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縣農村經濟結構和農業(yè)生產結構調整調查報告
在日常生活和工作中，報告不再是罕見的東西，寫報告的時候要注意內容的完整。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編為大家收集的縣農村經濟結構和農業(yè)生產結構調整調查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
縣農村經濟結構和農業(yè)生產結構調整調查報告1
全市農業(yè)產業(yè)結構調整會議以后，騰沖縣委、政府，及時于20xx年10月23日，召開了騰沖縣農業(yè)產業(yè)結構調整會議，會議全面?zhèn)鬟_了全市農業(yè)產業(yè)結構調整會議精神，原縣長王彩春作了題為《全面加快農業(yè)產業(yè)結構調整和產業(yè)化經營步伐大力提升農業(yè)整體素質和效益》的主題報告。新一界縣委、縣政府及時安排，從農業(yè)產業(yè)結構調整、農產品市場體系建設、農業(yè)投融資體制、產業(yè)培植（包括木材精深加工、茶葉、烤煙、晾曬煙、干果、香料、藥材、香菇、雪雞）、農村剩余勞動力轉移情況、農業(yè)和農村工作政策研究等6個方面分13個專題開展調研后形成調研報告。調研報告立足于研究解決我縣農業(yè)產業(yè)結構調整中具普遍性的問題和存在的突出問題，提出今后我縣農業(yè)產業(yè)結構調整的指導思想、工作思路、目標任務和主要措施，并于5月12日與這項工作的責任人簽定了目標考核責任書。
一、一九九八年以來我縣農業(yè)產業(yè)結構調整的基本情況
一九九八以來，縣委、政府切實加強對農業(yè)和農村工作的領導，深入貫徹中央和省市農業(yè)農村工作會議精神，堅持“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”進行農業(yè)產業(yè)結構調整。我縣根據(jù)騰沖的自然條件和經濟條件，以市場為導向，重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產品；依靠科技進步，大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農產品品種結構，提高農產品質量；加強農田水利基礎設施建設，提高農業(yè)抵御自然災害的能力；扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進農業(yè)產業(yè)化經營；引導農民從事二、三產業(yè)，提高農民人均資源占有率。五年來，我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響，農業(yè)和農村經濟保持了持續(xù)、協(xié)調發(fā)展的態(tài)勢。
一是農村經濟總量增加，農業(yè)產業(yè)結構漸趨合理。20xx年全縣農村經濟總收入112961萬元，比97年增30249萬元，增長36.6%；實現(xiàn)農業(yè)總產值96473萬元；比97年增21685萬元，增長37.2%；農民人均純收入達到1607元，比97年增457元，增長39.7%。20xx年全縣農村經濟總收入中一、二、三產業(yè)的比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產業(yè)下降2.9個百分點，第二產業(yè)下降0.4個百分點，第三產業(yè)上升了3.3個百分點。
二是種植業(yè)結構調整有了較大進展，培植出一批骨干產業(yè)。糧經比例有所調整，20xx年，糧經比例為69：31，經濟作物比例比97年上升了1.5個百分點，優(yōu)質特色作物品種面積進一步擴大，無公害農業(yè)產品生產逐步擴大。主導產業(yè)得到鞏固發(fā)展，到20xx年，全縣糧食總產量為22733萬公斤，比97年增12.2%；油菜籽總產1900萬公斤，增800萬公斤，增長72.7%；林業(yè)社會產總值實現(xiàn)4億元，增109.27 %；烤煙產業(yè)實現(xiàn)產值6460萬元，稅收1160萬元，煙農收入5300萬元；茶葉總產329萬公斤、產值3455萬元、茶農收入2419萬元，分別增55.2%、150.8%、105%。特色產業(yè)有不同程度的發(fā)展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農業(yè)開發(fā)和熱區(qū)開發(fā)取得新進展，到20xx年，全縣蔬菜種植面積達到9萬畝，總產9萬噸，加大了大棚菜、無公害菜和野菜的
