2016關(guān)于農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告
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【2016關(guān)于農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告一】
一、農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)狀及問(wèn)題
(一)住房條件極其簡(jiǎn)陋。需要移民搬遷的永義村全村總?cè)丝?3 人，常住人口30人，距公路沿線7公里，進(jìn)入永義村，我們可以看到全村都是低矮陳舊的老木房，且大多處于嚴(yán)重滑坡地段，80%的村民受地質(zhì)災(zāi)害威脅，村內(nèi)不通公交，村民出行大多靠步行，冬季冰雪封路，交通幾乎完全斷絕，基本生活物資都很難保障。在全鄉(xiāng)來(lái)看，近年來(lái)，危房改造工程解決了部分特重危房戶的房屋改造，但改造數(shù)僅占全鄉(xiāng)不到10%，現(xiàn)各村仍有70-80%的房屋為危房，威脅著農(nóng)民的生產(chǎn)生活安全。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。近年來(lái)，雖然國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，條件有所改善，但農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基本沒(méi)有補(bǔ)給功能，所以在道路、供水、用電、住房等方面仍不能滿足農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件。供水方面：16個(gè)村近8000口人存在飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水源不足及引水設(shè)施老化等問(wèn)題;道路方面：目前仍有2個(gè)村不通公路，出村路未硬化或已損壞的村有4個(gè)，22個(gè)村全部街巷硬化不到位;用電方面：全鄉(xiāng)各村全部通電，但有5個(gè)村電桿、電線老化，各村電網(wǎng)均未升級(jí)改造，所以各村用電質(zhì)量、用電安全都難以保證;全鄉(xiāng)各村均無(wú)公共浴室，無(wú)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，全鄉(xiāng)有6所學(xué)校，1所幼兒園，村衛(wèi)生所除交口、官軍兩村占用個(gè)人房屋外，其余全部占用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，無(wú)專(zhuān)用房。
(三)污染問(wèn)題日益突出。農(nóng)民種植作物圖簡(jiǎn)單省事,施肥、施藥不科學(xué)，造成農(nóng)用化學(xué)品大量浪費(fèi)并直接污染環(huán)境;大部分家庭完全依賴燒柴為主的用能結(jié)構(gòu)模式，電力能源使用率不到 10%，沼氣資源雖然豐富，但實(shí)際利用率幾乎為零，畜禽糞便自然腐爛、大量秸稈被焚燒;全鄉(xiāng)沒(méi)有一處垃圾處理設(shè)施，農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;分散的以戶為單位的生產(chǎn)方式，造成了人、畜、禽混居, 小型養(yǎng)殖場(chǎng)糞便和村民生活污水未經(jīng)處理就直接排放，對(duì)人居環(huán)境造成了不良影響。
(四)公共設(shè)施難以完善。農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耗資巨大，占本級(jí)財(cái)政收入的70 %以上，但仍不能滿足需求。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基本沒(méi)有補(bǔ)給功能，公益事業(yè)建設(shè)主要依靠“一事一議”籌資籌勞，按照“一事一議”制度進(jìn)行籌資籌勞過(guò)程中，受農(nóng)民自身素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)條件的局限，達(dá)成一致意見(jiàn)的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、決策成本過(guò)高，完成一個(gè)公共服務(wù)設(shè)施工程對(duì)于鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)困難重重，想建成完善的公共活動(dòng)及綜合服務(wù)設(shè)施，達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于各村來(lái)說(shuō)，困難特殊大，任務(wù)十分艱巨。
二、目標(biāo)任務(wù)及重點(diǎn)建設(shè)工程
經(jīng)充分調(diào)查并召開(kāi)改善農(nóng)村人居環(huán)境座談會(huì)，明確全鄉(xiāng)以后三年改善人居環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)為：完成一個(gè)整村移民搬遷的村，建成一個(gè)規(guī)劃布局好、居住標(biāo)準(zhǔn)高的移民新村;全鄉(xiāng)各村全部實(shí)現(xiàn)住安全房、喝干凈水、走平坦路;25%的村莊人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)整潔、便捷、舒適;建成一個(gè)田園美、村莊美、生活美的美好村莊。
全鄉(xiāng)及各村重點(diǎn)建設(shè)工程為：
除實(shí)施移民工程的永義村外，其余21個(gè)村全部需要實(shí)施的工程有5項(xiàng)：因村內(nèi)排水問(wèn)題無(wú)法解決，各村均需要實(shí)施新建排水渠工程;各村均未安裝閉路電視或閉路電視接收信號(hào)不穩(wěn)，需實(shí)施閉路電視安裝改造工程;實(shí)施公共浴室新建工程;實(shí)施文體活動(dòng)場(chǎng)所硬化或健身器材購(gòu)置安裝工程;實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施新建工程。
