社會(huì)主義國(guó)家就是實(shí)行社會(huì)主義制度的國(guó)家,或指實(shí)行社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的國(guó)家,西方則稱之為 “共產(chǎn)國(guó)家” 。下面是中國(guó)人才網(wǎng)為大家搜集整理的2016關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告,歡迎閱讀與借鑒。
2016關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告【1】
據(jù)紅河州新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)文件精神,我被選派作為2013年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,通過(guò)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)后,于2013年2月27日正式進(jìn)駐金平縣老勐鄉(xiāng)新村村委會(huì)。入村后,根據(jù)《金平縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員管理辦法》的要求,我就新村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作情況開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng),在實(shí)際調(diào)研過(guò)程中與部分村干部、村民組長(zhǎng)、農(nóng)民群眾積極交流溝通。通過(guò)一段時(shí)間的認(rèn)真調(diào)研,我加深了對(duì)新村發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的了解和認(rèn)識(shí),現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、新村村委會(huì)基本情況
新村村委會(huì)隸屬金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉(xiāng),位于老勐鄉(xiāng)境內(nèi)東南部,距鄉(xiāng)政府所在地7公里。交通方便,東鄰營(yíng)盤鄉(xiāng)水塘村委會(huì),南與老集寨鄉(xiāng)百樂(lè)寨村委會(huì)隔河相望,西接老勐村委會(huì),北與新安里村委會(huì)。轄新村一、二、三、四、五組、紅九一、二、三、岔路、涵洞、龍頭堡、磨石、攀枝花、鐵絲橋、三家河、平壩河、火燒一、二組、灰竹坪共19個(gè)村民小組、世居著苗族和彝族,其中苗族為主要居民,占全村總?cè)丝?8.5%,F(xiàn)有農(nóng)戶870戶,有鄉(xiāng)村人口3970人,其中農(nóng)業(yè)人口3970人,勞動(dòng)力2005人。該村較為貧困,農(nóng)民收入主要以種植養(yǎng)殖業(yè)為主。全村國(guó)土面積36.6平方公里,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入980萬(wàn)元,人均經(jīng)濟(jì)純收入2400元。全村耕地面積7362畝,其中水田面積1448畝,旱地面積5914畝,人均耕地僅1.82畝,林地9586畝。人均有糧320公斤,最高海拔1300米,最低海拔419米。年平均降水量為1500—2000毫米常年無(wú)霜,適宜種植香蕉、橡膠、木署、西貢焦、水稻、玉米、龍眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等熱區(qū)經(jīng)濟(jì)作物。新村灰竹平有5戶養(yǎng)牛31頭,家家戶戶養(yǎng)有駱子,山地雞養(yǎng)殖是新村的特色,養(yǎng)殖歷史悠久,養(yǎng)殖周期短,賣價(jià)高、市場(chǎng)前景好,在黨建示范戶的帶動(dòng)下,輻射了周邊200多戶養(yǎng)殖戶,促進(jìn)了農(nóng)民增收,增強(qiáng)了養(yǎng)殖后勁,體現(xiàn)了規(guī)模在促養(yǎng)殖在戶的山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展模式。設(shè)有一個(gè)黨總支,9個(gè)黨支部,共有黨員64名(其中女黨員8個(gè),預(yù)備黨員6個(gè)),積極分子14名。
二、目前面臨的主要困難和問(wèn)題
通過(guò)走訪調(diào)查,我了解到新村在當(dāng)前的發(fā)展中主要存在以下一些主要的困難和問(wèn)題:
1、黨員、群眾思想認(rèn)識(shí)上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數(shù)村組干部在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)新農(nóng)村建設(shè)尚存偏差,通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)出來(lái)的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來(lái),等、靠、要的依賴思想較為嚴(yán)重;有的村組干部認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)要求他們這樣做,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位,責(zé)任意識(shí)較為淡薄;多數(shù)村組干部對(duì)怎樣建設(shè)新農(nóng)村感到手足無(wú)措,寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來(lái)?偟膩(lái)說(shuō)就是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵了解的不夠透徹,不能全面的理解黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏支撐,特色產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。村農(nóng)業(yè)目前仍以傳統(tǒng)的糧、豬型為主,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,農(nóng)民增收渠道較窄,僅有木薯、養(yǎng)雞和養(yǎng)豬等特色產(chǎn)業(yè)形成了一定規(guī)模。但普遍存在規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)化水平不高。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和投入不足嚴(yán)重影響農(nóng)民致富。由于各村的基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,道路未硬化及改水、改廁任務(wù)重,需要大量的資金,而目前群眾自籌、州縣級(jí)單位的幫扶資金僅是杯水車薪,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)需要。村內(nèi)有相當(dāng)部分的路是晴天一身灰,雨天一身泥。
