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2016文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告
文化旅游產(chǎn)業(yè)具有民族性、藝術(shù)性、神秘性等特點(diǎn)。本文將介紹2016文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告。
2016文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告(1)
縣位于云南省南部，XX市北部，國土面積5312平方公里，轄2鎮(zhèn)13鄉(xiāng)、163個(gè)村委會、5個(gè)社區(qū)，共有人口36萬余人，其中農(nóng)業(yè)人口占91%。居住著哈尼、彝、拉祜、瑤、布朗等25個(gè)民族，其中哈尼族人口22萬余人，是全國唯一的哈尼族自治縣。人均占有生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)化水平均低于全市平均水平，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。
墨江歷史上曾名“恭順”、“他郎”，作為云南歷史上茶馬貿(mào)易、飲馬成炊的通關(guān)要隘，商貿(mào)極盛之地，墨江文化積淀極其豐富，自1984年發(fā)現(xiàn)馬肺橋貝幣，到近年來發(fā)現(xiàn)的新?lián)嵫庐嬋阂约拔奈洹⒈滔率鲿r(shí)代石器采集點(diǎn)推斷，墨江人類活動(dòng)的歷史約有2000余年。絢麗多彩的哈尼族文化、北回歸線文化和雙胞胎文化交相輝映，使墨江具有豐富的文化旅游資源、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通條件。近年來，為把墨江建設(shè)成為旅游者的樂園、投資者的天堂，在拉動(dòng)墨江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，為各方構(gòu)建一個(gè)共贏的交流平臺，讓全國了解墨江，讓世界了解墨江。墨江縣委、政府著力打造墨江“哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”三張亮麗名片，把發(fā)展文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢培育推進(jìn)，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實(shí)效�，F(xiàn)就墨江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研如下：
一、文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
(一)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施情況。
縣城建有文化館、圖書館，文化館業(yè)務(wù)用房915平方米，達(dá)省三級館標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)群文輔導(dǎo)組、調(diào)研編輯組、美術(shù)、書法、攝影組、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)組、節(jié)慶管理服務(wù)中心5個(gè)組室。圖書館館舍面積1200平方米，藏書總量達(dá)7萬余冊，達(dá)國家三級館標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)辦公室、采編室、圖書借閱室、報(bào)刊閱覽室、少兒閱覽室、全國文化信息資源共享工程縣級支中心、放映室(報(bào)告廳)、地方文獻(xiàn)(資料)室等8個(gè)部室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有集圖書閱覽、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等多功能為一體的綜合文化站15個(gè)、農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校4個(gè) 、“農(nóng)家書屋”168個(gè)、農(nóng)村文化體育活動(dòng)場地100塊、科技文化活動(dòng)室263個(gè)�？h、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)基本健全。
(二)文化市場發(fā)展基本情況。
全縣共有文化經(jīng)營單位188家，其中：歌舞娛樂場所14家，電子游藝場所1家、音響制品零售出租11家(縣城6家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5家)、報(bào)刊經(jīng)營單位6家、印刷經(jīng)營單位23家(縣城15家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家)、網(wǎng)吧14家(縣城10家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4家)、其他經(jīng)營場所119家(棋牌室和臺球室)，2015年全縣文化市場經(jīng)營單位營業(yè)額700萬元，繳稅150萬元，解決就業(yè)近200余人，文化市場格局基本形成。
(三)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
墨江北回歸線標(biāo)志園。始建于1993年，總投資約5000萬元。是集天文、地理、氣候、植物等科普知識和園林藝術(shù)、民族文化、觀賞旅游為一體的地理標(biāo)志實(shí)體，是云南省愛國主義教育基地和科普教育基地，也是目前世界上規(guī)模最大、功能最齊全的北回歸線標(biāo)志園，屬國家aaa級旅游景區(qū)。墨江國際雙胞文化園。核心區(qū)建設(shè)用地95畝，以展示雙胞文化和生殖文化為主體，主要由大門入口廣場、雙胞文化長廊、兒童游樂場、雙胞井文化廣場、陽文化廣場、陰文化廣場、求子殿、景觀配套設(shè)施和旅游服務(wù)配套設(shè)施組成。預(yù)計(jì)投資2100余萬元，目前已投入1548萬元，完成了一期工程。墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)。項(xiàng)目依托北回歸線文化、雙胞胎文化和哈尼民族風(fēng)情，包括五星級酒店、生活居住區(qū)、綜合娛樂區(qū)、雙胞商業(yè)街、美食街、旅游購物城，以“喝陰陽水、吃陰陽飯、睡陰陽床、生雙胞胎”為賣點(diǎn)，打造特色鮮明的集吃、住、行、游、購、娛旅游要素于一身的精品旅游區(qū)。由金成集團(tuán)云南匯達(dá)置業(yè)有限公司投資建設(shè)，預(yù)計(jì)總投資7.5億元，目前已累計(jì)投入1.5億元。旅游購物城。