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農(nóng)村扶貧調(diào)查報告
扶貧是20XX大會的焦點內(nèi)容，今天小編就為大家?guī)砹?0XX農(nóng)村扶貧調(diào)查報告，希望可以幫到你!
20XX農(nóng)村扶貧調(diào)查報告【一】
十堰市自實施 千企進千村 結窮親、幫窮戶、拔窮根 精準扶貧工程以來，眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經(jīng)有了一個好的開端。那么，貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日，我們帶著這些問題，專程到鄖陽商會常務副會長、湖北子胥湖集團公司董事長周偉定點聯(lián)系的扶貧村 鄖縣城關鎮(zhèn)桃花溝村進行了實地調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下：
基本情況與現(xiàn)狀
桃花溝村位于鄖縣城關鎮(zhèn)西部，與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，丹江庫區(qū)移民235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。20XX年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標準 (20XX年人均純收入2736元)統(tǒng)計，該村現(xiàn)有貧困戶232戶，966人，占全村總人口的53.5%。
有史以來，桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)業(yè)結構單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單農(nóng)民觀念落后、因災、因病返鄉(xiāng)較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
扶貧目標及對策
針對桃花溝村貧困現(xiàn)狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭在2020年前，通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把桃花溝村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
扶貧目標
采取項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農(nóng)村建設目標，到202年，全村人均純收入達到5000元。
扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。20XX-2018年通過對桃花溝進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計劃從2015年開始，投資2600萬元，建設一個現(xiàn)代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質種豬仔，對貧困戶實行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后，由子胥湖集團公司統(tǒng)一收購、加工和銷售，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標準，形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式，帶動貧困戶和基地農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭到2018年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設千畝生態(tài)桃園。計劃20XX-20XX年投資200萬元，建成1000畝生態(tài)桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設一批觀光景點，培植 春賞桃花、夏摘桃果 的桃文化觀光園。
五是建設大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場供熱，利用沼渣生產(chǎn)有機肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物，沼液直接用于農(nóng)作物施肥，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機化。到2020年，結合農(nóng)村環(huán)境整治，搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化，實現(xiàn)庭院靚化。
六是建設獨具風格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一施工的辦法，對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進行改造升級，把居住比較偏遠、交通不便的農(nóng)戶和土坯房干打壘 房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項目，建設桃花溝村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在20XX年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓，為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎。
八是發(fā)展旅游服務業(yè)。修建打造休閑旅游景點，建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊，配套發(fā)展餐飲業(yè)，計劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家，使全村的農(nóng)家樂達到20家，從業(yè)人員100人以上，年營業(yè)額達到600萬元以上。