開發(fā)力度；干（水）果總面積達到4.14萬畝，比97年增195.7%，新植銀杏10萬畝，培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產業(yè)，擴大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積，積極探索柯子等野生水果栽培技術；香料種植面積達到4.2萬畝，比97年增40%，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產業(yè)得到了不同程度的發(fā)展，種植面積達到2200畝。
三是畜牧養(yǎng)殖結構進一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產品。到20xx年，全縣肉類總產量達到3.2萬噸，比97年增長67.2%；奶產量71噸，增208.7%，畜牧業(yè)產值實現(xiàn)1.42億元（90不變價），增60%，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的23%，比97年提高5個百分點；水產品產量達到2565噸，擴大了稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖面積。
四是農產品加工業(yè)有了新的發(fā)展，涌現(xiàn)出一批涉農龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠（作坊）240多家，具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶，開發(fā)出一批食用油系列產品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。
五是科技應用水平進一步提高，農產品質量有一定改善。20xx年全縣優(yōu)質稻種植面積12.5萬畝，其中餌絲專用米3萬畝，雙低油菜面積16萬畝，雜交包谷面積14萬畝；建成無公害茶葉2.7萬畝。
六是農村剩余勞動力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè)，開展境外勞務輸出，逐步把農民引導到二、三產業(yè)上來，改變了農民就業(yè)結構，增加了農民收入。
二、當前農業(yè)產業(yè)結構調整中存在的矛盾和問題
從總體上看，我縣農業(yè)產業(yè)結構調整的確邁出了新的步伐，取得了令人欣喜的成績。但農業(yè)基礎設施脆弱、城鎮(zhèn)化程度低、農村經濟結構不盡合理、農產品流通不暢、農民收入增長緩慢和勞動者素質不高等，仍然制約著農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。在新形勢下，騰沖同全國、全省一樣進入全面建設小康社會，面臨加入世貿組織、西部大開發(fā)的歷史機遇與挑戰(zhàn)，農業(yè)和農村經濟發(fā)展處于重要的轉型時期：農業(yè)生產目標已從主要追求農產品數(shù)量向穩(wěn)定總量、優(yōu)化品種質量轉變，但“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變；生產方式已從小農生產向產業(yè)化生產轉變，但以傳統(tǒng)農業(yè)為主體的生產經營格局還未根本改變；增長方式已從粗放經營向集約經營逐步轉變，但農業(yè)綜合素質低、總體效益差的狀況還未根本改變；資源開發(fā)方式已從掠奪型逐步向開發(fā)與保護并重的可持續(xù)發(fā)展轉變，但農業(yè)基礎設施脆弱、生態(tài)環(huán)境仍不容樂觀、人口增長對經濟和環(huán)境的壓力繼續(xù)增大的狀況還未根本改變；城鄉(xiāng)二元經濟結構問題仍然存在，農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的狀況還未根本改變。主要表現(xiàn)在：