購物城是墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)的重要組成部分，占地面積10畝，由茶葉區(qū)、珠寶區(qū)、土特產(chǎn)區(qū)、餐廳區(qū)、停車場等組成，其中停車場可以同時(shí)容納30輛以上旅游大巴車。目前該項(xiàng)目主體工程已完成,于今年4月26日試營業(yè)。碧溪古鎮(zhèn)。距縣城9公里，核心區(qū)面積10.37公頃，現(xiàn)有居民246戶890人，是茶馬古道上的一個(gè)重要驛站，已有600多年的歷史。古鎮(zhèn)以十字為街道，分為四個(gè)城區(qū)，曾建有城墻，有東、西、南、北四門，呈十字形結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)內(nèi)民居以四合院為主，有“四合五天井”、“四合院”、“三房一照壁”、“跑馬轉(zhuǎn)角樓”以及“一顆印”等，雕花刻鏤，造型莊重優(yōu)美，并把防水、防旱、防盜的科學(xué)理念設(shè)計(jì)其中。2015年至2015年先后投入400多萬元資金對古鎮(zhèn)進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)，2015年李秀山、李光保、何延年、庾家故居等四家大院被評為省級文物保護(hù)單位。墨江文廟。始建于公元1821年(清朝道光元年)，距今已有191年，占地7600平方米，建筑面積2959.09平方米， 1994年縣委、政府全面修復(fù)文廟，歷過十年的維修，于2015年4月全面完成修復(fù)。墨江文廟是滇南規(guī)模最宏大的古建筑群之一，處于昆曼國際大通道的特殊地理位置，是墨江縣重要的歷史人文景觀。
(四)旅游設(shè)施配套情況。
住宿及餐飲情況。目前，全縣共有不同檔次的大小賓館189家，其中星級酒店7家，可同時(shí)接納近4775人住宿;鄉(xiāng)村農(nóng)家樂200余戶(含雙龍和碧溪)，可以品嘗到獨(dú)具特色的風(fēng)味佳肴，有紫米宴、全筍宴、百花宴等營養(yǎng)豐富的宴席，有哈尼特色燒烤、涼拌等特色小吃，有水酥、泡皮、麻脆等傳統(tǒng)菜肴，大量過境旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)入墨江消費(fèi)，其中碧溪豐盛園旅游接待餐廳，平均每日接待600人左右的游客就餐，最高接待日達(dá)40輛旅游車1600余人。旅游商品開發(fā)情況。根據(jù)游客喜好，以突出地方特色為重點(diǎn)，充分挖掘開發(fā)民間文藝、工藝產(chǎn)品等特色旅游紀(jì)念品，部分旅游紀(jì)念品已登記注冊商標(biāo)，并委托商家進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作和銷售。目前，已形成以購物城為龍頭，縣城土特產(chǎn)店、工藝品加工店相互補(bǔ)充的銷售網(wǎng)絡(luò)。有多種旅游商品如雙胞水、雙胞玉、黑古陶等上市，其中雙胞水已形成每小時(shí)生產(chǎn)48噸水的能力，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、珠海等省市。
二、文化旅游資源基本情況
(一)哈尼文化資源。
墨江歷史文化源遠(yuǎn)流長，全縣民族眾多，主體民族突出，哈尼族12個(gè)支系中，居住在墨江的就有9個(gè)支系，占總?cè)丝诘?2%，是全國唯一的哈尼族自治縣。哈尼人傳承著數(shù)量浩瀚、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學(xué)故事、詩歌、音樂、舞蹈、工藝、節(jié)日、服飾、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰寶，創(chuàng)造了豐富的民族民間文化財(cái)富，形成了獨(dú)具特色的民族風(fēng)情，享有“哈尼之鄉(xiāng)”的美名;全縣共有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄1項(xiàng)(哈尼族民間口傳敘事長詩《洛奇洛耶與扎斯扎依》)，市級名錄24項(xiàng)、縣級名錄29項(xiàng)，儲備名錄10項(xiàng);有省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人1人，市級文化傳承人11人;編制出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《墨江縣民間故事》，《墨江縣舞蹈集成》、《阿墨江增刊》(歌曲)、《雙胞迷城：墨江》、《哈尼文化叢書》(6本)、《墨江古籍普查名錄》等書籍。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》、《阿迷車》等大批哈尼族民族民間原生態(tài)歌曲，以“阿迷車”為主線，獨(dú)立創(chuàng)作、編排了反映哈尼族遷徙史和發(fā)展史的大型歌舞史詩《阿迷車》，不斷傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間資源。
(二)北回歸線文化資源。
北回歸線穿城而過，是目前世界上唯一一個(gè)被北回歸線穿過的縣城。城內(nèi)建有設(shè)計(jì)新穎、氣勢壯觀、世界上規(guī)模最大的融天文、地理、科普、園林、旅游、休閑為一體的國家aaa級旅游景區(qū)北回歸線標(biāo)志園，北回歸線把縣城一分為二，縣城夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒，孕育了博大精深的北回歸線文化，更使墨江的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩，體現(xiàn)了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨(dú)特性，北回歸線文化在這里集中展示，故有“回歸之城”的美稱。
(三)雙胞文化資源。
神秘的北回歸線穿境而過，不僅集中體現(xiàn)了生物多樣性的特點(diǎn)，而且演變出很多奇特的現(xiàn)象，雙胞胎現(xiàn)象就是墨江特有的一道景觀，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共有1000多對雙胞胎，僅縣城周邊北回歸線沿線就有600多對，城內(nèi)建有全球唯一的國際雙胞文化園、國際雙胞第一鎮(zhèn)。近年來，隨著縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳，形成了具有地域特色的雙胞文化，連續(xù)八年舉辦中國·墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)，吸引了國內(nèi)外眾多雙胞胎相約墨江聚會狂歡，產(chǎn)生了廣泛的影響，素有“雙胞之家”的美譽(yù)。
(四)其他人文自然資源。
境內(nèi)還有清朝光緒年間至民國時(shí)期思茅、普洱通往昆明的茶馬古道驛站之一金馬通關(guān)，是西南物資交流的重要商道，被譽(yù)為“官商大道”，也被稱為“南方絲綢之路”。還有亞州最大的哈尼特色生態(tài)燒烤城——雙龍燒烤城，領(lǐng)袖毛澤東、朱德題詞的昆洛路上的歷史名橋——忠愛橋，距今約2015年的新?lián)釒r畫，體驗(yàn)淘金樂趣的哈尼山寨——癸能淘金村等;連片近萬畝、數(shù)量達(dá)6萬余株的國家一級保護(hù)珍稀植物桫欏林;有千年杜鵑的忠愛橋大峽谷自然景觀，綿延的哀牢山脈和縱橫交錯(cuò)的“三江五河”，以及水電開發(fā)形成的庫區(qū)高峽平湖、觀峽云海，形成了綺麗迷人的人文景觀和自然風(fēng)光。
