法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫吧,以下是小編整理的法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告1
在我院近兩年受理的案件中,出現(xiàn)了一個(gè)本不該出現(xiàn)的犯罪群體:大學(xué)生。這些生活在象牙塔中、備受社會(huì)關(guān)注的天之驕子們?yōu)楹巫呱戏缸锏牡缆,承辦人在辦理案件過(guò)程中應(yīng)注意什么問(wèn)題,怎樣才能減少大學(xué)生犯罪現(xiàn)象?帶著這些問(wèn)號(hào),筆者對(duì)我院受理的大學(xué)生犯罪案件進(jìn)行了調(diào)查分析。
一、大學(xué)生犯罪特點(diǎn)
(一)犯罪類型:
大學(xué)生犯罪涉及的罪名十分單一,從目前統(tǒng)計(jì)情況看,僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名,筆者在調(diào)查前主觀認(rèn)為應(yīng)存在的高智商犯罪沒(méi)有一例;涉案大學(xué)生男女比例為7:1,男大學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪,女大學(xué)生無(wú)一例外全部是涉嫌盜竊罪;
。ǘ┥姘附痤~(后果):
涉嫌盜竊罪的大學(xué)生們下手的目標(biāo)都是移動(dòng)性強(qiáng)的個(gè)人物品,如移動(dòng)電話、信用卡、隨身聽等,且涉案金額都比較小,多數(shù)都在千元左右,僅有一例涉案金額為七千元(審查結(jié)果為不起訴);而故意傷害罪的犯罪情節(jié)最高是輕傷偏重,絕大多數(shù)為輕傷;
。ㄈ┣趾腕w:
大學(xué)生犯罪侵害的客體多是同學(xué),越熟悉的人越容易成為被侵害對(duì)象,如同宿舍同學(xué)。不認(rèn)識(shí)的人被侵害權(quán)益的僅有兩例(故意傷害罪一例、盜竊罪一例(四)強(qiáng)制措施:大學(xué)生犯罪以取保候?qū)彏橹饕獜?qiáng)制措施,且被取保人一般能遵守法律,僅有一例因傳喚不到而改變強(qiáng)制措施的;
(五)處理結(jié)果:
處罰一般都較輕。不起訴案件占15%,其余均判處有期徒刑三年以下刑罰;在審理程序上一般適用簡(jiǎn)易程序。
。┤藛T成分:
在涉案大學(xué)生中,以民辦高校的本?、高等院校成人教育學(xué)院的本?坪凸⒏叩仍盒5膶?茷橹。在筆者收集的案例中尚未出現(xiàn)公立高等院校本科學(xué)生犯罪的情況。
。ㄆ撸┠挲g結(jié)構(gòu):
以本科一、二年級(jí)和?埔荒昙(jí)的學(xué)生為主。本科三、四年級(jí)學(xué)生犯罪的情況沒(méi)有出現(xiàn)一例。
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以外地來(lái)京上學(xué)的大學(xué)生為主。僅有兩例本地學(xué)生犯罪案例。
。ň牛┓缸镏饔^故意:
這些大學(xué)生主觀惡性比較小,沒(méi)有頑抗情緒,全部都能如實(shí)供述自己所犯罪行,且口供十分穩(wěn)定,從偵查階段到庭審階段,均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。
二、大學(xué)生犯罪原因分析
1、大學(xué)生法律意識(shí)普遍淡漠
就我國(guó)目前的教育體系來(lái)看,重心仍然在于學(xué)歷教育,而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種重學(xué)歷、輕素質(zhì)的情況有所改觀,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到理想狀況。在中小學(xué)的課本當(dāng)中沒(méi)有關(guān)于普法教育的內(nèi)容,就算是在大學(xué),也僅僅是在大學(xué)一年級(jí)時(shí)開一門必修課法律基礎(chǔ)理論。在這種教育制度下,從學(xué)生到家長(zhǎng)都只注重分?jǐn)?shù),而忽略素質(zhì)教育,守法的概念也就十分淡漠了。
2、社會(huì)大環(huán)境和學(xué)校小環(huán)境的影響
大學(xué)生們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人,但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會(huì),其心理狀態(tài)還沒(méi)有達(dá)到成年人的成熟度,周圍的環(huán)境對(duì)他們影響不容忽視。
從社會(huì)大環(huán)境來(lái)看,學(xué)生們從小接觸最多的就是電視和書報(bào)雜志。一些港臺(tái)不良影視作品和雜志從視覺(jué)和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀、道德觀,潛移默化地影響著學(xué)生們的一言一行。某些長(zhǎng)期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的高壓管理進(jìn)入較為自由的大學(xué)后,思想放松,有可能會(huì)走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的大學(xué)生案發(fā)后都后悔不已,但已無(wú)濟(jì)于事。
從學(xué)校小環(huán)境來(lái)看,在犯罪大學(xué)生所屬的學(xué)校中,民辦大學(xué)占了相當(dāng)大的比重,位居第二的是成人教育學(xué)院。不可否認(rèn),某些民辦大學(xué)為吸納高考落榜學(xué)生和低分學(xué)生作出了積極的貢獻(xiàn),成人教育學(xué)院也為社會(huì)上希望繼續(xù)進(jìn)修的人員提供了機(jī)會(huì),但二者注重經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)行松散管理的辦學(xué)模式也為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安埋下了隱
患,更不利于大學(xué)生的成長(zhǎng)。
3、犯罪大學(xué)生心理原因分析
。1)僥幸心理、沖動(dòng)心理作祟。
大學(xué)生犯罪當(dāng)中,蓄謀犯罪的幾乎沒(méi)有,多是沖動(dòng)型犯罪,即臨時(shí)起意。犯盜竊罪的大學(xué)生多存在貪慕虛榮,貪圖享樂(lè)思想。在僥幸心理的驅(qū)使下,鬼使神差般地將他人物品順手牽羊,僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊;犯故意傷害罪的大學(xué)生多是頭腦發(fā)熱、一時(shí)沖動(dòng),待到把人打傷后又追悔不已。
(2)受心理失衡感、失落感的影響。
在筆者收集的案例中,犯罪主體全部是大學(xué)一、二年級(jí)(包括大專)的學(xué)生,尤以外地學(xué)生居多。外地大學(xué)生初來(lái)北京求學(xué),遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人,周圍環(huán)境變動(dòng)很大,心理處于學(xué)生向成人過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期;再加上自己囊中羞澀,心理易產(chǎn)生失衡或彷徨,孤獨(dú)感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時(shí)如果沒(méi)有人從旁開導(dǎo),容易走上歧途。
4、誘使大學(xué)生犯罪的導(dǎo)火索分析
誘使大學(xué)生犯罪的直接原因,也就是誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識(shí)不強(qiáng),給思想不良大學(xué)生以可乘之機(jī)。在盜竊案例中,被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方,引發(fā)了思想不良的大學(xué)生順手牽羊;故意傷害案例中,被害人對(duì)有暴力傾向(或醉酒)的大學(xué)生缺乏防范意識(shí),不懂得適時(shí)避讓,以退為進(jìn),結(jié)果造成自身不必要的傷害。
三、承辦人在辦理大學(xué)生案件中應(yīng)注意的問(wèn)題:
1、承辦人在辦理大學(xué)生犯罪案件中,應(yīng)以挽救為主,以攻心為上,針對(duì)個(gè)案制定案件審查方案,對(duì)不同性質(zhì)的大學(xué)生犯罪要采取不同策略。對(duì)一貫表現(xiàn)良好僅是一時(shí)糊涂的大學(xué)生,要給予其適當(dāng)安慰,鼓勵(lì)其繼續(xù)學(xué)業(yè);對(duì)于確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個(gè)別害群之馬,承辦人員也應(yīng)注意將其與一般刑事犯罪分子區(qū)分,仔細(xì)審查后作出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。
2、承辦人員應(yīng)及時(shí)與學(xué)校、家庭溝通,深挖犯罪大學(xué)生的思想根源,不能草草結(jié)案了之。大學(xué)時(shí)代是一個(gè)學(xué)生心理從幼稚走向成熟的轉(zhuǎn)折期,很容易受到外界因素的影響。如果我們?cè)谵k案中忽略了對(duì)犯罪大學(xué)生身邊環(huán)境的了解,就不可能做好大學(xué)生犯罪預(yù)防工作。承辦人員應(yīng)以檢察建議的形式督促學(xué)校(以民辦學(xué)校為主)健全規(guī)章制度,樹立良好的校風(fēng),尤其做好新生入校后的入學(xué)引導(dǎo)工作,加強(qiáng)大學(xué)生日常法律基礎(chǔ)教育,加大對(duì)大學(xué)生的管理力度,使學(xué)校在教育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上,最大限度完成經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
3、承辦人特別應(yīng)注意辦案后的回訪工作。犯罪的大學(xué)生主觀惡性不大,多是輕型犯罪,一般在一年左右的時(shí)間就會(huì)刑滿回歸社會(huì),還有不少被判處緩刑的大學(xué)生回歸社會(huì)時(shí)間更短。在很短的時(shí)間里,這些大學(xué)生經(jīng)歷了自己人生最慘痛的一次教訓(xùn),憑自身的努力很難做到哪里摔倒哪里站起來(lái),更多的是需要周圍的親人朋友的幫助。然而一些學(xué)生家長(zhǎng)恨鐵不成鋼,又是斷絕家庭關(guān)系,又是對(duì)刑滿歸來(lái)的孩子冷嘲熱諷,進(jìn)一步打擊了犯罪大學(xué)生的生活信心,很有可能會(huì)促使這些大學(xué)生破罐破摔,再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應(yīng)該關(guān)注自己經(jīng)辦的大學(xué)生犯罪案件,通過(guò)寫信、通電話等方法了解其近況,鼓勵(lì)其改過(guò)自新,及時(shí)幫助犯罪大學(xué)生打消消極的念頭,重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。
4、承辦人員應(yīng)針對(duì)大學(xué)生犯罪個(gè)案或同類案件及時(shí)調(diào)研,找出相似之處,及時(shí)與案發(fā)大學(xué)聯(lián)系,以講座、宣傳材料等各種形式強(qiáng)化大學(xué)生的防范意識(shí)和法律意識(shí),要求大學(xué)生們平時(shí)注意保管好錢財(cái),遇事要冷靜沉著,不能意氣行事等等,均能起到很好的犯罪預(yù)防作用。
法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告2
這是我邁入學(xué)校園的第一個(gè)暑假,一年的法律專業(yè)的學(xué)習(xí)為我打開了一扇通向法律殿堂之門,但對(duì)我們這些還生活在象牙塔里的學(xué)生來(lái)說(shuō)還是既神秘又好奇。而今年暑假我有幸來(lái)到家鄉(xiāng)x市西湖區(qū)人民民一庭實(shí)踐,在近一個(gè)月的實(shí)踐過(guò)程中,讓我深深感到作為一名法官是多么令人驕傲。在這里我不僅找到學(xué)術(shù)理論體現(xiàn)和驗(yàn)證,更找到了一種神圣的使命感。
進(jìn)學(xué)校門,就接受了這份新鮮而有挑戰(zhàn)性的社會(huì)實(shí)踐;活動(dòng),感覺(jué)到很能鍛煉自己的能力和增強(qiáng)自己的勇氣,畢竟己經(jīng);開始嘗試著用天真的思想去觸摸這個(gè)社會(huì)。盡管有些思想和觀點(diǎn);還比較稚嫩和單純,但畢竟已經(jīng)邁出了第一步。
進(jìn)實(shí)踐后,我虛心地向法官們學(xué)習(xí),并與他們建立了;良好的關(guān)系,積累了一些社會(huì)經(jīng)驗(yàn),這是在學(xué)校和課本上學(xué)不到;的,讓我終生受益。與此同時(shí),我也看了許多實(shí)際案例和一些專;業(yè)書籍與雜志,讓我初步地進(jìn)入了角色。
一開始實(shí)踐的時(shí)候,我就旁聽了庭審,了解到法庭審判的;致流程;通過(guò)整理卷宗、翻閱案例、合議庭筆錄;等都讓我逐漸熟悉了的實(shí)務(wù)操作。通過(guò)實(shí)踐,讓我了解了本;專業(yè)在實(shí)際中的應(yīng)用,將理論用于實(shí)踐中,這樣才能使我今后更;好地掌握基礎(chǔ)理論知識(shí),加深對(duì)本行業(yè)的了解,為以后的學(xué)習(xí)和;工作打下較好的基礎(chǔ)。不久我還很幸運(yùn)的有機(jī)會(huì)同法官去豫章監(jiān)獄處理一起離婚案的調(diào)解,第一次走進(jìn)高墻之內(nèi),僅僅一道鐵欄之隔,卻是兩個(gè)不同的世界,看著他們眺望遠(yuǎn)方的眼神,那是一群向往自由的靈魂。
而實(shí)踐中整理卷宗是我們一項(xiàng)很重要的工作,這個(gè)是我在以前的學(xué)習(xí)中沒(méi)有接觸過(guò)的,;鑒于卷宗將成為永久性的檔案,在整理前我都問(wèn)得很仔細(xì),然后;做得很認(rèn)真,整理完后覺(jué)得自己很有成就感。盡管做的事情都;比較微小、繁雜,而且第一次上手,但每一件看似平凡瑣碎的小;事都蘊(yùn)藏著豐富而深刻的學(xué)問(wèn),特別對(duì)于法律這門彰顯公平與正;義的學(xué)科,每一個(gè)細(xì)微的環(huán)節(jié)都事關(guān)當(dāng)事人的切身利益,因此我;在處理每個(gè)細(xì)節(jié)時(shí)都抱著“處處小心,時(shí)時(shí)留意”的態(tài)度,虛心;地向法官們請(qǐng)教,他們也不厭其煩地對(duì)我進(jìn)行傳帶,使我從中;受益匪淺,同時(shí)我也深深地明白了作為一名法律人身上所肩負(fù)的;崇高使命與社會(huì)責(zé)任,我為將來(lái)能成為其中的一員而感到無(wú)比地;驕傲和自豪,但更感到重任在肩,任重而道遠(yuǎn)……
旁聽庭審也是一個(gè)學(xué)習(xí)的好方法,莊嚴(yán)的國(guó)徽下,現(xiàn)實(shí)中并非我們想象的那樣嚴(yán)肅,因?yàn)槊褚煌ヌ幚淼暮芏喟讣腔橐黾彝グ福?dāng)事人也基本上是第一次參與庭審,有時(shí)雙方會(huì)激烈的爭(zhēng)吵,這時(shí)總要法官一遍遍講訴法庭紀(jì)律。甚至有當(dāng)事人因?yàn)椴豢想x婚差點(diǎn)在庭上服敵敵畏自殺。而法官就必須馬上控制局面,安撫當(dāng)事人。
我深刻地體會(huì)到:法律是一門實(shí)踐;性很強(qiáng)的學(xué)科,它僅有基本的專業(yè)知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,它更需要;的是實(shí)務(wù)操作、辦案經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷,作一名法官不僅需要有;立的法律人格,更需要有崇高的法律素養(yǎng)。作為剛跨入法律門freshman,我們有激情、有干勁,但是我們?cè)趽碛羞@些年輕財(cái);富的同時(shí),缺乏經(jīng)驗(yàn)與理性是我們的致命弱點(diǎn),我們有時(shí)對(duì)于案;件的庭審容易受到外界的干擾,有時(shí)過(guò)于感性和頭腦發(fā)熱,甚至;會(huì)因?yàn)楫?dāng)事人情緒的波動(dòng)而產(chǎn)生惻隱之心,這些都是我們?cè)诜桑宦殬I(yè)化的過(guò)程中需要克服與避免的我們還需要一個(gè)冷靜的頭腦和一顆正直的心,我們的心中;必須時(shí)時(shí)都有一桿天平,公平與正義是我們不可推卸的責(zé)任,也;是我們永遠(yuǎn)的精神目標(biāo)和價(jià)值追求!
