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民辦教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

  民辦教育問(wèn)題一直是老百姓關(guān)注的問(wèn)題。本文將介紹民辦教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告。

  民辦教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告第一篇:

  今年3月至5月,我們采取聽(tīng)匯報(bào)、察看、座談等方式,對(duì)我市民辦教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,我們對(duì)我市民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題有了比較清楚的了解,并經(jīng)過(guò)研究分析,對(duì)這項(xiàng)工作今后的發(fā)展形成了幾點(diǎn)初步意見(jiàn)和建議。

  一、我市民辦教育基本情況及對(duì)其基本評(píng)價(jià)

  2003年《民辦教育促進(jìn)法》施行后,我市民辦教育得到了較快發(fā)展,呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市累計(jì)投入教育事業(yè)的民間資本近5億元。全市共舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)184個(gè),其中,民辦高校1所(河海大學(xué)文天學(xué)院),在校生1168人;民辦中等職業(yè)學(xué)校2所(馬鞍山電子職業(yè)技術(shù)學(xué)校、馬鞍山海力職業(yè)技術(shù)學(xué)校),在校生536人;民辦中小學(xué)16所,在校生16612人,占全市中小學(xué)在校生總數(shù)的10.6%;民辦幼兒園94所,在園幼兒13149人,占全市在園幼兒總數(shù)的55%;民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)71個(gè)(含市勞動(dòng)和社會(huì)保障局審批的10所技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)),年培訓(xùn)6萬(wàn)多人次。民辦學(xué)校的辦學(xué)行為總體規(guī)范。

  民辦教育已經(jīng)成為我市教育事業(yè)的重要組成部分,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)為:一是吸納了社會(huì)資金辦學(xué),一定程度上緩解了教育事業(yè)發(fā)展需要與政府教育投入不足之間的矛盾;二是為社會(huì)拓寬了選擇教育的機(jī)會(huì),一批民辦學(xué)校教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,已成為招生的熱點(diǎn),一定程度上滿(mǎn)足了社會(huì)對(duì)教育多層次、多樣化的需求;三是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局,推進(jìn)了辦學(xué)體制、學(xué)校管理體制、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和教育模式等教育改革的深化,促進(jìn)了教育思想觀念的更新;四是提供了就業(yè)機(jī)會(huì),全市從事民辦教育的教職工已近4000人。

  二、我市民辦教育發(fā)展成績(jī)?nèi)〉玫脑蚍治?/strong>

  一是市政府高度重視并積極支持民辦教育發(fā)展。利用各種媒體廣泛宣傳《民辦教育促進(jìn)法》,營(yíng)造了促進(jìn)民辦教育發(fā)展的輿論環(huán)境。出臺(tái)《馬鞍山市人民政府關(guān)于加快民辦教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》(馬政[2004]38號(hào))等文件,保障民辦學(xué)校與公辦學(xué)校平等的法律地位,維護(hù)民辦學(xué)校、民辦學(xué)校舉辦者、教職工和受教育者的合法權(quán)益,優(yōu)化了促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策環(huán)境。加大對(duì)民辦教育的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)力度,最近三年我市對(duì)民辦學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)和扶持資金達(dá)到了110萬(wàn)元,鼓勵(lì)了民辦學(xué)校辦學(xué)者的積極性。

  二是政府教育行政部門(mén)依法管理,規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。把民辦中小學(xué)納入同類(lèi)公辦學(xué)校統(tǒng)一管理,統(tǒng)一招生計(jì)劃、統(tǒng)一學(xué)籍管理、統(tǒng)一評(píng)估辦學(xué)水平、統(tǒng)一考核年度目標(biāo)、統(tǒng)一實(shí)施教師培訓(xùn)、統(tǒng)一組織競(jìng)賽評(píng)比,促進(jìn)民辦與公辦學(xué)校教育質(zhì)量同步提高。出臺(tái)《馬鞍山市民辦非學(xué)歷教育管理暫行辦法》,開(kāi)展民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)清理整頓工作,加大對(duì)非法、違規(guī)辦學(xué)的查處力度。加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理,堅(jiān)持開(kāi)辦許可證定期復(fù)核審驗(yàn)和安全工作專(zhuān)項(xiàng)定期督查制度。

