2016婦女工作調(diào)查報(bào)告

　　婦女工作的主要內(nèi)容是保障婦女的社會(huì)地位，維護(hù)其合法權(quán)益。本文將介紹2016婦女工作調(diào)查報(bào)告。

　　2016婦女工作調(diào)查報(bào)告(1)

　　根據(jù)市、區(qū)婦聯(lián)工作安排，**開(kāi)發(fā)區(qū)婦聯(lián)于5月份開(kāi)始在全開(kāi)發(fā)區(qū)干部職工和婦女群眾中通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、采取問(wèn)卷調(diào)查、信息等多種形式，開(kāi)展有關(guān)新形勢(shì)下婦女工作面臨的問(wèn)題、困難及發(fā)展需求調(diào)查活動(dòng)。通過(guò)深入基層、深入群眾，在廣泛征求意見(jiàn)、建議和充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考，組織填寫調(diào)查問(wèn)卷500余份，開(kāi)發(fā)區(qū)婦聯(lián)根據(jù)以上所掌握到的基本情況，調(diào)查報(bào)告如下：婦聯(lián)組織應(yīng)切實(shí)履行好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的職責(zé)。要搞好當(dāng)前的婦女工作,首先要了解當(dāng)前婦女工作面臨的主要困難，并根據(jù)困難找出對(duì)策。

　　一、當(dāng)前基層?jì)D兒工作存在的問(wèn)題

　　1、婦女群眾素質(zhì)有待提高。近年來(lái)家庭暴力呈上升趨勢(shì)，婦女在家庭暴力現(xiàn)象中受損害越來(lái)越大，主要是由于她們平時(shí)很少看書、讀報(bào)，對(duì)法律的知曉率不高，主動(dòng)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)，致使家庭暴力升級(jí)，在受到人身傷害后獲賠難、獲賠低。另受男主外、女主內(nèi)的文化觀念影響，使養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女同胞的天職，結(jié)果許多農(nóng)村婦女主動(dòng)放棄外出就業(yè)機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主性較弱，由于素質(zhì)低，沒(méi)有專業(yè)技能，加之不少企業(yè)不想承擔(dān)女性生育等五期保護(hù)帶來(lái)的成本，女性就業(yè)難度進(jìn)一步加大，造成她們經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)濟(jì)支配權(quán)都在丈夫手中，經(jīng)濟(jì)上處于弱勢(shì)地位，致使婚姻不穩(wěn)定，離婚比例逐年上升。

　　2、留守兒童存在較多的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移(入)，留守兒童形成了一個(gè)特殊的群體，在特殊時(shí)期這一群體的生存和權(quán)益保護(hù)狀況越來(lái)越引起人們的關(guān)注。一是 開(kāi)發(fā)區(qū)(汊河學(xué)校)現(xiàn)有留守兒童156名。調(diào)查顯示，有31.3%的屬父母外出務(wù)工，一個(gè)星期左右與孩子聯(lián)系一次，36.5%的半個(gè)月或一個(gè)月與孩子聯(lián)系一次，和孩子見(jiàn)面的多為半年以上一次，有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外，長(zhǎng)期和孩子分離，對(duì)孩子缺少關(guān)愛(ài)，缺乏交流溝通，導(dǎo)致親情缺失，監(jiān)護(hù)不力，致使一些留守兒童軟弱無(wú)助，自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。二是留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看，留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守兒童與其他親戚一起生活，隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。三是留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看，留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)多數(shù)處于中下游，成績(jī)優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中，學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%;學(xué)習(xí)良好，占35.9%;學(xué)習(xí)成績(jī)一般，占43.7%;學(xué)習(xí)成績(jī)較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時(shí)首選的是老師，單獨(dú)選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。四是留守兒童心理情況。從調(diào)查看，大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強(qiáng)、與人交往少。在不開(kāi)心時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)一些 “想早點(diǎn)長(zhǎng)大獨(dú)立”， “想讓父母安慰自己”，“覺(jué)得沒(méi)有人關(guān)心自己”，“覺(jué)得別人看不起自己或自己不如別人” 超長(zhǎng)的想法;有些還甚至想離家出走，多為男孩�？梢钥闯�，留守兒童渴望父母的關(guān)懷與社會(huì)的關(guān)注，希望多與父母進(jìn)行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無(wú)助、悲觀寂寞。五是家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低，小學(xué)文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護(hù)人教育孩子的知識(shí)來(lái)源于自己摸索的占49.5%，從長(zhǎng)輩那里學(xué)來(lái)的占33%，而通過(guò)專門的家庭教育培訓(xùn)班或家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近30%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動(dòng)與孩子聊天，關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí)，其次是生活情況，過(guò)問(wèn)孩子情緒問(wèn)題的只占13%。

