刑事案件調(diào)查報(bào)告范文

　　隨著我國(guó)農(nóng)村各項(xiàng)改革和新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，農(nóng)村民主政治建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較大的發(fā)展，但影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素在一些地方還相當(dāng)突出，農(nóng)村、農(nóng)民犯罪案件數(shù)量所占比例仍居高不下，影響到社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧新農(nóng)村，應(yīng)引起足夠重視。實(shí)習(xí)期間我在指導(dǎo)老師和刑三庭工作人員的幫助下刑三庭2007年上半年受理的各類“涉農(nóng)”刑事犯罪二審和復(fù)核案件進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，就當(dāng)前涉農(nóng)刑事案件的特點(diǎn)、成因及對(duì)策作了簡(jiǎn)單的分析。

　　一、涉農(nóng)刑事案件的特點(diǎn)

　　高院刑三庭2007年上半年間，共受理各類涉農(nóng)刑事二審和復(fù)核案件75件82人，分別占同期受理的刑事案件總數(shù)的78%和人數(shù)的80.5%。這類案件的特點(diǎn)：

　　1、犯罪案件數(shù)較多，占刑事案件的絕大部分。這個(gè)從上面的比例就可以看出來了。

　　2、犯罪類型相對(duì)集中，主要是侵財(cái)、暴力、和危害公共安全犯罪。

　　2007年上半年間，受理涉農(nóng)盜竊、搶劫、搶奪案件30件35人，占同期涉農(nóng)刑事案件的案件數(shù)的40%、人數(shù)的42.6%。受理涉農(nóng)故意殺人3件3人、故意傷害案件7件9人，約占同期涉農(nóng)刑事案件的案件數(shù)的14.7%、人數(shù)的14.6%。此類案件誘因多為家庭、鄰里糾紛，具有突發(fā)性和隨意性，被害人多為家庭成員或鄰里;行為人手段殘忍、不計(jì)后果，社會(huì)危害性大。

　　3、青少年犯罪傾向突出。被告人的犯罪年齡呈低齡化，被告人中30歲以下的約占65%。有相當(dāng)部分是未成年犯罪。

　　4、共同犯罪較多，交叉結(jié)伙作案突出。

　　在農(nóng)民犯罪中，多以老鄉(xiāng)或同村、親屬結(jié)伙為紐帶，形成幫派，結(jié)伙交叉作案。這些犯罪團(tuán)伙成員因?yàn)橄嗷ナ煜ち私�，往往寥寥�?shù)語，就一拍即合，迅速達(dá)成犯罪共意，倚仗人多勢(shì)大，膽大妄為，作案率較高。特別是在盜竊、搶劫、破壞油田設(shè)施等刑事犯罪中，多為2人或3人以上的農(nóng)民團(tuán)伙作案。

　　5、被告人文化水平較低，法律意識(shí)淡薄。

　　在農(nóng)民被告人中，文化程度普遍較低，初中以下文化程度的占農(nóng)民犯罪總?cè)藬?shù)的70.84%，其中文盲占10.42%，小學(xué)占16.67%，初中占43.75%，高中占12.5%，中專或大專占16.66%.農(nóng)民文化水平低，法律意識(shí)淡薄，是容易發(fā)生犯罪很大的原因。

　　6、是毒品案件居高不下。2007年以來，受理涉農(nóng)毒品案件6件7人，占同期涉農(nóng)刑事案件的案件數(shù)9%、人數(shù)8.2%。

　　7、“勞釋解教”人員犯罪現(xiàn)象比較突出。犯罪人員中，有犯罪前科、曾受過刑罰處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的占同期涉農(nóng)刑事案件的案件數(shù)10.5%、人數(shù)8%。

　　8、犯罪人員中吸毒人員所占的比例較大，特別是在盜竊、搶劫、搶奪案件中尤為突出。

　　9、犯罪以男性為主，在82名被告中僅有3名為女性。

　　二、涉農(nóng)刑事案件多發(fā)的原因

　　目前"涉農(nóng)"刑事案件的發(fā)案，有著各種復(fù)雜的主客觀原因，既有犯罪主體自身的因素，也有深刻的社會(huì)原因。

　　1、農(nóng)村勞動(dòng)力過剩，城鄉(xiāng)差距增大，大量農(nóng)民涌向城市，但不能及時(shí)吸收安置。

　　雖然我國(guó)是典型的農(nóng)業(yè)國(guó)，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍較低下，以土地為生的農(nóng)民收入普遍較低，城鄉(xiāng)差別越來越明顯，有的農(nóng)民，特別是年輕的農(nóng)民，出現(xiàn)明顯的心理反差。少數(shù)青年農(nóng)民厭惡面朝黃土背朝天的農(nóng)村生活，他們有田不種，有活不干，游手好閑，而且崇尚高消費(fèi)，但又不想通過自己的辛勤汗水來獲得勞動(dòng)果實(shí)，容易走上犯罪的道路。也有很大一部分農(nóng)民，為了過上比較“安逸”的生活，外出打工。不能對(duì)大量涌向城市的農(nóng)民進(jìn)行妥善安置，有的民工因無技術(shù)、生活無保障，從而鋌而走險(xiǎn)，違法犯罪。