三、文化旅游產(chǎn)業(yè)培育情況
(一)依托地域文化資源，打造特色文化品牌
以民族文化為特色、哈尼民風(fēng)民俗為看點(diǎn)、雙胞胎為賣點(diǎn)，自2015年起以節(jié)慶品牌為依托，連續(xù)成功舉辦八屆中國·墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)，充分展示了墨江獨(dú)特魅力，打造了墨江文化旅游品牌，2015年被人民網(wǎng)評為最具國際影響力的節(jié)慶品牌。2005至2015年一至八屆中國·墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)，共有5640余對雙胞胎參與節(jié)慶活動(dòng)，旅游綜合收入達(dá)10261.71萬元。2015年第八屆中國·墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)，共接待游客15.5萬人次，同比增長13 %，接待自駕車7140輛，星級酒店平均日床位出租率達(dá)99.2%，旅游綜合收入2322.9萬元，同比增長13.1%，招商引資協(xié)議簽約68.66億元，有效提升了文化產(chǎn)品附加值，促進(jìn)了文化與旅游相結(jié)合，推動(dòng)了民族民間文化不斷發(fā)展。
(二)宣傳推介不斷深入，文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展
通過與云南電視臺《旅游新時(shí)空》欄目長期合作，建立“雙胞之家”網(wǎng)站等，充分利用平面媒體、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等營造文化旅游宣傳聲勢;通過參加昆明國際旅游交易會、文化旅游宣傳周、旅游景區(qū)(線路)推介會、旅游洽談會和舉辦豐富多彩的旅游黃金周等方式，進(jìn)行多方位多渠道宣傳墨江文化旅游產(chǎn)品，推介墨江旅游景區(qū)和旅游線路，不斷提升文化旅游品牌。墨江北回歸線標(biāo)志園、墨江國際雙胞文化園、墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)、旅游購物城、碧溪古鎮(zhèn)等文化旅游景區(qū)景點(diǎn)日趨成熟，哈尼文化展示中心、新?lián)?ldquo;巖畫”旅游風(fēng)景區(qū)、北回歸線植物園、泗南江萬畝桫欏林、忠愛橋大峽谷、墨江金礦-聯(lián)珠風(fēng)力電場工業(yè)旅游園區(qū)、中坤項(xiàng)目集團(tuán)房車營地和古村落開發(fā)選址等后續(xù)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全縣文化旅游資源不斷豐富、旅游商貿(mào)營銷不斷成熟、綜合配套設(shè)施不斷完善、中心城市品位不斷提升、文化旅游消費(fèi)不斷增長，各項(xiàng)文化旅游綜合指標(biāo)明顯增長，入境旅游人數(shù)年均增長10%，旅游綜合收入年均增長11%，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2015年墨江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已納入云南省旅游發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，作為全省30個(gè)文化旅游試點(diǎn)縣之一和XX市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一，并列入全省旅游線路統(tǒng)籌的“昆曼國際旅游精品線路”中的旅游重要節(jié)點(diǎn)和發(fā)展區(qū)域。
(三)政府主導(dǎo)市場運(yùn)作，文化旅游市場業(yè)態(tài)基本形成
2015年7月引進(jìn)云南湄公河投資公司經(jīng)營管理，將投入1.5億元，改造提升北回歸線標(biāo)志園為aaaa旅游景區(qū)。目前，公司已完成投入430萬元對部分基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修繕和配備景區(qū)電瓶車，投入200余萬元完成對主標(biāo)館4d影院的改造,其它相關(guān)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中。雙胞文化園于2015年6月正式開園，引進(jìn)云南匯達(dá)置業(yè)有限公司在墨江設(shè)立雙胞文化園有限公司經(jīng)營管理。碧溪小鎮(zhèn)引進(jìn)香港城市經(jīng)營研究院組建東方小鎮(zhèn)投資發(fā)展(中國)有限公司，規(guī)劃投資運(yùn)營。項(xiàng)目規(guī)劃面積2.16平方公里,概算投資5.8億元，“十二五”期間完成投資，規(guī)劃把碧溪古鎮(zhèn)打造成具有較大影響力的全球首家以繪本為主題的國際性教育小鎮(zhèn)。引進(jìn)康輝旅游公司經(jīng)營旅游購物城,把墨江列入昆曼旅游線路上游客休息、觀光、購物的重要節(jié)點(diǎn)，每天進(jìn)入購物城的游客在800人左右，對墨江旅游業(yè)發(fā)展取到了積極的推動(dòng)作用。2015年10月黃金周期間每天有25輛以上旅游大巴車進(jìn)入,最高峰時(shí)達(dá)到36輛旅游大巴車,1300余人進(jìn)入購物城。另外，在原有手工哈尼服飾作坊的基礎(chǔ)上，引進(jìn)云南民族空間民族工藝美術(shù)品研究開發(fā)有限公司進(jìn)駐墨江，開發(fā)具有墨江特色的旅游商品。通過政府主導(dǎo)，市場化運(yùn)作的模式，旅游市場業(yè)態(tài)基本形成。
四、文化旅游產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)中存在的問題：
(一)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
墨江縣城內(nèi)無標(biāo)志性的文化建筑，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)薄弱，旅游景區(qū)景點(diǎn)小而散，體量小，配套設(shè)施設(shè)備不到位。全縣無供演出的劇場或影劇院，文化旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)明顯不足，資源優(yōu)勢未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢。文化旅游資源開發(fā)、整合以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)(區(qū))建設(shè)面臨著資金短缺的制約，導(dǎo)致文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，一定程度影響了文化旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。