有人說(shuō)民一庭處理的都是一些雞毛蒜皮的小案子,每天都是家長(zhǎng)里短的。而且人少案子多,可我看到的是民一庭的法官們?nèi)蝿谌卧?/p>
的敬業(yè)和實(shí)干精神,他們常說(shuō)關(guān)乎百姓的事就無(wú)小事。法律追求正義,有些人一輩子也就進(jìn)這么一次,我們需要做的就是讓他們盡量的感受到法律詩(shī)平的,是他們權(quán)益的捍衛(wèi)者。只有這樣這種法制的觀念才會(huì)不斷地傳播下去。
在實(shí)踐期間,我能主動(dòng)配合實(shí)踐部門開展有關(guān)法律業(yè)務(wù)的;工作,認(rèn)真收集和整理有關(guān)資料,作好實(shí)踐日記。在這兩個(gè)星期;的實(shí)踐過(guò)程中,我對(duì)的業(yè)務(wù)有了初步的了解,對(duì)促進(jìn)今后專;業(yè)課程的學(xué)習(xí)起了一個(gè)很的作用。然而,由于我們的專業(yè)課程;才剛剛開始,許多專業(yè)知識(shí)還沒(méi)有學(xué)到,但我相信,在今后的學(xué);習(xí)過(guò)程中,在老師的指導(dǎo)下,這些問(wèn)題都能迎刃而解。
實(shí)踐結(jié)束了,但我感覺(jué)并不是那么輕松似的,我覺(jué)得自己;面臨著更多的壓力與挑戰(zhàn)。一切都得從頭開始,一切還得靠自己。;實(shí)踐時(shí)曾不斷告訴自己:在今后的學(xué)生涯中必須要更加努力讀;書,學(xué)好一些實(shí)實(shí)在在的本領(lǐng),塑造好自己的法律人格和法律修;養(yǎng),這樣才有資格立足于法律事業(yè)中。
我一直很喜歡這樣一句話:人生因?yàn)榻?jīng)歷而美麗。我想在;實(shí)踐的這段工作經(jīng)歷將永遠(yuǎn)成為我記憶中一抹靚麗的色彩,;因?yàn)樗涛叶昧巳绾瘟⒌厣,如何憑借法律人的智慧和真;誠(chéng)贏得他人的尊敬和信賴,如何盡己所能關(guān)心需要助的人……;我成長(zhǎng)了,也成熟了,這里包含了我的努力與付出,但我更 要感;謝我們西湖,因?yàn)樗o了我這次機(jī)會(huì);還要感謝民一庭的所;有前輩們,因?yàn)樗麄兘o予了我很的信任、助與肯定;感謝我;所遇到的所有好心人,因?yàn)樗麄兊墓膭?lì)與助。
法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告3
調(diào)查目的:
為了了解當(dāng)前縣城管執(zhí)法狀況,以便更好地提出解決問(wèn)題的對(duì)策。
調(diào)查時(shí)間:
20xx年2月10日-20xx年3月20日
調(diào)查地點(diǎn):
調(diào)查對(duì)象:縣姑孰鎮(zhèn)各社區(qū)居民和相關(guān)資料
調(diào)查方式:
走訪、問(wèn)卷調(diào)查
為了完成x廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開發(fā)教育試點(diǎn)"法學(xué)x本科教學(xué)計(jì)劃;加強(qiáng)對(duì)國(guó)情、民情以及社會(huì)x經(jīng)濟(jì)、文化生活,尤其是對(duì)我國(guó)司法實(shí)踐的了解;培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識(shí)、觀察社會(huì)的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力。我于20xx年2月10日至3月20日對(duì)當(dāng)涂縣整體城管執(zhí)法狀況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報(bào)告:
一、我縣城管執(zhí)法狀況的總體評(píng)價(jià)
(一)調(diào)查問(wèn)卷中的評(píng)價(jià)。
外部對(duì)本縣城管執(zhí)法的總體評(píng)價(jià):滿意32。35%,比較滿意44。12%,不滿意23。53%。其中,對(duì)城管執(zhí)法實(shí)施前、后效果比較,認(rèn)為明顯好的20。53%,較好54%,不明顯25。45%;對(duì)城市管理難點(diǎn)問(wèn)題處理的滿意度,滿意32。44%,基本滿意41。34%,不滿意26。17%。參加調(diào)查的人大代表的評(píng)價(jià):比較滿意。城管大隊(duì)內(nèi)部的自我評(píng)價(jià):滿意56%,比較滿意44%,不滿意沒(méi)有。從調(diào)研情況看,調(diào)查問(wèn)卷中的評(píng)價(jià)與座談和訪談中的評(píng)價(jià)基本一致,外部與城管內(nèi)部對(duì)綜合執(zhí)法的總體評(píng)價(jià)存在著一定的差異。
(二)城管執(zhí)法的作用和成效。
縣鎮(zhèn)總面積110平方公里,人口15萬(wàn),轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)20xx余家。當(dāng)涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中,產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群,加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,各類市場(chǎng)集中,流動(dòng)人口和外來(lái)暫住人口較多,經(jīng)濟(jì)落后,造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù),社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊,與其它區(qū)相比稍顯滯后,因此流動(dòng)攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴(yán)重,治理城市八亂"的壓力較重。近年來(lái),縣x高度重視城市管理工作,把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓,城市管理工作取得了明顯成效。
二、當(dāng)前城管執(zhí)法存在的主要問(wèn)題
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快,城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題比較突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,影響了城市化總體水平。
(一)對(duì)城市管理工作重要x認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要x還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城市面貌一年一變樣、三年大變樣"的新形勢(shì)下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大,x及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,致使城市管理滯后于城市建設(shè),存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會(huì)公眾對(duì)城市管理要求高,但部分市民對(duì)城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高,以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,管理職能交叉分散。雖然我縣采用了7+x"城市管理機(jī)制,但兩級(jí)x、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)"的城市管理體系未能真正形成,管理體制上存在條塊縱橫,政出多門,各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在,部門分散執(zhí)法力度不到位,形成都管都又不管"局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門,職能過(guò)于分散,又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了管理權(quán)威,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快,縣城人口逐年劇增,部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制,詳細(xì)規(guī)劃滯后,加之受體制的影響,在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開發(fā)的問(wèn)題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市
管理難度。另外,我縣集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營(yíng)、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問(wèn)題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí),老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊,下水道經(jīng)常堵塞,依靠社區(qū)治理難,開發(fā)的力度在不斷加大,但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后,社會(huì)反響強(qiáng)烈。
(四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng),執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多,我縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人,協(xié)助執(zhí)法人員32人,但我縣城市建設(shè)起步晚,市民的文明意識(shí)不強(qiáng),增加了管理難度,相應(yīng)增大了城市管理壓力,城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,執(zhí)法難問(wèn)題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī),沒(méi)有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法,缺乏針對(duì)x和x作x,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
三、城管x執(zhí)法的建議及相應(yīng)解決對(duì)策
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育,營(yíng)造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理,并利用新聞媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育,不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí),提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺(jué)參與到城市管理中去,強(qiáng)力推進(jìn)除陋習(xí)、樹新風(fēng)"活動(dòng),努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感,形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步整合力量,形成城市管理合力?hx要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行7+x"城管工作模式,積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法,探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)x地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處,切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)x。按照管理、服務(wù)、執(zhí)法"三位一體的大城管"格局,進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能,全面整合現(xiàn)有城管資源,著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào),在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系,建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度,確;A(chǔ)設(shè)施配套。縣x要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問(wèn)題。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)職能部門行政執(zhí)法人員的教育,樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,大力推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍,以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。
二〇一四年三月二十日
法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告4
作為一名法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,一年的學(xué)習(xí)下來(lái),說(shuō)實(shí)話,我并不清楚,我在學(xué)什么,學(xué)這為了什么。而這次的經(jīng)歷一個(gè)月的生活,我體會(huì)到了公平與正義的真正價(jià)值。
有時(shí)候,我在想我會(huì)不會(huì)就是傳說(shuō)中那個(gè)永遠(yuǎn)也長(zhǎng)不的小孩。因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn),真的,我依然年少輕狂,不識(shí)“愁的滋味”。
為了能通過(guò)面試,順利地進(jìn)入實(shí)習(xí),我前一天在家復(fù)忖度他可能涉及到的問(wèn)題的答案。比如:“你為什么想進(jìn)實(shí)習(xí)?”那我會(huì)亳不猶豫地說(shuō):“定紛止?fàn),維護(hù)正義,成就一個(gè)法律人應(yīng)有的價(jià)值!
第二天,我一路緊張而興奮地到達(dá)。仔細(xì)端看,門莊嚴(yán)肅穆,旁邊的二尊石獅巍然矗立,整個(gè)籠罩在一層等級(jí)與森嚴(yán)的暮紗下。不禁,一陣畏然。
看到“門口禁止停放一切車輛”的告示牌后,我好容易才找了個(gè)地方把我的愛(ài)車給安頓下來(lái)。剛往門方向走去,門衛(wèi)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)地問(wèn)我,“干什么的?”“我找院長(zhǎng)!”我底氣十足地回答!澳阏夷奈辉洪L(zhǎng)?”“啊…”啞然!芭,一個(gè)會(huì)有幾個(gè)院長(zhǎng)么?”我納悶!澳悄阌惺裁词掳?”“我是個(gè)學(xué)生,來(lái)這兒實(shí)習(xí)的!薄芭,這樣啊,那你先過(guò)來(lái)坐吧。我們這兒下午是三點(diǎn)上班,現(xiàn)在還沒(méi)到時(shí)間,你在這兒等會(huì)兒。”沒(méi)辦法,只能這樣咯。
沒(méi)過(guò)一會(huì)兒,一位領(lǐng)導(dǎo)模樣的人從門經(jīng)過(guò),門衛(wèi)告訴我“這是我們季庭長(zhǎng),你去找他看看”。看他走遠(yuǎn),我忙奔過(guò)去,他顯然覺(jué)察到什么,回過(guò)頭來(lái),我急急地上去,一下子卻不知說(shuō)些什么!凹就ラL(zhǎng),您好!薄澳愫,有事嗎?”他溫和地回答!拔沂莵(lái)這兒實(shí)踐的。”“哦,這事,你去找處吧!薄昂茫x謝!蔽也坏貌恢匦禄氐絺鬟_(dá)室。
終于,在兩點(diǎn)五十左右,處有人上班了。門虛掩著,我敲門進(jìn)去,說(shuō)明情況后,他說(shuō):“好,我跟領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下,可以的話,我這兩天打電話通知你!倍蚁胂笾心切┣舐殤(yīng)聘的問(wèn)題,竟只字未提,不禁黯然。什么可以的話打電話通知,這明明就是婉的拒絕嘛。哎,沒(méi)戲,歇菜般我離開了。
憧憬的破滅,猶如怒放后的煙花,瞬間的璀璨浮華后,天空一無(wú)所有,留下寂寞的回憶顧影自憐。
回家后我死死地睡了一覺(jué)!昂撸惺裁床涣说,此處不留爺,自有留爺處。我再找就是了呸!蔽蚁肓讼,若談專業(yè)對(duì)口的話,那就還有檢察院和司法局這兩個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)了。正當(dāng)我琢磨著先去找哪個(gè)單位的時(shí)候,電話鈴響了。“是陳海杭嗎,我是……”啊,真的嗎,我可以去工作出了?這份意外的收獲來(lái)得太措手不及,我都有些蒙了。
7月5日,我正式開始了第一天的生活,被安排在處工作。我也不知道那里是做什么的,只是隱約感到我的工作似乎與案件審理沒(méi)有什么關(guān)系。
嗬,沒(méi)想到我竟會(huì)在前一天面試的地方工作。也許緣份就是這樣簡(jiǎn)單而神奇。走進(jìn)辦公室,一切都異常陌生,所以干的每一件事都很新鮮,自然十分賣力。家對(duì)我這個(gè)新手顯得十分客氣,端茶倒水的也沒(méi)讓我干些什么。第一天,我差不多就在翻看材料中渡過(guò)了。三五天熟絡(luò)了以后,他們似乎把我看成他們中的一員,稱呼上也從以前的“小丫頭”直接改叫“小陳”了,有什么要忙的,也很自然地安排我去。雖然工作量一下增加了許多,但我卻做得很開心。因?yàn)槲医K于不是在這兒參觀了。