　　2、教育不到位，腐朽沒落思想乘虛而入。

　　近幾年，隨著高校的連續(xù)擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷增加，在社會(huì)特別是農(nóng)村形成了新的“讀書無用論”。在農(nóng)村有大量的適齡兒童只上完初中甚至小學(xué)，就算“完成學(xué)業(yè)”。這部分人文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄，精神空虛，抵抗能力差。常會(huì)因一些瑣事而引起爭(zhēng)斗，從而釀成大禍。同時(shí)，腐朽沒落的文化渣滓也乘虛而入，他們禁不住誘惑，學(xué)習(xí)影視劇中的搶劫、盜竊、傷害等犯罪，闖入法律的禁區(qū)。農(nóng)民的文化程度低、法律意識(shí)、法制觀念淡薄。一些農(nóng)民不學(xué)法、不懂法、不知法的'問題仍然存在，有些犯罪嫌疑人為追求一時(shí)的刺激，或者在好奇心的驅(qū)動(dòng)下做出了違法犯罪的事，但只是認(rèn)為自己的行為不對(duì)，并沒有意識(shí)到已經(jīng)觸犯了刑律，構(gòu)成了犯罪。

　　3、農(nóng)村精神文明建設(shè)相對(duì)滯后。農(nóng)村的精神文化建設(shè)比較匱乏單一，基本上處于癱瘓狀態(tài)，健康的娛樂活動(dòng)很少，部分農(nóng)村居民在文化知識(shí)與思想道德等方面教育與城鎮(zhèn)還是有著明顯的差距，農(nóng)民特別是青少年由于自身識(shí)別是非的能力較差，是非觀念淡薄，思想上易受社會(huì)上一些不良文化的影響，喪失道德正義感，有時(shí)為了謀取得個(gè)人私益而不擇手段，不惜損人利已。

　　4、城鄉(xiāng)、貧富差距拉大，導(dǎo)致心理不平衡。一些農(nóng)民因自身無一專長(zhǎng)，致富無門，又不愿腳踏實(shí)地干，卻總想一夜暴富�？吹街車�的人富了起來，心理失衡，采取盜竊、搶劫等犯罪手段以達(dá)到致富的目的。

　　5、農(nóng)民合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，侵害農(nóng)民合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生。

　　農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，國(guó)家有明確的規(guī)定，但是在農(nóng)村執(zhí)行的卻不夠嚴(yán)格，各種名目的稅費(fèi)、集資、提留嚴(yán)重超出農(nóng)民土地收入承受力。農(nóng)民離開農(nóng)村到城里打工，工頭老板經(jīng)常無故苛扣民工的打工費(fèi)，甚至根本不予兌現(xiàn)。農(nóng)民無論是在家勞動(dòng)，還是外出打工，如果缺乏基本的生活保障，就很容易為了生計(jì)而走上犯罪的道路。

　　6、家庭、學(xué)校和社會(huì)教育有欠缺。部分農(nóng)村家庭因工作生活負(fù)擔(dān)重，對(duì)孩子往往采取粗放式的教育，導(dǎo)致孩子因缺乏家長(zhǎng)的管束而失控。特別是隨著外出務(wù)工人員的增加，很多留守孩子的家庭教育出現(xiàn)了空白或不足，導(dǎo)致孩子自私、冷漠、精神空虛，易受社會(huì)上的不良影響思想蛻變變質(zhì);一些學(xué)校以追求升學(xué)率為目標(biāo)，忽視了學(xué)生的思想品德教育;電影、電視和網(wǎng)絡(luò)上的不良文化的影響，誤導(dǎo)某些學(xué)生道德偏失;部分青少年從學(xué)校畢業(yè)或者綴學(xué)進(jìn)入社會(huì)后，得不到正確的引導(dǎo)、有效的監(jiān)督和社會(huì)關(guān)懷，容易迷失方向走上犯罪道路。