　　3、婦女干部待遇低。一是婦女干部政治待遇低。主要表現(xiàn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例偏低，基層女干部交流提拔力度不夠，婦聯(lián)主席、工作多年不能按政策解決退養(yǎng)工資待遇等。二是婦女干部經(jīng)濟(jì)待遇低�；鶎�?jì)D女工作比較薄弱，尤其是村級(jí)婦代會(huì)主任經(jīng)濟(jì)地位較低。大部分村婦代會(huì)主任兼任了計(jì)生專干，這種形式普遍反映較好，但是由于其工作報(bào)酬主要來(lái)自計(jì)生專干這個(gè)崗位，因此大部分婦女干部都將主要精力和時(shí)間投入計(jì)劃生育工作，村婦代會(huì)主任的角色意識(shí)淡薄，做婦女工作的時(shí)間比較少。

　　4、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)不足，給工作開(kāi)展帶來(lái)影響。各級(jí)婦聯(lián)組織經(jīng)費(fèi)緊張，婦聯(lián)沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展工作時(shí)常因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足而使工作陷于被動(dòng)。這不僅導(dǎo)致了婦聯(lián)組織正常工作難以開(kāi)展，而且參與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的積極性不高，意識(shí)不強(qiáng)，不能充分發(fā)揮廣大婦女在“三個(gè)文明”建設(shè)中“半邊天”的作用。“巧婦難為無(wú)米之炊”，對(duì)于街道婦聯(lián)及村級(jí)婦代會(huì)來(lái)說(shuō)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。因?yàn)閶D聯(lián)是通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)來(lái)擴(kuò)大婦聯(lián)的影響，而開(kāi)展活動(dòng)必須牽涉到經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)活動(dòng)都不能開(kāi)展，更談不上活動(dòng)的創(chuàng)造性。開(kāi)發(fā)區(qū)將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，即使“三八”婦女節(jié)開(kāi)展活動(dòng)也沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，用錢靠臨時(shí)打報(bào)告批經(jīng)費(fèi)，由于缺少經(jīng)費(fèi)，有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象較普遍，造成基層?jì)D女組織的影響力和社會(huì)號(hào)召力有所下降。

　　5、婦女工作未引起領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作不夠重視，這種現(xiàn)象越到基層越突出。許多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為婦女工作可有可無(wú)，尤其當(dāng)單位經(jīng)費(fèi)緊張時(shí)，就要求婦聯(lián)部門取消活動(dòng)。

　　二、建議及對(duì)策

　　婦聯(lián)組織是黨委政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。在新的形勢(shì)下，黨的十七大賦予了包括婦聯(lián)組織在內(nèi)的人民團(tuán)體的許多新使命，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從黨和國(guó)家事業(yè)的全局出發(fā)，婦聯(lián)組織要積極推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展，發(fā)揮好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女的作用。因此，對(duì)于存在的上述系列問(wèn)題，必須引起高度重視，積極采取切實(shí)有效的措施加以解決。在此提幾點(diǎn)建議：