這樣的狀態(tài)約持續(xù)了近半個(gè)月左右,每天似乎是稀松平常地上班、工作、下班,儼然一位上班族。令我欣慰的是,辦公室的同事很照顧我,因?yàn)樗诓块T性質(zhì)的關(guān)系,差不多全院各類人群我都有機(jī)會(huì)接觸到,家對(duì)我的工作也給予了一致的首肯。
法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告5
在我院近兩年受理的案件中,出現(xiàn)了一個(gè)本不該出現(xiàn)的犯罪群體:大學(xué)生。這些生活在象牙塔中、備受社會(huì)關(guān)注的天之驕子們?yōu)楹巫呱戏缸锏牡缆,承辦人在辦理案件過(guò)程中應(yīng)注意什么問(wèn)題,怎樣才能減少大學(xué)生犯罪現(xiàn)象?帶著這些問(wèn)號(hào),筆者對(duì)我院受理的大學(xué)生犯罪案件進(jìn)行了調(diào)查分析。
一、大學(xué)生犯罪特點(diǎn)
(一)犯罪類型:大學(xué)生犯罪涉及的罪名十分單一,從目前統(tǒng)計(jì)情況看,僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名,筆者在調(diào)查前主觀認(rèn)為應(yīng)存在的高智商犯罪沒(méi)有一例;涉案大學(xué)生男女比例為7:1,男大學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪,女大學(xué)生無(wú)一例外全部是涉嫌盜竊罪;
(二)涉案金額(后果):涉嫌盜竊罪的大學(xué)生們下手的目標(biāo)都是移動(dòng)性強(qiáng)的個(gè)人物品,如移動(dòng)電話、信用卡、隨身聽等,且涉案金額都比較小,多數(shù)都在千元左右,僅有一例涉案金額為七千元(審查結(jié)果為不起訴);而故意傷害罪的犯罪情節(jié)最高是“輕傷偏重”,絕大多數(shù)為輕傷;
(三)侵害客體:大學(xué)生犯罪侵害的客體多是同學(xué),越熟悉的人越容易成為被侵害對(duì)象,如同宿舍同學(xué)。不認(rèn)識(shí)的人被侵害權(quán)益的僅有兩例(故意傷害罪一例、盜竊罪一例);
(四)強(qiáng)制措施:大學(xué)生犯罪以取保候?qū)彏橹饕獜?qiáng)制措施,且被取保人一般能遵守法律,僅有一例因傳喚不到而改變強(qiáng)制措施的;
(五)處理結(jié)果:處罰一般都較輕。不起訴案件占15%,其余均判處有期徒刑三年以下刑罰;在審理程序上一般適用簡(jiǎn)易程序。
(六)人員成分:在涉案大學(xué)生中,以民辦高校的本?、高等院校成人教育學(xué)院的本?坪凸⒏叩仍盒5膶?茷橹鳌T诠P者收集的案例中尚未出現(xiàn)公立高等院校本科學(xué)生犯罪的情況。
(七)年齡結(jié)構(gòu):以本科一、二年級(jí)和?埔荒昙(jí)的學(xué)生為主。本科三、四年級(jí)學(xué)生犯罪的情況沒(méi)有出現(xiàn)一例。
(八)戶籍特征:以外地來(lái)京上學(xué)的大學(xué)生為主。僅有兩例本地學(xué)生犯罪案例。
(九)犯罪主觀故意:這些大學(xué)生主觀惡性比較小,沒(méi)有頑抗情緒,全部都能如實(shí)供述自己所犯罪行,且口供十分穩(wěn)定,從偵查階段到庭審階段,均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。
二、大學(xué)生犯罪原因分析
1、大學(xué)生法律意識(shí)普遍淡漠。
就我國(guó)目前的教育體系來(lái)看,重心仍然在于學(xué)歷教育,而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種“重學(xué)歷、輕素質(zhì)”的情況有所改觀,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到理想狀況。在中小學(xué)的課本當(dāng)中沒(méi)有關(guān)于普法教育的內(nèi)容,就算是在大學(xué),也僅僅是在大學(xué)一年級(jí)時(shí)開一門必修課“法律基礎(chǔ)理論”。在這種教育制度下,從學(xué)生到家長(zhǎng)都只注重分?jǐn)?shù),而忽略素質(zhì)教育,守法的概念也就十分淡漠了。
2、社會(huì)大環(huán)境和學(xué)校小環(huán)境的影響。
大學(xué)生們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人,但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會(huì),其心理狀態(tài)還沒(méi)有達(dá)到成年人的成熟度,周圍的環(huán)境對(duì)他們影響不容忽視。
從社會(huì)大環(huán)境來(lái)看,學(xué)生們從小接觸最多的就是電視和書報(bào)雜志。一些港臺(tái)不良影視作品和雜志從視覺(jué)和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀、道德觀,潛移默化地影響著學(xué)生們的一言一行。某些長(zhǎng)期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的“高壓管理”進(jìn)入較為自由的大學(xué)后,思想放松,有可能會(huì)走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的大學(xué)生案發(fā)后都后悔不已,但已無(wú)濟(jì)于事。
從學(xué)校小環(huán)境來(lái)看,在犯罪大學(xué)生所屬的學(xué)校中,民辦大學(xué)占了相當(dāng)大的比重,位居第二的是成人教育學(xué)院。不可否認(rèn),某些民辦大學(xué)為吸納高考落榜學(xué)生和低分學(xué)生作出了積極的貢獻(xiàn),成人教育學(xué)院也為社會(huì)上希望繼續(xù)進(jìn)修的人員提供了機(jī)會(huì),但二者注重經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)行松散管理的辦學(xué)模式也為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安埋下了隱患,更不利于大學(xué)生的成長(zhǎng)。
3、犯罪大學(xué)生心理原因分析
(1)僥幸心理、沖動(dòng)心理作祟。大學(xué)生犯罪當(dāng)中,蓄謀犯罪的幾乎沒(méi)有,多是沖動(dòng)型犯罪,即臨時(shí)起意。犯盜竊罪的大學(xué)生多存在貪慕虛榮,貪圖享樂(lè)思想。在僥幸心理的驅(qū)使下,鬼使神差般地將他人物品“順手牽羊”,僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊;犯故意傷害罪的大學(xué)生多是頭腦發(fā)熱、一時(shí)沖動(dòng),待到把人打傷后又追悔不已。
(2)受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中,犯罪主體全部是大學(xué)一、二年級(jí)(包括大專)的學(xué)生,尤以外地學(xué)生居多。外地大學(xué)生初來(lái)北京求學(xué),遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人,周圍環(huán)境變動(dòng)很大,心理處于學(xué)生向成人過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期;再加上自己囊中羞澀,心理易產(chǎn)生失衡或彷徨,孤獨(dú)感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時(shí)如果沒(méi)有人從旁開導(dǎo),容易走上歧途。
4、誘使大學(xué)生犯罪的“導(dǎo)火索”分析
誘使大學(xué)生犯罪的直接原因,也就是誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識(shí)不強(qiáng),給思想不良大學(xué)生以可乘之機(jī)。在盜竊案例中,被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方,引發(fā)了思想不良的大學(xué)生順手牽羊;故意傷害案例中,被害人對(duì)有暴力傾向(或醉酒)的大學(xué)生缺乏防范意識(shí),不懂得適時(shí)避讓,以退為進(jìn),結(jié)果造成自身不必要的傷害。
三、承辦人在辦理大學(xué)生案件中應(yīng)注意的問(wèn)題:
1、承辦人在辦理大學(xué)生犯罪案件中,應(yīng)以挽救為主,以攻心為上,針對(duì)個(gè)案制定案件審查方案,對(duì)不同性質(zhì)的大學(xué)生犯罪要采取不同策略。對(duì)一貫表現(xiàn)良好僅是一時(shí)糊涂的大學(xué)生,要給予其適當(dāng)安慰,鼓勵(lì)其繼續(xù)學(xué)業(yè);對(duì)于確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個(gè)別“害群之馬”,承辦人員也應(yīng)注意將其與一般刑事犯罪分子區(qū)分,仔細(xì)審查后作出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。
2、承辦人員應(yīng)及時(shí)與學(xué)校、家庭溝通,深挖犯罪大學(xué)生的思想根源,不能草草結(jié)案了之。大學(xué)時(shí)代是一個(gè)學(xué)生心理從幼稚走向成熟的轉(zhuǎn)折期,很容易受到外界因素的影響。如果我們?cè)谵k案中忽略了對(duì)犯罪大學(xué)生身邊環(huán)境的了解,就不可能做好大學(xué)生犯罪預(yù)防工作。承辦人員應(yīng)以檢察建議的形式督促學(xué)校(以民辦學(xué)校為主)健全規(guī)章制度,樹立良好的校風(fēng),尤其做好新生入校后的入學(xué)引導(dǎo)工作,加強(qiáng)大學(xué)生日常法律基礎(chǔ)教育,加大對(duì)大學(xué)生的管理力度,使學(xué)校在教育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上,最大限度完成經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
3、承辦人特別應(yīng)注意辦案后的回訪工作。犯罪的大學(xué)生主觀惡性不大,多是輕型犯罪,一般在一年左右的時(shí)間就會(huì)刑滿回歸社會(huì),還有不少被判處緩刑的大學(xué)生回歸社會(huì)時(shí)間更短。在很短的時(shí)間里,這些大學(xué)生經(jīng)歷了自己人生最慘痛的一次教訓(xùn),憑自身的努力很難做到“哪里摔倒哪里站起來(lái)”,更多的是需要周圍的親人朋友的幫助。然而一些學(xué)生家長(zhǎng)“恨鐵不成鋼”,又是斷絕家庭關(guān)系,又是對(duì)刑滿歸來(lái)的孩子冷嘲熱諷,進(jìn)一步打擊了犯罪大學(xué)生的生活信心,很有可能會(huì)促使這些大學(xué)生破罐破摔,再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應(yīng)該關(guān)注自己經(jīng)辦的大學(xué)生犯罪案件,通過(guò)寫信、通電話等方法了解其近況,鼓勵(lì)其改過(guò)自新,及時(shí)幫助犯罪大學(xué)生打消消極的念頭,重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。
4、承辦人員應(yīng)針對(duì)大學(xué)生犯罪個(gè)案或同類案件及時(shí)調(diào)研,找出相似之處,及時(shí)與案發(fā)大學(xué)聯(lián)系,以講座、宣傳材料等各種形式強(qiáng)化大學(xué)生的防范意識(shí)和法律意識(shí),要求大學(xué)生們平時(shí)注意保管好錢財(cái),遇事要冷靜沉著,不能意氣行事等等,均能起到很好的犯罪預(yù)防作用。
法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告6
為檢驗(yàn)自己對(duì)在學(xué)校所學(xué)的專業(yè)知識(shí)的掌握程度,同時(shí)根據(jù)課程安排和見習(xí)要求,本人于xx年4月27日至20xx年5月15日,到xx縣公安局城鎮(zhèn)派出所參加了社會(huì)活動(dòng)實(shí)踐。
一、基本情況
xx縣城鎮(zhèn)派出所地處精河縣城中心,是xx縣第一大所,現(xiàn)在編民警13人,下設(shè)信息采集室、片區(qū)民警室、治安室等,設(shè)所長(zhǎng)、指導(dǎo)員各一名,轄區(qū)面積10余平方公里,人口3萬(wàn)余人。
近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,轄區(qū)案件年年上升,維護(hù)治安穩(wěn)定任務(wù)越來(lái)越重,每位民警所承擔(dān)的工作量較大,到派出所參加社會(huì)實(shí)踐課以來(lái),受到所領(lǐng)導(dǎo)的熱烈歡迎,專門指定了一位民警跟班學(xué)習(xí),力所能及的參加一些實(shí)際工作,這使我在這里學(xué)到了很多書本上沒(méi)有的新東西。
二、社會(huì)實(shí)踐情況
在近一個(gè)月的實(shí)踐期間,我主要參加的主要工作有:協(xié)助戶籍警幫群眾辦理戶口的相關(guān)工作,跟民警出現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理,學(xué)習(xí)制作法律文書。
1、在戶籍大廳工作情況。
認(rèn)真學(xué)習(xí)如何管理戶籍檔案,做好臺(tái)賬工作,所以,查檔的時(shí)候,我總是在一旁看著,看民警師傅是如何又快又準(zhǔn)的查到所需資料的;接待群眾的時(shí)候,我總是在一旁聽著,聽民警們是怎樣為老百姓排疑解難的;有機(jī)會(huì)出現(xiàn)場(chǎng)時(shí),我總是在一旁學(xué)著,學(xué)民警們是如何做好現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)和調(diào)查的;制作文書的時(shí)候,我總是在一旁思考著,思考民警們對(duì)文書斟字酌句的用意。漸漸地,我學(xué)會(huì)了如何管理檔案;如何接待群眾,如何現(xiàn)場(chǎng)勘察的部分工作。x師傅說(shuō)我學(xué)得很快,也很好,所以很放心的把一些工作交給我去做。通過(guò)這些工作,我了解了轄區(qū)的更多情況,也認(rèn)識(shí)了轄區(qū)的很多人,這對(duì)我以后的工作起了很大的幫助。在實(shí)習(xí)過(guò)程中,我一邊重溫學(xué)過(guò)的課程,一邊實(shí)踐完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),在辦案的同時(shí)積極查閱與案件相關(guān)的法律規(guī)定與法理要求,將在學(xué)校所學(xué)到的法學(xué)理論,運(yùn)用于實(shí)踐中去;同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和民警學(xué)習(xí),從與他們的交談中學(xué)習(xí)到許多警察業(yè)務(wù)知識(shí)、辦案思路、詢問(wèn)技巧以及做警察工作的藝術(shù)等,這些都是書本上不可能學(xué)習(xí)到的東西,從而全面提高了自身的素質(zhì)。同時(shí)我也從實(shí)踐中得到許多感性積累,這都將成為我人生中的寶貴財(cái)富,使我在以后的學(xué)習(xí)中有所偏重。
2、跟民警出現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)情況
在實(shí)習(xí)期同民警一起積極參與轄區(qū)各類案件的偵破工作,協(xié)助辦理了各類治安案件數(shù)件,有力的維護(hù)了轄區(qū)的社會(huì)治安,為轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了一定的貢獻(xiàn)。在派出所,白天除了正常的接觸警務(wù)工作,還得下基層深入到群眾中去了解社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。許多民警因?yàn)樗锏墓ぷ髅Ψ艞壛诵菁,始終堅(jiān)持在工作的第一線,無(wú)論在什么時(shí)候,他們對(duì)待
工作的熱情總是積極而飽滿的,對(duì)待人民群眾也是文明有禮。作為一名實(shí)習(xí)生,我積極協(xié)助派出所里面的民警開展各項(xiàng)工作。做好人,做好事,做好本職工作,甘于平凡,甘于奉獻(xiàn)。
3、學(xué)習(xí)法律文書制作情況
對(duì)于所里交代的任務(wù)我都盡自己所能做得最好,認(rèn)真學(xué)習(xí)制作治安類的法律文書,制作詢問(wèn)、訊問(wèn)筆錄,為群眾出具各類證明等,實(shí)習(xí)期間作詢問(wèn)、訊問(wèn)筆錄數(shù)份,制作治安類法律文書多篇,幫助民警整理戶籍檔案,做好臺(tái)賬工作,制作現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)記錄。在派出所里面實(shí)習(xí)工作多而雜,任務(wù)重而急,但我抓住在派出所實(shí)習(xí)的機(jī)遇,利用工作中點(diǎn)滴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),進(jìn)一步學(xué)習(xí)了治安管理處罰法,熟悉了簡(jiǎn)單案件(如故意傷害案)的立案、偵查、破案等工作程序,對(duì)警察業(yè)務(wù)進(jìn)行了較為全面、系統(tǒng)的了解。
三、幾點(diǎn)收獲
回顧短暫實(shí)習(xí)經(jīng)歷,使我對(duì)法律工作有了更加深刻的體會(huì),收獲到許多在學(xué)校學(xué)習(xí)不曾有過(guò)的體會(huì),主要有以下幾點(diǎn):
