2016縣級充電設(shè)施規(guī)劃調(diào)研報告

　　下面是一篇關(guān)于2016縣級充電設(shè)施規(guī)劃調(diào)研報告，僅供參考!希望對你有幫助!

　　一、發(fā)展概狀：

　　XX縣域面積1418平方公里，總戶數(shù)28.46萬戶、人口103.3萬，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道、2個場(農(nóng)場、XX棉花原種場)、1個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，中心縣城建成區(qū)面積45平方公里、常住人口30.2萬。

　　至2015年底，XX縣有電動汽車總量為90輛，主要是縣公安局、縣城管局等單位執(zhí)法用車35輛，社會車輛52輛;縣城共有停車場232個，其中，公交車專用停車場6個，環(huán)衛(wèi)、物流等專用停車場15個，公共停車場13個，單位內(nèi)部停車場72個，分布在各居民小區(qū)的停車場126個;充電設(shè)施還是以單位的車輛的標(biāo)準(zhǔn)配置數(shù)量，目前，XX縣城區(qū)充電站、樁暫無布局，也無運(yùn)行業(yè)績。

　　二、形勢分析：

　　充電設(shè)施建設(shè)是新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，電動汽車充電站逐漸走入老百姓生活。近日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見，要求大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于解決電動汽車充電難題。但是，充電基礎(chǔ)設(shè)施在國內(nèi)外均處于起步階段,由于涉及城市規(guī)劃、建設(shè)用地、建筑物及配電網(wǎng)改造、居住地安裝條件、投資運(yùn)營模式等方面,利益主體多,推進(jìn)難度大。

　　(一)電動汽車及其充電技術(shù)的不確定性大。電動汽車產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，動力電池及充電等關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展日新月異，不同技術(shù)方案對應(yīng)的充電需求存在較大差異，增加了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的難度，加大了投資運(yùn)營風(fēng)險，影響了社會資本參與的積極性。

　　(二)充電基礎(chǔ)設(shè)施與電動汽車發(fā)展不協(xié)調(diào)。在電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，普遍存在注重車而不注重充電基礎(chǔ)設(shè)施的問題，有車無樁、有樁無車現(xiàn)象并存。一方面，部分地區(qū)電汽車增長較快，但充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不足;另一方面，由于用戶對電動汽車接受度不高以及地方保護(hù)等原因，使得電動汽車增長總體低于預(yù)期，加上部分充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局不合理，以及設(shè)施通用性較差等問題，造成充電基礎(chǔ)設(shè)施 利用率較低。

　　(三)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要規(guī)劃、用地、電力等多項(xiàng)前提條件，在實(shí)施過程中涉及多個主管部門和相關(guān)企業(yè)。在社會停車場所建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，面對眾多分散的利益主體,協(xié)調(diào)難度大。在私人乘用車領(lǐng)域，大量停車位不固定的用戶不具備安裝條件;對于具備安裝條件的用戶，存在業(yè)主委員會不支持和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合的現(xiàn)象。此外，由于充電基礎(chǔ)設(shè)施還涉及公共電網(wǎng)、用戶側(cè)電力設(shè)施、道路管線等改造，也增加了建設(shè)難度。

　　(四)充電服務(wù)的成熟商業(yè)模式尚未形成。在公交、出租等特定領(lǐng)域，通過實(shí)行燃油對價、峰谷電價、充電服務(wù)費(fèi)等措施,商業(yè)模式探索取得一定進(jìn)展，但仍不具備大范圍推廣應(yīng)用的條件。在面向社會公眾的公共充電服務(wù)領(lǐng)域，商業(yè)模式探索處于起步階段，由于電動汽車數(shù)量少、設(shè)施利用率低、價格機(jī)制不健全等原因，充電服務(wù)企業(yè)普遍虧損。

　　(五)充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系有待完善。充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè) 備接口、通信協(xié)議等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)亟需完善。已頒布的部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未嚴(yán)格執(zhí)行，造成不同品牌的電動汽車與不同廠商的充電基礎(chǔ)設(shè)施不兼容，充電便利性大大下降。充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善。充電基礎(chǔ)設(shè)施與充電服務(wù)平臺的通信協(xié)議、結(jié)算體系等標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，充電服務(wù)平臺的服務(wù)能力和質(zhì)量未能滿足用戶需求。

　　(六)配套支持政策仍需加強(qiáng)。政府對充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的`重視程度不夠，缺少配套支持政策，在城市建設(shè)及相關(guān)規(guī)劃中對充電基礎(chǔ)設(shè)施考慮不足，對充電基礎(chǔ)設(shè)施的長期用地政策有待進(jìn)一步明確和細(xì)化，充電基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)稅支持政策與電動汽車支持政策不匹配，對社會資本吸引力不足，對居民區(qū)、社會停車場等安裝困難的場所協(xié)調(diào)推動不夠。

　　三、需求預(yù)測：

　　根據(jù)國家、省和本市現(xiàn)行政策，結(jié)合“十三五”政策可能變化及其影響，我縣在公交、出租、環(huán)衛(wèi)與物流等專用車、公務(wù)與私人乘用車等領(lǐng)域的汽車增長趨勢,結(jié)合國家新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)政策要求和規(guī)劃目標(biāo),經(jīng)測算,到 2020年全縣電動汽車保有量將達(dá)1010輛,其中電動公交車超過20輛,電動出租車超過500輛,電動環(huán)衛(wèi)、物流等專用車超過50輛,電動公務(wù)與私人乘用車超過670輛。

　　四、發(fā)展目標(biāo)：

　　根據(jù)需求預(yù)測結(jié)果,按照適度超前原則明確充電基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)目標(biāo)。到 2020 年,新增集中式充電站1座, 分散式充電樁超過20個,以滿足全縣1010輛電動汽車充電需求。

　　建設(shè)公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施,積極推進(jìn)公務(wù)與私人乘用車用戶結(jié)合居民區(qū)與單位停車位配建充電樁,以滿足基本充電需求。

　　五、重點(diǎn)任務(wù)：

　　加快動充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，以單位內(nèi)部停車場、公交及出租等專用場站配建的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體，帶動居住地停車位、社會公共停車場、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)平臺的智能化建設(shè)，支撐布局合理、功能完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　六、政策建議：

　　落實(shí)國家新能源汽車稅收優(yōu)惠政策，對列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的電動汽車免征車輛購置稅;對符合《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅﹝2015﹞51號)要求的電動汽車免征車船稅。加大對購置電動汽車的補(bǔ)貼力度，對電動汽車推廣應(yīng)用給予財(cái)政配套資金補(bǔ)貼。將電動汽車產(chǎn)品納入政府采購目錄，鼓勵各級行政事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購電動汽車。

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