鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報告范文
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報告范文(一)
齊溪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積128.2平方公里，轄16個行政村，29個自然村，2014戶，6785人。鎮(zhèn)黨委下屬20個支部，共有黨員263名，其中農(nóng)村黨支部16個，黨員228名，其中外出黨員49人，村民委員會16個，兩委干部72人，其中交叉任職14人，連選連任的13人，書記、主任一人兼的1人，女性黨支部書記2人，女性委員10人。
通過調(diào)研和座談，齊溪鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行了一系列的調(diào)查研究。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，扎實開展“先鋒工程”建設(shè)，積極探索一條“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的新路子。但在當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中，也出現(xiàn)不少新問題、新現(xiàn)象。要解決這些問題，必須推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)村黨支部班子建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合模式，創(chuàng)新農(nóng)村民主管理監(jiān)督機(jī)制黨員和干部素質(zhì)，大膽突破，努力探索，以與時俱進(jìn)的觀念和實事求是的態(tài)度，妥善解決好當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)上臺階。
一、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理體系。
齊溪是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，不少黨員都外出務(wù)工，做好農(nóng)民工中黨員的工作，不僅是加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要，而且關(guān)系到促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。這就需要構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò)，建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動運(yùn)行的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò)，基本做到哪里有農(nóng)民工黨員聚集哪里就有黨的組織�？梢园凑諏俚貫橹鳌⒃疄檩o、雙邊互動、共同負(fù)責(zé)的原則，采取農(nóng)民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報告、雙邊考核等措施，積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機(jī)制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系著眼，調(diào)整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系，從促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展著眼，改進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織的活動方式和內(nèi)容，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著眼，確定黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和機(jī)制，從而在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。
1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作述職時，就自身履行黨建“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況，分別公開述職，接受領(lǐng)導(dǎo)的綜合點評、群眾質(zhì)詢以及民主測評。切實履行直接責(zé)任人職責(zé)，唱好“主角”，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的能力和水平。
2、實行工作量化考評制度。對各黨委的黨建工作進(jìn)行“星級”量化考評，按考評得分評選星級支部，并對星級黨組織實行動態(tài)管理，已經(jīng)命名的黨組織如發(fā)生與其稱號不相稱的問題，科學(xué)酌情減星，甚至取消其榮譽(yù)稱號。
3、實行黨建工作責(zé)任追究制度。上級黨組織應(yīng)對基層和群眾舉報的基層黨建方面問題進(jìn)行直接查處，對存在的問題，可以實現(xiàn)黨內(nèi)責(zé)任追究。
三、加強(qiáng) “先鋒工程”建設(shè)，豐富創(chuàng)建載體。