　　1、積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。在政策上對(duì)婦兒工作給予高度支持，堅(jiān)持婦女兒童工作“五個(gè)納入”，加強(qiáng)法律監(jiān)督，優(yōu)化婦女權(quán)益保護(hù)的法制環(huán)境， 司法部門在處理涉及婦女兒童財(cái)產(chǎn)案件時(shí)，應(yīng)對(duì)其家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，并視其情況作婦女兒童司法傾斜，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)解決當(dāng)前婦女權(quán)益保護(hù)中的突出問(wèn)題。加大婦女干部的培養(yǎng)選拔力度，讓更多的女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。要通過(guò)上掛、下派和交流到同級(jí)黨政部門任職等方式，加大對(duì)婦聯(lián)干部的交流力度。建議將長(zhǎng)期在婦聯(lián)系統(tǒng)工作的優(yōu)秀干部交流到黨政部門或經(jīng)濟(jì)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。解決街道婦聯(lián)主席的待遇。積極推薦村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心她們的學(xué)習(xí)、工作和生活，經(jīng)常傾聽(tīng)她們的呼聲，積極反映她們的意愿，努力幫助她們解決實(shí)際困難，使她們切實(shí)感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖，從而不斷地激發(fā)創(chuàng)造熱情，更加積極努力地做好婦女工作。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)能力培訓(xùn)。為全面提高干群素質(zhì)，要加強(qiáng)多種能力培訓(xùn)。一是加大宣傳培訓(xùn)力度，通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢(shì),大力宣傳黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)，進(jìn)一步宣傳馬克思主義婦女觀，貫徹落實(shí)好男女平等的基本國(guó)策，努力消除男尊女卑、夫主妻從的傳統(tǒng)社會(huì)觀念，幫助廣大農(nóng)村婦女學(xué)法、知法、懂法;大力宣傳優(yōu)秀婦女典型，提高社會(huì)對(duì)婦女價(jià)值的認(rèn)同度，幫助廣大婦女增強(qiáng)自信。二是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為提高基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和強(qiáng)化基層?jì)D聯(lián)職能的一種重要的工作方式和手段，提高各級(jí)婦聯(lián)干部的法律知識(shí)、協(xié)調(diào)能力，為做好新形勢(shì)下婦女工作打下基礎(chǔ)。定期組織下崗女職工、女農(nóng)民參加各種培訓(xùn)，提高各界婦女的自身素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村婦女實(shí)際需要，聯(lián)合科協(xié)、農(nóng)辦等定期、不定期的組織科技人員下鄉(xiāng)，對(duì)村婦代會(huì)主任和農(nóng)村婦女骨干進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓她們學(xué)到一門過(guò)硬的技能，增強(qiáng)致富能力。

　　3、為留守兒童成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。一要凈化社會(huì)環(huán)境。政府相關(guān)職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，建立起一套有效的管理機(jī)制，把留守兒童工作納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理中，把留守兒童的教育問(wèn)題納入議事日程，從宏觀政策方面推動(dòng)農(nóng)村留守兒童教育工作。出臺(tái)有利于外出打工人員子女受教育的優(yōu)惠政策，并禁止一切影響和限制農(nóng)民工子女就近入學(xué)的條條框框，免除一切不合理收費(fèi)，使打工子女在教育方面享受與城市兒童同等的待遇，重新喚起他們的自信，進(jìn)而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。加大農(nóng)村中小學(xué)教育投入，改善辦學(xué)條件，落實(shí)好農(nóng)村貧困生“兩免一補(bǔ)”政策。特別要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，徹底清理校園周邊的三室兩廳一吧，打擊不正之風(fēng)，為留守兒童的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要把關(guān)心農(nóng)民工留守兒童作為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的一件大事來(lái)抓。二是學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)留守兒童安全教育。關(guān)注留守兒童的身心健康發(fā)展，在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，強(qiáng)化留守兒童自尊、自立，還要培養(yǎng)他們良好的道德情操、個(gè)性休養(yǎng)，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。三要加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校寄宿基礎(chǔ)設(shè)施的投入，從根本上解決農(nóng)村留守兒童的學(xué)校寄宿條件，為留守兒童營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，讓學(xué)校成為留守兒童的第二個(gè)“家”。四要發(fā)揮基層組織作用，構(gòu)建社會(huì)教育和監(jiān)護(hù)體系。街道、村(居)委會(huì)、社區(qū)應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，全面掌握留守兒童的有關(guān)情況，幫助解決留守兒童的生活教育問(wèn)題。要辦好家長(zhǎng)學(xué)校，形成家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于那些生活較困難和問(wèn)題突出的留守兒童要特別關(guān)注，大力開(kāi)展走訪慰問(wèn)，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。