一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化，農業(yè)的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度，但在調整過程中過于強調糧經結構，種養(yǎng)結構比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴張，面對提高農業(yè)質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對一些具有市場競爭能力的優(yōu)質、珍稀、特色農產品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子，農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。
二是農業(yè)基礎設施和物質技術條件總體水平低，農業(yè)社會化服務體系建設比較滯后，特別是信息和技術服務還不能滿足廣大農民調整結構的需要。我縣經過“八五”和“九五”期間的高穩(wěn)農田建設和中低產田改造，農田基礎條件得到了一定改善，土地綜合生產能力有了明顯的提高，但目前仍有50%的農田屬中低產田，這部分農田仍處于“靠天吃飯”的現(xiàn)狀，特別是坡耕旱地抵御自然災害能力更弱，基本上處于“雨養(yǎng)農業(yè)”的狀況。另外，我縣雖已形成縣級以農業(yè)技術推廣中心和畜牧技術推廣中心牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農科站和畜牧獸醫(yī)站為載體，科技示范戶為觸點的農業(yè)服務體系，但在服務過程中仍于產中指導為主，對產前的市場預測和產后的流通指導較少，無法提供給農民超前市場信息，農戶難于圍繞市場需求進行農業(yè)產業(yè)結構調整。
三是農村市場發(fā)育不全，農產品交易市場建設滯后，農產品流通渠道仍不順暢。改革開放以來，我縣雖著力建設了一批農村集貿市場，但這些市場布局分散，規(guī)模較小，設施簡陋，功能落后，無信息服務網絡，大部分農產品仍在露天下交易；沒有貯藏、冷凍、周轉條件，交易完全處于自然成交，同時據(jù)調查我縣70%左右的農產品無固定的交易場所，均為占道經營或市場外零星交易，已無法適應當前大市場、大流通的需要。
縣農村經濟結構和農業(yè)生產結構調整調查報告2
農村經濟結構調整主要包括以下三個層次：第一個層次就是調整農村的經濟結構，即一、二、三產業(yè)結構。第二層次就是調整農業(yè)內部的產業(yè)結構，主要指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等等。第三層次就是調整農產品的品種結構，主要是指良種的`培育、引進、推廣等等。xx縣在農村經濟結構調整上作了很大的努力，并取得一定成效。
一、xx縣農村經濟結構和農業(yè)生產結構現(xiàn)狀
我縣從縣情出發(fā)，在調整結構上做了許多努力。第一，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高二、三產業(yè)比重。目前已發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1.4萬家，總產值達30多億元，使我縣工商企業(yè)得到一定發(fā)展。第二，依靠科技進步，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。以生態(tài)農業(yè)為發(fā)展方向，引進高優(yōu)項目，推廣新成果。政府提出“縣有區(qū)域，鄉(xiāng)有特色，村有專業(yè)”的發(fā)展要求，使高優(yōu)項目得以快速發(fā)展。第三，實施海水養(yǎng)殖“內轉外”戰(zhàn)略，調整海水養(yǎng)殖結構。