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2016社會(huì)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告
小編給大家介紹2016社會(huì)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告,希望能對(duì)大家有所幫助。
2016社會(huì)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告(1)
為繼續(xù)踐行“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值體系,在實(shí)踐中“受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)”,積極響應(yīng)學(xué)院號(hào)召,以“全民健康、城鄉(xiāng)和諧、志愿奉獻(xiàn)”為主題,圍繞為奧運(yùn)志愿服務(wù)、構(gòu)建和諧社會(huì)和服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),同時(shí)繼續(xù)推行文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。在院團(tuán)委的支持與幫助下,我院社團(tuán)聯(lián)合會(huì)自行成立“食品營(yíng)養(yǎng)與質(zhì)量安全小組”對(duì)滄州市青縣數(shù)家食品企業(yè)進(jìn)行了參觀走訪與學(xué)習(xí),對(duì)列車乘客、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民等共計(jì)300多人進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查主要圍繞當(dāng)前食品營(yíng)養(yǎng)健康和質(zhì)量安全狀況展開(kāi),附帶與人們身體健康密切相關(guān)的兩項(xiàng)小調(diào)查,即對(duì)吸煙人群的調(diào)查以了解目前我國(guó)局部地區(qū)煙民吸煙狀況,對(duì)吃燒烤人群的調(diào)查以了解人們對(duì)燒烤食品的認(rèn)知度。為期三天的調(diào)查表明,消費(fèi)者食品營(yíng)養(yǎng)與安全意識(shí)及食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施、市場(chǎng)管理、檢測(cè)手段等方面有所進(jìn)步,但也仍然存在一些問(wèn)題。局部煙民數(shù)量仍占有一定的比例,狀況不容樂(lè)觀。對(duì)燒烤食品這一并不陌生的事物的認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。
一、城區(qū)居民綠色消費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)村居民消費(fèi)觀念有待轉(zhuǎn)變
城區(qū)消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全和提高食品健康營(yíng)養(yǎng)價(jià)值支付少量的額外費(fèi)用。據(jù)調(diào)查,城區(qū)消費(fèi)者中特別關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng)與安全的占69%,不關(guān)注食品安全的僅占不到10%,購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)他們首選質(zhì)量,寧可多花點(diǎn)錢(qián)也要選擇質(zhì)量好一點(diǎn)的食品,通常在大型超市和商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)食品,80%以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),這與高收入和中等收入階層的城區(qū)居民消費(fèi)水平是基本相符的。
而處于低收入階層的農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”和“實(shí)惠”。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村消費(fèi)者中,購(gòu)買(mǎi)食品的主要地點(diǎn)是集市和附近的小賣部,而還有相當(dāng)一部分人抱有“不干不凈,吃了沒(méi)病”這種玩笑似的傳統(tǒng)觀念。他們當(dāng)中只有5%的人認(rèn)識(shí)綠色食品的標(biāo)志,只有17%的人認(rèn)識(shí)質(zhì)量安全的標(biāo)志。一位農(nóng)村退休老教師收集整理一言道出了心聲,他說(shuō)現(xiàn)在農(nóng)村居民在“吃”這一點(diǎn)上主要有兩點(diǎn)表現(xiàn)。一種是純粹為了吃飽,特別是在農(nóng)忙季節(jié)勞作一天回到家里生水冷飯一湊合也就是一天,哪有精力和意識(shí)去關(guān)心飲食的營(yíng)養(yǎng)健康與安全問(wèn)題,即使在平時(shí)也很少花錢(qián)買(mǎi)一些瓜果蔬菜之類的東西,就更不用說(shuō)那些雞鴨魚(yú)肉蛋奶等營(yíng)養(yǎng)品了,通常是自家菜園里種點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品甚至有的還拿到集市上去賣;還有一種就是為了略微吃好一點(diǎn),但仍然以“價(jià)格優(yōu)先”為前提,通常在收集整理集市上和小賣部里花點(diǎn)錢(qián)給小孩兒和老人買(mǎi)點(diǎn)營(yíng)養(yǎng)品以表愛(ài)心和孝心,圖的也是實(shí)惠,雖然他們有一定的食品營(yíng)養(yǎng)與安全意識(shí),但這種意識(shí)還不是很強(qiáng),還完全保護(hù)不了自己。比如,當(dāng)問(wèn)及“如果你購(gòu)買(mǎi)到過(guò)期變質(zhì)食品時(shí)會(huì)怎么處理?”的問(wèn)題時(shí),90%以上的人選擇扔掉忍氣吞聲,沒(méi)有人選擇投訴。