4、缺乏建設(shè)資金。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口比較大,所有項(xiàng)目只靠政府政策性的補(bǔ)助支持,村民投工投勞的方式,建設(shè)資金難以到位,把握不好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期建設(shè)的關(guān)系,制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、缺乏建設(shè)人才。村民人口中文盲、半文盲和小學(xué)文化程度者占相當(dāng)大的比重,沒(méi)有種植、養(yǎng)殖、加工技術(shù)。低下的文化素質(zhì),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性管理的需要。科學(xué)種田和養(yǎng)殖專業(yè)人才匱乏。缺乏科學(xué)文化知識(shí),引進(jìn)科學(xué)種植和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)比較困難。
三、下一步發(fā)展的對(duì)策和建議
針對(duì)以上面臨的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題,我認(rèn)為新村下一步應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、要加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民素質(zhì),正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)絕大部分的農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)是非常關(guān)心的,也表現(xiàn)出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),就是上級(jí)給錢給物給政策,許多農(nóng)民都在觀望,有的原來(lái)想干的事都不干了,就等著天上掉餡餅;有的農(nóng)民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)又是搞形式、走過(guò)場(chǎng)、瞎折騰,致使許多農(nóng)村組織化、規(guī);募w項(xiàng)目搞不成。這些都需要今后認(rèn)真加強(qiáng)引導(dǎo),搞好宣傳教育。同時(shí),還要培育造就新農(nóng)民,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。只有農(nóng)民的思想水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才有希望。
2、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子,加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新村村委會(huì)位于藤條江河谷流域,大部分地區(qū)在海拔1200米以下,年平均降水量為1500—2000毫米,常年無(wú)霜,有豐富的熱區(qū)資源,是典型的天然溫室,非常適宜發(fā)展甘蔗和橡膠等產(chǎn)業(yè)。下一步要加大經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展力度,有力提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)通過(guò)擴(kuò)大橡膠、甘蔗、西貢蕉、西瓜和山地雞等基地,配合政府全力推廣甘蔗的種植技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、增收。要扎實(shí)做好當(dāng)前的甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。大力發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)是縣委縣政府提出的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。
3、以種植業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互促進(jìn)。開(kāi)展科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合。支持和發(fā)動(dòng)大戶擴(kuò)大種植和山地雞養(yǎng)殖規(guī)模。要求家家戶戶學(xué)習(xí)多種蔬菜的種植,做到品種多樣的蔬菜能自給。
4、加強(qiáng)村委會(huì)自身建設(shè)和黨建工作。村委會(huì)組織是以黨支部為核心的基層組織重要組成部分,村委會(huì)班子和村委會(huì)成員素質(zhì)如何,對(duì)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展影響很大,必須加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)。一是堅(jiān)持村民代表會(huì)議制度,凡涉及到全體村民利益的或重大事情都提交村民代表會(huì)議討論通過(guò),同時(shí)建立以村務(wù)公開(kāi)民主評(píng)議和村委會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。充分發(fā)揚(yáng)民主,辦事透明,做到辦事公開(kāi)化,接受村民群眾的監(jiān)督。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,遵守財(cái)政紀(jì)律,財(cái)務(wù)做到按規(guī)定收支,財(cái)務(wù)收支做到公開(kāi)透明;二是已建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)行自行管理,定期開(kāi)展村務(wù)公開(kāi),并成立了民主理財(cái)小組,主要以粘貼公告、黑板報(bào)、會(huì)議方式公開(kāi);三是在黨支部建設(shè)方面,全村委會(huì)設(shè)有一個(gè)黨總支,9個(gè)黨支部,共有黨員64名(其中,女黨員8名,預(yù)備黨員6名)積極分子14名。今后應(yīng)該計(jì)劃每年發(fā)展2名新黨員。計(jì)劃從黨中培養(yǎng)一批后備班干部隊(duì)伍。配合公安機(jī)關(guān)工作,加強(qiáng)綜合治理。加強(qiáng)宣傳教育工作,及時(shí)宣傳黨的路線、方針政策,法規(guī)。組織法律、法規(guī)培訓(xùn)。嚴(yán)格遵守《村規(guī)民約》和《村民自治章程》。落實(shí)各項(xiàng)村務(wù)政策,為村民辦實(shí)事、做好事。利用已經(jīng)建起的農(nóng)家書屋,開(kāi)展讀書活動(dòng)。充分利用文化活動(dòng)室,發(fā)展群眾文藝,加強(qiáng)娛樂(lè)活動(dòng),保障全民健身。倡導(dǎo)健康文明的生活方式。開(kāi)展村文化技術(shù)培訓(xùn),提高村民的綜合素質(zhì)。
2016關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告【2】