海水養(yǎng)殖結構，不單是養(yǎng)殖品種的數(shù)量多少問題，更重要的是涉及海洋養(yǎng)殖生態(tài)平衡問題。于是，政府采取措施，在調整養(yǎng)殖結構上做了許多工作。大力扶持發(fā)展紫菜、大黃魚養(yǎng)殖，大力扶持名特優(yōu)水產養(yǎng)殖。禁止無序的海洋養(yǎng)殖。尤其是在東吾洋養(yǎng)殖超負荷的情況下，采取“內轉外”的養(yǎng)殖發(fā)展戰(zhàn)略，使海水養(yǎng)殖走上可持續(xù)發(fā)展之路。第四，引進示范，推廣高優(yōu)品種。積極引進新品種，推廣新技術。我縣在沙江龍灣設立了“農業(yè)引進示范基地”，對高優(yōu)品種進行試驗，然后推廣。自87年成立至今，已引進糧食、經作、蔬菜、瓜果等600多個品種，能適應的有300多個，大面積推廣的達20多個，并向社會提供良種。十多年來，供種累計面積達20多萬畝，為我縣引進良種，尤其是臺灣良種作出了重大貢獻。
xx縣經濟結構仍存在許多問題：
1、第二、三產業(yè)落后。霞浦縣xxxx年農村三產結構比例為46.3:43.3:10.4，第一產業(yè)比重仍然偏高，工業(yè)發(fā)展緩慢，尤其是加工業(yè)落后，導致三產落后。同時，使得產業(yè)鏈斷裂，農業(yè)仍然處于賣原料的“低價值”階段，農業(yè)的反哺能力弱，影響農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2、農業(yè)產業(yè)結構不夠優(yōu)化。霞浦是“海洋縣”，漁業(yè)產值占整個大農業(yè)的63％，就海洋漁業(yè)中，產業(yè)結構也不夠合理。種植業(yè)無法得到快速發(fā)展，特別是難以形成規(guī)模生產，沒有規(guī)模生產，產業(yè)化局面很難形成，最終依舊拖著小農經濟的步伐。
海水養(yǎng)殖業(yè)是霞浦的主導產業(yè)。但因產業(yè)鏈的中斷，使得發(fā)展極不穩(wěn)定，反反復復。海帶的發(fā)展，似乎到了極限。相關的問題齊發(fā)，海區(qū)布局、蟲害、銷售，多種收費，致使海帶養(yǎng)殖戶難以承受。對蝦養(yǎng)殖、淡水鰻養(yǎng)殖以及大黃魚，似乎在走著重復的老路：開發(fā)→快速發(fā)展→衰敗。
優(yōu)勢產業(yè)是什么？最有發(fā)展前景的產業(yè)是什么？最能穩(wěn)定發(fā)展的產業(yè)是什么？比較盲然。
3、優(yōu)質農產品不上規(guī)模。優(yōu)質、名牌農產品是農業(yè)發(fā)展的“命根子”。我縣農產品無法打開市場，一個重要原因是農產品品質問題。就目前已發(fā)展至9萬箱，投入數(shù)個億的大黃魚養(yǎng)殖而言，人工繁育的大黃魚品質開始退化。天然大黃魚每斤在100多元以上，而養(yǎng)殖大黃魚每斤只在10元左右。
就大米而言，本縣居民也要買外地產的“珍珠米”之類，不愿買本地大米，就因為品質比不上外地大米。我縣全國最晚熟優(yōu)質水果涵江荔枝，也沒有形成自己的品牌而打開市場。
總之，由于許多因素，農村經濟結構和農業(yè)生產結構調整還不盡人意。
二、結構調整的制約因素和必須處理好的幾個關系
�。ㄒ唬﹛x結構調整面臨的制約因素有以下幾點：
1、調整空間有限。霞浦土地面積為27萬畝，糧耕面積要保證在37萬畝以上。因此，在種植業(yè)的調整上受到空間的制約，政府不敢引導農民放棄糧食而去種植經濟作物和水果之類。況且，由于勞力外流嚴重，導致拋荒現(xiàn)象嚴重存在。
2、結構調整宏觀調控乏力。政府無法直接管理農業(yè)生產，種什么不種什么，全憑農民自主。對主導產業(yè)和主要品種的扶植，政府只能采取間接的調控方法。目前主要手段是稅費優(yōu)惠和投資傾斜扶持，等等。
稅費優(yōu)惠難以到位。政府所作的承諾，條條（部門）根據(jù)自身利益不作退讓，他們照章行事，無法“靈活”處理，更談不上放水養(yǎng)魚。
投資傾斜也只是空頭支票。縣政府沒有自己的銀行和財政實力，有限的農業(yè)周轉金多沉淀于下。國家農業(yè)投入相當有限。就全縣而言，96至98年，農業(yè)綜合開發(fā)投入為1810萬元，其中中央為338萬，省為78萬，市為81萬，其余為縣鄉(xiāng)投入和集資，而后面的投入多為“虛擬”。農業(yè)的投入少得可憐。銀行貸款更是無法落到農戶戶頭，因此，政府的投資傾斜大多是空頭支票。