信義村為可以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的村，但要在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，充分利用菩提山風(fēng)景旅游區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)生態(tài)觀光農(nóng)家小院，建設(shè)田園景觀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等，以特色濃郁的農(nóng)家村落、寧?kù)o整潔的農(nóng)家小院、自然淳樸的鄉(xiāng)村風(fēng)光，打造山與水相融，“景”與村落互依，人與自然和諧的美麗山村，吸引更多的游客“住農(nóng)家屋、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活、吃農(nóng)家飯”，讓旅游業(yè)的發(fā)展與美好鄉(xiāng)村的建設(shè)相輔相承，相得益彰。信義村在改變基本生產(chǎn)生活條件方面還需要做的有：改造危房30戶，對(duì)全村電網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，硬化改造部分空閑地。
需要集中整治環(huán)境的村為交口、仁義、南洪林、白狐窯、尚義5村，重點(diǎn)開(kāi)展以下幾方面工作：一是集中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治。對(duì)農(nóng)村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。按照國(guó)家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，推廣無(wú)害化衛(wèi)生廁所。二是逐步建立完善的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)。嘗試實(shí)施“政府補(bǔ)貼、群眾自籌、定時(shí)收集、定點(diǎn)清運(yùn)”的農(nóng)村垃圾處理模式，有效解決垃圾污染問(wèn)題。三是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖集中整治�？茖W(xué)布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的管理。充分利用禽畜糞便及秸稈等可用廢棄資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在具備條件的農(nóng)戶家庭中，大力推廣沼氣池建設(shè)，幫助農(nóng)村家庭將單一的沼氣池建設(shè)，與改圈、改廁和改廚同步實(shí)施。同時(shí)，以上5村在基本生產(chǎn)生活條件上還有部分不具備，需要在整治環(huán)境的`同時(shí)進(jìn)行改善，需要解決安全用水的村有尚義、交口、仁義;5村均需要進(jìn)行電網(wǎng)改造;在街巷硬化方面，尚義村需要拓寬街道硬化300米，南洪林需要硬化100米，交口村需要硬化5000米;白狐窯需要硬化1000米;仁義需要硬化2500米;需要實(shí)施危房改造的戶數(shù)：尚義120戶，南洪林50戶，交口85戶，白狐窯130戶，仁義120戶。除此之外，仁義村還需要實(shí)施村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的維修工程;交口村需新建村級(jí)衛(wèi)生所;白狐窯需要修建幼兒園。
需要改善基本生產(chǎn)生活條件的村為新毅、五鳳峪、馬泉、安樂(lè)、鋪上、石壑、中義、正中、長(zhǎng)征、候壁、自強(qiáng)、張壁、北洪林、官軍、龍泉15村，重點(diǎn)工程為改造水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施，用4年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)街巷硬化、安全飲水覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)各村電網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)施危房改造1865戶，基本解決無(wú)房、危房戶的居住問(wèn)題。具體工程如下：除龍泉、馬泉，其余13村均需要實(shí)施安全飲水工程;15個(gè)村均需要實(shí)施電網(wǎng)升級(jí)改造工程;需實(shí)施出村路硬化的村及里程為：五鳳峪4500米，中義7000米，龍泉2500米，馬泉2000米;需實(shí)施街巷硬化的村及里程為：長(zhǎng)征2000米，候壁1000米，自強(qiáng)2500米，北洪林1000米，張壁500米，石壑900米，鋪上100米，安樂(lè)300米，新毅500米，官軍3500米，中義700米，龍泉300米，正中2300米;需實(shí)施危房改造工程的村及戶數(shù)為：長(zhǎng)征35戶，候壁80戶，自強(qiáng)80戶，北洪林70戶，張壁50戶，石壑30戶，鋪上40戶，安樂(lè)50戶，新毅70戶，官軍230戶，五鳳峪140戶，中義 90戶，龍泉65戶，馬泉100戶，正中200戶。除此之外，候壁村還需實(shí)施關(guān)帝廟、戲臺(tái)的維修和青果寒泉寺的修復(fù)工程，打造旅游品牌;長(zhǎng)征、安樂(lè)、張壁、自強(qiáng)、北洪林5村需維修改造村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所;官軍村需要新建衛(wèi)生所;長(zhǎng)征、正中、官軍3村需修建幼兒園;官軍村因牧源公司畜禽養(yǎng)殖造成了環(huán)境污染，因此需實(shí)施畜禽糞污綜合利用工程。