為了解廣大農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的心聲與愿望,我們利用暑期時(shí)間,奔赴湖北黃岡武穴市,對(duì)部分農(nóng)戶進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查。我們調(diào)查的范圍涉及武穴的梅川、余川、花橋、龍坪四鎮(zhèn)以及刊江街道辦事處所屬的十多個(gè)村,共發(fā)放問(wèn)卷近400份,回收問(wèn)卷375份,有效問(wèn)卷346份,有效率為92.3%。調(diào)查結(jié)果顯示,廣大農(nóng)民對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策衷心擁護(hù),并希望政府把工作重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)上,盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活的條件和面貌,新農(nóng)村建設(shè)面臨的最大困難就是缺少資金,期望地方政府制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和扶持外出務(wù)工致富人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。
一、農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的期望分析
武穴市位于長(zhǎng)江中游北岸,大別山南麓,鄂東邊緣,四周與蘄春、黃梅、陽(yáng)新、江西省的九江、瑞昌 等地為鄰,版圖面積1200.35平方公里,人口為73萬(wàn)人,是湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和邊緣發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)傾斜地區(qū)?梢赃@樣說(shuō),相對(duì)于其它地區(qū)來(lái)講,武穴建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)條件更加優(yōu)越。因此,選擇其作為調(diào)查地點(diǎn)具有重要的研究意義。通過(guò)對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行分析研究,武穴市農(nóng)村居民對(duì)新農(nóng)建設(shè)的期望主要是:
(一)農(nóng)民對(duì)建設(shè)新農(nóng)村充滿信心
武穴市農(nóng)民對(duì)中央和湖北省建設(shè)新農(nóng)村政策有較多地了解和認(rèn)識(shí),如下表所示:
完全了解
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部分了解
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了解很少
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基本不了解
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沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)
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9.8%
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49.1%
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26.5%
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11.3%
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2.9%
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大部分農(nóng)民已知曉國(guó)家出臺(tái)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大舉措,部分人表示完全了解。農(nóng)民群眾很希望進(jìn)一步了解新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策。
71.7%的農(nóng)民主要通過(guò)廣播和電視獲知政策信息,通過(guò)干部宣傳了解的占到41.3%,18.2%的農(nóng)民是通過(guò)閱讀公告、通知了解的。這說(shuō)明新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策宣傳力度較大,宣傳效果也比較明顯。
96%的農(nóng)民認(rèn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村確有必要,而且大多數(shù)農(nóng)民表示愿意積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。在農(nóng)民看來(lái),新農(nóng)村建設(shè)直接有利于農(nóng)民自身利益,有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從資料來(lái)看,近80%的農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的具有信心。這說(shuō)明,近幾年來(lái)中央和地方各級(jí)政府圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題采取的一些措施和各項(xiàng)工作,已經(jīng)使農(nóng)民對(duì)政府和上級(jí)各項(xiàng)政策建立了一定的信任度。當(dāng)前,農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)心存疑慮,主要原因是收入增幅不大,農(nóng)民增收的期望有時(shí)不能如愿。
(二)農(nóng)民最突出的愿望是希望加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,必須具備良好的生產(chǎn)條件。但是農(nóng)村目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件還有待改善。調(diào)查顯示,在回答您認(rèn)為本村最需要改善的生產(chǎn)生活條件時(shí),調(diào)查數(shù)據(jù)如下:
道路
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自來(lái)水
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衛(wèi)生設(shè)施
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電網(wǎng)
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電話
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電視
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郵政
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能源
