139.4萬(wàn)畝，總產(chǎn)477408.2萬(wàn)公斤。其中小麥548.08萬(wàn)畝，玉米391.6萬(wàn)畝，水稻70.67萬(wàn)畝，豆類44.3萬(wàn)畝，薯類78.54萬(wàn)畝。全市優(yōu)質(zhì)糧食種植面積為375.89萬(wàn)畝，占糧食種植總面積的32.99%，其中優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積300.2萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地24.9萬(wàn)畝。種植花生260.88萬(wàn)畝，總產(chǎn)82467.76萬(wàn)公斤，實(shí)施省部級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建6.3萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)26萬(wàn)畝，合計(jì)32.3萬(wàn)畝，占花生種植總面積的12.38%。蔬菜(含瓜類)播種面積為218萬(wàn)畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)面積156萬(wàn)畝，占總面積的71.6%。果品種植面積為118.6萬(wàn)畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)面積為95萬(wàn)畝，占總面積的80%。茶葉種植面積為2.9萬(wàn)畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�生產(chǎn)面積為2.2萬(wàn)畝，占總面積的76%。食用菌總栽培面積為12.5萬(wàn)畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)面積為10.4萬(wàn)畝，占總面積的83.2%。2011年，全市創(chuàng)建出口備案種植養(yǎng)殖基地面積59.4萬(wàn)畝，逐步實(shí)現(xiàn)出口蔬菜、水果原料、出口干堅(jiān)果、籽仁類、植物源性調(diào)料、可兼做食品的植物源性中藥材100%來(lái)自備案基地，出口水生動(dòng)物、肉類100%來(lái)自出口備案養(yǎng)殖基地。

　　“生態(tài)沂蒙山、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌打造取得積極進(jìn)展。近年以來(lái)，全市廣泛開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)和品牌創(chuàng)建工作，培育了一批沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，蒼山蔬菜”、“莒南花生”、“郯城銀杏”、“費(fèi)縣核桃”、 “蒙陰蜜桃”、“平邑金銀花”、“金鑼”冷鮮肉、“綠潤(rùn)”板栗、“沂蒙麗珠”有機(jī)大米、“孫祖”有機(jī)小米 、“三益”有機(jī)食品、“蒙山鷹窩峰”沂蒙特產(chǎn)等一大批優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品早已名聲在外，并直供全國(guó)各地。今年新認(rèn)證"三品"39宗，累計(jì)認(rèn)證"三品"1000余個(gè)。新增注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)47個(gè)，累計(jì)達(dá)到4300件;新增國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)6個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品8個(gè)，“三品一標(biāo)”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認(rèn)證數(shù)量位居全省第一。獲得"中國(guó)桃業(yè)第一市"等在全國(guó)有影響的地域性特色品牌累計(jì)達(dá)到29個(gè)，新創(chuàng)建有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌56個(gè)。

　　全市化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)(農(nóng)藥、肥料)63家，共完成產(chǎn)值253.7億元、銷售收入256.9億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.4億元，吸納就業(yè)2萬(wàn)人;化學(xué)投入品批發(fā)企業(yè)19家，全年累計(jì)營(yíng)業(yè)額28.9億元，吸納就業(yè)689人，其中山東祥禾、開(kāi)元農(nóng)資、豐裕農(nóng)資等8家企業(yè)全年累計(jì)營(yíng)業(yè)額過(guò)1億元。我市各類農(nóng)藥使用量為8292.75噸，除草劑1993.5噸，化肥施用量150多萬(wàn)噸(實(shí)物量)，折純量45萬(wàn)多噸。