保障措施及建議
保障措施
為確保扶貧對策和目標的落實，盡快改變桃花溝的貧困現(xiàn)狀，必須強化以下三項保障措施：
第一，成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，徹底解決 小生產(chǎn) 與大市場的連接問題，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和企業(yè)流轉，農(nóng)民通過培訓到企業(yè)打工，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。
第三，落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負責桃花溝村扶貧工作，同時下設多個工作部門和子公司，具體負責單項工作。其中，項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負責產(chǎn)業(yè)扶貧的實施;潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。關于農(nóng)村精準扶貧的調(diào)研報告(3篇)關于農(nóng)村精準扶貧的調(diào)研報告(3篇)。公司按照計劃進度，逐年逐項進行檢查考核。
幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕企業(yè)的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現(xiàn)。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標。
四是建好班子，提升農(nóng)民素質。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當?shù)哪苋诉x拔進村兩委班子，建設一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業(yè)技術培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智 (智慧)的有機統(tǒng)一，為農(nóng)村實現(xiàn)整體脫貧奠定基礎。
20XX農(nóng)村扶貧調(diào)查報告【二】
搞好扶貧開發(fā)，實現(xiàn)共同富裕，是落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的迫切需要;加快山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進低收入農(nóng)戶增收致富，是地方政府開展農(nóng)村工作的中心任務。為進一步理清新階段農(nóng)村扶貧開發(fā)思路，我市組織開展了農(nóng)村扶貧開發(fā)工作調(diào)研，提出了下一步加快推進新階段農(nóng)村扶貧開發(fā)的建議和對策。
一、東陽市扶貧開發(fā)工作的基本情況
我市共有82.3萬人，山區(qū)人口占全市人口的12.5%。全市2.2萬戶低收入農(nóng)戶，人均純收入從2007年的2350元提高到目前的5146元;有75.5%的低收入農(nóng)戶人均純收入超過4000元。四年工作的主要成就體現(xiàn)在以下五個方面：
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧拓寬了貧困農(nóng)戶增收門路。近年來，我們堅持以項目為載體，通過政策支持、資金傾斜、技術服務等，大力扶持山區(qū)村和低收入農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。香榧、茶葉、小京生花生、高山蔬菜、毛竹、中藥材逐漸成為山區(qū)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和山區(qū)群眾的重要經(jīng)濟來源。僅去年，山區(qū)建成香榧基地2062畝，香榧復合生態(tài)經(jīng)營1000畝，同時啟動森太農(nóng)林果發(fā)展有限公司香榧示范區(qū)、夢的農(nóng)莊香榧精品園和利民棗業(yè)專業(yè)合作社青棗精品園建設工程，完成基地建設1180畝。
(二)搬遷扶貧優(yōu)化了原山區(qū)群眾的生存發(fā)展環(huán)境。自2005實施下山脫貧工程以來，全市共批復下山移民自然村20個共1347人，其中已驗收10個村、431人;下達下山脫貧移民工程補助資金計劃1599.5萬元，按完成進度已下?lián)苎a助資金1188.5萬元。
(三)勞動力轉移培訓增加了貧困農(nóng)戶現(xiàn)金收入。至目前，全市建立了農(nóng)民培訓基地6個。四年來舉辦來料加工業(yè)務技能培訓、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓等培訓400多期，培訓人員6萬人次，經(jīng)過培訓后轉移就業(yè)1.2萬人左右，其中培訓低收入農(nóng)戶勞動力3200余名。
(四)基礎設施建設有效地改善了山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。四年來，全市共下?lián)苌絽^(qū)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路資金594萬元，澆注了33公里的水泥路面，下?lián)苌絽^(qū)農(nóng)村飲用水工程資金1109.36萬元，解決了37826名山區(qū)群眾的飲用水困難問題;下?lián)?億元村莊整治和農(nóng)房改造資金，改善了山區(qū)群眾的居住環(huán)境。
(五)“271”機制形成了全社會幫扶開發(fā)的新格局。積極推行機關部門和企業(yè)結對幫扶的“271”工作機制，即機關部門和企業(yè)領導每年聯(lián)系走訪幫扶村不少于二次，每年下結對村蹲點不少于7天，每年投入幫扶資金不少于1萬元。全市共落實機關部門和企業(yè)幫扶結對村101個。四年來，每年有近百個部門單位的6000多名干部與1.6萬戶有勞動力且有發(fā)展意愿的低收入農(nóng)戶結對;有24家企業(yè)、24名農(nóng)村指導員與24個低收入農(nóng)戶集中村進行了結對幫扶。在結對幫扶工作落實“一戶一策一干部”、“一村一策一單位”的基礎上，2011年起，我們進一步把幫扶工作的重點放在了增強自身造血功能上，當年完成結對幫扶項目300個，結對幫扶資金1260萬元。