一是作為一名法律專業(yè)的學(xué)生不僅僅要全面了解法律知識(shí),更要成為一個(gè)“百事通”。所涉及的領(lǐng)域要廣泛,知識(shí)的運(yùn)用要靈活。要具有相當(dāng)?shù)闹R(shí)面是由警察的職業(yè)性質(zhì)決定的,他們要和各種各樣的人打交道,處理各種類型的案件,要求的素質(zhì)必然是全面的。只有掌握各方面的知識(shí),才能更好地做正確的案件分析,獲取更多有利的證據(jù),為案件偵破提供幫助。
二是要培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。各種法律文書都有規(guī)范固定的格式、執(zhí)法用語(yǔ)要準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔、分析要深入透徹、規(guī)范的執(zhí)法程序等等,都對(duì)法律工作者提出了很高的要求。在實(shí)習(xí)期間,看到警察對(duì)某些法律文書的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都再三推敲,這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)值得我去學(xué)習(xí)的。
三是最重要的一點(diǎn),作為一名法律專業(yè)的學(xué)生要有對(duì)工作的熱愛(ài)和對(duì)法律的正義感,這是一名合格的法律工作者必備的。我在實(shí)習(xí)的許多警察身上都看到這點(diǎn),也正是有這種精神的支持,他們不辭勞苦,不計(jì)名利,不顧個(gè)人生命安全維護(hù)著法律的尊嚴(yán),默默地為中國(guó)的法制建設(shè)做著自己的貢獻(xiàn)。
四是發(fā)現(xiàn)了自身仍存在一些不足。比如,我的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富,處理事情的方式欠妥,考慮問(wèn)題還不夠透徹。使我意識(shí)到在今后的學(xué)習(xí)和工作中,必須要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致和耐心的工作態(tài)度和精神,實(shí)事求是、腳踏實(shí)地把本職工作做好,為群眾多辦實(shí)事、做好事。通過(guò)這次實(shí)習(xí),使我收獲具大,不僅將書本上的知識(shí)學(xué)以致用,而且積累了一定工作經(jīng)驗(yàn),我想這些不論對(duì)將來(lái)的學(xué)習(xí)還是工作都奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)也使我更堅(jiān)定了學(xué)好法律,用好法律的信心,爭(zhēng)做一名合格的法律專業(yè)學(xué)生,真正的法律尊嚴(yán)捍衛(wèi)者。
四、幾點(diǎn)思考
近年來(lái),隨著公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷健全和完善,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)逐步走向規(guī)范,派出所作為公安機(jī)關(guān)窗口單位,在基層和基礎(chǔ)工作中治安管理和執(zhí)法工作占主導(dǎo)地位,規(guī)范派出所執(zhí)法問(wèn)題,已顯得相當(dāng)重要。
一是進(jìn)一步提高民警福利待遇。目前,各地派出所經(jīng)費(fèi)緊張,基礎(chǔ)設(shè)施落后,干警誤餐補(bǔ)助、生活福利等財(cái)政不能完全保障,財(cái)政只發(fā)在編民警基本工資和辦公經(jīng)費(fèi),其余辦案經(jīng)費(fèi)全靠自己想辦法,這就造成了群眾對(duì)民警在治安管理執(zhí)法活動(dòng)中以罰代處、以收代處等反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。
二是規(guī)范接警處臺(tái)帳,表現(xiàn)在登記不完善也不規(guī)范,有也是為了應(yīng)付檢查。
三是人民警察形象有待進(jìn)一步改進(jìn),在傳統(tǒng)觀念中警察是一種執(zhí)法機(jī)關(guān),并非服務(wù)性機(jī)關(guān),有的執(zhí)法水平較低,有的工作方法簡(jiǎn)單粗暴,接待群眾生、冷、硬、橫,以管人者自居,使群眾不敢接近。以上是自己的一些不成熟的思考
通過(guò)近一個(gè)月時(shí)間的短暫學(xué)習(xí),我按照學(xué)校和實(shí)習(xí)大綱的規(guī)定,基本完成了規(guī)定的社會(huì)實(shí)踐任務(wù),學(xué)習(xí)到了一些社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),必將對(duì)自己今后的學(xué)習(xí)和工作帶來(lái)進(jìn)步。
法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告7
暑假實(shí)習(xí)是我們每個(gè)學(xué)生必須經(jīng)歷的一段人生過(guò)程,它使我們?cè)趯?shí)踐中了解到了社會(huì),讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí),這些經(jīng)歷使我增長(zhǎng)了見識(shí)、豐富了視野、受益匪淺,為今后的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。帶著敬畏的使命感,我“闖”進(jìn)了的門,迎接我的是民一庭的副庭長(zhǎng)XXX,他將我領(lǐng)進(jìn)辦公室。就這樣我開始了在這個(gè)新鮮而又刺激的環(huán)境中的法律工作。雖然我的工作繁瑣而且多有些重復(fù),但我依然保持著濃厚的興趣處理每項(xiàng)事情?傮w來(lái)說(shuō)對(duì)我影響最的應(yīng)該是作為一個(gè)法律工作者,工作作風(fēng)以及在工作過(guò)程中專業(yè)知識(shí)對(duì)整個(gè)工作的指導(dǎo)與引導(dǎo)作用,因?yàn)檫@些都是我在校學(xué)習(xí)中不曾接觸過(guò)的方面,所以我將在報(bào)告中首先講述我在實(shí)習(xí)期間積累的這方面的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)。
20xx年7月14日至8月4日我在江西省上饒市中級(jí)人民民一庭實(shí)習(xí),我在人民民庭進(jìn)行了將近一個(gè)月的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)踐期間,我在工作與學(xué)習(xí)中得到了XXX法官和XXX的悉心指導(dǎo),在此我對(duì)他們表示衷心的感謝。這期間我不僅學(xué)會(huì)了填寫諸如立案審批表、受理應(yīng)訴通知書之類的訴訟文書,整理證據(jù)材料,裝訂卷宗和歸檔,而且通過(guò)幾次旁聽也對(duì)民事訴訟程序有了進(jìn)一步的了解。
一、實(shí)踐期間的主要內(nèi)容
實(shí)習(xí)中有很多事情給我留下了深刻印象并讓我從中汲取了不少經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。
。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)民庭日常辦公工作
如制作并送達(dá)相關(guān)的刑事訴訟法律文書,具體包括了民事判決書及各類民事裁定書、出庭通知、開庭傳票、開庭公告、宣判筆錄和執(zhí)行通知等,另外還有寄送掛號(hào)信、制作邀請(qǐng)人民陪審員通知、與當(dāng)事人或其代理人交換證據(jù)等。
。ǘ┡月犆袷掳讣䦟徟
通過(guò)旁聽法庭審理,學(xué)習(xí)法官在法庭上對(duì)庭審過(guò)程的指揮,了解法庭審理民事案件各個(gè)階段,進(jìn)一步加深對(duì)我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法律制度的了解和具體的適用情況。法官一向貫徹“調(diào)節(jié)為主,判決為輔”的原則。因此。
(三)學(xué)習(xí)有關(guān)書記員的跟案工作
移送有關(guān)案卷材料,制作各種筆錄和記錄工作,了結(jié)刑事判決生效后的執(zhí)行工作。在案件終結(jié)后,裝訂卷宗、封存案卷,日后備考。全面了解的部門設(shè)置,積極學(xué)習(xí)民事案件的審判、熟悉各部門的基本工作,初步知悉現(xiàn)行的工作模式與工作流程。
二、理論結(jié)合與實(shí)踐總結(jié)
在這將近一個(gè)月的學(xué)習(xí)與工作中,我圓滿的完成了實(shí)踐計(jì)劃中的各項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)實(shí)踐期間各位老師的指導(dǎo),我學(xué)會(huì)了制作部分法律文書、整理刑事案件材料,了解了民事案件審判流程、各部門工作模式等實(shí)際性質(zhì)的工作。通過(guò)這些學(xué)習(xí)與實(shí)踐,我看到了法律在實(shí)踐中的完美運(yùn)用,真正體會(huì)到民法的任務(wù)是偉而現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展變化使得出現(xiàn)各種新型民事案件,民法體系不斷地進(jìn)行著發(fā)展與完善,因此人民民庭的工作也在不停的與與時(shí)俱進(jìn)當(dāng)中。
旁聽民事案件審判是我這次社會(huì)實(shí)踐中的最主要部分,我旁聽了盜竊、離婚等各種民事權(quán)利、義務(wù)性質(zhì)的糾紛案件,屬于人民內(nèi)部矛盾性質(zhì),所以采取的多是協(xié)調(diào)、和解的方式,民法、婚姻法、經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用的是較多的法律依據(jù)。其中有的適用普通程序,有的則適用簡(jiǎn)易程序。適用簡(jiǎn)易程序的案件在開庭之前由檢察院制作《適用簡(jiǎn)易程序建議書》,人民制作《適用簡(jiǎn)易程序決定書》,這類案件一般是犯罪后果較輕,事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,同時(shí)犯罪分子悔罪態(tài)度好,依法判刑不重的案件,或者是告訴才處理的案件,這使我又重新加深了對(duì)民事訴訟法的理解與掌握。法官在量刑的過(guò)程中,要考慮多方面的因素,首先是考慮是否有自首或立功表現(xiàn)和協(xié)調(diào)、和解的手段化解矛盾,同時(shí)也要看被告人的悔罪態(tài)度和認(rèn)罪表現(xiàn),綜合以后,酌定量刑,這也是我國(guó)民法以人為本的重要表現(xiàn)。
通過(guò)這一個(gè)月的實(shí)踐活動(dòng),使我的所學(xué)與實(shí)踐充分結(jié)合在一起,這不僅使我的理論水平又得到了提高,同時(shí)也是我增加了實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),我相信在以后的學(xué)習(xí)中會(huì)有助,我也會(huì)更加努力地繼續(xù)學(xué)習(xí)。
三、焦點(diǎn)問(wèn)題思考與建議
在社會(huì)實(shí)踐期間,我也發(fā)現(xiàn)不少現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,例如取證難問(wèn)題、執(zhí)行難問(wèn)題、有利于公訴方問(wèn)題、法庭秩序問(wèn)題等,但是我最關(guān)注的還是有關(guān)簡(jiǎn)易程序的問(wèn)題。
。ㄒ唬┈F(xiàn)行的簡(jiǎn)易程序,其經(jīng)濟(jì)性是通過(guò)忽略被告人的權(quán)利來(lái)實(shí)現(xiàn)的
受理的案件,在事實(shí)清楚、證據(jù)充分,法定刑在三年有期徒刑以下的情況下,檢察院和就可以達(dá)成合意適用簡(jiǎn)易程序,完全不考慮被告人的意見,而且在開庭之前被告人根本無(wú)從知曉自己是在何種程序下受審。在簡(jiǎn)易程序下,辯護(hù)人對(duì)被告人的助作用微乎其微,因?yàn)楹?jiǎn)易程序的效率是建立在被告人完全認(rèn)罪的條件下的。簡(jiǎn)易程序的啟動(dòng)完全由或法官的操控來(lái)實(shí)現(xiàn),立法上簡(jiǎn)易程序過(guò)于簡(jiǎn)單,缺乏基本權(quán)利保護(hù)規(guī)則和程序性制裁規(guī)則,既沒(méi)有指定律師的程序也沒(méi)有告知適用簡(jiǎn)易程序后果的義務(wù)。
所以,我們應(yīng)該借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)設(shè)新型簡(jiǎn)易程序。辯訴交易由于其理念基礎(chǔ)與我國(guó)司法理念相差很,不適合我國(guó)司法實(shí)踐,但是處刑命令程序值得借鑒。這種程序又叫處罰令程序,適用于事實(shí)清楚、證據(jù)充分,立案后不需要過(guò)多偵查,量刑較輕或免于刑事處罰的案件。由檢察院建議適用處罰令程序,也可由犯罪嫌疑人或其代理人向檢察院提出申請(qǐng),若檢察院駁回還可復(fù)議一次。認(rèn)為不符合適用該程序的條件時(shí),則適用簡(jiǎn)易程序或普通程序。這樣更能有效節(jié)約司法資源,提高工作效率。
。ǘ┚駬p害賠償應(yīng)納入附帶民事訴訟范圍
侵害人格權(quán),侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任,受害人有權(quán)得到精神損害賠償?shù)木葷?jì),這個(gè)問(wèn)題在今天已經(jīng)不是疑難問(wèn)題,已經(jīng)成為社會(huì)和法學(xué)界的共識(shí)。最高人民已經(jīng)做出了肯定的司法解釋,20xx年3月8日公布了《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》。這個(gè)司法解釋中規(guī)定的可以請(qǐng)求精神損害賠償?shù)模ㄇ趾θ烁駲?quán)、其他人格利益、身份權(quán),甚至是侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為,受害人都可以請(qǐng)求精神損害賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將被害人因犯罪行為遭受的精神損失納入附帶民事訴訟的范圍。這里的精神損失,應(yīng)當(dāng)是侵犯人身權(quán)利而造成的精神損失,而不包括侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利而造成的精神損失,并且人身權(quán)利應(yīng)作擴(kuò)解釋,不僅僅局限于一般的生命、健康、身體權(quán),而是包括《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定的可請(qǐng)求精神損害賠償?shù)母黜?xiàng)人格權(quán)和身份權(quán)。
四、實(shí)踐體會(huì)與總結(jié)
學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是引導(dǎo)我們走出校門,走向社會(huì),了解社會(huì)現(xiàn)實(shí),投身社會(huì)實(shí)際的良好形式;同時(shí)也是促進(jìn)我們向社會(huì)群眾學(xué)習(xí),培養(yǎng)鍛煉自身的良好渠道,是提升思想、提高自己專業(yè)素質(zhì)的有效途徑,通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),有助于我們更新觀念,了解社會(huì)對(duì)人才的需求面。
而我真正得益于這次實(shí)踐的卻售念的轉(zhuǎn)變。以前曾經(jīng)認(rèn)為法學(xué)這門學(xué)科暗淡無(wú)光,現(xiàn)在卻有了一種從未有過(guò)的豁然開朗的感覺(jué)。我愈來(lái)愈發(fā)現(xiàn)自己對(duì)法學(xué)有了興趣和信心。從法官們的身上,我感覺(jué)到了他們對(duì)法律工作的熱愛(ài),而他們的行動(dòng)也證明了這一點(diǎn)。正是這種強(qiáng)的信仰力量使他們能夠年復(fù)一年、日復(fù)一日的在如此壓力和強(qiáng)度之下始終保持勤奮踏實(shí)的狀態(tài)為社會(huì)為人民帶來(lái)公平與正義。我想,要達(dá)到這種境界我的路還很長(zhǎng)。當(dāng)下所能夠做的就只有用量的理論知識(shí)武裝自己,培養(yǎng)法律思維和其他基本社會(huì)人文素養(yǎng)。
一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐一晃而過(guò),卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西,使我更加珍惜自己來(lái)之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),明白了學(xué)習(xí)的可貴。同時(shí)拉近了我與社會(huì)的距離,也開闊了自己的社會(huì)視野。對(duì)于學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),接觸到更多的社會(huì)現(xiàn)實(shí),了解當(dāng)事人的心態(tài)特征,也可以避免走入理論的極端,促使我能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)靈活運(yùn)用,達(dá)到理論與實(shí)際完美結(jié)合,讓我真正成為一個(gè)能夠滿足社會(huì)需要的人。社會(huì)實(shí)踐,讓我明白了自己和別人存在的差距,也更加明確了自己的一份責(zé)任,而我也將會(huì)以此為契機(jī),努力學(xué)習(xí)自己的專業(yè)知識(shí)的同時(shí),拓展自己的綜合才能,在以后的學(xué)習(xí)中完善自我。
法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告8
調(diào)查目的:為了了解當(dāng)前 縣城管執(zhí)法狀況,以便更好地提出解決問(wèn)題的對(duì)策。
