2015年10月23日，鎮(zhèn)黨委書記儲海英，鎮(zhèn)副科級以上領導干部，鎮(zhèn)黨政辦、扶貧辦、財政所、林業(yè)站、建設辦、土地所、農(nóng)技站等二級機構(gòu)負責人組成的村級工作調(diào)研組到新滸村進行了為期1天的調(diào)研。上午，對原上滸片12個組山場田地資源和現(xiàn)狀進行了實地查看，分兩組在陳江周和于芳華家召開座談會，邀請當?shù)亟M長、黨員、村民代表和部分群眾參加，進行了深入交流，認真聽取了群眾的意見和建議。下午，調(diào)研組一行深入到下滸16個組實地查看山場田地資源和現(xiàn)狀，隨后在新滸村部召開了調(diào)研組、村兩委成員以及山水間合作社負責人參加的座談會。綜合走訪和會議現(xiàn)形成如下調(diào)研內(nèi)容。

　　一、新滸村基本情況。

　　1.自然資源。

　　新滸村與本鎮(zhèn)的無愁村接壤，毗鄰潛山縣。2004年由原上滸村和下滸村合并而成，總面積12平方公里，耕地面積1373畝,山場17064畝。新滸村水系發(fā)達，滸槽河穿境而過而得名。農(nóng)業(yè)發(fā)展以茶、桑、果、藥為主。境內(nèi)有6座水電站。神馬峰，位于青龍峽谷入口處，因形似天馬而得名;青龍峽谷位于神馬峰腳下，谷深景幽，碧潭成串，瀑布成群;七姑潭，瀑布如簾，水清見底，因其七尼姑不堪受辱投潭而得名。胡氏進山一世祖古民居中門牌樓，據(jù)考為元代建筑，建造精美，雕刻細膩，有很高的研究價值，門前有千年古柳一棵。村口云滸古寺，香火旺盛。

　　2.社會狀況。

　　全村共有28個村民組，共607戶2643人。人均純收入5700元，農(nóng)民收入以勞務輸出為主，全村外出務工人數(shù)達800人，占全村主要勞動力的86%。全村建檔立卡貧困戶258戶，貧困人口856人，其中五保戶36戶、38人，低保戶68戶、200人，其他建檔貧困戶154戶，618人。

　　二、新滸村當前狀況分析。

　　1.新滸村發(fā)展現(xiàn)狀。

　　(1)基層組織建設情況。全村共有正式黨員49人，預備黨員1人，發(fā)展對象1人，積極分子1人。大部分年輕黨員在外務工。2014年換屆選舉，新任村“兩委”班子5人，上屆村黨支部副書記當選為新任村黨支部書記，一名致富能手新當選為村民委員會主任，一名村衛(wèi)生室醫(yī)生當選村黨支部副書記，一名農(nóng)村專業(yè)合作社成員當選支委、村委，聘請1名計生專干，組織部選派干部王瑾任第一書記，大學生村官楊濤任書記助理。

　　(2)基礎設施建設情況。近年來，新滸村基礎設施建設大幅提升。村級公路4條，全長9.6公里;28個村民組均有通組路，85%以上實現(xiàn)道路硬化。山塘35口，主堰7條，渠道總長8.1公里。電力、通訊、有線電視、簡易自來水基本覆蓋全村。建成1座700平方米村部辦公樓，村部廣場2000平方米。安裝路燈31盞。投資120萬元對生產(chǎn)生活條件較為惡劣的高山居民200人口實行易地搬遷。

　　(3)經(jīng)濟建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。人均耕地較少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、受自然災害等因素制約較大、經(jīng)濟效益較低，是該村農(nóng)業(yè)的主要特點。轄區(qū)內(nèi)雖有6個小型水電站，但村集體經(jīng)濟沒有任何收益。2014年，該村致富能手、岳西天順駕校校長王世遐發(fā)起成立山水間種養(yǎng)專業(yè)合作社，村部周邊200多農(nóng)戶全部加入合作社，共流轉(zhuǎn)土地350多畝，種植無公害高山蔬菜，流轉(zhuǎn)并整修瀕危山塘5口，整修渠道引山泉水養(yǎng)魚，帶動周邊農(nóng)戶戶均年增收8000元左右。

　　(4)社會事業(yè)發(fā)展情況。建有80平方米衛(wèi)生室，村醫(yī)3人;1所小學，學生數(shù)23人;新建2000平方米文化健身廣場1座，已安裝路燈、籃球架、乒乓球桌和其它健身器材。