3、社會服務滯后。
社會服務滯后主要指市場信息服務“缺位”，生產技術服務跟不上，農產品銷售服務無法滿足農戶的需要。
農戶該種什么，不種什么，十分盲目，只得隨大流，或是主觀臆斷。這是造成農民增收不增效的原因之一。市場信息服務幾乎是“空白”，縣供銷信息中心也搞農產品信息，是“零星”的，沒有多少指導價值，社會這種服務空缺，而政府這方面的工作，也沒有到位。
其次是生產技術服務無法滿足生產發(fā)展的需要。農戶渴望高新技術，高新技術在哪？大黃魚養(yǎng)殖生產急劇擴大，有的養(yǎng)殖戶用總產值10％以上的高新聘用技術員，不管生產利潤如何，這些“技術員”都要抽成10％以上。反季節(jié)西瓜的技術指導也是一樣，農業(yè)的利潤是相當有限，而技術這一關都把許多農戶掐死。農業(yè)技術站、水產養(yǎng)殖技術人員都成“過眼云煙”。
農產品的銷售，更是農村的突出問題，農戶們面對生產出來的產品，苦苦尋求“出路”。大宗水產品海帶的銷售是最典型不過了。海帶銷售“稅費”率高達產值的30％以上，而相關的問題，政府只有研究研究再研究，許多問題十分棘手。這里還沒有論及那些“菜霸”之類的霸道了。
�。ǘ┺r業(yè)結構調整必須處理好的幾個關系：
1、要處理好結構調整與保護糧食生產能力的關系。糧食是特殊商品，戰(zhàn)略物資，任何時候都不能忽視。從許多發(fā)達地區(qū)的經驗表明，提高糧食生產能力和集約化水平，從而既保持糧食總產穩(wěn)定，又騰出耕地，為農業(yè)結構調整和發(fā)展提供更大空間。因此，不能將糧田盲目減少，改作經濟作物，更不能輕易拋荒，而去經商，這就提出了一個如何解決矛盾的問題。
2、正確處理好結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營的關系。農業(yè)產業(yè)化是推動農業(yè)結構優(yōu)化升級的有效途徑。推廣產業(yè)化經營，關鍵是培育好龍頭企業(yè)。市場發(fā)生波動，龍頭企業(yè)將損害農民的利益，產業(yè)化也就無法得以健康發(fā)展，如何形成利益共同體，建立穩(wěn)定的長久的合作關系，是產業(yè)結構調整的關鍵之一。既保證農民增產增收，又保證農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、正確處理結構調整與發(fā)展外向型農業(yè)的關系。結構調整首先要解放思想，更新觀念，高起點、高層次、多領域、全方位地擴大農業(yè)對外開放，爭取更大的發(fā)展空間。然而，國際經濟一體化又將給我們農業(yè)帶來極大壓力。我們與臺灣一水之隔，要加快閩臺農業(yè)合作步伐，發(fā)揮兩岸實驗區(qū)的示范與輻射作用，加快外向型農業(yè)的發(fā)展。從而提高農業(yè)的整體素質，以降低農業(yè)風險。
三、xx農業(yè)結構調整思考
農村經濟結構調整和農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化面臨著許多問題和制約因素，必須要有新思路，采取新措施。xx農村經濟和農業(yè)產業(yè)結構調整的總體思路是：為保持農業(yè)的發(fā)展活力和后勁，增加農民收入，牢牢把握提高質量和效益這個中心。面向市場，依靠科技，在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質、優(yōu)化布局和提高加工轉化水平上下功夫。政府要根據(jù)市場規(guī)律，尊重農民意愿，維護農戶的生產經營自主權，強化市場信息、技術和銷售服務。具體對策如下：
1、開拓市場，發(fā)展訂單農業(yè)。以市場為導向，發(fā)展訂單農業(yè)已成為共識。如果沒有訂單，農業(yè)是不是待崗了？農民是不是休閑了？無論如何，農民還得種地。這就面臨一個市場開拓問題。立足資源優(yōu)勢而生產，本身不是壞事，問題是如何善于開拓市場。
最近，有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上海、北京、廣州等地設立“辦事處”，想借此開拓市場。思路很好，收獲甚微。如果全縣形成一種合力，情況就可能不一樣。如果利用網絡，有一個信息專門機構，情況可能得以改善。