二、扶貧工作存在的主要問題
四年來，扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定成效，但是，平原與山區(qū)群眾的收入差距、富裕群眾和低收入農(nóng)戶的收入差距仍然十分明顯，扶貧開發(fā)工作依然存在諸多問題。
(一)扶持山區(qū)發(fā)展的資金投入相對不足、投入重點不夠突出。按本級市財政扶持“三農(nóng)”資金6億元計，現(xiàn)扶持山區(qū)發(fā)展的專項資金只占市財政扶持“三農(nóng)”資金的0.8%。加上我市屬省首批小康縣(市)，部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也享受不到省級財政的扶持政策。且僅有的資金投入重點不夠突出，對山區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，增強造血功能，缺乏投入導向。
(二)下山脫貧工作制約因素較多。一是雖然市政府出臺了關于下山移民的一系列文件，但由于全市沒有統(tǒng)一規(guī)劃的安置小區(qū)或點，目前下山移民工作主要依靠自然移民，周期較長。二是城鎮(zhèn)土地成本上升，原定的移民補助標準難以支付現(xiàn)在移民的最低支出。三是移民點的道路、排污等基礎設施尚未跟進。四是尚未出臺移出地的宅基地整理、山林土地流轉鼓勵政策，影響山區(qū)連片開發(fā)的進程。
(三)結對幫扶工作不盡到位。由于對參與幫扶的單位缺乏有效的制約手段，加上輿論氛圍不夠濃厚，一定程度上挫傷了部分扶貧單位和企業(yè)的積極性。
(四)社會保障體系依然薄弱。目前，全市的社會保障體系還存在覆蓋面小、保障水平不高、制度不健全等問題，農(nóng)村人口所能享受的社會福利和社會救濟還比較有限。
三、新時期扶貧開發(fā)工作的主要措施
總結近幾年扶貧開發(fā)工作，我們有以下幾點啟示： 一是必須堅持“政府主導、社會參與”的幫扶機制;二是必須協(xié)同推進低收入農(nóng)戶奔小康工程的“八大”行動，并抓好各項落實工作;三是必須堅持改革創(chuàng)新，不斷完善工作機制;四是必須堅持“輸血”與“造血”功能相結合，不斷提高低收入農(nóng)戶的自我發(fā)展能力，把生產(chǎn)發(fā)展提到更加重要的位置上來。
新時期的扶貧開發(fā)工作賦予我們新的任務和要求，一是扶貧標準從2500元提高到4600元，意味著我市尚有1.6萬戶3.1萬人的農(nóng)戶需要幫困;二是到2017年，在現(xiàn)有低收入農(nóng)戶人均純收入5146元的基礎上實現(xiàn)翻番。為此，要按照中央和省的扶貧開發(fā)工作會議的總體部署，著力在“縮小二個差距、提高二個能力”，即縮小區(qū)域之間的發(fā)展差距和農(nóng)民內(nèi)部的收入差距，提高山區(qū)的內(nèi)生發(fā)展能力和低收入農(nóng)戶的自我發(fā)展能力上下功夫，大力實施“低收入農(nóng)戶收入倍增計劃”，努力推動山區(qū)加快發(fā)展和低收入農(nóng)戶加快增收。主要工作措施是：
(一)加大財政投入，在政府主導扶貧開發(fā)上實現(xiàn)突破。按照建立健全公共財政體系的要求，積極發(fā)揮財政資金的“乘數(shù)效應”，進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構，加大民生領域的財政投入，并向山區(qū)、低收入農(nóng)戶傾斜，以少量的財政資金鼓勵、調(diào)動大量社會資金。
(二)實施移民搬遷工程，在財政支持移民自愿搬遷上實現(xiàn)突破。深入實施“下山移民工程”，從今年起，除繼續(xù)實施聯(lián)戶搬遷和投親靠友等自發(fā)式移民外，市里將研究出臺下山移民政策，以山區(qū)農(nóng)戶的宅基地、山林、土地置換城鎮(zhèn)平面式住房和被征地農(nóng)民保險等辦法，大力推進政府主導的下山移民。
(三)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)扶貧增效上實現(xiàn)突破。以山區(qū)村為平臺，進一步發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極培育和提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)，做到戶為基礎、點面結合、整體推進，切實幫助低收入農(nóng)戶增收致富。大力發(fā)展來料加工業(yè)，培育和扶持來料加工經(jīng)紀人、專業(yè)村、重點企業(yè)，充分發(fā)揮毗鄰義烏“市場大市”的資源優(yōu)勢，積極搭建來料加工業(yè)務對接平臺，引導勞動密集型加工企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)面向山區(qū)發(fā)展來料加工業(yè)務，帶動低收入農(nóng)戶增收致富。
(四)加強基礎設施建設，在改善山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件上實現(xiàn)突破。集中力量抓好一批關系民生的以山塘水庫除險加固、農(nóng)民飲用水工程為重點的水利項目建設，以鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)道路為重點的農(nóng)村交通項目建設，以農(nóng)村電網(wǎng)改造為重點的農(nóng)村電力項目建設。
(五)整合力量，在聯(lián)絡和調(diào)動社會扶貧資源上實現(xiàn)突破。要積極整合各種資源、不斷創(chuàng)新工作機制、改進工作方法，積極營造良好的扶貧開發(fā)工作氛圍。繼續(xù)扎實推進“一戶一策一干部”的幫扶機制，推行干部聯(lián)系卡、實行“保姆式”聯(lián)系服務。進一步健全已建立的各項幫扶制度，加大輿論宣傳，營造幫扶氛圍。
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