　　2.存在的問題和不足。

　　(1)基層組織建設方面。

　　一是村工作運行機制有待加強。村級工作運行的各項制度尚未建立健全，村“兩委”工作運行不夠順暢。二是黨員教育管理有待加強。中、老年黨員黨性觀念比較強，能維護大局，經(jīng)常參加支部活動;年輕黨員因工作在外居多，參加支部活動不夠，黨性觀念有所淡化;同時也存在極個別黨員不夠維護團結(jié)、維護大局的情況。三是從優(yōu)秀外出務工人員中發(fā)展黨員較為困難。由于與在外務工人員缺乏常態(tài)化溝通，村支部很難掌握他們思想狀況、工作情況，選苗育苗比較困難。

　　(2)基礎設施建設方面。

　　一是水利設施損毀較為嚴重。上屋、板壁、葛彎、儲屋等組引水灌溉渠道毀壞嚴重，影響生產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)安全。二是偏遠居民組通組道路需硬化。葛灣、大屋、虎嶺、口外、陳嶺組未鋪水泥路面，由于山高路險，土路路基已被雨水山洪沖刷得溝壑縱橫，群眾出行極為不便。三是進村主干道需拓寬。3.5米寬通村主干道，逐漸不能適應發(fā)展需求，經(jīng)常發(fā)生堵車和交通事故，亟需拓寬。四是中心村莊環(huán)境需整治。路燈偏少，村主干道兩旁、滸槽河兩岸豬圈、旱廁、牛欄等需要拆除改建，滸槽河道需要整治，綠化、亮化不夠。

　　(3)經(jīng)濟建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。

　　一是村級集體經(jīng)濟發(fā)展難以實現(xiàn)突破。在農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)上，村集體沒有很好地把握住主動權(quán)，3000畝集體山場流轉(zhuǎn)出去沒有收益。二是村級債務較大。村集體債務80多萬元，其中包括2010年前后修路欠款20多萬元、2014年新建村部大樓欠款50多萬元和其他債務10多萬元。三是合作社的發(fā)展面臨諸多難題。目前種植的蔬菜基本上是“家常蔬菜”，沒有形成市場和品牌效應，主要還是在縣內(nèi)銷售，缺乏市場競爭力。合作社需要的人才在本村也難以找到，聘請外地人較難。

　　三、新滸村下一步發(fā)展的規(guī)劃。

　　目標：在鎮(zhèn)黨委政府領導下，全村上下形成合力，重點打造“一路一帶”(即318國道進村主干道和路邊地帶)“一河兩岸”(即滸槽河兩岸)，以下滸發(fā)展帶動上滸，把新滸村建成岳西后花園，城市居民休閑旅游、養(yǎng)生健身的向往地，助推新滸村2017年脫貧，2020年如期進入小康社會。

　　1、著力加強基層組織建設。

　　(1)建立健全村工作運行機制。建立村兩委會聯(lián)席會議制度、村重大事務決策制度、村兩委會干部輪流值班制度，進一步加強村干部隊伍管理，規(guī)范日常運行機制，增強村級組織的服務功能。

　　(2)加強黨員教育管理。建設“黨員談心室”，加強黨員思想教育;組建黨員志愿者隊伍，在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共衛(wèi)生、環(huán)境整治等方面發(fā)揮黨員先鋒作用;著力整治黨員大會到會率不高，少數(shù)黨員參加組織生活不夠經(jīng)常等問題;對黨性意識淡薄、表現(xiàn)差的黨員及時教育提醒，嚴重不履職盡責的，按黨紀予以清退。

　　(3)做好發(fā)展黨員和黨員能力提升工作。建立與在外務工黨員定期聯(lián)系機制，通過在外黨員了解本村在外優(yōu)秀青年，積極培養(yǎng)黨組織后備力量。注重培養(yǎng)后備干部，讓優(yōu)秀的年輕黨員掛任支委或書記助理，列席會議，分管工作，得到鍛煉。

　　2、積極推進基礎設施建設。

　　(1)實施水利設施修復工程。延伸龍?zhí)哆M水口至大塘組東線渠道，修復西邊渠道共計1200米，沿途打造洗衣池等景觀水利設施。整治滸槽河下滸段，漿砌河壩，恢復草灘，種植河邊景觀樹。修復上滸胡子堰，延伸東關渠道。對上屋、板壁、葛灣、儲屋等組引水灌溉渠道進行修復。建設兩處飲水工程，一是在黃泥坳取水點取水，供應村部周邊1000多人飲水，二是在東關小河取水點取水，供應上滸片3個組500人飲水。