2、成立農業(yè)協(xié)會，加強農業(yè)經營與管理。農業(yè)的發(fā)展，缺乏強有力的組織的支持，這是大家所共同意識到的。居于此，我縣也成立了許多“農業(yè)協(xié)會”，比如榨菜協(xié)會、海帶協(xié)會、大黃魚協(xié)會等等。然而，這些協(xié)會并沒有在產業(yè)扶持、技術指導、產品推銷等方面起到應有的作用。與國外的農業(yè)協(xié)會相比，功能相差甚遠。從發(fā)達地區(qū)協(xié)會創(chuàng)建發(fā)展經驗看，必須做到如下兩點：
�、俜龀忠龑�，逐步建設。專業(yè)性協(xié)會發(fā)展分為三個階段：初級階段——能人牽頭、技術服務、技術協(xié)作為主要內容的群眾自辦科技服務組織；中級階段——以科技為先導，產供銷一體化的群眾科技經濟組織；高級階段——科技為先導，市場經濟的新機制為載體，生產、加工、銷售一條龍的一體化群眾組織。
�、诮ㄕ铝⒅疲訌姽芾�。加強科學管理是專業(yè)協(xié)會健康發(fā)展的關鍵。首先，要做到決策的民主化。要堅持自愿的原則。其次，做到管理上的科學化、制度化。在權益上將產業(yè)化的經營中介、服務組織與利益主體捆綁在一起，而不是有利才服務，無利就撒手。要制訂“農業(yè)協(xié)會組織章程”。其三，處理好分配與積累的關系。要保證全體會員不斷取得經濟利益，逐步增強協(xié)會自我發(fā)展能力。
各級黨政也要由過去的抓行業(yè)變?yōu)樽ギa業(yè)，由抓管理變?yōu)樽シ⻊铡@是政府功能的再次改良。
3、加強宏觀調控。宏觀調控主要表現(xiàn)在三個方面：一是規(guī)劃指導；二是稅費優(yōu)惠；三是投入傾科。①強化結構性布局規(guī)劃指導，避免農業(yè)結構雷同，保證特色農業(yè)發(fā)展。另一方面，要引導規(guī)模生產，推廣農業(yè)產業(yè)化。②實施稅費改革，保證優(yōu)惠政策到位。農村稅費改革，不僅減輕農民負擔，同時，還體現(xiàn)了政府對農村農業(yè)的扶助。在稅費改革的基礎上，保證政府對扶助產業(yè)優(yōu)惠政策的實施到位，以真正達到扶持之目的。③開拓多元化融資渠道，保證結構性調整投入到位。農業(yè)產業(yè)結構的升級和優(yōu)化，資金是關鍵。因此要突破體制等束縛，尤其要推進民營企業(yè)的發(fā)展。
4、優(yōu)化農產品品種結構和品質結構。發(fā)揮霞浦農業(yè)的比較優(yōu)勢。我國農產品市場將逐步開放，這是大勢所趨，如果沒有“品質”，就很難打開市場，很難應對市場。我們的優(yōu)質晚熟荔枝，要打出牌子。海洋養(yǎng)殖是我們的主導產業(yè)，大黃魚養(yǎng)殖是我們的強項，要改善其品質，首先得解決人工養(yǎng)殖品種退化問題，另外要加強經營職業(yè)道德教育，把好質量關。
5、建議施行農業(yè)保險制度。農業(yè)在我縣相當脆弱，主要是受市場干擾太大；另方面是受技術服務的制約。種植業(yè)優(yōu)良品種的“變異”，養(yǎng)殖業(yè)病害的發(fā)作，都可能致使農業(yè)“覆沒”，誰來調劑這種風險？沒有。必須實施農業(yè)保險制度。農業(yè)保險是賠本的生意，政府必須貼補。
另外，要實施糧食保護價制度，這也是一種“農業(yè)保險”。農民苦苦經營，如果沒有利潤，再加賠本，第二年如何生產。
6、搞好農業(yè)的“三個服務”。“三個服務”指信息服務、技術服務和銷售服務。服務要走社會化之路。當今，政府必須設法推進這個進程，以解決農業(yè)生產中這個空檔。從而避免盲目生產，病害侵蝕和增產不增收現(xiàn)象的出現(xiàn)。
總之，農村經濟和農業(yè)產業(yè)結構的調整，政府必須根據(jù)縣情抓好宏觀調控，搞好服務。
縣農村經濟結構和農業(yè)生產結構調整調查報告3
隆回縣農業(yè)產業(yè)結構調整情況的調查與思考