從這一點(diǎn)城鄉(xiāng)差距就可看出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的不和諧因素,努力縮小城鄉(xiāng)差距、打造城鄉(xiāng)和諧勢(shì)在必行。
二、群眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度有所提高,關(guān)注點(diǎn)不斷增加
雖然目前消費(fèi)者的食品安全意識(shí)總體上還不是特別高,但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。
群眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度在提高。從調(diào)查來(lái)看,當(dāng)前消費(fèi)者主要通過(guò)電視、報(bào)紙、電臺(tái)的曝光來(lái)關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件,有的已擴(kuò)展到互聯(lián)網(wǎng)。對(duì)食品安全的認(rèn)知度和要求從未像今天這樣引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注,食用的產(chǎn)品是否安全,是否影響健康以至是否會(huì)造成對(duì)生命的威脅都成了老百姓的熱門(mén)話題。調(diào)查中一位蹬三輪的大叔說(shuō)他每天都從報(bào)紙上關(guān)注這方面的信息,而且現(xiàn)在好多的“三無(wú)”產(chǎn)品他都不敢吃。可見(jiàn),居民對(duì)食品安全事件主要通過(guò)媒體了解,還有就是通過(guò)親友及其他途徑了解,比如,“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“多寶魚(yú)”等食品安全事件,居民基本都知道。而且一半以上的人聲稱食品廣告對(duì)他們是有影響的。因此,繼續(xù)保持和加強(qiáng)媒體對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件的報(bào)道和宣傳力度是很有必要的。
群眾對(duì)食品安全的關(guān)注點(diǎn)在增多。首先社會(huì)實(shí)踐報(bào)告是如何才能買(mǎi)到放心的食品。隨著群眾消費(fèi)觀念越來(lái)越理性,對(duì)食品安全也越來(lái)越重視。消費(fèi)者非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標(biāo)志、成分和營(yíng)養(yǎng)等,尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調(diào)查情況來(lái)看,被調(diào)查者絕大多數(shù)認(rèn)為一些信譽(yù)好、規(guī)模大的商場(chǎng)和超市的食品比較安全,個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶、糖果、糕點(diǎn)及無(wú)包裝的糧食制品存在過(guò)期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。95%以上的居民均表示條件允許的情況下還是到信譽(yù)較好的超市、商家購(gòu)買(mǎi)食品,在選購(gòu)食品時(shí),都非常關(guān)注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等。其次是如果買(mǎi)到偽劣、變質(zhì)有毒的食品如何才能迅速的維權(quán)。在調(diào)查中,部分消費(fèi)者對(duì)食品食用后是否存在安全隱患是最關(guān)心、最關(guān)注的。大部分群眾對(duì)食品安全偶發(fā)事件,實(shí)感無(wú)奈。怎樣消除食品中存在的安全隱患,讓消費(fèi)者放心購(gòu)物,更是居民十分關(guān)注的問(wèn)題,也是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。特別是買(mǎi)到偽劣、變質(zhì)有毒的食品后,怎樣才能得到妥善的解決,有效的維權(quán),怎樣投訴,向誰(shuí)投訴、投訴后怎樣避免不必要的麻煩和切實(shí)得到利益補(bǔ)償,消費(fèi)者都十分關(guān)注。
群眾已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的不安全食品主要有:注水豬肉;農(nóng)藥殘留較多的蔬菜水果;市場(chǎng)上的假酒、假飲料、假油、假米、假調(diào)料;對(duì)人有致癌危險(xiǎn)的商品;經(jīng)過(guò)現(xiàn)代技術(shù)加工的膨化食品、方便面、果凍和很多零食;抗生素、色素殘留超標(biāo)的食品;各種過(guò)期的、防腐劑、添加劑含量超高的食品;沒(méi)有保鮮措施的貯藏品,不衛(wèi)生的散裝食品等等。
三、城鄉(xiāng)食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施等產(chǎn)生新的變化,食品安全管理監(jiān)督和市場(chǎng)管理機(jī)制有待加強(qiáng)
在農(nóng)村,現(xiàn)在出現(xiàn)了一大批小型自由集貿(mào)市場(chǎng),那些小攤位的貨主定時(shí)定期到村里擺攤,為農(nóng)村食品交易環(huán)境注入了新的元素。一些初具規(guī)模的代銷點(diǎn)貨架上的食品種類也越來(lái)越多,這在給居民提供便利的同時(shí)也給食品安全監(jiān)管和市場(chǎng)管理帶來(lái)了困難。衛(wèi)生防疫部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)生鮮的超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢測(cè),并將檢測(cè)結(jié)果在新聞媒體上公示。但據(jù)消費(fèi)者稱,有些工作純屬走形式并未真正起效。試想本身就不是很健全的“治理之手”怎么能夠深入到那些農(nóng)村死角中不規(guī)范的小攤小店里呢?