1、全面推開以黨員個體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時期和關(guān)鍵時期承擔(dān)和完成各種急、難、險、重任務(wù)為創(chuàng)建載體，以爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標(biāo)的系列活動，進(jìn)一步為黨員崗位奉獻(xiàn)、促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)造條件，為黨員服務(wù)群眾、展示形象搭建平臺。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、推動社會進(jìn)步的先鋒旗幟。
2、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對不同類型的黨組織和不同崗位的共產(chǎn)黨員，建立目標(biāo)責(zé)任制度，提出不同的要求，做到有的放矢，分類開展形式多樣的活動。要因地制宜、因人而異，分類指導(dǎo)、分類實施，突出重點、增強(qiáng)實效。要找準(zhǔn)黨員發(fā)揮作用和服務(wù)群眾的最佳結(jié)合點，創(chuàng)建各級各類“黨員先鋒崗”，努力形成“一個崗一面旗、百個崗帶全局”的基層黨建工作新局面。
3.抓好機(jī)制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設(shè)水平，提高黨員隊伍素質(zhì)，堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，積極推進(jìn)基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評機(jī)制，力求有新的突破，充分調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。
四、完善黨建工作經(jīng)費保障制度。
一是提高補(bǔ)貼。建立了“固定補(bǔ)貼+績效獎勵”的村組干部待遇激勵保障機(jī)制，將績效管理引入基層農(nóng)村組織建設(shè)當(dāng)中，鼓勵先進(jìn)黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機(jī)制，對特別貧困的基層黨組織，應(yīng)落實具體單位幫扶。三是建立年終考核獎懲制度。對全縣各級黨組織落實黨建工作責(zé)任制進(jìn)行綜合考核，安排專項資金兌現(xiàn)考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報告范文(二)
山頭街道位于博山城區(qū)南部，是著名的陶琉之鄉(xiāng)，孝文化發(fā)祥地，街道總面積54平方公里，人口5.4萬人，現(xiàn)有13個社區(qū)居民委員會、8個行政村，街道黨工委轄35個基層黨組織，其中黨委3個，黨總支15個，黨支部17個，黨員1701人。近年來，山頭街道黨工委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委組織部的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神，以學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以鎮(zhèn)改街道為契機(jī)，扎實深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做博山先鋒活動，抓班子帶隊伍，抓基層打基礎(chǔ)，抓典型帶全局，扎實推進(jìn)基層黨建工作，努力為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。今年一季度，街道完成工業(yè)總產(chǎn)值45.22億元，同比增長24.39%;工業(yè)銷售收入完成40.18億元，同比增長22.14%;工業(yè)利稅實現(xiàn)6.78億元，同比增長27.44%;固定資產(chǎn)投入完成5.09億元，同比增長55.91%。
一、加強(qiáng)基層黨建工作的主要做法
一是扎實推進(jìn)“四學(xué)四提高”主題實踐活動，營造比學(xué)趕超的工作氛圍。在基層黨組織中繼續(xù)開展“四學(xué)四提高”主題實踐活動，學(xué)習(xí)北神頭文姜社區(qū)的大局意識，切實提高村、社區(qū)班子的大局觀念;學(xué)習(xí)秋谷社區(qū)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，切實提高工作標(biāo)準(zhǔn);學(xué)習(xí)窯廣社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、務(wù)實、高效，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力;學(xué)習(xí)樂疃村敢干、能干、會干的工作精神，切實提高基層工作效能。通過深化開展“四學(xué)四提高”主題實踐活動，進(jìn)一步提高了基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情，在街道興起了比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚工作氛圍。