(二)資金投入不足，文化旅游市場活力未顯現(xiàn)
從墨江目前的情況來看，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠財(cái)政支持，盡管政府相關(guān)職能部門在推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做了不少工作，但從總體上看，在文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中還缺乏相應(yīng)的扶持政策，整個(gè)文化旅游市場發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，導(dǎo)致文化旅游設(shè)施總量不足,規(guī)模偏小,缺乏能夠舉辦不同類型文藝活動(dòng)，同時(shí)又具有商貿(mào)等多功能的復(fù)合性文化場所。對文化產(chǎn)品的開發(fā)、舞臺精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無保障，導(dǎo)致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃體系不健全，缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍營銷推介
目前墨江縣雖有文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但完整的、系統(tǒng)的、連貫的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系還是不健全。尤其是對文化旅游產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域墨江縣的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。受旅游市場初創(chuàng)、培訓(xùn)機(jī)制不健全等因素影響，對民族民間藝人、旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)工作力度不夠，從而缺乏高素質(zhì)的市場營銷策劃人員、演藝人員、導(dǎo)游人員及賓館酒店專業(yè)管理人員、服務(wù)人員。
五、實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
針對存在的問題墨江縣要實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設(shè)施先進(jìn)的文化大縣，真正實(shí)現(xiàn)“文化活縣”的目標(biāo)，就要把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化發(fā)展，像抓工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，為墨江經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展注入新的活力。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識
發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，目前正面臨著千載難逢的機(jī)遇，從我省來看，云南把得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢成功轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，取得明顯成效，尤其在國際金融危機(jī)背景下，云南文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了逆勢而上，強(qiáng)勁增長的勢頭。通過改革創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，云南作為一個(gè)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在文化產(chǎn)業(yè)方向走出了一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新道路，創(chuàng)造了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云南現(xiàn)象”。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，充分利用墨江縣富集的文化資源，打好民族特色品牌，抓住云南旅游二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，圍繞昆曼國際大通道和泛亞鐵路建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，要按照統(tǒng)一規(guī)劃，加大文化旅游資源整合重組和深度開發(fā)力度，進(jìn)一步做好三張名片;堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，社會參與，統(tǒng)一規(guī)劃，市場運(yùn)作”的原則，理清思路搞好規(guī)劃，突出重點(diǎn)上項(xiàng)目，制定措施抓落實(shí)，營造氛圍促發(fā)展，把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來抓。
(二)挖掘資源，尋求優(yōu)勢，高層次推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
繼續(xù)圍繞“哈尼文化、回歸文化、雙胞文化”三張名片，“太陽轉(zhuǎn)身的地方——墨江”文化旅游品牌，打造昆曼國際大通道上的重要旅游節(jié)點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。整合地方民俗文化遺跡旅游資源。積極推進(jìn)墨江碧溪國際繪本教育小鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造“中國墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)”和“雙胞主題園”建設(shè)。結(jié)合“中國墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)”建設(shè)，抓好城郊及鄉(xiāng)村民俗旅游規(guī)劃。突出特色文化旅游商品開發(fā)。引導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人繼續(xù)開發(fā)雙胞系列、回歸文化系列、哈尼文化系列等特色文化旅游商品。積極參加國內(nèi)舉辦的各類文化旅游節(jié)會，與各地旅行社建立廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系，擴(kuò)大接團(tuán)量，使墨江成為哈尼文化、雙胞文化、回歸文化旅游線中的唯一站點(diǎn)。不斷拓展旅游宣傳渠道，繼續(xù)辦好“中國?墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)”，實(shí)現(xiàn)節(jié)慶品牌化。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等媒體，通過參加國際旅游交易會、旅游景區(qū)(線路)推介會、旅游洽談會等方式，多方位多渠道宣傳墨江文化旅游產(chǎn)品，推介墨江旅游產(chǎn)品和旅游線路。