  三是全社會(huì)對(duì)教育優(yōu)先發(fā)展、為教育事業(yè)做貢獻(xiàn)的意識(shí)普遍增強(qiáng),選擇性、多層次、多樣化教育的社會(huì)需求旺盛,加之民辦教育發(fā)展的法律和政策環(huán)境良好,使得社會(huì)力量投資辦學(xué)熱情高漲。

  三、我市民辦教育發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

  (一)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校有過(guò)剩之憂(yōu),將會(huì)造成教育資源的浪費(fèi)。民辦初中在校生數(shù)已占全市同階段在校生總數(shù)的17.6%,市區(qū)則高達(dá)27.9%,在義務(wù)教育階段顯得份額過(guò)大,已呈現(xiàn)民辦初中與公辦初中爭(zhēng)搶生源的態(tài)勢(shì)。

  (二)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍難以穩(wěn)定,成為制約民辦教育發(fā)展的一個(gè)重要因素。公辦學(xué)校教師績(jī)效工資兌現(xiàn)后,民辦學(xué)校教師的工資待遇將因校方無(wú)力跟進(jìn)而相對(duì)較低;民辦學(xué)校教師退休后待遇又與公辦教師差距較大。待遇問(wèn)題造成民辦學(xué)校教師人心浮動(dòng),成為民辦學(xué)校建立結(jié)構(gòu)合理的、高素質(zhì)的、穩(wěn)定的教師隊(duì)伍的嚴(yán)重障礙。目前,大多數(shù)民辦學(xué)校教師以退休教師和剛畢業(yè)的大學(xué)生為主,年齡結(jié)構(gòu)上呈“啞鈴”形,中年骨干教師普遍缺乏。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校教師之間的流動(dòng)更無(wú)從談起。

  (三)民辦學(xué)校對(duì)舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)以及辦學(xué)積累享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)定沒(méi)有落實(shí),民辦學(xué)校資產(chǎn)沒(méi)有過(guò)戶(hù)到學(xué)校賬戶(hù),留下民辦學(xué)校變更或終止時(shí)財(cái)產(chǎn)清算中資產(chǎn)歸屬難以界定的隱患。民辦學(xué)校對(duì)出資人根據(jù)民辦學(xué)校章程的規(guī)定要求取得合理回報(bào)的,未能按照相關(guān)法律法規(guī)要求作出回報(bào)比例確定,導(dǎo)致民辦學(xué)校辦學(xué)結(jié)余的分配不盡合理。

  (四)對(duì)農(nóng)村非法民辦幼兒園查處不力。這些園大多規(guī)模小、收費(fèi)低,滿(mǎn)足了農(nóng)民子女和進(jìn)城務(wù)工人員子女的入托需求,但條件差,隱患多。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民辦幼兒園的規(guī)范管理,切實(shí)解決好農(nóng)村幼兒入托問(wèn)題成為當(dāng)務(wù)之急。

  四、對(duì)我市今后促進(jìn)民辦教育發(fā)展的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

  (一)調(diào)整發(fā)展思路,以職業(yè)教育、高等教育為重點(diǎn),推進(jìn)我市民辦教育的發(fā)展。我市公辦學(xué)校的教育能力和水平已足以承擔(dān)政府義務(wù)教育的責(zé)任,不再批準(zhǔn)舉辦新的民辦小學(xué)和初中。對(duì)已有義務(wù)教育階段民辦學(xué)校應(yīng)適度控制其招生規(guī)模,并適時(shí)引導(dǎo)其轉(zhuǎn)向開(kāi)辦義務(wù)教育階段以外的各類(lèi)教育機(jī)構(gòu),以避免教育資源的浪費(fèi)。我市民辦職業(yè)教育和民辦高等教育剛剛起步,數(shù)量少、規(guī)模小,應(yīng)予大力扶持,特別是應(yīng)將民辦職業(yè)教育作為我市民辦教育發(fā)展的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)涂縣高中段教育資源相對(duì)不足,已影響到我市2011年實(shí)現(xiàn)高中段教育毛入學(xué)率90%的小康目標(biāo),因此要把當(dāng)涂縣的民辦高中段教育作為發(fā)展的重點(diǎn)。