由于農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū),農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)低價(jià)食品有著很大需求,購(gòu)買(mǎi)渠道主要是自由市場(chǎng)和小賣部。加之農(nóng)村執(zhí)法力量十分薄弱,市場(chǎng)監(jiān)管嚴(yán)重缺位,農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)食品既不查驗(yàn)相關(guān)證照,又不索要銷售發(fā)票,致使一些“三無(wú)”食品、過(guò)期不合格食品以及被城市市場(chǎng)拒之門(mén)外的食品流向農(nóng)村市場(chǎng)。調(diào)查顯示,農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)銷的食品中多為自產(chǎn)自銷,來(lái)源于流動(dòng)攤販;糕點(diǎn)、熟食、干果、酒等散裝食品所占比例很高;部分包裝食品沒(méi)有標(biāo)明保質(zhì)期;店主對(duì)過(guò)期食品選擇降價(jià)銷售。種種此類,都要求我們的監(jiān)管部門(mén)在農(nóng)村食品交易環(huán)境日益復(fù)雜化的進(jìn)程中切實(shí)做到為百姓健康負(fù)責(zé),為人民謀福,努力打造城鄉(xiāng)和諧。
四、食品安全管理存在眾多問(wèn)題,腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
食品安全是直接關(guān)系人民健康,維持市場(chǎng)穩(wěn)定的重要問(wèn)題,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我國(guó)正處于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期,當(dāng)前國(guó)內(nèi)層出不窮的食品安全事件,暴露出我國(guó)食品管理監(jiān)督嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增大了消費(fèi)者對(duì)食品安全的憂慮和擔(dān)心,使消費(fèi)者對(duì)政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生信譽(yù)危機(jī),這不得不引起全社會(huì)的高度重視。
被調(diào)查的居民和食品生產(chǎn)廠家大多認(rèn)為有關(guān)食品方面的法律法規(guī)不健全。這樣就造成政府做的不夠好、執(zhí)法不力、管理不嚴(yán)、執(zhí)法監(jiān)管時(shí)松時(shí)緊、無(wú)規(guī)范性、堅(jiān)持性。執(zhí)行制度時(shí)不是一種監(jiān)督執(zhí)行的過(guò)程,而是一種履行手續(xù)的過(guò)場(chǎng)。對(duì)大企業(yè)、大超市尚且如此,更何況對(duì)一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小型的零售攤點(diǎn)和小作坊了。這就導(dǎo)致無(wú)論是從衛(wèi)生狀況還是產(chǎn)品質(zhì)量上都存在極大問(wèn)題,存在諸多安全隱患。更有甚者,在違法生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者因謀取暴利而造成食品問(wèn)題時(shí),相關(guān)部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中卻滋生了腐敗因素。一位接受調(diào)查的大叔氣憤的說(shuō),買(mǎi)種時(shí)明明要的是紅蘿卜,而種出來(lái)的卻是青蘿卜,在經(jīng)銷者和相關(guān)檢測(cè)部門(mén)一頓酒飯之后,得出的結(jié)論是種子沒(méi)有問(wèn)題。還有一位村長(zhǎng)更是抱著憤世疾俗的態(tài)度說(shuō)我們搞這項(xiàng)活動(dòng)沒(méi)用,聲稱那些生產(chǎn)者和銷售者弄虛作假欺騙群眾,而政府的制度卻絲毫不起作用,甚至還進(jìn)行庇護(hù),老百姓投訴與他打官司值不得,即便真的打官司到頭來(lái)吃虧的還是老百姓。一直到我們離開(kāi)他還是對(duì)我們說(shuō)我們的宣傳工作是徒勞的?梢(jiàn)有一部分居民的確對(duì)政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了信譽(yù)危機(jī)。
由此不禁使我們聯(lián)想到中國(guó)食品在世界上的信譽(yù)問(wèn)題。日本《讀賣新報(bào)》7月25日?qǐng)?bào)道:恢復(fù)中國(guó)食品信譽(yù)任重而道遠(yuǎn),重塑中國(guó)食品形象關(guān)鍵在鏟除腐敗。中國(guó)現(xiàn)在想拼命地挽回一落千丈的食品信譽(yù),為此動(dòng)員了行政、司法和宣傳等一切可以動(dòng)員的力量。然而“金錢(qián)本位主義”在中國(guó)的食品領(lǐng)域根深蒂固,中國(guó)恢復(fù)食品信譽(yù)任重而道遠(yuǎn)。中國(guó)現(xiàn)有大小共計(jì)約50萬(wàn)食品加工業(yè)者,“只要有錢(qián)賺什么都敢干”的企業(yè)不在少數(shù)。現(xiàn)在,與其說(shuō)是中國(guó)食品的質(zhì)量問(wèn)題倒不如說(shuō)是中國(guó)那種不顧他人性命的生產(chǎn)現(xiàn)狀給世界造成了巨大沖擊。嚴(yán)重貪污腐化的前中國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)于7月10日上午在北京槍決。雖然他坦白了違法的事實(shí)并返還了一部分贓款,但法院仍然沒(méi)有從輕量刑,當(dāng)天上午,就在北京,中國(guó)舉行記者招待會(huì)表示了重拳打擊食品安全問(wèn)題的決心。
今年上半年,中國(guó)工商部門(mén)共查處食品安全事件3.44萬(wàn)起,搗毀黑窩點(diǎn)3191個(gè),中國(guó)政府還宣布要在2016年之前將問(wèn)題較多的小作坊減少一半,將容易滋生腐敗的新藥注冊(cè)方式改革一新。
在對(duì)外宣傳上中國(guó)政府也可謂費(fèi)盡心機(jī)。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江7月20日強(qiáng)調(diào):“今年上半年對(duì)美國(guó)和日本出口的中國(guó)食品檢測(cè)合格率分別為99.1%和99.8%。
食品加工者道德淪喪不顧消費(fèi)者權(quán)益甚至性命的根本原因,還是在于從生產(chǎn)第一線到高級(jí)官員那根深蒂固的腐敗。不從根本上鏟除腐敗,食品威脅的根也難斷。
從這篇報(bào)道來(lái)看,中國(guó)加入世貿(mào)組織后確實(shí)給中國(guó)食品業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇但同時(shí)也使中國(guó)食品業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