(三)加大投資，夯實(shí)基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供保證
加大對文化旅游業(yè)的投入力度。要積極向上爭取文化旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，縣財(cái)政每年要增加投入，用于扶持文化旅游業(yè)的發(fā)展。立足區(qū)位優(yōu)勢，選擇具有墨江地方特色的適合發(fā)展文化旅游業(yè)的地方，鼓勵(lì)農(nóng)民參與和發(fā)展具有哈尼民居特點(diǎn)、民俗文化特色的旅游專業(yè)村。加快推進(jìn)哈尼文化展示中心及體育公園等基礎(chǔ)文化體育設(shè)施建設(shè)，建立標(biāo)志性文化設(shè)施。同時(shí)加快推進(jìn)新?lián)?ldquo;巖畫”旅游風(fēng)景區(qū)、北回歸線植物園、泗南江萬畝桫欏林、忠愛橋大峽谷、墨江金礦-聯(lián)珠風(fēng)力電場工業(yè)旅游園區(qū)、房車營地和古村落開發(fā)選址等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，不斷夯實(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。推行文化旅游資源所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的政策，按照“誰投資、誰受益”的原則，積極鼓勵(lì)和支持個(gè)人、社會及各種經(jīng)濟(jì)成分參與文化旅游資源和基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)和投資經(jīng)營，不斷強(qiáng)化市場融資功能。建立激勵(lì)機(jī)制，對全縣文化旅游工作出現(xiàn)的新事物、好做法、新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣，通過典型引路，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體工作，有效開拓墨江旅游市場。
(四)創(chuàng)新文化服務(wù)、引導(dǎo)文化消費(fèi)
文化消費(fèi)作為文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的終端，既是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和動(dòng)力，又是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的，要進(jìn)一步提升和改善市場服務(wù)水平，讓消費(fèi)者更加方便、快捷地接受文化旅游產(chǎn)品，培育一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)各類文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展媒體傳播業(yè)，文化旅游業(yè)，文藝演藝業(yè)，文化娛樂業(yè)，民間工藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)，建成門類齊全，運(yùn)轉(zhuǎn)有力的文化體系，同時(shí)建立多元的投入體制，培育外向型文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育中國·墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)長效運(yùn)行機(jī)制及市場化運(yùn)作機(jī)制，深入挖掘、整理以“阿迷車”、“洛奇洛耶與扎斯扎依”為主線的民族民間優(yōu)秀文化，創(chuàng)作出更多的文藝精品，加以打造、提升，充分利用。推進(jìn)連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送體系建設(shè)，創(chuàng)造舒適的文化休閑與消費(fèi)平臺，有效增強(qiáng)文化產(chǎn)品的市場競爭力，讓越來越多的人養(yǎng)成習(xí)慣，自己花錢購買文化產(chǎn)品和服務(wù)。
(五)抓好結(jié)合，推動(dòng)文化和旅游業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展
按照“大文化、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大服務(wù)”的要求，積極抓好文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，缺乏文化內(nèi)涵與文化品位的旅游產(chǎn)品是沒有吸引力與生命力的，文化含量的增加是旅游業(yè)走向成熟的重要標(biāo)志。要緊緊抓住墨江縣底蘊(yùn)厚重獨(dú)特的“哈尼文化”這個(gè)根本，加強(qiáng)哈尼文化研究與文化旅游項(xiàng)目開發(fā)的結(jié)合，把哈尼族建筑文化、服飾文化、歌舞文化、節(jié)慶文化、飲食文化、民間藝人絕技等按市場化手段物化出來，融入項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)之中，突出比較優(yōu)勢，不斷提升旅游業(yè)的文化含量，逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)資源共享、市場共享、互為支撐、互為促進(jìn)、共同提升、共同發(fā)展的良性發(fā)展機(jī)制，有效提升優(yōu)秀哈尼族文化的核心競爭力，在市場上走出一條符合墨江縣實(shí)際的特色之路、創(chuàng)新之路、發(fā)展之路。
(六)積極整合文化旅游資源，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