隆回縣是一個典型的農業(yè)大縣、人口大縣,農業(yè)人口104.1萬，占總人口的90.4%。隆回縣農業(yè)的發(fā)展，經歷了由集體化到家庭聯(lián)產承包責任制的改革，機制、體制等生產關系得到了調整，生產力得到解放，農業(yè)和農村經濟實現(xiàn)了階段性的飛速發(fā)展，完成了農村由貧窮到溫飽的歷史性跨越，為建設全面小康社會奠定了堅實的基礎。隨著農村經濟體制改革的不斷深入，農業(yè)產業(yè)結構調整已成為發(fā)展農村經濟的迫切要求和相當長時間內的艱巨任務。當前，農業(yè)產業(yè)結構調整已經取得了階段性成果，但也存在一些問題。
一、隆回縣農業(yè)產業(yè)結構調整現(xiàn)狀與成效：
近年來，隆回縣緊緊圍繞“農村發(fā)展、農業(yè)增產、農民增收”這一目標，加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，不斷提高農業(yè)基礎設施建設水平，全面推進農業(yè)產業(yè)結構調整，取得顯著成效，農民生活水平也隨之提高。主要成效表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、區(qū)域特色經濟更加明顯
近年來，全縣因地制宜，形成了一批具有較大規(guī)模和產業(yè)特色的區(qū)域性生產基地，極大地促進了農業(yè)產業(yè)結構調整。建立了以三閣司等為主的萬畝商品魚生產基地；以七江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的萬畝模式化稻田養(yǎng)魚基地；以六都寨水庫等網箱養(yǎng)魚基地。以縣金山牧業(yè)公司為龍頭的優(yōu)質肉牛、肉羊生產基地。以320國道及花金公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的無公害生豬生產基地。建立了以小沙江為主的無公害金銀花生產基地、北山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的龍牙百合生產基地、七江鄉(xiāng)為主的尾參生產示范片、金石橋為中心的寶慶苡米生產示范基地等中藥材基地。以小沙江鎮(zhèn)為中心的反季節(jié)蔬菜基地，以山界、北山、三閣司為中心的“三辣”基地，以桃洪鎮(zhèn)等320國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的大棚蔬菜基地。以中低海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立了65萬畝無公害、綠色有機標準化種植富硒大米基地。南面鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及六都寨鎮(zhèn)、司門前鎮(zhèn)、金石橋鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)為主的工業(yè)原料基地和速生豐產林基地；以西洋江鎮(zhèn)、六都寨鎮(zhèn)、南岳廟鄉(xiāng)、橫板橋鎮(zhèn)、荷香橋鎮(zhèn)、石門鄉(xiāng)、三閣司鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏木生態(tài)益林基地；灘頭鎮(zhèn)、巖口鄉(xiāng)、荷田鄉(xiāng)、六都寨鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、司門前鎮(zhèn)、大水田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)筍林兩用林基地。此外還有以周旺鎮(zhèn)、巖口鄉(xiāng)灘頭鎮(zhèn)、雨山鋪鎮(zhèn)、荷香橋鎮(zhèn)，荷田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點5萬畝烤煙基地。
2、產業(yè)化經營取得實質性進展，龍頭企業(yè)和地方名牌產品形成。
近年來，農產品市場競爭力大幅提高，全縣涌現(xiàn)了頗具規(guī)模和競爭力的銀海藥業(yè)、小沙江藥材協(xié)會、恒隆生物有限公司、毅鵬金銀花保健品有限公司、湖南桃花食品有限公司、隆回縣龍牙百合協(xié)會、匯隆公司、周旺家私工業(yè)園等龍頭企業(yè)，地方名牌產品如金銀花、龍牙百合、桃花三辣食品等逐漸走出隆回，走向全國甚至走出海外。