調(diào)查時(shí)間:
調(diào)查地點(diǎn):
調(diào)查對(duì)象: 縣姑孰鎮(zhèn)各社區(qū)居民和相關(guān)資料
調(diào)查方式:走訪、問(wèn)卷調(diào)查
為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開發(fā)教育試點(diǎn)”法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)計(jì)劃;加強(qiáng)對(duì)國(guó)情、民情以及社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)、文化生活,尤其是對(duì)我國(guó)司法實(shí)踐的了解;培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識(shí)、觀察社會(huì)的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力。我對(duì)當(dāng)涂縣整體城管執(zhí)法狀況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報(bào)告:
一、我縣城管執(zhí)法狀況的總體評(píng)價(jià)
。ㄒ唬┱{(diào)查問(wèn)卷中的評(píng)價(jià)。
外部對(duì)本縣城管執(zhí)法的總體評(píng)價(jià):滿意32.35%,比較滿意44.12%,不滿意23.53%。其中,對(duì)城管執(zhí)法實(shí)施前、后效果比較,認(rèn)為明顯好的20.53%,較好54%,不明顯25.45%;對(duì)城市管理難點(diǎn)問(wèn)題處理的滿意度,滿意32.44%,基本滿意41.34%,不滿意26.17%。參加調(diào)查的人大代表的評(píng)價(jià):比較滿意。城管大隊(duì)內(nèi)部的自我評(píng)價(jià):滿意56%,比較滿意44%,不滿意沒(méi)有。從調(diào)研情況看,調(diào)查問(wèn)卷中的評(píng)價(jià)與座談和訪談中的評(píng)價(jià)基本一致,外部與城管內(nèi)部對(duì)綜合執(zhí)法的總體評(píng)價(jià)存在著一定的差異。
。ǘ┏枪軋(zhí)法的作用和成效。
縣 鎮(zhèn)總面積110平方公里,人口15萬(wàn),轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)20xx余家。當(dāng)涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中,產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群,加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,各類市場(chǎng)集中,流動(dòng)人口和外來(lái)暫住人口較多,經(jīng)濟(jì)落后,造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù),社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊,與其它區(qū)相比稍顯滯后,因此流動(dòng)攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴(yán)重,治理城市“八亂”的壓力較重。近年來(lái),縣政府高度重視城市管理工作,把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓,城市管理工作取得了明顯成效。
二、當(dāng)前城管執(zhí)法存在的主要問(wèn)題
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快,城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題比較突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,影響了城市化總體水平。
(一)對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢(shì)下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大,政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,致使城市管理滯后于城市建設(shè),存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會(huì)公眾對(duì)城市管理要求高,但部分市民對(duì)城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高,以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,管理職能交叉分散。雖然我縣采用了“7+X”城市管理機(jī)制,但“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成,管理體制上存在條塊縱橫,政出多門,各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在,部門分散執(zhí)法力度不到位,形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門,職能過(guò)于分散,又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了管理權(quán)威,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快,縣城人口逐年劇增,部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制,詳細(xì)規(guī)劃滯后,加之受體制的影響,在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開發(fā)的問(wèn)題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市
管理難度。另外,我縣集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營(yíng)、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問(wèn)題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí),老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊,下水道經(jīng)常堵塞,依靠社區(qū)治理難,開發(fā)的力度在不斷加大,但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后,社會(huì)反響強(qiáng)烈。
(四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng),執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多,我縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人,協(xié)助執(zhí)法人員32人,但我縣城市建設(shè)起步晚,市民的文明意識(shí)不強(qiáng),增加了管理難度,相應(yīng)增大了城市管理壓力,城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,執(zhí)法難問(wèn)題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī),沒(méi)有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法,缺乏針對(duì)性和操作性,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
三、城管和諧執(zhí)法的建議及相應(yīng)解決對(duì)策
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育,營(yíng)造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理,并利用新聞媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育,不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí),提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺(jué)參與到城市管理中去,強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng),努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感,形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步整合力量,形成城市管理合力?h政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“7+X”城管工作模式,積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法,探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處,切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能,全面整合現(xiàn)有城管資源,著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào),在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系,建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度,確;A(chǔ)設(shè)施配套。 縣政府要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問(wèn)題 。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)職能部門行政執(zhí)法人員的教育,樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,大力推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍,以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。
法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告9
(一)
作為一名法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,一年的學(xué)習(xí)下來(lái),說(shuō)實(shí)話,我并不清楚,我在學(xué)什么,學(xué)這為了什么。而這次的經(jīng)歷——一個(gè)月的法院生活,我體會(huì)到了公平與正義的真正價(jià)值。
有時(shí)候,我在想我會(huì)不會(huì)就是傳說(shuō)中那個(gè)永遠(yuǎn)也長(zhǎng)不大的小孩。因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn),真的,我依然年少輕狂,不識(shí)“愁的滋味”。
為了能通過(guò)面試,順利地進(jìn)入法院實(shí)習(xí),我前一天在家反復(fù)忖度他可能涉及到的問(wèn)題的答案。比如:“你為什么想進(jìn)法院實(shí)習(xí)?”那我會(huì)亳不猶豫地說(shuō):“定紛止?fàn),維護(hù)正義,成就一個(gè)法律人應(yīng)有的價(jià)值!
第二天,我一路緊張而興奮地到達(dá)法院。仔細(xì)端看,大門莊嚴(yán)肅穆,旁邊的二尊石獅巍然矗立,整個(gè)法院籠罩在一層等級(jí)與森嚴(yán)的暮紗下。不禁,一陣畏然。
看到“門口禁止停放一切車輛”的告示牌后,我好容易才找了個(gè)地方把我的愛(ài)車給安頓下來(lái)。剛往大門方向走去,門衛(wèi)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)地問(wèn)我,“干什么的?”“我找院長(zhǎng)!”我底氣十足地回答!澳阏夷奈辉洪L(zhǎng)?”
“啊…”啞然。“哦,一個(gè)法院會(huì)有幾個(gè)院長(zhǎng)么?”我納悶!澳悄阌惺裁词掳。俊薄拔沂莻(gè)大學(xué)生,來(lái)這兒實(shí)習(xí)的!薄芭叮@樣啊,那你先過(guò)來(lái)坐吧。我們這兒下午是三點(diǎn)上班,現(xiàn)在還沒(méi)到時(shí)間,你在這兒等會(huì)兒!睕](méi)辦法,只能這樣咯。
沒(méi)過(guò)一會(huì)兒,一位領(lǐng)導(dǎo)模樣的人從大門經(jīng)過(guò),門衛(wèi)告訴我“這是我們季庭長(zhǎng),你去找他看看”?此哌h(yuǎn),我忙奔過(guò)去,他顯然覺(jué)察到什么,回過(guò)頭來(lái),我急急地上去,一下子卻不知說(shuō)些什么。“季庭長(zhǎng),您好!薄澳愫,有事嗎?”他溫和地回答。“我是來(lái)這兒實(shí)踐的。”“哦,這事,你去找政治處吧。”“好,謝謝!蔽也坏貌恢匦禄氐絺鬟_(dá)室。
終于,在兩點(diǎn)五十左右,政治處有人上班了。門虛掩著,我敲門進(jìn)去,說(shuō)明情況后,他說(shuō):“好,我跟領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下,可以的話,我這兩天打電話通知你。”而我想象中那些求職應(yīng)聘的問(wèn)題,竟只字未提,不禁黯然。什么可以的話打電話通知,這明明就是委婉的拒絕嘛。哎,沒(méi)戲,歇菜般我離開了法院。
憧憬的破滅,猶如怒放后的煙花,瞬間的璀璨浮華后,天空一無(wú)所有,留下寂寞的回憶顧影自憐。
(二)
回家后我死死地睡了一覺(jué)!昂,有什么大不了的,此處不留爺,自有留爺處。我再找就是了呸!蔽蚁肓讼耄粽剬I(yè)對(duì)口的話,那就還有檢察院和司法局這兩個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)了。正當(dāng)我琢磨著先去找哪個(gè)單位的時(shí)候,電話鈴響了!笆顷惡:紗,我是法院……”啊,真的嗎,我可以去法院工作出了?這份意外的收獲來(lái)得太措手不及,我都有些蒙了。
(三)
7月5日,我正式開始了第一天的法院生活,被安排在政治處工作。我也不知道那里是做什么的,只是隱約感到我的工作似乎與案件審理沒(méi)有什么關(guān)系。
嗬,沒(méi)想到我竟會(huì)在前一天面試的地方工作。也許緣份就是這樣簡(jiǎn)單而神奇。走進(jìn)辦公室,一切都異常陌生,所以干的每一件事都很新鮮,自然十分賣力。大家對(duì)我這個(gè)新手顯得十分客氣,端茶倒水的也沒(méi)讓我干些什么。第一天,我差不多就在翻看材料中渡過(guò)了。三五天熟絡(luò)了以后,他們似乎把我看成他們中的一員,稱呼上也從以前的“小丫頭”直接改叫“小陳”了,有什么要幫忙的,也很自然地安排我去。雖然工作量一下增加了許多,但我卻做得很開心。因?yàn)槲医K于不是在這兒參觀了。
這樣的狀態(tài)大約持續(xù)了近半個(gè)月左右,每天似乎是稀松平常地上班、工作、下班,儼然一位上班族。令我欣慰的是,辦公室的同事很照顧我,因?yàn)樗诓块T性質(zhì)的關(guān)系,差不多全院各類人群我都有機(jī)會(huì)接觸到,大家對(duì)我的工作也給予了一致的首肯。
上班的第三個(gè)星期,當(dāng)我像往常一樣朝法院趕的時(shí)候,腳步明顯軟了很多,疲沓沓地?zé)o力。一開始新鮮而好奇的美麗外衣漸漸淡去的時(shí)候,我的工作如同開水般平淡無(wú)味,不得不承認(rèn),我有些厭倦了。
好在我是個(gè)善始善終的人,不至于犯下“行百者半九十”的錯(cuò)誤。每天堅(jiān)持準(zhǔn)點(diǎn)上下班,領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的工作,盡心完成。雖然沒(méi)有了當(dāng)初火一樣的熱情,但檔案依然整理得井井有條,文件印發(fā)只字不差,辦公室打點(diǎn)得安然有序。我慶幸我堅(jiān)持下來(lái)了。
事情總是不可能十全十美的,我也遇到過(guò)一件讓我很糗的事。一次,辦公室的同事都出去考試了,一大早主任把我叫去,遞給我一把鑰匙,對(duì)我說(shuō):“小陳你把這份文稿安照上面修改的打印出來(lái),要快,下午院長(zhǎng)開會(huì)趕著用的。”“哦”我硬著頭皮接了過(guò)來(lái),但深知以我的打字速度長(zhǎng)達(dá)十來(lái)頁(yè)的文稿在三個(gè)小時(shí)里趕完是如何困難。而且院長(zhǎng)的帥字我早有領(lǐng)教,比研究書法名帖可難多了,可這樣的情形我哪里還有回旋的余地。結(jié)果可想而知,主任不得不找來(lái)院里的一個(gè)書記員,文稿才最終得以完成。
當(dāng)然這件事完全是我能力不足的緣故,但有件事現(xiàn)在想來(lái)都一直覺(jué)得委屈。上級(jí)組織一年一度的“四五普法”考試,由于臨時(shí)變更了考試時(shí)間,當(dāng)時(shí)就我一人在辦公室,接到電話后,我立即電話通知各參考人員,并與下班前及時(shí)作了匯報(bào)。第二天,一踏進(jìn)辦公室,迎面就是劈頭一陣責(zé)問(wèn):“你怎么搞的?不是說(shuō)都通知到位了嗎?今天怎么有人沒(méi)去考?“我被這一連串突如其來(lái)的發(fā)問(wèn)給怔住了!蔽摇鄙ぷ用黠@感到有些異樣,我有些哽咽了。停了一會(huì)兒,我想辯解,因?yàn)槲覜](méi)過(guò)失,但我能說(shuō)些什么呢。
(四)