要突出特色，打造精品。在景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)上，要著力在特色和精品上下功夫，按照龍頭景區(qū)景點(diǎn)帶動(dòng)其他景區(qū)景點(diǎn)的思路，突出開發(fā)好以雙胞文化為核心的“雙胞園”景區(qū)和以哈尼文化為核心癸能“哈尼山寨”景區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)“中國墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)”、 碧溪古鎮(zhèn)庾恩旸故居，還有將在近期內(nèi)逐步實(shí)施建設(shè)的癸能哈尼淘金山寨鄉(xiāng)村以及金馬通關(guān)、羊神廟大山等景點(diǎn)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。。針對墨江縣旅游景點(diǎn)小而散的特點(diǎn)，只有通過景點(diǎn)串珠，打造旅游線路，實(shí)行一票制等措施，才能使這些小而散的景區(qū)景點(diǎn)的旅游價(jià)值得實(shí)現(xiàn)。要根據(jù)游客的不同需求，精心打造幾條旅游線路，將中心城區(qū)的回歸文化、雙胞文化、哈尼文化、太陽文化等旅游資源與縣城周邊的生態(tài)旅游、特色旅游等資源整合起來。將文化資源轉(zhuǎn)化成旅游資源。墨江縣文化底蘊(yùn)深厚，但又缺乏游客參與性、互動(dòng)性、娛樂性項(xiàng)目，一個(gè)重要的原因就是文化優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢。因此，要在文化與旅游的結(jié)合上做文章，努力將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，在旅游紀(jì)念品開發(fā)、歷史故事再現(xiàn)，歌舞晚會的打造、娛樂項(xiàng)目的開發(fā)等方面，文化與旅游的結(jié)合都大有可為。
2016文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告(2)
文化旅游業(yè)是文化與旅游深度融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是新世紀(jì)最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。--地處“兩山一湖”核心地帶，生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美，--又是--文化核心區(qū)域，歷史悠久、
名人輩出，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。為進(jìn)一步厘清思路，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，我縣專門組織力量圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查研究。
一、外部條件和機(jī)遇
(一)獨(dú)特的資源優(yōu)勢。--地處--腳下，得“兩山一湖”之靈氣，吸--州文化之精髓，猶如鑲嵌在--山區(qū)的一顆璀璨明珠。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)60%;物產(chǎn)豐富，素有“--州糧倉”之稱，--、茶葉、山珍，品質(zhì)上乘，遠(yuǎn)近聞名。近年來，先后榮獲全國綠色小康縣、國家生態(tài)示范建設(shè)試點(diǎn)縣、中國--之鄉(xiāng)、中國十佳休閑養(yǎng)生旅游縣、中國最具投資開發(fā)價(jià)值旅游縣等稱號。
(二)良好的交通區(qū)位。205國道、323省道、217省道穿境而過，--高速鐵路即將建成通車，揚(yáng)績高速公路--連接線、--高速公路已列入“--”規(guī)劃。205國道--段改造完工，--隧道建成通車，323線一級公路改造篁新段開工建設(shè)。在“--”期間內(nèi)，--將有一條高速鐵路運(yùn)行，至少一條高速公路在建，國道、省道、縣道全部完成升級改造，全縣路網(wǎng)趨于完善。加上--高鐵的開工建設(shè)，--對外交通進(jìn)一步暢通，成為名副其實(shí)的長三角后花園。--、九華山、太平湖、西遞、宏村等著名景區(qū)近在咫尺，一小時(shí)內(nèi)旅游景點(diǎn)星羅棋布，景色美不勝收。
(三)較好的政策措施。近年來，縣委、縣政府審時(shí)度勢，提出“融入--圈，打響--牌，做好--文章”的旅游發(fā)展思路，成立了以縣長為組長的全縣旅游工作指導(dǎo)委員會，以“發(fā)展特色旅游，突出生態(tài)休閑，打造旅游強(qiáng)縣”為目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、打造區(qū)域特色，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合旅游資源，修編了《--縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、編制完成了《--東線生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《--縣創(chuàng)建全國自駕游示范縣規(guī)劃》，出臺了《--縣加快發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)惠政策》，建立了旅游項(xiàng)目庫，積極推進(jìn)旅游業(yè)增點(diǎn)擴(kuò)面，上檔升級，文化旅游發(fā)展氛圍漸濃，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化，已經(jīng)成為潛在的最佳投資旅游目的地。
(四)逐步彰顯的特色。近年來，我縣圍繞“--派文化的核心區(qū)”的打造，深入挖掘--深厚的歷史文化，加大了歷史文物的保護(hù)開發(fā)與利用，建立了--革命歷史紀(jì)念館，江村歷史文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游有了長足發(fā)展;圍繞“中國--主產(chǎn)區(qū)”建設(shè)，制定了全縣--產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持政策，目前已形成以--為中心，輻射--、皖西、浙西，贛東等地山區(qū)集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)體系;圍繞“--旅游的中心區(qū)”打造--東線旅游走廊，編制了--東線生態(tài)休閑文化旅游走廊項(xiàng)目，該項(xiàng)目已列入----省省政府861重點(diǎn)項(xiàng)目。
(五)良好的政策機(jī)遇。2014年初，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式批復(fù)《--國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，--被列入--國際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。近年來，我縣相繼出臺《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的若干規(guī)定(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見》及《--縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、旅游地接、宣傳營銷等方面給予文化旅游產(chǎn)業(yè)大力扶持。同時(shí)，從2014年起，每年--排500萬元專項(xiàng)資金，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供資金支持。