五、食品企業(yè)狀況不是很樂(lè)觀,民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)狀況參差不齊,個(gè)別企業(yè)光景不佳
調(diào)查第一天我們打算首先走訪參觀位于滄州市青縣縣城內(nèi)的河北小洋人生物乳業(yè)有限公司。據(jù)悉,河北小洋人生物乳業(yè)有限公司是一家以乳制品飲料開(kāi)發(fā)為主,集科研、生產(chǎn)、銷售于一體的大型現(xiàn)代化民營(yíng)集團(tuán)企業(yè)。20**年,河北小洋人生物乳業(yè)有限公司第一次入選“福布斯中國(guó)潛力100榜”,排名第38位,20**年排名第39位。如今,小洋人生物乳業(yè)經(jīng)過(guò)5次改造擴(kuò)建,小洋人集團(tuán)擁有員工2500多名,固定資產(chǎn)達(dá)3.6億元,產(chǎn)值8億元,產(chǎn)品形成了酸奶系列、鮮果乳休閑乳品系列、妙戀乳酸菌飲品系列、可吸果凍系列等8大系列,40多個(gè)品種,20**年將達(dá)到12大系列100多個(gè)品種。就是這樣一個(gè)被大家公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)最近也因污染問(wèn)題而被媒體曝光,被相關(guān)部門(mén)責(zé)令整改。當(dāng)?shù)鼐用褚簿驮撌录h論紛紛,造成了極大反響。而在我們還有老師的多次要求下,該公司還是不同意我們對(duì)其進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),原因是企業(yè)內(nèi)部正在進(jìn)行整改,相關(guān)負(fù)責(zé)人又外出考察,實(shí)在不便對(duì)我們的實(shí)踐小分隊(duì)進(jìn)行接待和安排。
之后,我們又對(duì)青縣境內(nèi)的河北滄州弘方乳業(yè)有限公司、河北滄州奧特曼食品有限公司、河北東方神牛生物乳業(yè)有限公司進(jìn)行了走訪。三家企業(yè)都位于104國(guó)道附近,地理環(huán)境優(yōu)越,交通便利。而只有河北東方神牛生物乳業(yè)有限公司一家公司正在進(jìn)行生產(chǎn),其它兩家公司都處于停產(chǎn)階段。據(jù)公司保衛(wèi)人員透露,這種小規(guī)模生產(chǎn)廠家屬定單批量生產(chǎn),沒(méi)有訂購(gòu)需求便沒(méi)有生產(chǎn)任務(wù),而且企業(yè)已長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行生產(chǎn)工作,大部分職工都在家待命,職工數(shù)量只有幾十人,多的也不過(guò)百余人,而且多為當(dāng)?shù)鼐用,高學(xué)歷技術(shù)工人比例甚少。據(jù)附近的一家餐廳老板說(shuō),今年這些企業(yè)普遍不景氣,年生產(chǎn)能力不高,就連小洋人公司也受污染問(wèn)題困擾,舉步為艱。
造成民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)這種情況的原因主要是企業(yè)規(guī)模小,專業(yè)職工數(shù)量少,生產(chǎn)設(shè)備落后,企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不高,不能打出自己的優(yōu)勢(shì)品牌,加之管理不善,使企業(yè)信譽(yù)度和知名度不高,缺乏后續(xù)發(fā)展的潛力和動(dòng)力。而一些新興的小型企業(yè),憑借其先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)管理制度和系統(tǒng)特色的企業(yè)文化卻走在了食品行業(yè)的前列。
六、由實(shí)踐而得出的幾點(diǎn)建議
完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī),要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無(wú)論是大小品牌還是大小企業(yè),一經(jīng)查處,嚴(yán)懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展,逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測(cè)者的信譽(yù)危機(jī)。尤其要加大對(duì)農(nóng)村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,努力打造城鄉(xiāng)和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。調(diào)查顯示,以前接受過(guò)有關(guān)食品營(yíng)養(yǎng)與質(zhì)量安全方面知識(shí)的宣傳與調(diào)查的人少之又少只占6%,絕大多數(shù)人認(rèn)為我們這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的,聲稱通過(guò)我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)了很多以前沒(méi)有接觸到的知識(shí),還要求我們平時(shí)多開(kāi)展一些類似的活動(dòng),只有5%的人認(rèn)為不必要,8%的人認(rèn)為無(wú)所謂。因此,除了對(duì)一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監(jiān)督和曝光外,新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識(shí)的宣傳教育,提倡健康消費(fèi),不盲目貪便宜。告訴消費(fèi)者怎樣來(lái)區(qū)別食品是否安全,一旦遇到假冒偽劣產(chǎn)品,該怎樣進(jìn)行舉報(bào),怎樣為自己維權(quán)。
加大投入,引進(jìn)高素質(zhì)人才,盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系。食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門(mén)職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)食品監(jiān)測(cè)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性,應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入,逐步擴(kuò)大其覆蓋面。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監(jiān)測(cè)部門(mén),更應(yīng)加強(qiáng)與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)人才,為此我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷的背面同時(shí)印有我們學(xué)院和食品工程系的簡(jiǎn)介,以供社會(huì)人士參考。