就像所有的戲劇總會(huì)謝幕收?qǐng)鲆粯,我的法院生活也在撕去的片片日歷中匆匆落幕了。無(wú)論這出劇多么平淡無(wú)奇或是這丫頭多么滑稽可憐,都請(qǐng)大家給予更長(zhǎng)多的尊重和關(guān)愛(ài),因?yàn)檫@個(gè)丫頭正在成長(zhǎng)。也許時(shí)間會(huì)漸漸磨去她身上的銳氣,但頭頂?shù)奶炱胶湍_下的沃土,會(huì)讓她這顆平凡的石頭閃出金屬的耀環(huán)。
法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告10
調(diào)查時(shí)間:20xx年11月
調(diào)查地點(diǎn):龍溪街道九九橋民富花園
調(diào)查對(duì)象:拆遷失地農(nóng)民,村干部,外地農(nóng)民工,社區(qū)新居民;
調(diào)查方法:面談,實(shí)際走訪
調(diào)查目的:通過(guò)對(duì)目前社區(qū)情況調(diào)研和了解,希望能夠引起重視,增強(qiáng)社區(qū)新居民的法制教育,使依法治國(guó)真正的深入人心。
從黨的十五大報(bào)告提出“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,到1999年通過(guò)憲法修正案將“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫入憲法第五條,從此,我國(guó)真正意義上實(shí)施了依法治國(guó),時(shí)至今日,依法治國(guó)已經(jīng)實(shí)行了十多年了。而起作用也巨大,影響也極具深遠(yuǎn)。以此同時(shí),民主意思不斷增強(qiáng),人民更會(huì)運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
但是,這些只是從全國(guó)的平均水平來(lái)看的,現(xiàn)在的中國(guó)城市生活法制融入的很深,市民們都懂的運(yùn)用法律。可是如果從基層來(lái)看,特別是從城市周邊的拆遷失地農(nóng)民、外地來(lái)湖安置的新居民來(lái)看的話,結(jié)果又會(huì)怎樣了呢?也是一直都是緊緊圍繞中央提出的依法治國(guó),深入實(shí)施依法治國(guó)的治國(guó)方略。
一、調(diào)查內(nèi)容
(—)法律意思有所增強(qiáng),開始信仰法律
從我了解到的情況來(lái)看,現(xiàn)在很多人特別是社區(qū)里的人們都在有形、無(wú)形之中有了一種意識(shí),就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時(shí),會(huì)多考慮集中解決方法,而很多時(shí)候會(huì)想到運(yùn)用打官司的方式來(lái)解決。民富小區(qū)有一位姓王得建筑工,他是農(nóng)民工,年齡也比較大,50大幾了,家里負(fù)擔(dān)也比較重,還有個(gè)上大學(xué)的孩子要他供著。到年末了,其工資還有被拖欠的,為了拿回拖欠工資,他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣,把建筑工地上的東西全部拿走,也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了,索回工資。而是,先跟建筑老板商議,交涉。之后見未果,就去找街道政府,請(qǐng)求政府出面干涉要回了拖欠工資。當(dāng)時(shí),他們還有一種想法就是如果實(shí)在不行就是會(huì)去法院對(duì)建筑老板提起民事訴訟。基于這種認(rèn)識(shí)我相信,現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)民開始相信法律是解決爭(zhēng)議,維護(hù)權(quán)利的重要方式,便開始信仰法律了。對(duì)這點(diǎn)我感到很欣慰,因?yàn)槲覀儑?guó)家封建時(shí)間太長(zhǎng),受歷史影響,人治色彩太濃了,能夠樹立法治意識(shí)已經(jīng)很不錯(cuò),即使不是很深。
。ǘ⿲(duì)法律知曉不夠,認(rèn)識(shí)不足
我每次在跟社區(qū)里的新居民聊天中發(fā)現(xiàn),他們基本是不知道什么多少法律,只是通過(guò)電視、別人講的知道點(diǎn)法律能夠維護(hù)自己的合法權(quán)益,當(dāng)權(quán)益被侵犯時(shí)能夠即使得到救濟(jì)。就這樣開始對(duì)法律有種崇拜感、高深感。是些很深?yuàn)W的東西。一般居民是了解不到,知曉不多,當(dāng)?shù)弥业膶I(yè)就是法學(xué)時(shí)候,再他們看來(lái),那是個(gè)很好的專業(yè),很有前途的?伤麄儾⒉磺宄善鋵(shí)就是調(diào)整社會(huì)普遍生活中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的規(guī)范。就是與他們生活有關(guān),也是從他們的生活中抽象出來(lái)的用于指導(dǎo)以后的社會(huì)生活。而且,他們有很多人對(duì)法律的看法也很偏激,認(rèn)為法律只是給有錢、有權(quán)勢(shì)的人準(zhǔn)備的,總結(jié)起來(lái)就是為有地位的人準(zhǔn)備的,一般的居民根本就得不到什么好處,只要有錢,也只要給錢,就會(huì)有相對(duì)輕的結(jié)果,就能贏得官司,平頭老百姓因?yàn)榧葲](méi)錢也沒(méi)有地位,所以總是吃的啞巴虧,這種看法對(duì)法律追求的公平、正義的目標(biāo)是中曲解,對(duì)法律認(rèn)識(shí)不到位,這樣對(duì)法制建設(shè)產(chǎn)生影響,偏離正常法治軌道,對(duì)我國(guó)深入實(shí)施依法治國(guó)產(chǎn)生不良影響。
(三)運(yùn)用法律解決糾紛較少
基層人民,特別是廣大社區(qū)里的居民雖然對(duì)法律有了一些了解,也知曉了一些法律知識(shí),也稍微增強(qiáng)了法治意識(shí)。但是,真正會(huì)運(yùn)用法律途徑來(lái)解決的糾紛、維護(hù)自己的被侵之權(quán)的人很少,假期我去人民醫(yī)院看望我一個(gè)以交通事故而造成右腿骨折的叔叔,在那骨科住院部,從其他病人中了解到,他們很多人是因?yàn)榻煌ㄊ鹿识斐傻墓钦邸G矣行┘覍僖灿龅竭@種情況,當(dāng)我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費(fèi),很多要么就是通過(guò)聯(lián)合親戚朋友,強(qiáng)制威脅行為人賠償,要么就是與行為人私下協(xié)商,或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費(fèi)用。雖然,我國(guó)法律并沒(méi)有禁止私下解決,即私了。私了,解決起來(lái)更迅速,但是,這樣的話容易引起打擊報(bào)復(fù),相互之間,由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡,容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響,而且,私了,賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性,要么就是讓受害人受損。盡管如此,他們還是不愿意讓國(guó)家機(jī)關(guān),特別是司法機(jī)關(guān)干涉。
。ㄋ模┚用裉崞鸬脑V訟少
我去吳興區(qū)人民法院了解到,現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多,特別是,民事案件增多,這說(shuō)明人民越來(lái)越接受司法解決爭(zhēng)議,人民的法律意識(shí)得到了增強(qiáng)。后來(lái)我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有個(gè)體居民的,聽法院內(nèi)部人說(shuō)就民事案件,居民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%,基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對(duì)較高的城市居民。這也說(shuō)明了,新居民中的法治建設(shè)還有很長(zhǎng)一段路要走。
。ㄎ澹┡鲗(duì)運(yùn)用法律解決爭(zhēng)議心存恐懼
經(jīng)過(guò)多年的法治建設(shè),廣大居民雖然意識(shí)到了,可以運(yùn)用法律途徑來(lái)解決爭(zhēng)議,但是,在他們心中人仍就認(rèn)為法律并不是最好的途徑,因?yàn)樵谒麄兛磥?lái),打官司容易引起對(duì)方的打擊報(bào)復(fù)。因?yàn)樵谖覀兙用裥闹,一向喜歡得到心理上的平衡,也不管其他后果,所以特別是在對(duì)方或者對(duì)方的親戚朋友,有些權(quán)勢(shì),會(huì)利用聚集眾人暴力威脅,那勢(shì)必對(duì)今后的生活引起不良影響。特別是現(xiàn)在咱門中國(guó)的黨、政干部,由于其受嚴(yán)格監(jiān)督,極易濫用自己手中的權(quán)力。同時(shí)還有個(gè)問(wèn)題就是,當(dāng)廣大居民與政府有關(guān)部門鬧矛盾,那么,居民處于弱勢(shì)地位,而政府及相關(guān)部門又有一定的地方立法權(quán),加上執(zhí)法者的身份,那就是很強(qiáng)勢(shì)了?梢酝ㄟ^(guò)給居民辦理各種事情通過(guò)拖延,敲詐勒索等各種方式來(lái)對(duì)其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),因?yàn)榫团c居民關(guān)系密切的還是政府,從出生到死亡都是離不開的,也正是在此,即使當(dāng)時(shí)通過(guò)法律維護(hù)了權(quán)利,但是在以后就不好辦了。會(huì)惹上更多必要的麻煩。
二、調(diào)查結(jié)果
。ㄒ唬┧痉ǔ杀靖撸实
在我國(guó),特別是廣大基層社區(qū),很少有居民會(huì)運(yùn)用法律來(lái)維權(quán),原因可能是是因?yàn)樗麄儾欢ǎε路,也可能是害怕纏上國(guó)家機(jī)關(guān),但最主要的是費(fèi)用問(wèn)題,因?yàn)椴欢,所以如果真的要進(jìn)行司法救濟(jì)那么久的請(qǐng)懂法的律師,那么就得花費(fèi)很多,而請(qǐng)律師,我們都知道,費(fèi)用是比較高的。好像最少也是總費(fèi)用的百分之十以上。同時(shí)由于我國(guó)法律不是很完善,很多案件還多是誰(shuí)告誰(shuí)舉證,因此花費(fèi)的時(shí)間、精力很多,加之法律知識(shí)缺乏。同時(shí),在居民看來(lái)就那些訴訟費(fèi)用也是很高的,訴訟費(fèi)用可能由于我國(guó)人口多,問(wèn)題也多,而國(guó)家給予的經(jīng)費(fèi)有限,因此不能完全滿足辦案需要,可能多訴訟費(fèi)用高有些影響。更為重要的是,司法工作人員在我國(guó)比較少,一個(gè)區(qū)就一個(gè)法院,一個(gè)律師事務(wù)所,少量的人在社區(qū)做法律服務(wù)者。而且,因?yàn)榘讣啵鞣N舊案,新案都拖沓,堆積,辦案效率地下,一般的民事案件至少需六個(gè)月,更甚至一年多之后才有結(jié)果也很正常。假期我去看我叔,因?yàn)榻煌ㄊ鹿剩斐捎彝裙钦,因治療花費(fèi)大,家里條件不好,很多親戚朋友湊齊錢進(jìn)行治療,當(dāng)對(duì)肇事者要求賠償時(shí),肇事者只賠償小額之后就沒(méi)有支付。為此,就請(qǐng)律師打官司,但是,由于自己費(fèi)用沒(méi)有,又不好向大伙借時(shí),律師便提議由律師提前按照一定比例支付一定資金給我叔先行治療,而由律師進(jìn)行訴訟,而對(duì)于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知,如果真的`要運(yùn)用法律來(lái)解決的話,那么就得拖延很久,對(duì)治療就非常的不利。因?yàn)椴荒芗皶r(shí)得到賠償。有點(diǎn)遠(yuǎn)水解不了近火。
。ǘ┯^念上不愿打官司
在基層社區(qū)生活久了就會(huì)發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的社區(qū)受傳統(tǒng)的思想影響大,很多人都是排斥國(guó)家機(jī)關(guān)干預(yù)他們的生活,特別是司法機(jī)關(guān)干預(yù)他們的糾紛。我在叔叔上班的一名叫龍馬飼料公司的工人中了解到,其實(shí)他們基本都是從農(nóng)村來(lái)的,當(dāng)問(wèn)到他們對(duì)打官司的看法時(shí),普遍的反應(yīng)是他們都是害怕,在他們一向看來(lái),打官司都是些不安分的人,感覺(jué)都是壞人似的,好像都不是什么好人,都是有錯(cuò)的。而且他們也根本就不想跟國(guó)家機(jī)關(guān)接觸,有種對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的恐懼感,而且農(nóng)民還會(huì)感到他們?cè)谒痉ㄖ械匚槐拔,認(rèn)為即使有理由也很難站的住腳,也容易受其借用種種理由敲詐。
(三)司法工作人員及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高
由于我國(guó)實(shí)行法治不久,很多司法人員專業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān),很多都是中專生、高中生、或者一些干部只
是經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)就上崗,很多都沒(méi)有接受正規(guī)的大學(xué)法學(xué)專業(yè)知識(shí)教育,因此他們中很多人,素質(zhì)低,辦理案件是容易出現(xiàn)錯(cuò)案,同時(shí)很多司法工作人員,職業(yè)道德素質(zhì)也比較差,道德素質(zhì)也比較差,沒(méi)有站在公正的第三者的位置公正的依法審查,合理解決糾紛,相反很多人還利用職權(quán),假公濟(jì)私,以權(quán)謀私,把這種機(jī)會(huì)當(dāng)作是發(fā)財(cái)機(jī)會(huì),到處收受錢財(cái)。把法律要求的公正拋于腦后,給農(nóng)民以很不良的影響。
。ㄋ模┲袊(guó)法治建設(shè)大背景
在我國(guó),法制建設(shè)是在政府的推動(dòng)下進(jìn)行的,因此存在著集中明顯特征,即是政府推進(jìn)型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進(jìn)型法治中,政府權(quán)力很少受限,這種情況在基層社區(qū)比較典型,很多的法治宣傳都是由政府推進(jìn),而且很多的法治執(zhí)行無(wú)形之中也讓基層政府插手了;再者在政治體制改革中,權(quán)力制約問(wèn)題還不完善,這更是阻礙了法制建設(shè);就法制觀念來(lái)說(shuō),我國(guó)距西方發(fā)達(dá)國(guó)家大概相差300年,而就硬件來(lái)說(shuō),和西方國(guó)家沒(méi)有多大差異,科技的差別也很小,制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點(diǎn)現(xiàn)在才提出,而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜?lái)了,這就是差距。再與我國(guó)基層居民的法治意識(shí)中,更是有距離。
三、調(diào)查體會(huì)
為了真正貫徹黨和國(guó)家依法治國(guó)的方略,深化法制建設(shè),特別是加快基層社區(qū)。因?yàn)槲覈?guó)基層社區(qū)人數(shù)眾多,是對(duì)我國(guó)整體提高法治水平是一個(gè)挑戰(zhàn)。為此:
首先,我們得想方設(shè)法,通過(guò)各種渠道,提高他們的收入,增強(qiáng)新居民階層的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是他們可以有更多可以自由支配的財(cái)產(chǎn),以便于他們負(fù)擔(dān)各種司法費(fèi)用,以及相關(guān)因?yàn)檫\(yùn)用法律而產(chǎn)生的各項(xiàng)支付。
然后就是加強(qiáng)對(duì)從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育,是他們的服務(wù)水準(zhǔn)更上一個(gè)臺(tái)階,更好的服務(wù),具體說(shuō)來(lái),可以是,加強(qiáng)對(duì)司法服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn),嚴(yán)格專業(yè)法律服務(wù)人員的準(zhǔn)入和考核,招收大量受過(guò)大學(xué)專業(yè)法學(xué)教育的大學(xué)生入司法服務(wù)系統(tǒng),充實(shí)整個(gè)隊(duì)伍,注入新的血液;同時(shí)還得加強(qiáng)對(duì)司法工作人員思想、道德教育,提高他們思想、道德水平,使他們真正樹立公正司法,為人民司法,而不是以權(quán)謀私。
還有,對(duì)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行改革和監(jiān)督,加強(qiáng)管理,加大簡(jiǎn)易程序,降低司法成本。加快對(duì)舊案、積案的處理,在保證公正的基礎(chǔ)上盡快結(jié)案,及時(shí)解決爭(zhēng)議。
再有,我們應(yīng)該加大法治宣傳,加強(qiáng)法治教育,發(fā)揮各種媒體宣傳作用,可以通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大社區(qū)新居民宣傳,同時(shí)也引導(dǎo)居民去學(xué)習(xí)法律,增強(qiáng)法治觀念,增強(qiáng)運(yùn)用法律維護(hù)自己權(quán)利的意識(shí),同時(shí),也去積極監(jiān)督其他主體守法。如,對(duì)政府,對(duì)黨員,對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督。