　　7、部分農(nóng)村基層組織管理職能弱化，對(duì)犯罪預(yù)防控制能力不強(qiáng)。

　　近年來，農(nóng)村基層組織防范工作有所加強(qiáng)并取得明顯效果，但是仍存在極少數(shù)基層組織對(duì)農(nóng)村的居民教育、犯罪預(yù)防工作的開展、居民人身財(cái)產(chǎn)安全防范等方面重視不夠，缺乏有效的組織和管理，民事調(diào)解組織工作力度不夠，民事糾紛調(diào)解不到位，矛盾化解不及時(shí)，造成矛盾升級(jí)，民事案件轉(zhuǎn)化為刑事案件。

　　8、立法滯后，管理無序，缺乏預(yù)防農(nóng)民犯罪的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　農(nóng)民占據(jù)我國(guó)人口絕大多數(shù)，國(guó)家有關(guān)農(nóng)民管理的法律和法規(guī)卻了了無幾。目前公安、勞動(dòng)、工商、民政等部門都有權(quán)對(duì)外來民工進(jìn)行管理，但各部門之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，存在多頭管理、重復(fù)管理、分工不明現(xiàn)象。有的部門只收費(fèi)不管理，有的部門人力有限管理不過來，致使措施不到位，管理形同虛設(shè)。目前，有關(guān)農(nóng)民管理的立法遠(yuǎn)不能滿足不斷變化的農(nóng)村新情況，各單位缺乏預(yù)防農(nóng)民犯罪的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　三、預(yù)防涉農(nóng)刑事案件發(fā)生的對(duì)策

　　1、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入

　　農(nóng)民犯罪很大一部分是為了經(jīng)濟(jì)利益或非法利益而形成的，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，收入增加了，才能通過緩和、解決廣大農(nóng)民需要與社會(huì)物質(zhì)承受力之間的矛盾�；鶎痈刹恳獛ьI(lǐng)廣大農(nóng)民千方百計(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民生活得到改善。必須堅(jiān)持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)化改革方向，在資金和技術(shù)方面加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制和稅費(fèi)制度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　2、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)，不但能夠縮小城鄉(xiāng)差距，而且有利于解決現(xiàn)階段農(nóng)村的一系列深層次矛盾。通過加大農(nóng)村非農(nóng)業(yè)行業(yè)的就業(yè)力度，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理分布，以使不愿從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的剩余勞動(dòng)力有事干。

　　3、建立勞務(wù)輸出輸入管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)民工的管理。

　　農(nóng)民犯罪有很大一部分是在缺乏管理的民工中發(fā)生的，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力應(yīng)建立“輸出有組織，輸入有管理”機(jī)制，實(shí)行綜合治理。民工輸出地要對(duì)外流人員統(tǒng)一組織建立科學(xué)的預(yù)測(cè)、跟蹤制度，引導(dǎo)有序、有目的輸出。民工輸入地也要完善管理體制、用工制度，把進(jìn)入本地區(qū)的外來民工納入嚴(yán)格的管理和監(jiān)控，切實(shí)保護(hù)外來民工的合法權(quán)益，為民工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件。

　　4、加強(qiáng)教育，努力提高農(nóng)民的法制觀念和法律意識(shí)。

　　在普法教育中要圍繞農(nóng)村實(shí)際，把與群眾密切相關(guān)的法律講深講透，努力提高廣大農(nóng)民的法律意識(shí)，使農(nóng)民知法、懂法、守法，懂得用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，把法制教育同科學(xué)文化和精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。在加大對(duì)侵害農(nóng)民合法權(quán)益打擊力度的同時(shí)，關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)，嚴(yán)格落實(shí)好義務(wù)教育，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　5、建立有中國(guó)特色的農(nóng)村社會(huì)保障體系，解除農(nóng)民后顧之憂。

　　目前我國(guó)的社會(huì)保障體系只限于城鎮(zhèn)居民，廣大農(nóng)民還不能享有切實(shí)有效的社會(huì)保障，農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等基本上只能依靠自己，要積極探索建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的有中國(guó)特色的農(nóng)村社會(huì)保障體系。這不但對(duì)穩(wěn)定農(nóng)民隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民利益、推行計(jì)劃生育政策等均具有重要意義，對(duì)避免農(nóng)民犯罪，減少全國(guó)刑事案件發(fā)案率也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　結(jié) 語

　　農(nóng)民犯罪在現(xiàn)階段出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)，農(nóng)民犯罪有農(nóng)民自身內(nèi)在的因素，也有深刻的社會(huì)原因。只要整個(gè)社會(huì)都來重視農(nóng)民犯罪問題，確實(shí)做到齊抓共管，綜合治理，就一定能使農(nóng)民刑事犯罪得到有效預(yù)防和遏制。

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