　　水域資源面積112.7萬(wàn)畝，其中用于水產(chǎn)品生產(chǎn)的水域面積近50萬(wàn)畝，水產(chǎn)品年產(chǎn)量13.2萬(wàn)噸，繁育各類魚苗7億尾。水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)8處，年交易量34.49萬(wàn)噸，交易額43.23億元，漁船7837艘，總噸位4898噸，其中機(jī)動(dòng)漁船1353艘，噸位3001噸。涉漁行政村7359個(gè)，漁業(yè)從業(yè)人員44400多人;注冊(cè)漁民專業(yè)合作社51家，社員1060人。全市經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值28.7億元，漁民人均純收入10850元，高出全市農(nóng)民人均純收入2840元。我市標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；瘽O業(yè)養(yǎng)殖基地，年產(chǎn)水產(chǎn)品5.4萬(wàn)噸，占全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量的40.9%;標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化池塘面積近3000余畝，年水產(chǎn)品產(chǎn)量1500余噸，占總水產(chǎn)品產(chǎn)量的1.1%;漁業(yè)園區(qū)25個(gè)，總占地面積77537畝，有效養(yǎng)殖水面26131畝;年產(chǎn)水產(chǎn)品5101噸，占總水產(chǎn)品產(chǎn)量的3.8%;總體所占比重為44.9%。漁民專業(yè)合作社擁有養(yǎng)殖水面173470畝，占總養(yǎng)殖面積的36.9%。全市已建設(shè)部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)15處，養(yǎng)殖面積168719畝。已建設(shè)省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)10處，養(yǎng)殖面積9748畝。部、省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)總面積17.8萬(wàn)畝，占總養(yǎng)殖面積的38.79%。通過(guò)省級(jí)考核認(rèn)定的良種場(chǎng)有2處，省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)3處。市級(jí)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地47處，養(yǎng)殖面積225130畝，占全市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的48.5%，年產(chǎn)各類優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品6.6萬(wàn)噸，占總養(yǎng)殖產(chǎn)量的55%。

　　我市是畜牧大市，2011年全市生豬存出欄分別為585.36萬(wàn)頭和1033.48萬(wàn)頭，牛存出欄分別為43.99萬(wàn)頭和29.78萬(wàn)頭，羊存出欄分別為250.08萬(wàn)頭和289.37萬(wàn)頭，與上年持平;家禽存出欄分別為11440.5萬(wàn)只和46179.45萬(wàn)只，兔存出欄1097.97萬(wàn)只和1707.15萬(wàn)只，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到140萬(wàn)噸、35萬(wàn)噸、15萬(wàn)噸。全市共有飼料生產(chǎn)企業(yè)182家，總產(chǎn)量460萬(wàn)噸，產(chǎn)值120億元，位居全省第二。獸藥生產(chǎn)企業(yè)12家，年產(chǎn)值2億元。全市共有動(dòng)物屠宰加工企業(yè)455家，按屠宰畜種分，生豬屠宰場(chǎng)(戶)290 個(gè)，肉雞屠宰場(chǎng)36個(gè)，肉鴨屠宰場(chǎng)88個(gè)，雞鴨18個(gè)，牛3家，羊1家，兔17家，其中生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)共屠宰生豬1061萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入150億元，年末職工人數(shù)20500人。全市生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))無(wú)害化處理病害豬2.8萬(wàn)頭，占屠宰量比例0.26%。

　　(二)食品生產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，食品加工業(yè)作為我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出較為明顯的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，涌現(xiàn)出“金鑼”、“青援”“玉皇”等國(guó)家級(jí)、省級(jí)知名品牌，基本形成了內(nèi)有龍頭企業(yè)，外有知名品牌的良好態(tài)勢(shì)。現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)加工主體1002家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)902家，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)19家，食品加工小作坊81個(gè);吸納就業(yè)人員12萬(wàn)人，年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1000多億元，稅收收入近7億元，占全市稅收收入的2.8%。規(guī)模以上乳制品生產(chǎn)企業(yè)4家，完成產(chǎn)值4.4億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4億元，吸納就業(yè)近千人。我市食品種類廣，基本涵蓋了冷鮮肉、FD果蔬、焙烤類糕點(diǎn)、堅(jiān)果制品、蔬果罐頭、果汁、植物油、飲料酒、精制米面制品等28大類，形成了一些地域清晰、特色鮮明、有一定規(guī)模的食品生產(chǎn)加工聚集區(qū)，如平邑縣罐頭，沂水縣餅干、糖果和豆奶粉，郯城縣糖果，沂南肉鴨，河?xùn)|區(qū)醬腌菜、脫水蔬菜，蒼山縣白酒、莒南縣的花生油加工等，主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)前列，龍頭企業(yè)成長(zhǎng)迅速，其中新程金鑼累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入過(guò)百億元，盛泉油脂、三維油脂、凱佳食品、神氏食品等11家企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入在10-50億元之間，青援、太合食品、金勝糧油、費(fèi)縣中糧油脂、眾誠(chéng)鴨業(yè)等11家累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入在5-10億元之間。出口方面，2011年全市70家規(guī)模以上農(nóng)副食品加工企業(yè)有出口業(yè)績(jī)，共完成出口交貨值49.2億元。其中，綠潤(rùn)食品累計(jì)出口交貨值超過(guò)5億元，康發(fā)、魯洲、大林、奇?zhèn)ス揞^等11家企業(yè)出口交貨值過(guò)1億元，興大食品、金鑼、中盛糧油等22家企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值在5000萬(wàn)-1億元之間。全市納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，有5家食品生產(chǎn)企業(yè)入圍，其中新程金鑼和新銀麥啤酒在15位以前，分列第8、11位，其分別繳稅2.9億元、2.4億元，蘭陵美酒、沂蒙老區(qū)酒業(yè)和偉業(yè)棉油3家企業(yè)分別繳稅0.6億元、0.4億元、0.3億元，分列第50、72、89位。