　　4、千方百計(jì)籌集婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)。一是要增加各級(jí)婦聯(lián)組織的經(jīng)費(fèi)投入，為婦聯(lián)開(kāi)展工作撥付一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決困擾街道、村、社區(qū)婦聯(lián)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦兒工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年不管財(cái)政有多緊張，都要留足一定的婦女工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi),以確�；顒�(dòng)正常、有序地開(kāi)展。二是要主動(dòng)出擊，多方籌集，如創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等。各級(jí)各部門要在政策、資金等多方面支持婦聯(lián)，上級(jí)組織要積極為基層?jì)D聯(lián)爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大項(xiàng)目化運(yùn)作。三是要把活動(dòng)經(jīng)費(fèi)用到“刀刃”——真正能為婦女兒童謀利益上，提高婦聯(lián)組織的影響力，從而爭(zhēng)取社會(huì)支持。

　　5、完善立法相關(guān)制度。國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策法規(guī)必需緊跟時(shí)代的步伐，進(jìn)一步完善立法及相關(guān)制度。針對(duì)當(dāng)前婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題，明確法律責(zé)任追究的主體及程度，提出操作性較強(qiáng)的解決措施。對(duì)一些明顯侵害婦女兒童合法權(quán)益的典型案件，各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，開(kāi)展合作，充分利用行政，人民調(diào)解等多種途徑解決問(wèn)題，維護(hù)被侵害婦女的合法權(quán)益，確保法律法規(guī)得到有效的落實(shí)。

　　2016婦女工作調(diào)查報(bào)告(2)

　　為全面掌握全區(qū)婦女工作和工作經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀，近期，**區(qū)婦聯(lián)深入到所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和565個(gè)村、社區(qū)，采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

　　一、婦女群眾對(duì)婦聯(lián)工作的需求和期待

　　從調(diào)查情況看，婦女群眾的需求主要有三個(gè)方面：

　　1、政策資金需求。資金永遠(yuǎn)是創(chuàng)業(yè)的第一需求。近年來(lái)，我們大力開(kāi)展信貸助推巾幗創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，積極為婦女群眾爭(zhēng)取政策資金方面的支持，為創(chuàng)業(yè)婦女積極爭(zhēng)取低息、貼息貸款。同時(shí)，積極參與開(kāi)展YBC巾幗創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，為創(chuàng)業(yè)女青年?duì)幦�無(wú)利息、無(wú)抵押、免擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金和“一對(duì)一”的導(dǎo)師輔導(dǎo)。這些政策資金方面的支持，使廣大婦女受益匪淺。但是，今年以來(lái)信貸助推巾幗創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃必須與人社部門聯(lián)合，婦聯(lián)作為配合部門，缺乏自主性，貸款手續(xù)越來(lái)越繁瑣，例如農(nóng)村婦女必須辦理靈活就業(yè)證，城鎮(zhèn)婦女必須辦理失業(yè)證才能放款，并且必須到人社部門錄入系統(tǒng)，等等一系列部門性規(guī)定，一定程度上限制了婦女貸款的積極性。