多聽(tīng)取相關(guān)代表和廣大老百姓的意見(jiàn)和建議。民以食為天,各部門(mén)要把食品安全工作置于高度重視的位置,多聽(tīng)聽(tīng)老百姓的心聲,多對(duì)他們的意見(jiàn)和建議進(jìn)行一些真正有益的反饋,讓老百姓買(mǎi)到放心食品。
七、大學(xué)生暑期社會(huì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)意義重大,鼓勵(lì)更多的人參與到這支龐大的隊(duì)伍中來(lái)。
我們通過(guò)大學(xué)學(xué)習(xí)后,要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,適應(yīng)社會(huì)的需要,就要在學(xué)習(xí)期間,積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)識(shí)社會(huì),認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置,明確自己的歷史使命,激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情,調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),戰(zhàn)勝各種困難和挫折,鍛煉意志和毅力,為適應(yīng)以后的工作做一定的準(zhǔn)備。
抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),利用國(guó)家、學(xué)校和社會(huì)提供的難得機(jī)會(huì),把學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái),自覺(jué)走與實(shí)踐相結(jié)合、與人民群眾相結(jié)合的道路,努力縮小成長(zhǎng)與社會(huì)需要之間的距離,提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)最需要的地方去見(jiàn)世面,長(zhǎng)才干具有十分重要的意義。
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有利于了解國(guó)情。我們出生在改革開(kāi)放的浪潮中,成長(zhǎng)在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代,對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí),對(duì)改革開(kāi)放的認(rèn)識(shí),單從課堂上是難以得到的。因此我們必須走向社會(huì),深入農(nóng)村,了解占全國(guó)人口80%的農(nóng)民的現(xiàn)狀,了解他們的所思所想,才能真正在實(shí)踐中深化對(duì)鄧小平理論的理解,深化對(duì)改革開(kāi)放的理解。
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養(yǎng),貧困農(nóng)民臉上的愁容和他們對(duì)知識(shí)、對(duì)美好生活的渴望所激發(fā)的力量,勤勞樸實(shí)的鄉(xiāng)親們對(duì)大學(xué)生無(wú)微不至的關(guān)懷和幫助,還有社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展變化都是我們難以從校園和書(shū)本上獲得的。走出象牙之塔,容入堅(jiān)實(shí)的土地,貼近農(nóng)民的心,才能真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才能體會(huì)到今天我們舒適的生活是多么的來(lái)之不易。
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有利于增長(zhǎng)才干。實(shí)踐中通過(guò)對(duì)企業(yè)的參觀走訪與學(xué)習(xí),加深了對(duì)本學(xué)科專業(yè)的理解;在與公司負(fù)責(zé)人直接對(duì)話了解公司企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)理念的過(guò)程中,學(xué)到了不少做人做事的道理;在與當(dāng)?shù)鼐用竦亩啻螣崆榻徽勚,提高了我們的人際交往能力和適應(yīng)陌生環(huán)境的能力。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉,是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。把學(xué)到的知識(shí)用于實(shí)踐,在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高,才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才。
實(shí)踐已充分證明,社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn),從無(wú)數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,使思想得到升華,社會(huì)責(zé)任感得到增強(qiáng)。在實(shí)踐中,我們的人生觀,價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,提高了認(rèn)識(shí)能力,適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。真誠(chéng)的希望更多的大學(xué)生積極參與到這支光榮而龐大的實(shí)踐隊(duì)伍中來(lái)。
八、與人們身體健康密切相關(guān)的兩項(xiàng)調(diào)查
在完成食品營(yíng)養(yǎng)與質(zhì)量安全調(diào)查這項(xiàng)主要任務(wù)的同時(shí),我們對(duì)影響人們身體健康的吸煙與吃燒烤兩種社會(huì)現(xiàn)象展開(kāi)了相關(guān)調(diào)查。
據(jù)權(quán)威調(diào)查資料顯示,無(wú)論我們是否以此為榮,中國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)已成為全世界最大的煙草生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó),雄踞八項(xiàng)指標(biāo)的“世界第一”:烤煙種植面積、烤煙產(chǎn)量、烤煙增長(zhǎng)速度、卷煙產(chǎn)銷量、卷煙增長(zhǎng)速度、吸煙人數(shù)、吸煙人數(shù)增加數(shù)量、與煙稅增長(zhǎng)速度。目前我國(guó)約3.5億的煙民比煙草起源地美國(guó)的總?cè)丝谶要多,我們的煙民每年約消耗全球1/3的卷煙。