  (二)建立制度保障體系,切實(shí)保障民辦學(xué)校與公辦學(xué)校、民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師的同等法律地位。以事業(yè)單位改革為契機(jī),制定相關(guān)政策,明確民辦學(xué)校教師退休后享受公辦學(xué)校教師退休后同等待遇;制定相關(guān)制度,促進(jìn)教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的合理流動(dòng),以利民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。采取適當(dāng)措施,督促并支持、幫助民辦學(xué)校保障在職教職工各項(xiàng)待遇。

  (三)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,資助民辦學(xué)校的發(fā)展,獎(jiǎng)勵(lì)和表彰為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。落實(shí)2007年市人民政府第29號(hào)《關(guān)于教育費(fèi)附加專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》精神,安排民辦教育引導(dǎo)資金,吸引民間資本投入教育。對(duì)受政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校,政府應(yīng)按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

  (四)依法督促民辦學(xué)校抓緊進(jìn)行資產(chǎn)過(guò)戶(hù),切實(shí)保障民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律地位,以消除因資產(chǎn)未過(guò)戶(hù)到校,民辦學(xué)校變更或終止時(shí)資產(chǎn)歸屬難以界定的隱患。依法督促民辦學(xué)校抓緊進(jìn)行對(duì)有合理回報(bào)要求的辦學(xué)投資者的回報(bào)比例的確定,以保證辦學(xué)結(jié)余的合理分配。依法督促民辦學(xué)校建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度。

  (五)結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的布局調(diào)整,采取出租、轉(zhuǎn)讓閑置教育資源的方式對(duì)民辦幼兒園的發(fā)展予以支持,切實(shí)解決好農(nóng)村幼兒的入托問(wèn)題。要嚴(yán)格規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué)行為,對(duì)民辦非法幼兒園要開(kāi)展必要的專(zhuān)項(xiàng)整頓工作,以消除安全隱患、保障幼兒入托安全。

  民辦教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告第二篇:

  為進(jìn)一步了解我市民辦教育發(fā)展情況,研究探討我市發(fā)展民辦教育工作,2015年11月中旬至12月上旬,市人大常委會(huì)組織對(duì)我市民辦教育發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取收集資料、實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)匯報(bào)座談會(huì)等方式,分準(zhǔn)備、調(diào)研、匯報(bào)座談三個(gè)階段進(jìn)行。期間,組織學(xué)習(xí)了《民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件,到陳埭霞村外來(lái)工子弟學(xué)校、華泰漢唐雙語(yǔ)幼兒園、季延初級(jí)中學(xué)、安海子江中學(xué)等民辦學(xué)校進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,組織聽(tīng)取了市政府關(guān)于我市發(fā)展民辦教育總體情況的匯報(bào),組織部分民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人和教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源等職能部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行了座談,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

  一、我市民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

  近年來(lái),我市比較重視民辦教育工作,按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及有關(guān)法律法規(guī)和政策,較好地推動(dòng)了民辦教育事業(yè)的發(fā)展。全市現(xiàn)有中等教育學(xué)校56所(普通中學(xué)54所,獨(dú)立職校2所),其中民辦5所(職業(yè)中專(zhuān)1所、完中2所、高中1所、初中1所),占8.93%;小學(xué)294所,其中民辦小學(xué)8所(外來(lái)工子弟小學(xué)5所),占2.72%;幼兒園(點(diǎn))330個(gè),其中民辦幼兒園13所,占3.94%。全市民辦學(xué)校在校生15932人,占全市學(xué)生數(shù)的6.11%。其中,職專(zhuān)生397人,占同類(lèi)別學(xué)生數(shù)的5.36%;高中生1757人,占同類(lèi)別學(xué)生數(shù)的7.75%;初中生5574人,占同類(lèi)別學(xué)生數(shù)的8.27%;小學(xué)生6072人,占同類(lèi)別學(xué)生數(shù)的4.55%;幼兒園幼兒2529人,占在園幼兒總數(shù)的6.91%。另有民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)25所,生數(shù)2167人,專(zhuān)業(yè)以英語(yǔ)、寫(xiě)作、數(shù)學(xué)奧賽、音樂(lè)、美術(shù)、電腦、服裝、汽車(chē)駕駛等為主,累計(jì)招生71186人,已結(jié)業(yè)67341人。民辦學(xué)校教職工857人,占全市教職工總數(shù)的7.40%。