　　2、技能培訓(xùn)需求。近年來(lái)，區(qū)婦聯(lián)充分利用女性大講堂、婦女之家、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、新型女農(nóng)民素質(zhì)提升大課堂等資源，通過(guò)請(qǐng)專家技術(shù)員教、組織走出去學(xué)、搭乘“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”等形式，對(duì)婦女進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)，提高婦女的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。目前，全區(qū)90%以上的婦女勞動(dòng)力掌握了1-2門技術(shù)技能。但是，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，婦女的技能素質(zhì)明顯難以適應(yīng)發(fā)展的要求。當(dāng)前，新型養(yǎng)殖技術(shù)、食用菌生產(chǎn)技術(shù)、蔬菜園藝、手工制品技術(shù)等成為農(nóng)村婦女的主要需求熱點(diǎn)。

　　3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女領(lǐng)頭人的典型帶動(dòng)作用，在區(qū)內(nèi)培樹起一批婦女創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)典型，帶動(dòng)廣大婦女走上脫貧致富、自主發(fā)展的道路。通過(guò)實(shí)施“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”，打造家政服務(wù)品牌，拓展婦女就業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)引導(dǎo)下崗無(wú)業(yè)婦女領(lǐng)辦創(chuàng)辦陽(yáng)光大姐、技能培訓(xùn)職業(yè)中心等項(xiàng)目，幫助進(jìn)城務(wù)工婦女、下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，近年來(lái)隨著區(qū)城改造步伐加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí)，城鎮(zhèn)婦女在短期內(nèi)難以適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的需要，就業(yè)相關(guān)的知識(shí)、技能更新較快，渴望崗位、渴望就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)、渴望就業(yè)本領(lǐng)成為城鎮(zhèn)婦女的主流性需求。

　　二、近年來(lái)婦聯(lián)重點(diǎn)工作情況

　　1、服務(wù)中心，組織婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　在農(nóng)村，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷深化“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)。大力實(shí)施“巾幗增收倍增行動(dòng)”、“新型女農(nóng)民培訓(xùn)工程”，特別是自2015年“XX女性大講堂”創(chuàng)建以來(lái)，“女性大講堂”成為廣大農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新導(dǎo)航，先后舉辦各類培訓(xùn)班301場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)村婦女7.5萬(wàn)人次，培育“婦字號(hào)”規(guī)模以上龍頭企業(yè)13個(gè)，建立巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地59處，科技示范基地191處，培樹“巾幗科技致富能手”、“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”、“巾幗創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”175名，培樹市級(jí)以上科技致富女能手、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女狀元48名。同時(shí)，深入實(shí)施了“信貸助推巾幗創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”，分別與XX銀行、郵儲(chǔ)銀行聯(lián)合，按照“服務(wù)婦女，扶持婦女，便利婦女”的原則，積極為創(chuàng)業(yè)婦女協(xié)調(diào)低息貸款，截止2015年底，累計(jì)為599名婦女協(xié)調(diào)貼息、無(wú)息貸款7617.3萬(wàn)元。通過(guò)YBC巾幗創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，為8名初始創(chuàng)業(yè)婦女爭(zhēng)取無(wú)息貸款40萬(wàn)元，有效地解決了廣大創(chuàng)業(yè)婦女的資金難題。

　　在城鎮(zhèn)，堅(jiān)持崗上抓建功，崗下抓就業(yè)，社區(qū)抓服務(wù)，“巾幗建功”競(jìng)賽活動(dòng)廣泛深入。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)巾幗文明崗6處、省級(jí)巾幗文明崗9處、市級(jí)巾幗文明崗61處、區(qū)級(jí)巾幗文明崗71處，評(píng)選區(qū)級(jí)以上崗位明星58名。依托陽(yáng)光家政服務(wù)中心、巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、康居花園職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，對(duì)城鎮(zhèn)下崗婦女進(jìn)行月嫂、育嬰師、家政服務(wù)、財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)等技能培訓(xùn)，有效促進(jìn)了婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。每年定期與區(qū)人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合舉辦春風(fēng)送崗位用工洽談會(huì)，幫助女大中專畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)婦女就業(yè)。

　　2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)婦女參與精神文明建設(shè)