姑且拋開(kāi)權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)的結(jié)論不說(shuō),單就我們?cè)诨疖嚿系囊豁?xiàng)百余人的小范圍調(diào)查就足以引發(fā)人們深深的思考。雖然調(diào)查區(qū)域性強(qiáng)、覆蓋面小、結(jié)構(gòu)分布不均衡,但也從一定程度上反映了若干問(wèn)題。首先,高達(dá)64%的吸煙率超乎想象,明顯高于全國(guó)平均水平27.6%,這說(shuō)明吸煙狀況具有明顯的區(qū)域聚集性。其次,接受調(diào)查者年齡85%集中在40歲以下,而且有未成年者吸煙現(xiàn)象,這說(shuō)明吸煙者的年齡結(jié)構(gòu)越來(lái)越接近“下坡路”。再次,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示煙民平均吸食量為每日11支,高學(xué)歷煙民吸食量較普通煙民要低,特別是高學(xué)歷的女性,吸煙率和吸食量又明顯低于男性。這說(shuō)明教育程度與吸煙率、吸煙量顯著相關(guān),學(xué)歷越高者,吸煙率和吸食量?jī)蓚(gè)指標(biāo)都越低。另外,所有接受調(diào)查者都知道吸煙有害健康,家人反對(duì)其吸煙的占76%,極力反對(duì)青少年吸煙的占62%,令人意外的是竟有10%的人對(duì)青少年吸煙抱有支持的態(tài)度。還有,大約一半的人有過(guò)戒煙經(jīng)歷,其中戒煙四次以上的就占6%,且戒煙成功率極低?傊瑥恼{(diào)查結(jié)果來(lái)看,局部煙民狀況仍不容樂(lè)觀。
另一項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果顯示,忠誠(chéng)于燒烤食品而又對(duì)其了解不多的也大有人在。喜歡吃燒烤的人占76%,當(dāng)問(wèn)及是否知道吃燒烤對(duì)身體健康有害時(shí),63%的人了解一點(diǎn),16%的人不知道,只有19%的人比較清楚。接近一半的人不知道燒烤食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值,大部分人選擇肉類進(jìn)行燒烤,而很少選擇海鮮、蔬菜和水果。吃燒烤的地點(diǎn)多集中在飯店和小攤上。
從以上調(diào)查數(shù)據(jù)可粗略看出燒烤領(lǐng)域所呈現(xiàn)的一些特點(diǎn)。
燒烤食品愛(ài)好者的廣泛性。多數(shù)人喜歡燒烤食品的獨(dú)特風(fēng)味以及多人共餐時(shí)的特殊情調(diào)。某些人群確實(shí)對(duì)燒烤食品情有獨(dú)鐘。
對(duì)燒烤食品認(rèn)識(shí)的盲目性。肉類本身的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值是很高的,肉里含有身體必需的氨基酸和維生素等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。肉蛋白質(zhì)中含有半胱氨酸、蛋氨酸、色氨酸等多種氨基酸,而肉中維生素B1、B2、B6、煙酸、葉酸等營(yíng)養(yǎng)成分含量也相當(dāng)高。同時(shí),肉類在烤爐上燒烤,維生素和氨基酸遭到破壞,蛋白質(zhì)發(fā)生變性,嚴(yán)重影響這些營(yíng)養(yǎng)的攝入,減少了蛋白質(zhì)的利用率。肉類中的核酸在“梅拉德”反應(yīng)中,與大多數(shù)氨基酸在加熱分解時(shí)產(chǎn)生基因突變物質(zhì),這些基因突變物質(zhì)可能會(huì)導(dǎo)致癌癥的發(fā)生。燒烤食物外焦里嫩,有的肉里面還沒(méi)有熟透,若是不合格的肉,食用者可能會(huì)感染上寄生蟲(chóng),埋下隱患。而多數(shù)人對(duì)這些知識(shí)知之甚少,更不懂得選擇形式多樣的燒烤食品,具有明顯的盲目性。
對(duì)燒烤食品外部環(huán)境的依賴性。為了方便,多數(shù)人選擇在飯店和小攤上吃燒烤,很少自己在家動(dòng)手烤制,而這些地方由于利益驅(qū)使,很可能不注意燒烤材料的質(zhì)量,常常以次充好,而且烤制技術(shù)也不過(guò)關(guān),往往給消費(fèi)者的身體健康埋下隱患。因此,建議喜歡吃燒烤的朋友自己動(dòng)手,降低對(duì)外部燒烤的依賴性。
有意思的是,雖然燒烤食品對(duì)人體健康也有一定的危害,但一半以上的人對(duì)青少年吃燒烤持可以接受的態(tài)度,明顯有異于對(duì)青少年吸煙的態(tài)度。而世界衛(wèi)生組織經(jīng)過(guò)3年的研究,評(píng)選并公布了六種最健康食品和十大垃圾食品,稱吃燒烤等同于吸煙的毒性。美國(guó)一家研究中心的報(bào)告說(shuō),吃一個(gè)烤雞腿就等同于吸60支香煙的毒性。而被調(diào)查者中知道這一結(jié)論的寥寥無(wú)幾。由此可見(jiàn),人們對(duì)這一并不陌生的事物認(rèn)識(shí)還有待加強(qiáng)。
鑒于以上兩種情況現(xiàn)提出幾點(diǎn)建議,首先,加大吸煙有害健康的公益宣傳力度,讓越來(lái)越多的人特別是低齡少年認(rèn)識(shí)到吸煙的危害性以及吸煙后再戒煙的難度。正確認(rèn)識(shí)吸煙所帶來(lái)的影響,端正對(duì)周圍人群特別是自家人及親友吸煙的態(tài)度,努力做到不吸或少吸煙,為自己及他人的健康著想。理性的審視中國(guó)煙草業(yè)的發(fā)展,在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)莫忘國(guó)民的健康。其次,加深對(duì)燒烤食品的了解程度,合理適度的選擇燒烤食品,有選擇性的向無(wú)煙無(wú)毒形式多樣化的健康燒烤食品發(fā)展。
2016社會(huì)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告(2)
由于沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,這些商販出售的商品便沒(méi)有質(zhì)量保證。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)后,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,就不能依法維護(hù)自身權(quán)利獲得賠償。甚至可能連當(dāng)時(shí)的攤位都找不到。這就對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生重大隱患。另一方面,無(wú)照經(jīng)營(yíng)破壞了市場(chǎng)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,對(duì)于合法商販的利益造成損害。于是我便對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)這一社會(huì)現(xiàn)象作了調(diào)查,并去工商和平分局了解情況。據(jù)和平分局的工作人員介紹,近年來(lái),由于受多種因素的影響,無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象久治而不能根除并逐漸形成一個(gè)頑疾。由于和平區(qū)地處市中心繁華地段,人流量較大,是全市商業(yè)中心。許多無(wú)照經(jīng)營(yíng)者選擇在此開(kāi)店擺攤,致使和平區(qū)成為無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較嚴(yán)重的地區(qū)。隨后我看到工作人員的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)資料顯示和我的走訪觀察,僅對(duì)和平區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)情況做以下分析:
一、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)由于上述766戶市場(chǎng)內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)均面臨拆遷等原因,具有不確定因素,因此不列為調(diào)查范圍。市場(chǎng)外無(wú)照經(jīng)營(yíng)的1200戶,由于不能挨家調(diào)查,因此只進(jìn)行粗略調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)其存在幾個(gè)特點(diǎn):
(一)從行業(yè)角度來(lái)看,以餐飲和食品零售和服務(wù)業(yè)居多。我觀察到的主要有餐飲食品、小百貨、美容美發(fā)、家政咨詢服務(wù)等行業(yè),在和平分局的統(tǒng)計(jì)中看到分別為489戶、302戶、161戶、137戶,占無(wú)照經(jīng)營(yíng)總數(shù)的90%。
(二)從經(jīng)營(yíng)的人員角度來(lái)看,大多為下崗職工從事無(wú)照經(jīng)營(yíng),達(dá)693戶。外來(lái)人員、殘疾人及其他閑散人員無(wú)照經(jīng)營(yíng)分別為143戶、10戶、354戶,占無(wú)照經(jīng)營(yíng)總數(shù)的40%。
(三)從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分布的角度來(lái)看,勸業(yè)場(chǎng)周圍地區(qū)較為集中。在我調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)多集中在勸業(yè)場(chǎng)、小白樓周邊的一些小門(mén)臉、小商鋪。店面很簡(jiǎn)陋甚至是臨時(shí)搭建的。和平分局工作人員說(shuō)他們對(duì)此進(jìn)行過(guò)專項(xiàng)調(diào)查。
(四)從表現(xiàn)形式的角度來(lái)看,呈現(xiàn)多樣化特征。在勸業(yè)場(chǎng)周邊我發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)者采取各種方式掩蓋無(wú)照經(jīng)營(yíng)。如一家有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的服裝店,屋內(nèi)有門(mén)通向一飲品店,而飲品店沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。和平分局企管科的工作人員說(shuō)“從近幾年查處的無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件分析得出:一是違法主體以個(gè)體、私人經(jīng)營(yíng)等非公有制主體的自然人或合伙居多;二是經(jīng)營(yíng)規(guī)模以小規(guī)模居多;三是經(jīng)營(yíng)時(shí)間上以短時(shí)間居多;四是涉及的領(lǐng)域有所擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)方式更加多樣。前一陣勸業(yè)場(chǎng)工商所已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查處了一件利用網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)商鋪等經(jīng)營(yíng)手段來(lái)從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的案件。五是以其它形式掩蓋無(wú)照經(jīng)營(yíng)。”可見(jiàn)其形式的多樣。
二、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的具體原因
(一)從無(wú)照經(jīng)營(yíng)者的角度分析,有客觀原因和主觀原因。
1、客觀原因在于:
(1)因沒(méi)有取得《衛(wèi)生許可證》而不能辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照,造成無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
(2)依據(jù)市政府有關(guān)文件規(guī)定,不能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照造成無(wú)照經(jīng)營(yíng)。工作人員介紹說(shuō)這些無(wú)照經(jīng)營(yíng)主要原因有:屬違章建筑,如臨時(shí)建筑、居民樓窗口售貨、窗改門(mén)等;還有無(wú)房本等產(chǎn)權(quán)問(wèn)題;再有就是商鋪已經(jīng)規(guī)劃拆遷。
(3)同時(shí)具備上述兩種因素而無(wú)照經(jīng)營(yíng),主要集中在食品餐飲及美容美發(fā)行業(yè)。他們多數(shù)既在違章建筑、臨時(shí)建筑等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng),又不符合衛(wèi)生許可的要求,因而造成雙重因素的無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
通過(guò)以上分析可以看出,無(wú)論是一種還是兩種因素造成的無(wú)照經(jīng)營(yíng),都集中在食品、餐飲及美容美發(fā)等行業(yè)。他們的共同原因,就是不具備衛(wèi)生防疫部門(mén)在營(yíng)業(yè)面積、衛(wèi)生條件、操作間等經(jīng)營(yíng)條件的統(tǒng)一規(guī)定,在無(wú)《衛(wèi)生許可證》的前提下無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
2、主觀原因在于:
(1)有的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者生活有困難,交不起各項(xiàng)稅費(fèi);我詢問(wèn)一位小餐廳老板為何不辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),他無(wú)奈的說(shuō):“不是不想辦,但起一個(gè)餐飲執(zhí)照需交的稅費(fèi)有衛(wèi)生部門(mén)的檢查費(fèi)、環(huán)保測(cè)水換證費(fèi)、門(mén)前三包費(fèi)、工商管理費(fèi)等等。剛剛營(yíng)業(yè),根本沒(méi)那么多錢(qián),只好先拖著。”
(2)買(mǎi)賣不好、剛干或不想長(zhǎng)干,對(duì)經(jīng)營(yíng)前景沒(méi)有信心,抱著試試看的態(tài)度不起照先經(jīng)營(yíng)。如一家外貿(mào)服裝店老板所說(shuō)“干一段也許買(mǎi)賣就黃了,改行了。所以先不辦照了。”