二是廣泛開展“三提升”活動，增強(qiáng)街道發(fā)展活力。積極貫徹區(qū)委“提升境界，提升層次，提升標(biāo)準(zhǔn)”“三提升”活動意見，用心研究，用心做事，努力把山頭建設(shè)成為特色工業(yè)區(qū)、宜居生態(tài)休閑居住區(qū)、幸福和諧新街道。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、集群發(fā)展”的原則，著力建設(shè)節(jié)能、環(huán)保的機(jī)械裝備制造、陶琉、新材料三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以重點項目建設(shè)為核心，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，重點抓好東佳集團(tuán)、長遠(yuǎn)集團(tuán)等10個投資過5000萬元和10個投資過1000萬元的工業(yè)重點項目建設(shè)，截止目前，80%的項目建設(shè)已開工。強(qiáng)化城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用，以鎮(zhèn)改街道為契機(jī)，結(jié)合“十二五”規(guī)劃修編，加快實施“五大社區(qū)三個居民點”建設(shè)。抓好“一城一區(qū)一村一漂流”建設(shè)。加快中華陶琉文化城、陶琉藝術(shù)大師村建設(shè)，依托古窯公園、陶琉商貿(mào)城等，加大招商引資和建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)陶琉行業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，做大做強(qiáng)升級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名片。
三是規(guī)范村級事務(wù)巡視監(jiān)督制度，切實保障村民合法權(quán)益。為避免村民缺乏對村務(wù)公開的監(jiān)督，支農(nóng)、惠農(nóng)政策落實不到位，“兩委”任期承諾事項得不到兌現(xiàn)，村級矛盾加深等問題，在街道黨工委的統(tǒng)一組織下，各村、社區(qū)根據(jù)實際情況，分別成立了村、社區(qū)級事務(wù)監(jiān)督委員會，實行群眾黨員代表問責(zé)制，針對涉及到固定資產(chǎn)投資、集體資產(chǎn)出讓、土地買賣等重大事項及城市環(huán)境綜合整治、亂搭亂建、社區(qū)建設(shè)、信訪穩(wěn)定等問題進(jìn)行監(jiān)督，真正做到民主管理、民主決策，保護(hù)資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，截止目前，街道21個村、社區(qū)已全部成立了村級事務(wù)監(jiān)督委員會，切實維護(hù)集體與村民的利益。
三是突出二十字指導(dǎo)方針，實現(xiàn)村、社區(qū)“兩委”無震蕩換屆。自開展換屆選舉以來，街道結(jié)合實際，按照“領(lǐng)導(dǎo)有力、指導(dǎo)有方、穩(wěn)妥主動、合法有序、確保成效”二十字指導(dǎo)方針原則扎實推進(jìn)換屆選舉工作。街道成立了由街道黨工委書記、辦事處主任為組長，副書記為副組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)40多名精干力量成立5個工作組靠上抓落實。實行集中辦公和選舉工作調(diào)度制度，采取村、社區(qū)聯(lián)系包干制，及時選配26名街道骨干擔(dān)任駐村指導(dǎo)員，確保每個村、社區(qū)有駐村指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)。始終堅持依法公開、公正原則，公開報名、公平參選，街道黨工委對整個換屆選舉工作進(jìn)行監(jiān)督，確保公正性。對選舉前后出現(xiàn)的`問題，堅持問題發(fā)生在哪里就解決在哪里的原則，切實把矛盾解決在初始階段。通過換屆選舉出“兩委”成員88名，村黨組織書記連選連任13人，占總數(shù)的62%;村委會主任連選連任14人，占總數(shù)的66.7%。初次擔(dān)任“兩委”成員的有32人。截止目前，村黨組織書記與村委會主任“一人兼”共有17人，占總數(shù)的81%;村“兩委”成員交叉任職42人，占總數(shù)的65%。書記、主任平均年齡46.5歲，“兩委”成員平均年齡44.7歲。書記、主任平均年齡45歲以下的村“兩委”成員有40人，占總數(shù)的47%。高中以上文化程度的村“兩委”成員有72人，占總數(shù)的84.7%。21個村、社區(qū)“兩委”班子中有女性干部共25人。村“兩委”按期換屆率達(dá)到100%，100%的村有婦女當(dāng)選。達(dá)到了提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡職數(shù)，增強(qiáng)活力的目的，真正把“三高三強(qiáng)三滿意”型優(yōu)秀人才選進(jìn)村班子。
四是組織活動選樹典型，激發(fā)黨員隊伍干事創(chuàng)業(yè)的生機(jī)活力。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做博山先鋒活動，精心設(shè)計載體，豐富活動內(nèi)容，選樹各種典型，采取有力措施，為基層黨建注入了強(qiáng)大活力。在街道機(jī)關(guān)黨員中開展“強(qiáng)化五種意識，解決五個問題，爭當(dāng)博山先鋒”主題實踐活動(即:強(qiáng)化責(zé)任意識、學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識、標(biāo)準(zhǔn)意識、示范意識，解決精神狀態(tài)問題、工作態(tài)度和自律問題、工作質(zhì)量和效率問題、素質(zhì)修養(yǎng)問題、抓重點求突破問題)，開展了“珍惜崗位履職責(zé)，創(chuàng)先爭優(yōu)比貢獻(xiàn)”和“鎮(zhèn)改街道，工作標(biāo)準(zhǔn)提升”大討論，對照《如何珍惜“崗位”》一文及市委劉慧晏書記所作批示，在鎮(zhèn)改街道后進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)、提升境界，提升層次，完善工作思路、明確工作措施，抓好工作落實。發(fā)揮黨員先鋒模范作用。本著“分類選樹典型，全面輻射帶動”的原則，在基層黨員隊伍中，選樹了敢想敢干、不畏困難，開拓創(chuàng)新，為群眾辦實事好事的科學(xué)發(fā)展帶頭人孫啟帥，刻苦鉆研、業(yè)務(wù)精湛、主動幫扶困難職工的企業(yè)一線工人范家慧，無私奉獻(xiàn)、助人為樂、長期為臥床老人看病換藥的農(nóng)村黨員孫艷京等一批先進(jìn)典型。