　　充分發(fā)揮各級(jí)婦女組織在精神文明建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力倡導(dǎo)先進(jìn)文化，建設(shè)和諧社會(huì)。開(kāi)展巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，全區(qū)721支“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)”活躍在基層，成為組織婦女參與精神文明建設(shè)的重要載體。開(kāi)展了“治理環(huán)境，美化家園，巾幗先行”、“享受讀書樂(lè)趣，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭”、“從我做起，走向文明，巾幗爭(zhēng)當(dāng)先鋒”、“巾幗安監(jiān)在行動(dòng)”等涉及社會(huì)生活方方面面的、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡樹了社會(huì)文明新風(fēng)。深化“文明進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，引導(dǎo)婦女及家庭科技富家、文明理家、平安保家、衛(wèi)生治家、美德立家、和諧興家。涌現(xiàn)出區(qū)級(jí)“凈化居室、美化庭院”示范村70個(gè)、示范戶662戶、“五好文明家庭”5000戶、美德主婦120名、美德家庭200戶、好婆婆1600名、好媳婦1620名、婆媳好搭檔150對(duì)，有效地促進(jìn)了家庭生活環(huán)境的改善和家庭成員文明素質(zhì)的提高。

　　3、履行職能，扎實(shí)關(guān)愛(ài)婦女兒童

　　圍繞關(guān)系婦女生存發(fā)展的重大課題，努力營(yíng)造關(guān)注婦女兒童發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。全區(qū)共設(shè)立婦女維權(quán)崗25處、婦女維權(quán)法律服務(wù)示范站15個(gè)、流動(dòng)?jì)D女平安之家4處，全面完善了婦女法律援助站、家庭暴力投訴中心等維權(quán)機(jī)構(gòu)，建立了婦聯(lián)特邀陪審員、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員和女職工權(quán)益保護(hù)定期檢查等制度，社會(huì)化維權(quán)格局初步形成。切實(shí)關(guān)注困難婦女兒童。實(shí)施婦女健康工程，全力做好農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查工作，共為10.8萬(wàn)名農(nóng)村婦女進(jìn)行了“兩癌”檢查，127名“兩癌”患者得到了及時(shí)救治，22人得到上級(jí)婦聯(lián)貧困母親兩癌救助專項(xiàng)基金救助，收到了良好的社會(huì)效果。大力實(shí)施“貧困母親救助行動(dòng)”，救助貧困母親305名;積極開(kāi)展“科普助殘”活動(dòng)，為58名殘疾婦女發(fā)放扶持資金17.4萬(wàn)元;不斷深化“春蕾計(jì)劃”，動(dòng)員社會(huì)各界人士捐資96.58萬(wàn)元，幫助4360名貧困兒童完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，對(duì)大齡春蕾女童提供技能培訓(xùn)后續(xù)教育，促進(jìn)了春蕾女童就業(yè)安置。

　　4、強(qiáng)基固本，不斷加強(qiáng)婦女組織自身建設(shè)

　　堅(jiān)持“黨建帶婦建”，以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”為目標(biāo)，大力加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)。全區(qū)565個(gè)村(居)“婦女之家”掛牌率達(dá)到100%，并較好地發(fā)揮了“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的作用。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位婦委會(huì)、新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織，組建率均達(dá)100%。培樹全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村(社區(qū))6處。扎實(shí)做好了女性進(jìn)村“兩委”工作，女性進(jìn)村委會(huì)比例達(dá)到100%，村“兩委”成員任婦代會(huì)主任比例達(dá)到100%。并全部進(jìn)行了專項(xiàng)輪訓(xùn)，婦女干部綜合素質(zhì)和能力不斷提升。

　　三、各級(jí)婦女組織工作經(jīng)費(fèi)保障情況

　　1、積極爭(zhēng)取婦女兒童發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2015-2015年婦女工作專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)每年都是7萬(wàn)元。2015年，我區(qū)被確定為婦女兒童發(fā)展綱要國(guó)家級(jí)示范區(qū)，我們抓住時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府重視，將婦女兒童發(fā)展經(jīng)費(fèi)增加到10萬(wàn)元。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為婦聯(lián)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和婦女工作的有序推進(jìn)提供了經(jīng)費(fèi)保障。