永義村為需要移民搬遷的村，重點(diǎn)工程是爭(zhēng)取在2015年前完成移民搬遷整體工作。
【2016關(guān)于農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告二】
近年來(lái)，我鎮(zhèn)力求高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),嚴(yán)要求科學(xué)統(tǒng)籌,在大力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，狠抓以農(nóng)村建筑、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境改善為內(nèi)容的人居環(huán)境建設(shè)。特別是今年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委”五五戰(zhàn)略”、縣委“辦好兩件大事，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)美麗家園”的目標(biāo)任務(wù)，以超常的力度推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，取得了可喜的成效。
一、基本情況及現(xiàn)狀
**鎮(zhèn)位于**縣北部，南枕**山麓，北連**，東至**，**四面環(huán)山，溝壑縱深，氣候適宜，環(huán)境宜人。全鎮(zhèn)國(guó)土面積166平方公里，轄23個(gè)行政村，10個(gè)自然村，總?cè)丝?3700人，農(nóng)業(yè)人口12723人，耕地面積2.1萬(wàn)畝，林地面積5.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率為26.3%。平均海拔1534m,年降雨量為610毫米，無(wú)霜期120天，主要農(nóng)作物為玉米、谷子、馬鈴薯、小雜糧等。
境內(nèi)交通便捷，汾屯線、王關(guān)線穿鎮(zhèn)而過(guò)，具有“黃金三角”之稱;境內(nèi)礦產(chǎn)豐富，主要礦產(chǎn)資源有煤、鋁礬土等，探明煤炭資源儲(chǔ)量2930萬(wàn)噸，鋁礬土資源儲(chǔ)量1000萬(wàn)噸，發(fā)展?jié)摿薮�。工業(yè)作為**的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有煤炭企業(yè)5個(gè)，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)480萬(wàn)噸，鋁礬土廠1個(gè)，建材廠3個(gè)。屬于我縣北部工業(yè)區(qū)。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題，理清思路，審時(shí)度勢(shì)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線，以多元發(fā)展為原則，以引資上項(xiàng)為手段，以改善民生為目標(biāo)，在“轉(zhuǎn)型”中實(shí)現(xiàn)了“跨越”，在“機(jī)遇”中實(shí)現(xiàn)了“崛起”。
村莊改造力度勢(shì)頭強(qiáng)勁。我們按照由各村自行組織，鎮(zhèn)政府全力支持的村莊提升工程正在緊張進(jìn)行中。其中，古寨村綜合改造項(xiàng)目，已投資1000余萬(wàn)元，涉及周邊綠化、污水排水系統(tǒng)建設(shè)、所壩和防洪渠修建、舊房拆遷等民生項(xiàng)目;鐵水溝村綜合改造工程于5月底開(kāi)工，投資300余萬(wàn)元，對(duì)居民房屋外立面加固、進(jìn)行新型環(huán)保節(jié)吊炕推廣、污水排水系統(tǒng)建設(shè)等，目前各項(xiàng)工程也基本完工。農(nóng)民培訓(xùn)工作持續(xù)跟進(jìn)。積極為長(zhǎng)期在村的農(nóng)民開(kāi)展技能培訓(xùn)，積極實(shí)施了農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工程，實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力100余人。環(huán)境整治工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全鎮(zhèn)總投資200余萬(wàn)元，對(duì)**、紅蓮、鐵水溝、虎限、后溝、前西、太山溝、南坪、大柵、松樹(shù)、前軍、古寨、賈郭、王鳳等14個(gè)村進(jìn)行了危房改造;大柵村投資80余萬(wàn)元新修1.4公里的出村路;巖進(jìn)石、道北、坡底、虎限、神靈、前西等16個(gè)村，都完成了節(jié)能路燈的安裝。城鎮(zhèn)建設(shè)闊步前行。鐵水溝村投資200余萬(wàn)元在全鎮(zhèn)率先進(jìn)行了美好家園建設(shè)，收到良好效果。**、后溝等村累計(jì)投資452.5萬(wàn)元，完成211戶美麗鄉(xiāng)村改造工程;古寨村投資180萬(wàn)元，實(shí)施街巷整治，集中搬遷居民47戶。生態(tài)綠化工作蓬勃發(fā)展。大柵、松樹(shù)、西溝三村總投資75萬(wàn)元，種植了2500畝生態(tài)林;鐵水、口頭、大柵、古寨、松樹(shù)、西溝、紅蓮七村總投資68.4萬(wàn)元，種植了經(jīng)濟(jì)林1200畝;鐵水溝村投資60萬(wàn)元，種植了2000畝的油松;后軍村投資120萬(wàn)元，種植了4000畝的油松。
二、存在的問(wèn)題和不足
一是結(jié)構(gòu)不合理。由于我鎮(zhèn)地理位置的特殊性，使得我鎮(zhèn)形成了“工強(qiáng)農(nóng)弱三產(chǎn)緩”的尷尬局面。天干少雨，春秋短暫，地少貧瘠等自然因素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)成為我鎮(zhèn)發(fā)展的“短板”，山大溝深，交通網(wǎng)閉塞，觀念落后等因素制約著我鎮(zhèn)“三產(chǎn)”項(xiàng)目的發(fā)展。