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農(nóng)田水利
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35.2%
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14.8%
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20.3%
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3.0%
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1.1%
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1.1%
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1.9%
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6.6%
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15.9%
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對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)做的主要工作,44.9%的農(nóng)民認(rèn)為要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)和維護(hù)。
因此要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,首要任務(wù)是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加大資金投入力度,加快農(nóng)村水利、道路等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。34.2%的農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技水平不高,限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展空間。在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面,部分地區(qū)的農(nóng)民在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面反映較強(qiáng)烈,在武穴上鄉(xiāng)地區(qū),從我們調(diào)查的梅川五里村、從政村來(lái)看,二村雖處于梅川水庫(kù)水利范圍內(nèi),但缺乏提水的設(shè)備,所以抗旱災(zāi)的能力較差,嚴(yán)重限制了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,關(guān)鍵是不能增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。對(duì)于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,63.7 %的農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)由政府公共財(cái)政承擔(dān),16.3%的農(nóng)民認(rèn)為可以從鄉(xiāng)村集體收入中支付,也有10.1%的農(nóng)民愿意出工出錢改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在與一些村委會(huì)成員交流過(guò)程中,我們了解到,村委會(huì)為了維護(hù)和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,確實(shí)費(fèi)了不少心思,但苦于資金的短缺,沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。在調(diào)查過(guò)程中,有部分村委會(huì)負(fù)責(zé)人向我們傾吐了他們的內(nèi)心想法。他們建議在對(duì)農(nóng)民的糧食、種子等補(bǔ)貼中,透明的提取部分資金,用于公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),但是遭到了許多村民的反對(duì),只好作罷。
(三)農(nóng)民增收愿望迫切
調(diào)查顯示,農(nóng)民認(rèn)為增加收入的主要途徑應(yīng)該是(本題為多選):
農(nóng)產(chǎn)品收入
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養(yǎng)殖業(yè)
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家庭副業(yè)
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本地企業(yè)收入
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外出務(wù)工
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48.4%
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27.0%
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38.6%
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30.7%
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47.5%
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通過(guò)上表看出,農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品增收有很高的期望,但現(xiàn)實(shí)情況是武穴本地經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá),城鎮(zhèn)居民收入水平低,由此導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品難以賣出高價(jià);市場(chǎng)流通體系不夠完善,銷售信息閉塞,本地的農(nóng)產(chǎn)品難以銷往外地市場(chǎng);很多農(nóng)民自身素質(zhì)和科技文化水平不高,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,農(nóng)業(yè)投入大,卻賣不起價(jià)錢。
對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,政府應(yīng)該做的主要工作的問(wèn)題(多選):
技術(shù)培訓(xùn)
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信息服務(wù)