　　2、積極整合社會(huì)資源。近年來(lái)，我們?cè)谏霞?jí)婦聯(lián)的指導(dǎo)下，以項(xiàng)目為載體，實(shí)現(xiàn)與職能部門的功能互補(bǔ)、力量互動(dòng)、成效共贏。例如，將貧困母親救助列入政府和社會(huì)救助體系，自2015年以來(lái)，已救助貧困母親305名，救助金額達(dá)10萬(wàn)元。將貧困學(xué)生救助納入慈善救助體系，從區(qū)慈善總會(huì)按照每人每年500元的標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)取慈善救助款，2015年至今，爭(zhēng)取慈善救助款12.5萬(wàn)元。

　　就基層?jì)D聯(lián)來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)都沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算，全部實(shí)行一事一申請(qǐng)制度。由于經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展的不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力。村(社區(qū))婦女組織都沒(méi)有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，村級(jí)婦女工作更是難以開(kāi)展。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　　近年來(lái)，婦聯(lián)立足自身特點(diǎn)，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，做了一些工作，但是與新形勢(shì)、新任務(wù)以及服務(wù)對(duì)象的要求相比，還存在一些不足。

　　1、工作機(jī)制需進(jìn)一步創(chuàng)新。婦女分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)，婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化，對(duì)婦聯(lián)組織的設(shè)置布局和運(yùn)行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務(wù)婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰(zhàn)和要求，需要進(jìn)一步探索黨委政府認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)同、婦女群眾歡迎，更具實(shí)效的工作機(jī)制和途徑。

　　2、工作經(jīng)費(fèi)得不到有效保障。婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展工作的重要保障，但是我區(qū)目前各級(jí)婦聯(lián)組織經(jīng)費(fèi)緊張，工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。區(qū)婦聯(lián)有工作經(jīng)費(fèi)但不足，與全國(guó)婦聯(lián)要求的人均1元的標(biāo)準(zhǔn)相差太大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)、區(qū)直婦委會(huì)、村婦代會(huì)基本上沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展工作時(shí)常因經(jīng)費(fèi)不足而陷于被動(dòng)。

　　3、基層?jì)D女干部待遇需進(jìn)一步提高。新形勢(shì)下，婦聯(lián)組織特別是婦聯(lián)基層組織，承擔(dān)著越來(lái)越繁重、越來(lái)越復(fù)雜的的工作任務(wù)，但是村婦代會(huì)主任報(bào)酬得不到有效保障。目前，全區(qū)村婦代會(huì)主任大多沒(méi)有固定報(bào)酬，她們的待遇往往是兼任其他職務(wù)所得。婦代會(huì)主任退職后，大多數(shù)也得不到相應(yīng)的待遇，從而影響了村婦女干部的工作積極性，增加了開(kāi)展工作的難度和阻力。

　　五、對(duì)策建議

　　一是創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制。婦聯(lián)組織要破除思維定式，更新傳統(tǒng)工作理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方法，找準(zhǔn)新形勢(shì)下工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，引領(lǐng)廣大婦女干部以新的精神面貌和工作狀態(tài)參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)。要積極探索和建立社會(huì)化、項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制，以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事、辦大事。

　　二是積極爭(zhēng)取支持，創(chuàng)造良好環(huán)境。希望上級(jí)婦聯(lián)推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)文件，要求各級(jí)黨委政府特別是基層黨委政府加大對(duì)婦女兒童事業(yè)的投入，保證婦聯(lián)組織的行政、業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算;要關(guān)心關(guān)注基層?jì)D女干部的政治、生活待遇，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)干部政治待遇;提高村婦代會(huì)主任的經(jīng)濟(jì)待遇，爭(zhēng)取統(tǒng)一納入村干部報(bào)酬范圍，增強(qiáng)她們的工作積極性，為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新，做好新形勢(shì)下婦女群眾工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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