　　(2)推進道路硬化和拓寬工程。積極爭取項目支持，發(fā)動全村籌資籌勞，爭取拓寬進村主干道路(105國道至上滸白龍川大橋段，全長6公里)。對105國道至葛灣組秦方節(jié)戶1、2公里、劉屋小河至里灣1、7公里、儲屋路橋至口外組小范戶0、6公里通組路進行改造硬化。爭取修通新滸至菖蒲鎮(zhèn)溪沸村(中關鄉(xiāng)京竹村交界)新滸陳上屋組至中關鄉(xiāng)金竹村斯溝(中關鄉(xiāng)交界2公里左右)新滸至請水寨紅色旅游路線(紅色旅游路線2公里左右)新滸熊沖組至請水寨韋嶺組新開挖2公里等4條通村道路。

　　(3)高山移民項目竣工驗收。確保高山移民項目能夠如期竣工通過驗收，近200人喬遷新居，積極引導住戶統(tǒng)一風格，統(tǒng)一裝修，力爭幾戶建成“徽姑娘農(nóng)家樂”。

　　3、積極推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟。

　　(1)力爭實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟壯大。一是將選派集體經(jīng)濟發(fā)展資金入股山水間合作社，支持合作社發(fā)展，為村集體獲得收益。二是謀劃成立村屬公司，開發(fā)集體山場，發(fā)揮林下經(jīng)濟，提供環(huán)衛(wèi)、清潔和小型工程建設等服務。三是確保光伏科技公司高效運行，光伏發(fā)電效益不降低。爭取實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入20萬元以上。

　　(2)支持推進合作社發(fā)展。支持山水間合作社和神馬寨公司，充分利用現(xiàn)有資源條件，因地制宜，新建黃金芽茶500畝，高標準茶園500畝，果蔬1000畝，設施農(nóng)業(yè)200畝，水面養(yǎng)殖100畝，在三年內(nèi)發(fā)展成較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　(3)招商引資開發(fā)旅游資源。加強宣傳推介，制作新滸旅游資源宣傳圖冊，積極對外招商引資，開發(fā)神馬峰旅游景區(qū)，推介登神馬峰、逛七姑潭、游青龍峽一日游。打造婚紗攝影基地，大力發(fā)展基地觀光采摘、休閑垂釣、農(nóng)家樂吃住，形成“周末經(jīng)濟”。

　　4、積極爭取建成省級美好鄉(xiāng)村。

　　范圍：規(guī)劃以村部為中心，環(huán)山腳下所有組和住戶(含高屋、熊沖、大塘、劉屋、板壁、大屋等組200多戶700多人)。村級服務建設：建成標準化村部和為民服務中心，群眾健身廣場2000平米，改建衛(wèi)生室、計生服務中心、老人和兒童活動中心，旅游接待驛站合計800平方米。產(chǎn)業(yè)化：依托山水間合作社擁有社員300多戶(含上滸)，流轉(zhuǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地800畝，種植黃金芽茶300畝、蔬菜300畝、水面養(yǎng)殖8個塘和滸槽河100畝、果木花卉100畝。道路：105國道至村部延伸到七姑潭處主干道拓寬，有效通車路面不低于5米，路旁每隔20米間種桂樹、櫻花、水蜜桃和冬桃，形成“十里花廊”;溝通硬化高屋至熊沖至大塘至劉屋至板壁至大屋沿山腳下環(huán)形道路;硬化美化劉屋至高屋、黃金芽茶基地西邊和北邊觀賞性道路;溝通蔬菜基地區(qū)間觀景道路。綠化美化：種植水蜜桃和冬桃100畝;在黃金芽茶基地、蔬菜基地、滸槽河和8口魚塘種植櫻花10萬株;規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有道路每20米間種桂樹、櫻花、水蜜桃和冬桃，沿路住戶根據(jù)實際情況用2100米木柵欄形成“五小園”。在黃金芽茶基地和蔬菜基地安裝木質(zhì)亭臺2座，滸槽河上風景橋1座，整修滸槽河河道，恢復草灘。保護千年古柳和規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有古樹大樹。亮化：安裝路燈60盞。凈化：紅頂白墻60戶，拆除175戶旱廁，鼓勵水沖式廁所入戶;拆除或改造豬圈、牛欄;建成公廁6個，垃圾池16個，垃圾集中轉(zhuǎn)運處1處，采購垃圾轉(zhuǎn)運車輛1部，投放垃圾桶100個。文化：建成農(nóng)民休閑健身廣場和群眾大舞臺，組建廣場舞和民間鼓樂隊;修復胡氏進山一世祖古民居中門牌樓和云滸古寺，挖掘新滸歷史文化并利用文化墻弘揚法治道德。指示牌：安裝道路或景點旅游風格的指示牌20處。農(nóng)家樂和民宿：引導規(guī)劃區(qū)內(nèi)大塘、大屋、高屋、板壁7至8戶人家建成徽姑娘農(nóng)家樂，承接新滸外來游客吃飯住宿。