  從發(fā)展現(xiàn)狀看,我市民辦教育穩(wěn)步發(fā)展,整合運(yùn)用了一些優(yōu)質(zhì)教育資源,大多數(shù)民辦學(xué)校辦學(xué)情況良好,教育質(zhì)量不斷提升。但是,我市民辦教育在思想觀念、政策扶持、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)效益等方面與先進(jìn)地區(qū)相比,仍有相當(dāng)差距,特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的特點(diǎn)在發(fā)展民辦教育方面沒(méi)有得到相應(yīng)的體現(xiàn)。綜合調(diào)研情況,調(diào)研組分析了四方面問(wèn)題:

  1、對(duì)發(fā)展民辦教育的重視程度相對(duì)不足,扶持力度不大。多年來(lái),我市的僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)在扶持教育發(fā)展方面得到充分體現(xiàn),大量的華僑、港澳臺(tái)同胞、社會(huì)各界捐資助學(xué)減輕了政府的投入壓力。由于財(cái)政壓力相對(duì)較小,加之在發(fā)展民辦教育方面經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)確保民辦教育的公益性、保證教育質(zhì)量等方面沒(méi)有足夠的把握,導(dǎo)致我市對(duì)發(fā)展民辦教育重視程度相對(duì)不足、認(rèn)識(shí)不夠到位,“政府包辦教育”的觀念未根本上得到轉(zhuǎn)變,民辦教育發(fā)展步伐不快,以“被動(dòng)式”發(fā)展居多。如實(shí)地調(diào)研點(diǎn)中的霞村外來(lái)工子弟小學(xué)、子江中學(xué)、季延初級(jí)中學(xué),都是在特定的環(huán)境和背景下產(chǎn)生的。同時(shí),全市對(duì)發(fā)展民辦教育缺乏整體、連貫的思路和統(tǒng)籌規(guī)劃,在將民辦教育機(jī)構(gòu)納入全市教育布局方面,也沒(méi)有一個(gè)很成熟的規(guī)劃和充分的考慮!睹褶k教育促進(jìn)法》中規(guī)定的設(shè)立扶持民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施等沒(méi)有得到很好落實(shí)。

  民辦教育情況的調(diào)研報(bào)告民辦教育情況的調(diào)研報(bào)告2、對(duì)《民辦教育促進(jìn)法》的學(xué)習(xí)宣傳不夠。《民辦教育促進(jìn)法》解決了多年困擾民辦教育的允許合理回報(bào)、誰(shuí)投資誰(shuí)受益、賦予民辦學(xué)校公平的法律地位等核心問(wèn)題。但由于宣傳《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī)做得不夠,個(gè)別職能部門(mén)工作人員對(duì)民辦教育仍存在模糊認(rèn)識(shí),民間資金對(duì)民辦教育的投資回報(bào)、產(chǎn)權(quán)歸屬等問(wèn)題也缺乏足夠的了解,對(duì)投入資金舉辦民辦教育較多地處于觀望狀態(tài)。