最后,廣大干部,黨和領(lǐng)導(dǎo)人,自己要積極主動(dòng)守法,維護(hù)法律權(quán)威,同時(shí)司法部門應(yīng)對(duì)違法法律的行為人依法處理懲罰,為全社會(huì)建設(shè)法治社會(huì)樹立榜樣,特別是在基層社區(qū)更是要樹立典型。為全社會(huì)建設(shè)法治創(chuàng)造良好環(huán)境。
我相信,我們社區(qū)的法治問(wèn)題,在各方共同努力下,會(huì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的。
法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告11
這個(gè)寒假,我走進(jìn)了xxxx刑庭,進(jìn)行了為期不長(zhǎng)的兩周的實(shí)習(xí)。
雖然以前在專業(yè)老師的帶領(lǐng)下也參加過(guò)刑審,但這一次,卻是如此真實(shí)地深入到庭審的背后,期間,我的實(shí)習(xí)主要有以下內(nèi)容:旁聽;填寫卷;發(fā)送達(dá)回證及判決書;裝訂檔案;打執(zhí)行通知書及結(jié)案審結(jié)表;助書記員整理卷宗;查閱及復(fù)核卷宗。
下面我來(lái)分享一下我的實(shí)習(xí)收獲及感悟:
一、無(wú)論所做的事情輕重緩急,到要做到謹(jǐn)慎細(xì)微
我到刑庭的第一天,是跟書記員。由于她所負(fù)責(zé)的法官的執(zhí)行通知書及結(jié)案審結(jié)表比較急用,讓我也加入了其行列中。其實(shí)打這些文書,模版已經(jīng)擬好了,關(guān)鍵是運(yùn)用的計(jì)算機(jī)操作技術(shù)將犯罪嫌疑人的檔案資料填入其中。書記員把需要注意的問(wèn)題講述了一遍,如刑號(hào)、出生地、戶籍所在地、學(xué)歷、是否有前科、犯罪事實(shí)等等,最關(guān)鍵的是刑期了,若稍有松懈,正義和公平就會(huì)在這不經(jīng)意的一剎那間被抹煞。這關(guān)乎當(dāng)事人的切身的人身權(quán)利也將因自己的疏忽遭受了損害。本以為這是簡(jiǎn)單的手腳功夫,但真正做起來(lái)時(shí),才發(fā)現(xiàn),必須逐一校對(duì),細(xì)致入微,方可保證無(wú)錯(cuò)。而且,要真正地做到快、準(zhǔn)、狠,還需些時(shí)日來(lái)訓(xùn)練埃
同時(shí),我還發(fā)現(xiàn),刑庭的電腦里面存有很多法律條文以及對(duì)應(yīng)案件的資料,這在法庭是很方便的,真的提高了法庭工作的效率。并且在以后的工作中這個(gè)“作戰(zhàn)武器”是有裨益的。
二、工作者人員應(yīng)該樹立的中立地位
的每一項(xiàng)工作都牽動(dòng)著雙方當(dāng)事人及其利害關(guān)系人的心,他們每一雙注視焦急的眼睛都注視著事態(tài)的進(jìn)展。作為一名的工作人員,包括我這樣的實(shí)習(xí)生,都深深地感到身上肩負(fù)起的責(zé)任。面對(duì)一件案情簡(jiǎn)單的案件要作出一個(gè)判決或者裁定也許并不難,在電腦上修改的時(shí)間可能只消十來(lái)分鐘,但我們保證的是判斷的正確,符合“內(nèi)心的確信”、法律的規(guī)定。的責(zé)任在于重新分配當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),它的角色是中立的,不可偏袒,一方當(dāng)事人不管是被害者還是加害人,應(yīng)該承擔(dān)的需要承擔(dān),不需要的不能強(qiáng)加。主觀臆斷或者有感情傾向都不是一位裁判者應(yīng)該具有的。
還記得第一次庭審的旁聽,是七位犯罪嫌疑人涉嫌綁架罪。其中年紀(jì)最小的初中未畢業(yè),而父親,作為他的辯護(hù)人,在法庭上,竟難過(guò)得激動(dòng)地流下了淚,或許是痛苦又心疼的淚吧。看著淚痕印在他那滄桑的臉上,同情之情立馬燃起。他兒子年紀(jì)如此的小,肯定是被騙過(guò)去的了。然而,當(dāng)看到法官那義正嚴(yán)辭的方臉時(shí),心中警鐘即時(shí)敲響,作為法學(xué)人員,扶弱之心需有,但追求正義公平更需有一顆中立之心!
三、關(guān)于簡(jiǎn)易程序?qū)徖硇淌掳高\(yùn)用
這是我第一次看見簡(jiǎn)易程序在審理案件中的具體運(yùn)用。這些案件案情清晰、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、爭(zhēng)議不,基本與課本的條件要求符合。并且花都區(qū)也屬基層,符合簡(jiǎn)易程序的條件。在整個(gè)審理過(guò)程中,審理時(shí)限很短,而且感覺(jué)開庭審理只是走下過(guò)場(chǎng),法官對(duì)于此案如何判也早有結(jié)論。
然而,通過(guò)這幾起適用簡(jiǎn)易程序的刑事案的審理,我看到雖然審理時(shí)限很短,必備的程序卻很完備的,準(zhǔn)備工作也是不容疏忽的,而且在這方面控制得很好。幾件的案件在同時(shí)審理宣判,也地節(jié)省了資源,也提高了工作效率。
四、關(guān)于綁架罪的認(rèn)定
在書上學(xué)習(xí)時(shí),只是抽象地認(rèn)為,綁架罪就是以勒索財(cái)物為目的綁架他人,或者綁架他人作為人質(zhì)的行為。當(dāng)然必須考慮的使成要件。而在實(shí)踐中,需做到實(shí)際的運(yùn)用。如以勒索財(cái)物為目的,以強(qiáng)制手段違背被害人意志威脅及其他手段來(lái)所取財(cái)物就是勒索財(cái)物了嗎?當(dāng)然不是。如果只是甲騙取了乙的手機(jī),乙不平,以手段實(shí)際控制甲,威脅其返還。這并不構(gòu)成綁架罪,而為拘禁罪。只有當(dāng)乙索取超過(guò)手機(jī)價(jià)值以外更多的財(cái)物才有可能構(gòu)成綁架罪。
理論的知識(shí)真的需要通過(guò)實(shí)踐的運(yùn)用,才可以說(shuō)是屬于自己的。
五、關(guān)于社會(huì)人員的法律意識(shí)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)
在實(shí)習(xí)過(guò)程中,從接觸到的案件中,發(fā)現(xiàn)有較多的犯罪嫌疑人都是因缺乏正確的法律意識(shí)才導(dǎo)致了犯罪。看來(lái)依法治國(guó)的方針,法律意識(shí)入人心的措施還未貫徹得好,公民的法律意識(shí)有待進(jìn)一步的提高。特別是教育水平對(duì)法律意識(shí)的影響最。有很多的犯罪嫌疑人的學(xué)歷都是中小學(xué)的,還有就是未成年犯罪也越來(lái)越成熟,這些問(wèn)題都不容忽視,需要深入思考。就目前而言,普法宣傳還需進(jìn)一步地?cái)U(kuò)深入。
實(shí)習(xí)的時(shí)間或許不長(zhǎng),但是卻讓我接觸并初步了解到實(shí)際的刑事審判工作及其程序,也通過(guò)理論與實(shí)踐的結(jié)合,進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí),鞏固了理論知識(shí)。同時(shí)也由此看到了自己需要努力的方向。希望能夠抓緊每一次的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì),使得學(xué)習(xí)到的理論在實(shí)踐中得到檢驗(yàn),全面提升專業(yè)能力。
法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告12
京,顧名思義為北京;鴻,寓意我們當(dāng)代學(xué)生如鴻雁般展翅翱翔;異,意指我們調(diào)研的主體是外國(guó)人;瞥,意為我們的視角只是小小一隅。京鴻異瞥,合并來(lái)說(shuō),就是以北京人的視桔察foreigners在京的職業(yè)發(fā)展與社會(huì)融入狀況。
京鴻異瞥,也許從決定組隊(duì)開始,就注定將不同于一般團(tuán)隊(duì)的暑期實(shí)踐活動(dòng),因其調(diào)研的群體涉獵面廣泛,面向中外不同膚色、不同職業(yè)的人群,所以對(duì)于我們這群一學(xué)生來(lái)說(shuō),它將是一次有趣味性,同時(shí)也更富挑戰(zhàn)性的實(shí)踐。
前期準(zhǔn)備困難多
這天的北京,天空有些陰霾,但是“京鴻異瞥”團(tuán)隊(duì)的全體成員還是早早地來(lái)到虹遠(yuǎn)西北會(huì)客廳,開始了團(tuán)隊(duì)暑期實(shí)踐第一次正式集體會(huì)議。經(jīng)過(guò)分工,我們決定將問(wèn)卷調(diào)查分為兩個(gè)方向,面向北京居民的中文版,和分別面向外國(guó)留學(xué)生和在京工作者的英文版,并且定于下午在圖書館集合,正式開始收集資料以及問(wèn)卷的分組設(shè)計(jì)工作。
圖書館六層空蕩蕩的,但是有兩張桌旁的八個(gè)人卻正在緊張地分模塊進(jìn)行問(wèn)卷的設(shè)計(jì)以及討論。圖書紙質(zhì)資料、網(wǎng)上查閱問(wèn)卷設(shè)計(jì)方法、問(wèn)卷的英文翻譯……家都緊張地忙碌著。期間,年齡如何分段統(tǒng)計(jì)、要不要詢問(wèn)月收入情況、調(diào)查問(wèn)卷的名稱該如何翻譯等問(wèn)題雖遇到了瓶頸,但是經(jīng)過(guò)與老師的溝通和組員間的互相助,這些問(wèn)題都順利得以解決。
后期思韻味長(zhǎng)
一路走來(lái),從填寫團(tuán)隊(duì)申請(qǐng),全隊(duì)集思廣益敲定選題和團(tuán)隊(duì)名稱,第一、二次會(huì)議上家對(duì)問(wèn)卷初步方向的討論以及對(duì)可能會(huì)遇到的種種困難的設(shè)想,直到7號(hào)最終確定實(shí)踐時(shí)間表和具體實(shí)施路線,對(duì)預(yù)想困難提出解決方案,在征詢指導(dǎo)老師意見的前提下,將中文版問(wèn)卷一份和英文版兩份最終設(shè)計(jì)完成并完善,“京鴻異瞥”團(tuán)隊(duì)付出了很多,也收獲了很多。
看著辛苦努力最終以一份初步實(shí)施方案和沉甸甸三百份問(wèn)卷的形式出現(xiàn)在眼前的時(shí)候,家的心里滿是收獲的喜悅與幸福。在這個(gè)過(guò)程中,我們每個(gè)人都經(jīng)歷了各自的成長(zhǎng)。從一開始不知如何下手,對(duì)于選題和調(diào)研形式的困惑,擔(dān)心各種困難問(wèn)題出現(xiàn)不知如何應(yīng)對(duì),到如今對(duì)我們的實(shí)踐和“京鴻異瞥”團(tuán)隊(duì)信心十足,也許暑期實(shí)踐的意義就在于這個(gè)使家共同成長(zhǎng)的過(guò)程。它不僅僅是一個(gè)讓學(xué)生們走出象牙塔、走向社會(huì)的契機(jī),更是一個(gè)可以同時(shí)將我們所學(xué)用于實(shí)際并且鍛煉我們的組織協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力的機(jī)會(huì)。希望我們的后續(xù)實(shí)踐能夠順利完成,同時(shí)也能夠通過(guò)我們的調(diào)研得出一些有價(jià)值的信息和意見,這也是我們這次暑期實(shí)踐最的意義所在。
法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告13
前言:
土地是國(guó)之根本,沒(méi)有土地就沒(méi)有糧食,我國(guó)是人口大國(guó)沒(méi)有糧食將是什么樣子!但目前違法使用土地,非法占用土地越來(lái)越嚴(yán)重,為了進(jìn)一步了解土地現(xiàn)狀,特點(diǎn)和規(guī)律,減少土地流失,針對(duì)目前的情況進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況及特點(diǎn)
。ㄒ唬┱{(diào)查對(duì)象的基本情況
近年來(lái),違法使用土地,非法占用土地呈上升趨勢(shì),主要違法使用土地和非法占用人員是土地承包人和開發(fā)商以及政府。
。ǘ┨攸c(diǎn)
1、違法使用土地主要在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的30﹪
2、農(nóng)民在承包地上私自種植非糧食植物(比如載樹,)或農(nóng)田改為魚塘和建房,政府劃地,開發(fā)商圈地;
3、外出打工,年紀(jì)大的農(nóng)民違法使用土地的占40﹪,由于左右栽樹無(wú)法再種植農(nóng)作物的占20﹪,政府以及開發(fā)商占40﹪;
4、違法使用土地、非法占用土地居高不下,據(jù)調(diào)查由于外出打工的人越來(lái)越多,人口老年化越來(lái)越重在自家承包地栽樹和其它非農(nóng)業(yè)行為的也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重,政府為了加大開發(fā)速度也會(huì)不斷的占用農(nóng)田,開發(fā)商利益驅(qū)使圈地也會(huì)越來(lái)越大。
二、違法使用土地和非法占用土地的危害
1、糧食減少。
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),糧食問(wèn)題始終是關(guān)系國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,與自然災(zāi)害相比,違法使用土地和非法占用土地是影響我國(guó)糧食生產(chǎn)的主要因素,造成的糧食損失更為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,(按一村民小組)有60畝違法使用土地和非法占用土地按每畝每年500公斤糧食計(jì)算,一村民小組每年就減少30000公斤糧食。所以說(shuō)違法使用土地和非法占用土地是始終困擾著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展的主要因素之一。
2、對(duì)環(huán)境的影響。
隨著城市企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的污染向農(nóng)業(yè)環(huán)境蔓延。違法使用土地使土地荒漠化,植被減少間接影響氣候;
3、糧價(jià)飛漲。
由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn),直接導(dǎo)致糧食漲價(jià)。
三、違法使用土地和非法占用土地原因分析。
1、無(wú)法農(nóng)作物種植,由于承包人土地少種地已不能滿足家庭開資,只有離地外出打工,土地要么栽樹或挖塘,或托付親友做非農(nóng)業(yè)用途。
2、不能農(nóng)作物種植,由于承包人年紀(jì)大已不能農(nóng)業(yè)種植。
3、無(wú)奈放棄農(nóng)作物種植,由于承包人的土地左右原因自己的土地已無(wú)法再種植農(nóng)作物。
4、政府劃地,由于政府規(guī)劃。
5、開發(fā)商用地,由于利益驅(qū)使圈地。
四、對(duì)策。
1、法制宣傳。
加大土地法等相關(guān)法的宣傳,做到每個(gè)村民及村干部,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),以及政府,開發(fā)商,都要知法,懂法,依法。
2、依法執(zhí)法。
加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度,嚴(yán)厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的個(gè)人和集體。
3,優(yōu)化土地承包,有效合理的利用土地。
根據(jù)目前現(xiàn)況讓所有進(jìn)城農(nóng)民回鄉(xiāng)種地是不可能,只有現(xiàn)在把農(nóng)民的土地集中成片以承包人名義自愿的情況下轉(zhuǎn)包給他人(不改變種
植結(jié)構(gòu)),開發(fā)商不開發(fā)的地要無(wú)常還給原先農(nóng)民,政府謹(jǐn)慎劃地。
4、加大農(nóng)業(yè)投入,
政府要加大農(nóng)業(yè)投入,加大對(duì)現(xiàn)在確實(shí)還在種植的農(nóng)民的直補(bǔ),做好基礎(chǔ)農(nóng)田,道路、水利合理化規(guī)劃建設(shè),解決農(nóng)民種地難的一系列問(wèn)題。
法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告14
調(diào)查時(shí)間:
20xx年6月。
調(diào)查地點(diǎn):
農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)辦事處等地方。
調(diào)查方式:
采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查目的:
了解農(nóng)民工獲取法律知識(shí)及法律援助的途徑,深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的解決措施。
農(nóng)民工是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的必然產(chǎn)物,大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯,其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)普遍較低,不懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。針對(duì)這一問(wèn)題,我在20xx年春節(jié)期間,對(duì)大通縣的農(nóng)民工進(jìn)行了一次深入的調(diào)查。
通過(guò)調(diào)查大通縣外出的農(nóng)民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。
一、農(nóng)民工獲取法律知識(shí)及法律援助的途徑
調(diào)查顯示,電視、廣播、報(bào)刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識(shí)的主要途徑和手段,占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%;通過(guò)法制宣傳櫥窗獲取法律知識(shí)的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%;以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識(shí)的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。