二、面臨的挑戰(zhàn)和問題
對照“建設(shè)美麗中國建設(shè)先行區(qū)、世界一流的旅游目的地、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)”三大戰(zhàn)略定位，我縣文化旅游發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也存在著一些不容忽視的問題。
一是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過于單一。目前，我縣只開發(fā)了“--一日游、二日游、自駕游”等幾款旅游產(chǎn)品，全部以觀光產(chǎn)品為主，結(jié)構(gòu)單一，沒有形成觀光休閑產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專項(xiàng)產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系，有效的旅游資源沒有得到有機(jī)整合，一些旅游項(xiàng)目針對性不強(qiáng)，特色不明顯，市場差異性不夠，社會關(guān)注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2013年，我縣全年接待游客107萬人次，旅游綜合收入4億元;績溪縣全年旅游接待量403萬人次，旅游綜合收入18億元;涇縣全年接待游客492.3萬人次，旅游綜合收入15億元。
二是旅游業(yè)發(fā)展要素及內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購物、旅游娛樂、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)仍十分薄弱，如我縣酒店三星(含準(zhǔn)三星)僅三家，四星、五星在建各一家，a級景區(qū)少，4a景區(qū)僅江村一家;旅行社只有三、四家，等等，已經(jīng)一定程度上影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解決，缺少牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;項(xiàng)目推進(jìn)不力，建設(shè)進(jìn)度慢。環(huán)境資源保護(hù)迫在眉睫，加強(qiáng)礦山管理、古民居的保護(hù)與合理開發(fā)利用，加強(qiáng)河道綜合治理工作不盡人意。
三是旅游人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，行業(yè)管理水平亟待提高。長期以來，我縣旅游隊(duì)伍人才匱乏，年齡老化，知識結(jié)構(gòu)不盡合理。絕大部分干部群眾對文化旅游產(chǎn)業(yè)的理解依然停留在對歷史文化資源的淺層開發(fā)上，說到開發(fā)歷史遺跡就要重新恢復(fù)古建筑，談到挖掘文化內(nèi)涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景點(diǎn)，缺乏用創(chuàng)新的思路和創(chuàng)意的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，不能很好的挖掘、整合和盤活全縣的旅游資源。同時(shí)，旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，文化旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意、策劃、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個(gè)環(huán)節(jié)上都缺乏相應(yīng)的人才，行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
三、發(fā)展思路與對策
文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。目前我國旅游業(yè)進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，同時(shí)也對旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。面對新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求，我縣必須遵循旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的基本原則，堅(jiān)持有效保護(hù)、合理利用、自覺傳承，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。
(一)著力整合旅游要素。進(jìn)一步整合旅游資源，把我縣主要景區(qū)景點(diǎn)串珠成線。立足--的資源秉賦、人文特色和區(qū)位特點(diǎn)，做好--東線生態(tài)休閑文化旅游走廊建設(shè)專題科學(xué)規(guī)劃和策劃
，并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，做強(qiáng)做大旅游地產(chǎn)，最大限度地拓展--旅游發(fā)展空間。
(二)著力打造精品景區(qū)。--生態(tài)風(fēng)景區(qū)、--溪國家森林公園、--山生態(tài)休閑度假區(qū)、仙人谷風(fēng)景區(qū)、王禎農(nóng)莊、--產(chǎn)業(yè)園、--公園等生態(tài)休閑、康體養(yǎng)生旅游項(xiàng)目，打造休閑養(yǎng)生目的地，實(shí)現(xiàn)回歸自然休閑游。依托中國紅色旅游經(jīng)典線路江村，建設(shè)江村、黃高峰、--農(nóng)民暴動(dòng)舊址、--嶺新四軍遺址等點(diǎn)面結(jié)合的旅游項(xiàng)目，打造革命教育基地，實(shí)現(xiàn)紅色教育洗禮游。依托明清古建筑眾多，保存較為完整的優(yōu)勢，建設(shè)一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、--文廟為代表的--派特色明顯的旅游項(xiàng)目。打造名人故里、千年古村品牌，實(shí)現(xiàn)地方文化欣賞游。進(jìn)一步加大投入，完善景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，改善景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高景區(qū)管理服務(wù)水平，規(guī)范景區(qū)商品交易秩序，力爭建成一批創(chuàng)意新穎、特色鮮明、景物造型美觀、人與自然高度融合、具有較高文化內(nèi)涵和藝術(shù)觀賞性的旅游精品景區(qū)。精心策劃