  3、現(xiàn)有民辦教育資源與社會(huì)需求有相當(dāng)差距。首先,統(tǒng)計(jì)資料顯示,目前我市在園幼兒中,外來(lái)生占34.1%;在校小學(xué)生中,外來(lái)生占39.7%;在校初中生中,外來(lái)生占7.2%。從我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,中年產(chǎn)業(yè)工人的穩(wěn)定度會(huì)逐步提高,全市學(xué)齡人口仍可能呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),如果外來(lái)人員能充分享受到九年義務(wù)教育的“市民待遇”,“初中富余資源”的提法將有無(wú)法實(shí)現(xiàn)的可能,現(xiàn)有教育資源更顯捉襟見(jiàn)肘;其次,我市推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)明確提出要在2015年高水平高質(zhì)量普及高中階段教育,加快發(fā)展高等教育,積極構(gòu)建終身教育體系。單靠政府投入,單靠現(xiàn)有的教育資源顯然無(wú)法滿(mǎn)足教育現(xiàn)代化建設(shè)的需要。特別是大力發(fā)展職業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已迫在眉睫,發(fā)展民辦職業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)將是必然選擇;第三,隨著部分群體經(jīng)濟(jì)能力的增強(qiáng)和對(duì)子女成才的渴望,要求享受到標(biāo)準(zhǔn)更高、更多元化的教育的愿望日益強(qiáng)烈,吸納這部分人的資金建設(shè)更多標(biāo)準(zhǔn)更高的民辦教育機(jī)構(gòu),相應(yīng)緩解公辦教育資金不足的問(wèn)題,使公辦教育將更多資源投入到滿(mǎn)足普通群體教育需求上來(lái),將會(huì)成為一種必然的趨勢(shì)。因此,必須通過(guò)加快發(fā)展民辦教育來(lái)整合和拓展教育資源,促進(jìn)教育資源的合理分配,推進(jìn)教育的改革和創(chuàng)新。

  4、部分民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件急待改善。主要是幾所民辦外來(lái)務(wù)工人員子弟學(xué)校,普遍存在師資力量薄弱、教學(xué)質(zhì)量不高、班生數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)、生員流動(dòng)頻繁、辦學(xué)設(shè)備不足、場(chǎng)所局限等問(wèn)題。子弟學(xué)校的建立在改善外來(lái)務(wù)工人員生活條件,確保其子女受教育權(quán)方面是發(fā)揮了積極作用的。但做好對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女的義務(wù)教育本身就是政府的應(yīng)盡職責(zé),如何整合教育資源,做好對(duì)這部分群體的義務(wù)教育工作,必須作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。此外,調(diào)研中發(fā)現(xiàn)個(gè)別民辦學(xué)校沒(méi)有與公辦學(xué)校分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施,不符合《民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定。

   二、意見(jiàn)與建議

  1、加大宣傳《民辦教育促進(jìn)法》力度,正確認(rèn)識(shí)民辦教育的地位和在推進(jìn)教育現(xiàn)代化中的重要作用!睹褶k教育促進(jìn)法》鼓勵(lì)符合法定條件的社會(huì)組織或者公民利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦各級(jí)各類(lèi)教育,旨在打破公辦學(xué)校人財(cái)物全部由政府包辦的格局。同時(shí),民辦教育作為一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的教育制度創(chuàng)新,對(duì)加快教育事業(yè)發(fā)展具有重要作用。因此,要多形式、多渠道、多層次、全方位地廣泛宣傳,將《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的內(nèi)容和當(dāng)前形勢(shì)結(jié)合起來(lái),通過(guò)宣傳,轉(zhuǎn)變政府包辦教育的觀念,營(yíng)造加快發(fā)展民辦教育的良好氛圍,大力鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦教育,推進(jìn)我市教育現(xiàn)代化建設(shè)。

  2、加大對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的扶持力度,打破制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。建議市政府設(shè)立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,制定扶持發(fā)展民辦教育的具體措施,旗幟鮮明、大張旗鼓地支持和促進(jìn)民辦教育發(fā)展。要依法保障民辦教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益和法律地位,全面落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》的各項(xiàng)扶持政策,擴(kuò)大民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),為民辦教育創(chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新、公平競(jìng)爭(zhēng)、一視同仁的寬松發(fā)展環(huán)境,保護(hù)民辦學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益;對(duì)投資者的權(quán)益、民辦學(xué)校的用地建設(shè)、投融資以及教師的人事檔案、職稱(chēng)、聘任、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和優(yōu)秀教師的編制問(wèn)題等方面,要研究出臺(tái)解決措施和具體規(guī)定,切實(shí)保證民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在政策和待遇上同等,激發(fā)民辦教育的活力和創(chuàng)造力;針對(duì)調(diào)研中民辦學(xué)校反映較多的一些優(yōu)秀教師無(wú)法辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)的問(wèn)題,建議教育、人事部門(mén)認(rèn)真研究,探討實(shí)行重新建檔掛靠人才中心等做法的可行性;要加大對(duì)現(xiàn)有民辦外來(lái)工子弟學(xué)校的扶持力度,F(xiàn)有民辦外來(lái)工子弟學(xué)校承擔(dān)了部分義務(wù)教育任務(wù),解決了部分外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題,建議市政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照《民辦教育促進(jìn)法》的精神,拔付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。