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基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
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提供先進(jìn)農(nóng)機(jī)
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監(jiān)管農(nóng)資市場(chǎng)
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提供保護(hù)政策
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56.8%
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35.1%
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44.9%
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28.1%
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31.3%
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35.9%
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技術(shù)培訓(xùn)的選擇率達(dá)到了56.8%,占第一位,反映農(nóng)民對(duì)掌握技術(shù)致富的迫切愿望。在與農(nóng)民的交談中不止一個(gè)村民問(wèn)調(diào)查組,新農(nóng)村建設(shè)有沒(méi)有技術(shù)員派下來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他說(shuō)他們種田很盲目,地里缺肥,不知道是缺氮缺磷還是缺鉀,只知道把肥料一股腦往地里施,多花了很多冤枉錢,卻往往起不到什么好的效果,希望政府多多指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田。
(四)農(nóng)民對(duì)新村莊建設(shè)持有自己的看法
調(diào)查顯示,農(nóng)民認(rèn)為新村莊建設(shè)應(yīng)該
整體規(guī)劃,整體建設(shè)
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統(tǒng)一規(guī)劃,個(gè)人建設(shè)
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村民自由選擇
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54.1%
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33.9%
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12.0%
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現(xiàn)在農(nóng)村村莊都很缺少統(tǒng)一規(guī)劃,走進(jìn)村子放眼看去房子?xùn)|一座西一座,不僅影響村莊的整體美觀,而且占用了許多耕地資源。從上表可以看出88%的村民希望新村莊建設(shè)應(yīng)該整體統(tǒng)一規(guī)劃,他們看到了現(xiàn)在農(nóng)村村莊建設(shè)缺少規(guī)劃所導(dǎo)致的一些不好的后果,希望新村莊建設(shè)能給村容村貌帶來(lái)一些改變。但是只有54.1%的村民愿意整體建設(shè),有33.9%的村民希望個(gè)人建設(shè),那么他們究竟有什么顧慮呢?以下的數(shù)據(jù)能反映村民的心態(tài)。
在詢問(wèn)村民不愿集體重建住房的主要原因(多選)
自籌資金比例過(guò)高
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有人從中以權(quán)謀私
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出現(xiàn)豆腐渣工程
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不符合個(gè)人生活習(xí)慣
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31.4%
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53.6%
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48.1%
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24.6%
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上表選擇有人從中以權(quán)謀私和出現(xiàn)豆腐渣工程的比例很高,這反映基層農(nóng)村的一些現(xiàn)狀和農(nóng)民的一些真實(shí)想法。在基層農(nóng)村很多干部脫離了群眾,不為群眾謀福利,不被群眾信任,所以想集體開(kāi)展什么活動(dòng)也難以得到群眾的擁護(hù)和支持。上文中提到的部分村干部想提取部分糧食、種子補(bǔ)貼資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遭到村民的抵制,大概就是這方面的原因。
(五)農(nóng)民要求加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)
基層農(nóng)村的民主建設(shè)一直以來(lái)是一個(gè)很嚴(yán)峻的問(wèn)題,盡管村民自治已有一些成效,三項(xiàng)制度(村民委員會(huì)直接選舉制度、村民代表會(huì)議制度和村務(wù)公開(kāi)制度)和四個(gè)民主(民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督)在農(nóng)村得到了實(shí)施,但是大多數(shù)村莊的村民自治水平不高,存在的問(wèn)題較多。
村民認(rèn)為本村村民對(duì)村務(wù)的了解狀況是:
絕大多數(shù)人知道
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部分人知道
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少數(shù)人知道
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個(gè)別人知道
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28.4%
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24.9%
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33.3%
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13.5%