二、存在問題:
一是流動黨員管理仍然是難點。雖然我們對流動黨員的管理采取了很多措施，但是也有部分黨員外出時不及時或者不愿向黨組織報告，有的在流動地點變化時不匯報，也不向原黨組織匯報思想工作情況，造成在管理上存在一定困難。流入黨員絕大多數(shù)不到社區(qū)報到，對這些人員根本無法管理。
二是社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍與社區(qū)黨建新要求不相適應(yīng)。目前的社區(qū)黨務(wù)工作者大部分缺少系統(tǒng)地黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對當(dāng)前社區(qū)黨建形勢、任務(wù)和內(nèi)容沒有清晰的認(rèn)識;對黨員和群眾需要什么沒有科學(xué)的定位;對社區(qū)黨建工作如何開展沒有思路和辦法，工作的主動性和創(chuàng)新性較差。社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍中缺少專業(yè)人才。
三是思想認(rèn)識與社區(qū)黨建新形式不相適應(yīng)。從社區(qū)黨組織看，部分社區(qū)黨組織思想意識、工作方法也亟需得到提高和加強(qiáng);從社區(qū)黨員看，部分黨員對社區(qū)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)。一方面原因是社區(qū)黨組織沒有建立有效的活動載體和管理服務(wù)體系，另一方面也存在著黨員意識淡泊，參與意識不強(qiáng)等因素。
三、新形勢下基層黨建工作的主要思路、對策及建議:
一是搭建黨建工作新平臺，構(gòu)建基層黨建新格局。按照全區(qū)“一城六鎮(zhèn)二十個農(nóng)村社區(qū)”的城鎮(zhèn)村布局，加快實施“五大社區(qū)三個居民點”建設(shè)。完善社區(qū)規(guī)劃、三年內(nèi)形成秋谷、文姜、河北東、河南、窯竹五個較為完善的大型社區(qū)，進(jìn)一步改善群眾居住生活環(huán)境和生活條件。統(tǒng)籌基層黨建工作，逐步探索農(nóng)村黨建、村改社區(qū)黨建和企業(yè)黨建，形成基層黨建新格局。抓好村改社區(qū)黨建，重點抓好城市居委會與村改社區(qū)的黨組織建設(shè)。抓好非公企業(yè)黨支部組建工作，根據(jù)全街道經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點，按照行業(yè)的分布及企業(yè)地域的隸屬關(guān)系，在小規(guī)模非公企業(yè)中，通過建立聯(lián)合黨支部和掛靠的形式，開展非公企業(yè)黨支部建設(shè)工作，力爭黨組織建設(shè)在山頭街道達(dá)到全覆蓋。優(yōu)化黨組織設(shè)置，理順黨組織關(guān)系。建立健全黨員雙邊管理網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)村企業(yè)黨員、機(jī)關(guān)社區(qū)黨員等實行雙向登記管理。
二是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“三提升”活動。推進(jìn)黨員先鋒崗、黨員先鋒單位、黨員先鋒行業(yè)系列創(chuàng)建活動，分領(lǐng)域選樹一批先進(jìn)典型，進(jìn)行廣泛宣傳，形成遍布城鄉(xiāng)、覆蓋各領(lǐng)域各行業(yè)的先鋒網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好“五諾”機(jī)制落實，形成創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。抓住建黨90周年這一契機(jī)，大力開展豐富多彩的慶�；顒樱罨h群共建。健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)常性督導(dǎo)機(jī)制，扎實做好領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議工作。把開展“提升境界、提升層次、提升標(biāo)準(zhǔn)”活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體，貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，用活動促進(jìn)工作，用工作檢驗活動成效。結(jié)合具體工作項目，扎實做好工作分析，全方位開展對標(biāo)定位，確立跟進(jìn)趕超路線圖、制定爭先進(jìn)位計劃。
三是要提高黨員教育管理水平。針對社區(qū)參與黨建活動存在的問題，社區(qū)黨組織要不斷探索黨員管理新模式，以成立功能型黨支部為基礎(chǔ)，對黨員實行分類管理并不斷加強(qiáng)黨性教育，切實增強(qiáng)社區(qū)各類黨員的參與意識，確保黨員教育管理的全覆蓋。對在職黨員實行單位和社區(qū)“雙重管理”;對退休黨員和無職業(yè)黨員實行“屬地管理”，離退休黨員是社區(qū)黨員隊伍中的主要組成部分，是開展社區(qū)黨建工作的重要依靠力量，社區(qū)黨組織要充分利用好這支隊伍來開展各項活動;對“兩新”組織黨員實行“拓展管理”，依托社區(qū)黨建資源幫助“兩新”黨組織開展活動，達(dá)到“手拉手、促和諧”的目的;對生活困難黨員實行“幫扶管理”，讓困難黨員和群眾切實感受到黨的溫暖。突出抓好慶祝建黨90周年的系列活動。
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