  民辦教育情況的調(diào)研報(bào)告各類(lèi)報(bào)告3、統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)新體制,有重點(diǎn)地發(fā)展民辦教育。對(duì)民辦教育發(fā)展的整體規(guī)劃、地區(qū)布局、層次、類(lèi)型導(dǎo)向等方面都要統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、切合實(shí)際、注重特色、保證質(zhì)量。經(jīng)發(fā)、教育、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),在城市規(guī)劃和新區(qū)建設(shè)中,充分考慮民辦教育機(jī)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)點(diǎn)問(wèn)題,并納入全市教育布局。建議我市要重點(diǎn)發(fā)展非義務(wù)教育階段的民辦教育,義務(wù)教育階段的民辦教育則應(yīng)把握適度、有重點(diǎn)地發(fā)展的原則,緩解財(cái)政壓力,把節(jié)約起來(lái)的財(cái)政資金投入到提高公辦學(xué)校義務(wù)教育階段的辦學(xué)質(zhì)量上來(lái)?梢蕴接懘蚱泼褶k教育單一的法人投資模式,嘗試采取股份合作等形式,采用土地作價(jià)入股、閑置國(guó)有資產(chǎn)入股、民間戰(zhàn)略投資基金聯(lián)合入股等方式,充分用足、用好資源,拓寬融資渠道和創(chuàng)新辦學(xué)體制。要充分運(yùn)用民辦教育的體制優(yōu)勢(shì),形成對(duì)公辦學(xué)校持久的競(jìng)爭(zhēng)壓力,最終實(shí)現(xiàn)公辦與民辦“雙贏”。

  4、加強(qiáng)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù),防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),確保教育質(zhì)量。政府及有關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例,嚴(yán)把準(zhǔn)入資格、加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)、倡導(dǎo)誠(chéng)信辦學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)督管理、認(rèn)真指導(dǎo)服務(wù)。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、收費(fèi)規(guī)定、廣告發(fā)布、年檢年審、信息披露等方面采取有效措施,嚴(yán)把審批關(guān)、財(cái)務(wù)關(guān)、評(píng)估關(guān)。要推進(jìn)依法治校,規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為,加強(qiáng)民辦教育市場(chǎng)的規(guī)范化管理,導(dǎo)入質(zhì)量管理體系,建立健全質(zhì)量評(píng)估體系,切實(shí)保證教育質(zhì)量,全力防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn),逐步建立起自動(dòng)調(diào)節(jié)、規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)發(fā)展、健康有序的民辦教育市場(chǎng)規(guī)則。

  5、想方設(shè)法,大力扶持發(fā)展民辦職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。發(fā)展民辦高、中等職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須作為城市軟環(huán)境建設(shè)和提高勞動(dòng)力素質(zhì)、構(gòu)建全民終身教育體系的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。建議今后對(duì)發(fā)展民辦高、中等職業(yè)教育要進(jìn)一步重視,要大膽放手、大力推進(jìn),出臺(tái)和采取一些比扶持規(guī)模企業(yè)更有力的措施,加大項(xiàng)目引進(jìn)和招商引資力度,力求通過(guò)個(gè)體的突破和發(fā)揮效益,帶動(dòng)全市民辦高、中等職業(yè)教育的發(fā)展。同時(shí),借助發(fā)展職業(yè)教育,推動(dòng)發(fā)展上檔次、上規(guī)模的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),使我市從業(yè)人員能享受到便利、優(yōu)質(zhì)的再教育、再提高機(jī)會(huì),更好地留住人才,努力構(gòu)建全民終身教育體系,提升科教競(jìng)爭(zhēng)力。

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