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選擇部分人知道、少數(shù)人知道和個(gè)別人知道的共占到71.6%,由此知道村務(wù)公開(kāi)制度實(shí)施的并不是很理想,很多人不知道村務(wù),現(xiàn)狀不樂(lè)觀,但值得欣慰的是農(nóng)民的參政議政意識(shí)日益強(qiáng)烈,68.9%的村民認(rèn)為村干部應(yīng)該通過(guò)村民自由獨(dú)立選舉,21.2%的村民認(rèn)為應(yīng)該上級(jí)確定候選人,然后進(jìn)行村民選舉,只有9.9%的村民認(rèn)為可以由上級(jí)直接委派。42.6%的村民認(rèn)為“一事一議”制度在新農(nóng)村建設(shè)中很有必要,40.3%的村民認(rèn)為有必要,只有17.7%的村民認(rèn)為沒(méi)有必要。55.5%的村民認(rèn)為村里的重大事項(xiàng)、重大決策應(yīng)該由村民討論決定,25.0%的村民認(rèn)為應(yīng)該在鎮(zhèn)處政府知曉的情況下由村民決定,10.6%的村民認(rèn)為應(yīng)該在鎮(zhèn)處政府指導(dǎo)下由村委會(huì)作出決定,只有8.9%的村民贊同村進(jìn)接委會(huì)決定。
(六)農(nóng)民企盼現(xiàn)代精神文明
精神文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)之一,具體的表現(xiàn)就是鄉(xiāng)風(fēng)文明,但是農(nóng)村的精神文明發(fā)展舉步維艱,發(fā)展緩慢。在調(diào)查中村民覺(jué)得村里的風(fēng)氣很好的只有有13.4%,認(rèn)為一般的占到67.6%,認(rèn)為較差的有13.1%,認(rèn)為很壞的有5.8%,其中認(rèn)為村里最不好的風(fēng)氣是
紅白喜事
大操大辦
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物質(zhì)享受
互相攀比
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賭博現(xiàn)
象嚴(yán)重
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不尊敬老人
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封建迷信活動(dòng)比較普遍
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鄰里之間
相互扯皮
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村里治安
狀況混亂
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15.9%
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9.9%
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47.9%
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7.7%
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9.3%
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3.8%
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5.5%
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賭博現(xiàn)象依然是影響農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)最突出的問(wèn)題,究其原因,還是農(nóng)村的精神文化生活貧乏所導(dǎo)致的。在湖北的基層農(nóng)村,就我所知基本上就沒(méi)有什么娛樂(lè)設(shè)施,農(nóng)村最普遍最大眾化的娛樂(lè)設(shè)施依然只有電視,而且有線電視網(wǎng)絡(luò)到現(xiàn)在還沒(méi)有完全延伸到廣大的農(nóng)村地區(qū),所以電視節(jié)目單調(diào),不夠吸引人。而其他的,比如電腦互聯(lián)網(wǎng)、集體組織的文體活動(dòng)基本上沒(méi)有,唯一可以?shī)蕵?lè)的就只有打麻將、“斗地主”了。馬克思主義哲學(xué)說(shuō)“物質(zhì)文明決定精神文明,精神文明反作用于物質(zhì)文明”,筆者覺(jué)得現(xiàn)在的農(nóng)村就陷入了這么一個(gè)怪圈,農(nóng)村的物質(zhì)文明較低,導(dǎo)致了農(nóng)村的精神文明匱乏;而精神文明的匱乏,又限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就這么周而復(fù)始的惡性循環(huán)著,單單憑農(nóng)民自身的力量是無(wú)法打破的,這就需要憑借國(guó)家的力量,運(yùn)用政策傾斜手段,兩手齊抓,在新農(nóng)村建設(shè)中既注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又不忽視精神文明的建設(shè),幫助農(nóng)村走出這個(gè)怪圈,實(shí)現(xiàn)其精神文明與物質(zhì)文明相互促進(jìn)。
二、問(wèn)題與建議
(一)政府應(yīng)采取切實(shí)有效的措施,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收
農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的最關(guān)鍵問(wèn)題和最終目的。農(nóng)民收入提高了,新農(nóng)村建設(shè)其他方面的問(wèn)題都能迎刃而解。那么武穴應(yīng)該怎樣利用自身的條件發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呢?要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。比如武穴的山藥在鄂東是比較有名的,政府可以大力推廣山藥的種植,形成一個(gè)以山藥為特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),引進(jìn)和培育相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的龍頭企業(yè),推進(jìn)龍頭企業(yè)、經(jīng)合組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。在當(dāng)?shù)匦纬僧a(chǎn)供銷一條龍的生產(chǎn)服務(wù)體系,既可為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造收入,也能為商貿(mào)物流業(yè)創(chuàng)收。要努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,收集市場(chǎng)信息,運(yùn)用兩省五地通衢的地理優(yōu)勢(shì)向周邊市場(chǎng)銷售。
(二)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