3、農產品加工產業(yè)初具規(guī)模，加工流通產值增長較快。初步形成了門類比較齊全、產品種類較多、規(guī)模不斷擴大的農產品加工體系。糧油、蔬菜、水產品、中藥材、烤煙、竹木等大宗農產品產業(yè)鏈頭得到不斷的擴展和延伸，加工體系不斷完善，農業(yè)綜合效益顯著提高。20xx年，農產品加工率達到30%，農產品加工總產值達到26億元。
4、農產品商品率提高，農村經濟發(fā)展加快。
20xx年全縣農產品商品率達70%，比20xx年增長45.2%。20xx年農業(yè)產量總產值實現(xiàn)15.59億元，比上年增長比上年增長6.1%，農民人均純收入2232元，比上年增長8%，農民人均生活消費支出2318元，比上年增長9.99%。
5、農業(yè)綜合開發(fā)的投入明顯增加。
“十一五”期間，我縣農業(yè)綜合開發(fā)項目投資3548.83萬元，其中中央財政投資1047.36萬元，省級財政投資571.22萬元，市級財政投資106.36萬元，縣級財政配套244.68萬元，銀行貸款988萬元，群眾自籌895.41萬元。財政投入極大的促進了農業(yè)產業(yè)化經營，改善了農業(yè)生產基礎設施，帶動了農業(yè)發(fā)展，增加了農民收入。
6、二、三產業(yè)迅猛發(fā)展，促進農村勞動力合理轉移全縣農村經濟結構調整扎實推進。
農業(yè)產業(yè)化經營快速發(fā)展，在有力促進農業(yè)增效、農民增收和農村經濟發(fā)展的同時，也有效推動了農村勞動力就業(yè)結構的深刻變化。據(jù)初步調查統(tǒng)計，到20xx年底，全縣農業(yè)總人口104.1萬人，農村勞動力資源總量為70.68萬人，其中，從業(yè)人員為34.9萬人，常年性剩余勞動力資源約18萬人，季節(jié)性臨時剩余6.2萬人。其中按從業(yè)結構分，從事第一產業(yè)的21萬人，占從業(yè)人員的60.2%；從事二三產業(yè)的13.9萬人，占39.8%。在轉移到二三產業(yè)的農村勞動力中，行政區(qū)域(指縣市區(qū))內就近就地轉移就業(yè)3.75萬人，行政區(qū)域外勞務輸出10.15萬人，境外就業(yè)人員約200人，實現(xiàn)勞務經濟收入近120億元。
二、目前農業(yè)產業(yè)結構存在的困難和問題
近幾年來，隆回縣農業(yè)結構調整成效明顯，并繼續(xù)保持著較好的發(fā)展勢頭，但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：
1、特色產業(yè)不突出，農產品市場競爭力不強。農業(yè)產業(yè)化經營程度還比較低，廣大農民還停留在種田為吃飯、喂豬為過年的傳統(tǒng)小農經濟模式，沒有真正形成“公司+基地+農戶”訂單產業(yè)模式。農產品加工水平較低，產業(yè)鏈條不長，產業(yè)化的核心環(huán)節(jié)沒有大的突破。
2、農業(yè)社會化服務體系建設滯后。農村金融服務體系、法律服務體系、科學致富技術體系等都不能適應現(xiàn)今的農業(yè)發(fā)展。市場體系不鍵全，沒有成規(guī)模、上檔次的農產品專業(yè)批發(fā)市場。
3、資金扶持力度不夠，農業(yè)基礎設施薄弱。我縣農田水利建設總體上處于低水平狀態(tài)，農業(yè)基礎設施任務十分艱巨。由于縣、鄉(xiāng)財政困難，我縣農村基礎設施建設啟動和建設資金匱乏。雖然實施了項目帶動、群眾投工投勞等方式籌資啟動了農田水利基礎設施建設項目，但資金缺口仍較大，工程實施困難。農民種糧積極性有所下降，種糧效益不高，同時動物疫病威脅仍然存在。
4、龍頭企業(yè)帶動弱，農產品銷售渠道不暢。目前而言，全縣龍頭企業(yè)不大不強，輻射和帶動力不足，國家級龍頭企業(yè)沒有，省級龍頭企業(yè)只有1家。龍頭企業(yè)的作用也有限，農民受益面不廣，受益程度不高。多數(shù)龍頭企業(yè)大多處于發(fā)展初期，普遍存在規(guī)模小、實力弱及產權單一、管理粗放等問題，對農業(yè)和農民的輻射和帶動能力不足。
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