　　(三)食品批發(fā)零售業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　全市現(xiàn)有食品批發(fā)零售企業(yè)、個(gè)體戶240119戶，年銷售收入99.3億元，實(shí)現(xiàn)稅收收入13684萬(wàn)元，占全市稅收收入的0.6%，吸納就業(yè)人員25萬(wàn)余人。其中，魯南蔬菜產(chǎn)業(yè)有限公司、南菜園蔬菜食品有限公司等3家企業(yè)收入過(guò)5億元，天馬農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、華凱蔬菜購(gòu)銷公司、河?xùn)|富泉商貿(mào)有限公司、蒙陰金鷹綠色食品有限公司等7家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入在1-5億元之間，郯城三江酒水銷售公司、興盛糧油制品、魯花集團(tuán)商貿(mào)公司臨沂分公司、郯城魯南宏發(fā)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等21家企業(yè)收入在5000萬(wàn)以上，沂南縣魯中蔬菜公司、魯泉酒業(yè)、莒南桃源農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、費(fèi)縣食品公司等49家企業(yè)收入在2000-5000萬(wàn)之間。全市有食品添加劑批發(fā)零售企業(yè)、個(gè)體戶87戶，銷售收入4億元。

　　(四)餐飲業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　全市現(xiàn)有各類餐飲單位21514家，吸納就業(yè)6.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)收入25億元，稅收收入7905萬(wàn)元，占全市稅收收入的0.3%。其中大型餐館152家，占0.7%;中型餐館1747家，占8.1%;小型餐館16469家，占76.5%;各類食堂2142家，占10%;流動(dòng)餐點(diǎn)1004家，占4.7%。2011年全市餐飲服務(wù)單位產(chǎn)生餐廚廢棄物45.92萬(wàn)噸，其中大型餐館1.22萬(wàn)噸，中型餐館 5.84萬(wàn)噸，小型餐館 28.25萬(wàn)噸，各類食堂9.98萬(wàn)噸，流動(dòng)餐點(diǎn)0.63萬(wàn)噸。小型餐館餐廚廢棄物占全市的60%，其次是由各類食堂產(chǎn)生，再次為大中型餐館。目前餐廚廢棄物的主要流向分為公司回收集中處理、流向養(yǎng)殖戶、自行處理、個(gè)人回收和直接倒入城市排水系統(tǒng)五種方式，其中52%由個(gè)人回收，15%流向了垃圾回收站，20%流向養(yǎng)殖場(chǎng)，5%自行處置，8%其它方式處理(直接倒入城市排水系統(tǒng)或者充當(dāng)城市垃圾)。大中型餐飲的餐廚廢棄物主要流向是餐廚廢棄物公司回收或者是市政、環(huán)衛(wèi)所處理，相對(duì)比較規(guī)范，中、小型餐館、學(xué)校食堂等餐飲單位的餐廚廢棄物主要流向是個(gè)人回收或者是養(yǎng)殖業(yè)，流向不固定，隨意性較大。
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