要滿足廣大農(nóng)民的愿望,加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè);加快農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力;加強(qiáng)以集中供水為重點(diǎn)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村農(nóng)民的飲水質(zhì)量;加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供良好的條件。
(三)加強(qiáng)精神文明建設(shè),提升農(nóng)村社會(huì)文明程度
加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。積極落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)的政策,對(duì)家庭貧困的優(yōu)秀學(xué)生給予政策上的傾斜或經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助。針對(duì)廣大農(nóng)民的渴望進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn),提高其生產(chǎn)技能。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,積極推進(jìn)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,逐步解決農(nóng)村群眾看病就醫(yī)難等問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村文化科普體育工作,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)文化活動(dòng)中心,充分發(fā)揮其作用,利用各種節(jié)日等,開(kāi)展形式多樣、各具特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),豐富和活躍農(nóng)民群眾的精神文化生活。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。在農(nóng)村形成積極向上的社會(huì)風(fēng)貌。
(四)加強(qiáng)村莊的規(guī)劃建設(shè),改善人居環(huán)境
改善村容環(huán)境。以自然村為單位,搞好村莊建設(shè)規(guī)劃,有條件的地方要規(guī)劃新村建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民到新村建房,沒(méi)有條件的要在老村莊的基礎(chǔ)上進(jìn)行環(huán)境改造。規(guī)劃要嚴(yán)格控制占用耕地,充分利用山形地勢(shì)和舊宅基地,突出農(nóng)村特色,形成不同的風(fēng)格,防止千篇一律。治理農(nóng)村臟、亂、差,按村莊規(guī)劃拆除亂搭亂蓋建筑。建設(shè)垃圾池,實(shí)行垃圾定點(diǎn)堆放、定期處理,確保村莊清潔衛(wèi)生。實(shí)行人畜分地。武穴地處亞熱帶季風(fēng)性氣候區(qū),有良好的自然條件發(fā)展沼氣,在農(nóng)村形成養(yǎng)殖—沼氣—種植三位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。抓好人工造林和封山育林,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村民主管理建設(shè),提高村民自我管理水平
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員先鋒模范作用,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。建立農(nóng)村干部監(jiān)督管理機(jī)制,嚴(yán)厲查處損害農(nóng)民利益的行為,重新樹立基層干部在群眾中的形象。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)。發(fā)揚(yáng)基層民主,引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng),完善“一事一議”制度,開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理和村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi),依法保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益和生產(chǎn)自主權(quán),努力拓寬農(nóng)民參政議政渠道,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的民主參與熱情。建立健全村規(guī)民約,開(kāi)展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶”、“文明村莊”、“信用村”等群眾性評(píng)比活動(dòng),形成責(zé)任機(jī)制、約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。
結(jié)束語(yǔ)
這次深入武穴農(nóng)村的實(shí)地調(diào)查,使我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有了更深刻的了解,實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的結(jié)合。清醒地認(rèn)識(shí)農(nóng)村面臨的形勢(shì),是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)基本前提。這個(gè)問(wèn)題從當(dāng)前來(lái)看,農(nóng)村建設(shè)面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)和任務(wù),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有充分的必要性和緊迫性。廣大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)充滿期望,積極支持,而且抱有較大的信心。對(duì)各級(jí)政府來(lái)說(shuō),只要政策措施得當(dāng),新農(nóng)村建設(shè)大有希望。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,今后較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),農(nóng)村人口仍然會(huì)占到總?cè)丝诘妮^大比例,它決定了新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。新農(nóng)村建設(shè)能否取得實(shí)效、農(nóng)村面貌能否徹底改變、農(nóng)民能否過(guò)上全面小康的生活等等,需要在政府的主導(dǎo)之下,充分尊重農(nóng)民的自主性和積極性,制定并大力實(shí)施體系完整、措施具體的公共政策。我們的調(diào)查資料及所作的分析,謹(jǐn)供政府部門參考。
最后,要特別感謝武穴市政府辦公室研究室及相關(guān)鎮(zhèn)處對(duì)我們的調(diào)查活動(dòng)給予的大力支持和幫助!