二是交通不發(fā)達(dá)。汾屯線、王關(guān)線是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)脈，但經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和物流業(yè)的興起，現(xiàn)有公路已經(jīng)不能滿足現(xiàn)狀。此外，由于地理位置的限制，現(xiàn)行村莊道路延溝而建，呈放射性狀態(tài)，路路不相連，村村不互通，嚴(yán)重制約了群眾的日常出行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是飲水不安全。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，**村、紅蓮村及個(gè)別村，飲用水基本上都不達(dá)標(biāo)，至今飲用的都是淺表層水，由于煤礦的開(kāi)采，淺表層水已經(jīng)受到污染，解決飲水問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩，此外，**村、紅蓮村一帶缺水比較嚴(yán)重，給當(dāng)?shù)匕傩丈顜?lái)了很多不便。
四是就業(yè)不穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)目前仍有一部分閑置人員。雖然有五大主體企業(yè)，但都處于基建狀況，需要人員不是太多。盡管我鎮(zhèn)也在積極鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦合作社，但收效其微，更多的還是依靠政府給予解決，給我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。
五是村鎮(zhèn)建設(shè)落后，基礎(chǔ)設(shè)施較差。**村作為鎮(zhèn)政府所在地，街道建設(shè)落后，水、電、綠等基礎(chǔ)設(shè)施較差，舊街較窄而且門(mén)面房雜亂無(wú)章，高低不一，規(guī)格不一，布局不合理，而且涉及戶數(shù)又多，改造拆遷存在很大困難，新區(qū)規(guī)劃還沒(méi)有完成，加上集體經(jīng)濟(jì)簿弱等因素的影響，嚴(yán)重制約了**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。
三、改善人居環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)
加快城鎮(zhèn)一體化建設(shè)進(jìn)程。
在今后五年內(nèi)，我鎮(zhèn)將著重打造“四區(qū)一樞紐”城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，讓全鎮(zhèn)百姓享受舒適的高品質(zhì)生活。
一樞紐：即以**村為中心，以紅蓮村、松樹(shù)村為外延，拓寬城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局，依靠交通便利等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)物流集貿(mào)樞紐，加快商品貨物流通，帶動(dòng)、帶活商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四區(qū)：即以后溝村為中心的“北片區(qū)”、以古寨村為中心的“南片區(qū)”、以西溝村、鐵水溝村的“西片區(qū)”、以王鳳村、賈郭村的“東片區(qū)”。 四區(qū)以各自產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，凝聚核心力，拓展競(jìng)爭(zhēng)力，在小循環(huán)中發(fā)掘潛力，在大循環(huán)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村幫弱村、富村幫窮村、大村幫小村、先進(jìn)村幫落后村、優(yōu)勢(shì)村幫劣勢(shì)村的良好局面。
未來(lái)五年，我們將不斷完善中心鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、給水排水等方面的功能配套，改善生產(chǎn)生活條件，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)綜合承載能力，吸納更多農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚。
推進(jìn)民生事業(yè)普惠化進(jìn)程
教育事業(yè)。按照“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)，繼續(xù)加大教育投入力度，改善辦學(xué)條件，年內(nèi)完成**小學(xué)建設(shè)。鞏固九年義務(wù)教育成果，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童的入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到雙百目標(biāo)。加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境整治，確保良好育人環(huán)境，整合教學(xué)資源，提高教學(xué)質(zhì)量。
醫(yī)療事業(yè)。結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革意見(jiàn)，積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系，加強(qiáng)衛(wèi)生人員培訓(xùn)，健全農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)。加大扶貧救助力度，進(jìn)一步做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，確保群眾生命健康。
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