(3)見(jiàn)其它商戶未辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照,懷有僥幸心理不起照。
(二)從社會(huì)角度分析,造成無(wú)照經(jīng)營(yíng)的原因有:
1、無(wú)照經(jīng)營(yíng)價(jià)格低、地點(diǎn)便利,一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者往往受這些因素的誘惑;
2、市民對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的衛(wèi)生狀況沒(méi)有充分認(rèn)識(shí),對(duì)其商品和服務(wù)還做不到自覺(jué)抵制,使其有得以生存的環(huán)境;
3、城市規(guī)劃配套設(shè)施相對(duì)滯后,商用房屋較少且租金較貴,使一些小本經(jīng)營(yíng)者無(wú)利可圖;
4、無(wú)照經(jīng)營(yíng)者大部分為下崗職工、殘疾人等弱勢(shì)群體,他們對(duì)執(zhí)法人員的工作不理解,又容易取得社會(huì)同情。在一家賣饅頭切面的店鋪前,我問(wèn)一位顧客為什么這家店沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照卻還來(lái)購(gòu)買(mǎi),答說(shuō)“她們幾個(gè)下崗工人開(kāi)個(gè)店不容易,東西做的又不錯(cuò),沒(méi)執(zhí)照也沒(méi)關(guān)系。”由此可見(jiàn)執(zhí)法人員工作難度較大
三、治理無(wú)照經(jīng)營(yíng)的幾點(diǎn)建議
從上述分析可以看出,無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀堪憂而成因復(fù)雜,是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。因此,治理無(wú)照經(jīng)營(yíng)也不能一蹴而就。我認(rèn)為各管理部門(mén)應(yīng)該去其害存其利,用疏導(dǎo)與取締相結(jié)合的方法,避免群眾對(duì)工作不理解而產(chǎn)生逆反情緒,避免給社會(huì)帶來(lái)更大的就業(yè)壓力及不穩(wěn)定因素。一方面要防止其繼續(xù)蔓延,另一方面要建立健全的監(jiān)督機(jī)制,從根本上消除隱患。
(一)在市民中普及法制觀念,認(rèn)清無(wú)照經(jīng)營(yíng)存在的隱患。
無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的優(yōu)勢(shì)是成本低,以至于提供的商品和服務(wù)價(jià)格相對(duì)較低,市民容易被其誘惑。然而,他對(duì)守法的有照經(jīng)營(yíng)構(gòu)成沖擊,破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,損害了守法商戶的利益。另外,無(wú)照經(jīng)營(yíng)從事餐飲、食品行業(yè),由于沒(méi)有《衛(wèi)生許可證》,其衛(wèi)生狀況得不到審查監(jiān)督,對(duì)于消費(fèi)者的健康構(gòu)成威脅。這些隱患應(yīng)讓市民更加清楚和了解。執(zhí)法管理部門(mén)可以與各區(qū)物業(yè)人員相互配合,在市民中普及法制意識(shí)和市場(chǎng)機(jī)制原則。一旦市民充分認(rèn)識(shí)到無(wú)照經(jīng)營(yíng)的隱患,做到自覺(jué)抵制,無(wú)照經(jīng)營(yíng)自然會(huì)從根本上消除。
(二)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)執(zhí)法力度。
對(duì)于有條件辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照而拒不辦理,屢教不改的商戶,及涉及市民健康安全的餐飲業(yè)等無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng),一經(jīng)查處應(yīng)加重處罰。以起到警示作用。對(duì)于違章建筑,由于隨時(shí)有坍塌的危險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)拆除。另外全市可以同時(shí)開(kāi)展大規(guī)模的專項(xiàng)治理工作,從無(wú)照經(jīng)營(yíng)集中的行業(yè)、地區(qū)入手,各部門(mén)配合工作。據(jù)了解,工商河西分局在暑假期間的專項(xiàng)治理就取得了不錯(cuò)的成績(jī)。
(三)對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)施優(yōu)惠政策,保護(hù)有照經(jīng)營(yíng)者。
下崗職工、殘疾人等弱勢(shì)群體生活確實(shí)困難,而上鋪的房租、各種稅費(fèi)又較貴,致使他們無(wú)法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。因此對(duì)弱勢(shì)群體辦照應(yīng)免收一部分稅費(fèi),下調(diào)房租,降低辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的條件,簡(jiǎn)化手續(xù)。建議政府出資建一些硬件設(shè)施規(guī)范的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,不以盈利為目的,旨在幫助弱勢(shì)群體再就業(yè),實(shí)現(xiàn)自力更生。對(duì)于有照經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)服務(wù),減少后續(xù)的雜稅。對(duì)守法且口碑良好的商戶給予減免稅款的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣可以創(chuàng)造一個(gè)有照經(jīng)營(yíng)受保護(hù),無(wú)照經(jīng)營(yíng)受打擊的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?傊姓䦂(zhí)法部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,以服務(wù)為本,體現(xiàn)以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)的精神。
以上便是我的幾個(gè)建議。我認(rèn)為最根本、也最有力的辦法就是讓市民自覺(jué)做到抵制無(wú)照經(jīng)營(yíng)。當(dāng)然做到這一點(diǎn)也是最困難的。那么,普及法制觀念就顯得尤為重要。只有當(dāng)全社會(huì)的法律意識(shí)有所提高,違法現(xiàn)象才會(huì)自然減少。這也是所有法律人及學(xué)習(xí)法學(xué)的在校生的共同愿望。
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