特色旅游線路，逐步形成“特色品牌”效應(yīng)，不斷提升我縣旅游業(yè)的核心競爭力。
(三)著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是要加快以旅游交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高各大景區(qū)的交通便利性。二是要加快生態(tài)建設(shè)，把交通建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)沿線農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加大果樹、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，以此形成綠色風(fēng)景帶和綠色觀光帶。
三是要加快文明城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序、經(jīng)營秩序和交通秩序管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)和行為習(xí)慣教育，提升--對外整體形象。完善旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等配套服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢，著力打造特色旅游點(diǎn)和民俗風(fēng)情點(diǎn)。四是要加快旅游商品開發(fā)，在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)旅游商品購物網(wǎng)點(diǎn)，用我縣獨(dú)具特色的--、茶葉、山野菜等土特產(chǎn)品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴(kuò)大消費(fèi)。
(四)不斷強(qiáng)化資金投入。一是要加大政府引導(dǎo)性投入。旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，必須在戰(zhàn)略上堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo)。近年來，我縣每年都--排一定的專項(xiàng)資金，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、開展宣傳促銷等專項(xiàng)活動(dòng)，對于引導(dǎo)和激發(fā)社會各方投資旅游建設(shè)的積極性有一定成效。二是要積極爭取項(xiàng)目性投入。把旅游政策、項(xiàng)目、資金的爭取作為對上爭資立項(xiàng)的重要內(nèi)容，精選一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，加大向上爭取力度，力爭能從旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè)等各個(gè)方面爭取項(xiàng)目資金投入旅游建設(shè)。三是大力開展市場化運(yùn)作。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣、承包、招商引資等方式，鼓勵(lì)各類投資主體和社會資本參與旅游資源開發(fā)，推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作。使我縣景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模、景點(diǎn)品位和配套設(shè)施進(jìn)一步提檔升級。
(五)不斷強(qiáng)化宣傳促銷。2008年以來，--縣先后榮獲“中國--之鄉(xiāng)”、“中國--產(chǎn)品交易中心”以及“中國宣硯之鄉(xiāng)”等稱號，我縣要充分利用好這幾張國字號名片，立足長三角，面向全國，廣泛采取文化旅游節(jié)、推介會以及媒體報(bào)道等形式，加強(qiáng)文化旅游對外宣傳，建立政府整體形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品市場營銷結(jié)合的文化旅游宣傳促銷體系，著力擴(kuò)大--文化旅游對外影響力。精心制作文化旅游宣傳片和宣傳畫冊，建立文化旅游信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)，采取切實(shí)可行的方式方法，開展形式多樣的旅游宣傳推介及旅游節(jié)慶活動(dòng)。加大網(wǎng)絡(luò)宣傳，與國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)媒體建立文化旅游宣傳戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮旅行社在旅游營銷中的積極性和市場主體作用，鼓勵(lì)其拓展旅游客源地市場，大力開展地接業(yè)務(wù)，為--旅游增添人氣。
(六)不斷強(qiáng)化發(fā)展合力。一要明確縣文化旅游發(fā)展委員會各部門職責(zé)。文化旅游業(yè)涉及面廣、工作量大，只有舉全縣之力，集全民之智，才能保證快速推進(jìn)。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)，分解到目，明確到各職能部門，一級抓一級，層層抓落實(shí)。二要加大政策支撐力度，建立健全文化旅游的政策保障、經(jīng)營支持以及激勵(lì)政策，動(dòng)員和引導(dǎo)各級各部門以及廣大干部群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚社會力量，共創(chuàng)--旅游輝煌。三要加快旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。進(jìn)一步落實(shí)人才優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)旅游院校、酒店管理集團(tuán)、旅游營銷策劃機(jī)構(gòu)和旅行社的高層次人才，鼓勵(lì)旅游行業(yè)培育和引進(jìn)旅游項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、電子商務(wù)、資本運(yùn)作、市場營銷、酒店管理等方面的緊缺人才，改善旅游人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施旅游行業(yè)人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游飯店、農(nóng)家樂、旅行社等從業(yè)人員培訓(xùn)，支持旅游企業(yè)與旅游院校開展合作，培養(yǎng)人才，推動(dòng)形成若干人才開發(fā)體系比較完善、企業(yè)文化特色鮮明和持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型旅游企業(yè)。
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