在農(nóng)民工認(rèn)為在哪里咨詢法律問(wèn)題比較可靠這一問(wèn)題上,有48%的人選擇了政府相關(guān)部門,44%的人選擇了法律服務(wù)所,33%的人選擇了律師事務(wù)所,還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
在有效解決法律問(wèn)題途徑這一項(xiàng)目上,有66.51%的人選擇了依法解決,另外還有9.57%的人選擇了上訪,這說(shuō)明大部分農(nóng)民工已有了通過(guò)法律手段保護(hù)自身利益的法律意識(shí),而少部分把上訪作為解決問(wèn)題的途徑,這也符合當(dāng)前社會(huì)的實(shí)際。
在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問(wèn)題上,有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認(rèn)為,當(dāng)他們需要法律幫助時(shí)很方便或比較方便。此外還有89.84%的農(nóng)民工認(rèn)為他們能夠或有時(shí)能在社區(qū)獲得法律幫助。
二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題
1、農(nóng)民工分布較廣、流動(dòng)性大、居住分散、難以集中,這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來(lái)了一定難度,特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱,存在不少盲點(diǎn)。
2、對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段,沒(méi)有形成制度化和規(guī)范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費(fèi)保障,宣傳教育活動(dòng)的開展受到限制,加之其他主客觀因素,造成宣傳形式單一,特別是對(duì)外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒(méi)有更好的辦法,不斷探索新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個(gè)時(shí)期法制宣傳教育工作的一個(gè)重點(diǎn)。
4、個(gè)別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有將對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置,也沒(méi)有將其列入年度普法計(jì)劃,致使此項(xiàng)工作開展的力度不大。
5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低,教育對(duì)象文化程度參差不齊,這也一定程度上影響了宣傳效果。
6、雖然建立了目標(biāo)責(zé)任,但各部門的工作力度不盡相同,因此,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,加強(qiáng)各部門密切配合、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等方面還有很多工作要做。
7、工作發(fā)展不平衡,部分用工單位對(duì)在農(nóng)民工中開展法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不足,熱情不高,目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè),分散在個(gè)體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
三、當(dāng)前亟需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過(guò)法律手段解決的問(wèn)題
調(diào)查中,62.44%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助,在外經(jīng)商人員占23.08%,這說(shuō)明建筑工地農(nóng)民工人員較集中,有些共性問(wèn)題,最需要得到法律幫助。
在農(nóng)民工最需要解決的法律問(wèn)題上,有43.72%的人認(rèn)為是拖欠工資問(wèn)題,另有24.02%及21.26%的人認(rèn)為是勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)和用工單位待遇過(guò)低。
四、相應(yīng)的解決措施
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成政府指導(dǎo)、法制宣傳教育部門協(xié)調(diào)、各主管部門具體組織、各企業(yè)保證落實(shí)的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農(nóng)民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成例會(huì)制度,積極開展調(diào)查研究,定期交流研討,把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況、探求開展工作的新機(jī)制、新途徑。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問(wèn)題,注重開展對(duì)農(nóng)民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研究,以引導(dǎo)農(nóng)民工的法制教育工作適應(yīng)形勢(shì)的變化和發(fā)展。普法主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作,對(duì)每一時(shí)期的具體工作制定方案,協(xié)調(diào)、督促和檢查。要加強(qiáng)對(duì)本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查,共同推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。
2、將法制宣傳教育與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,積極營(yíng)造氛圍,發(fā)揮媒體作用。
一是普法部門要聯(lián)合各相關(guān)職能部門定期開展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng),適時(shí)組織普法講師團(tuán)巡回進(jìn)行法制演講;
二是注重整合社會(huì)資源,充分發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用,鼓勵(lì)法律職業(yè)工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時(shí)有針對(duì)性地開展法制宣傳教育,倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各種類型的法制講座;
三是充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織及法律援助機(jī)構(gòu)的作用,將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合,及時(shí)調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾糾紛,為困難群眾提供法律援助,維護(hù)其合法權(quán)益;
四是組織農(nóng)民工,積極參與法律知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、法制文藝匯演、學(xué)法考試等活動(dòng);
五是及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),帶動(dòng)后進(jìn),確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實(shí)、有成效地開展。
3、充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢(shì),營(yíng)造學(xué)法用法氛圍。企業(yè)自身要發(fā)揮內(nèi)部黨、團(tuán)、工會(huì)組織的作用,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部普法的組織領(lǐng)導(dǎo),圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展普法宣傳,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育培訓(xùn)制度,制定企業(yè)普法五定、一考制度,即定目標(biāo)、定人員、定形式、定內(nèi)容、定時(shí)間,統(tǒng)一培訓(xùn)后進(jìn)一步進(jìn)行考試的制度。同時(shí)制定培訓(xùn)細(xì)則、學(xué)法制度、簽到制度、作息制度等,保證企業(yè)法制教育培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處。要依靠和發(fā)揮企業(yè)自身的宣傳資源,利用已有的墻報(bào)、專欄、展板、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開展法制教育,形成人人學(xué)法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)室、調(diào)解組織促進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育的工作機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的法制部門,以及受聘擔(dān)任法律顧問(wèn)的律師在農(nóng)民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會(huì)維權(quán)制度,通過(guò)職代會(huì),依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。把評(píng)選“學(xué)法先進(jìn)”同評(píng)選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農(nóng)民工”、“杰出青年”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),激勵(lì)廣大農(nóng)民工自覺(jué)學(xué)法用法,不斷奮發(fā)向上。
4、重點(diǎn)抓好企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)的決策者,抓好這部分人的法制教育,樹立起法治理念,也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育,使他們深入理解貫徹依法治國(guó)方略的重要意義,努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)信用、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀念,并輻射影響到在企業(yè)內(nèi)的農(nóng)民工,達(dá)到依法治企,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)治安和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目的。在普法內(nèi)容上,要選擇一些實(shí)用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、流通、金融、稅收、勞動(dòng)社保,以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則有關(guān)的法律法規(guī);在法制教育形式上,要組織一些質(zhì)量較高,有一定層次的集中培訓(xùn)或?qū)I(yè)法講座,同時(shí),鼓勵(lì)自學(xué)和積極參加政府部門、行業(yè)管理部門舉辦的培訓(xùn)班;在組織方法上,由普法主管部門具體協(xié)調(diào),行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)職能部門組織實(shí)施。各行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,與政府職能部門密切配合,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的法制宣傳工作,積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營(yíng)。
法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告15
一、基層農(nóng)民的法治基本情況
(—)法律意思有所增強(qiáng),開始信仰法律
從我了解到的情況來(lái)看,現(xiàn)在很多人特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的人們都在有形、無(wú)形之中有了一種意識(shí),就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時(shí),會(huì)多考慮集中解決方法,而很多時(shí)候會(huì)想到運(yùn)用打官司的方式來(lái)解決。我認(rèn)識(shí)來(lái)自連平縣留潭鄉(xiāng)的一位姓王得建筑工,他是農(nóng)民工,年齡也比較大,50大幾了,家里負(fù)擔(dān)也比較重,還有個(gè)上大學(xué)的孩子要他供著,對(duì)于那種農(nóng)民 1
家庭,供一大學(xué)生是比較困難的,就靠這么一點(diǎn)工資,根據(jù)他說(shuō),也幸好現(xiàn)在建筑工資提高了些,因此還算不是很窮。到年末了,其工資還有被拖欠的,為了拿回拖欠工資,他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣,把建筑工地上的東西全部拿走,也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了,索回工資。而是,先跟建筑老板商議,交涉。之后見未果,就去找縣政府,請(qǐng)求政府出面干涉要回了拖欠工資。當(dāng)時(shí),他們還有一種想法就是如果實(shí)在不行就是會(huì)去法院對(duì)建筑老板提起民事訴訟;谶@種認(rèn)識(shí)我相信,現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)民開始相信法律是解決爭(zhēng)議,維護(hù)權(quán)利的重要方式,便開始信仰法律了。對(duì)這點(diǎn)我感到很欣慰,因?yàn)槲覀儑?guó)家封建歷史太長(zhǎng),受歷史影響,人治色彩太濃了,能夠樹立法治意識(shí)已經(jīng)很不錯(cuò),即使不是很深。
。ǘ⿲(duì)法律知曉不夠,認(rèn)識(shí)不足
我就是來(lái)自農(nóng)村的,所以對(duì)于農(nóng)村生活還是有較深的了解。相對(duì)來(lái)講是比較深入的,每次,我回家的時(shí)候,跟家鄉(xiāng)的村民聊天時(shí)發(fā)現(xiàn),他們基本不知道多少法律知識(shí),只是通過(guò)電視、別人當(dāng)面講的知道點(diǎn)法律,當(dāng)權(quán)益被侵犯時(shí)能夠維護(hù)自己的合法權(quán)益。就這樣開始對(duì)法律有種崇拜感、高深感。一般村民是了解不到,知曉不多。當(dāng)?shù)弥业膶I(yè)就是法學(xué)時(shí)候,在他們看來(lái),那是個(gè)很好的專業(yè),很有前途的?伤麄儾⒉磺宄,法律其實(shí)就是調(diào)整社會(huì)普遍生活中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的規(guī)范。就是與他們生活有關(guān),也是從他們的生活中抽象出來(lái)的用于指導(dǎo)以后的社會(huì)生活的。而且,他們有很多人對(duì)法律的看法也很偏激,認(rèn)為法律只是給有錢、有權(quán)勢(shì)的人準(zhǔn)備的,總結(jié)起來(lái)就是為有地位的人準(zhǔn)備的,一般的農(nóng)民根本就得不到什么好處。犯了罪,只要有錢,也只要給錢,就會(huì)有相對(duì)輕的結(jié)果,就能贏
得官司,平頭老百姓因?yàn)榧葲](méi)錢也沒(méi)有地位,所以總是吃的啞巴虧。這種看法對(duì)法律追求的公平、正義的目標(biāo)是種曲解,對(duì)法律認(rèn)識(shí)不到位,這樣對(duì)法制建設(shè)會(huì)產(chǎn)生影響,偏離正常法治軌道,對(duì)我國(guó)深入實(shí)施依法治國(guó)產(chǎn)生不良影響。
。ㄈ┻\(yùn)用法律解決糾紛較少
基層人民,特別是廣大農(nóng)民雖然對(duì)法律有了一些了解,也知曉了一些法律知識(shí),也稍微增強(qiáng)了法治意識(shí)。但是,真正會(huì)運(yùn)用法律途徑來(lái)解決的糾紛、維護(hù)自己的權(quán)益的人很少,假期我去縣人民醫(yī)院看望我一個(gè)因交通事故而造成右腿骨折的舅舅,在骨科住院部,從其他病人口中了解到,他們很多人是因?yàn)榻煌ㄊ鹿识斐傻墓钦。且有些家屬也遇到這種情況,當(dāng)我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費(fèi),很多要么就是通過(guò)聯(lián)合親戚朋友,強(qiáng)制威脅行為人賠償,要么就是與行為人私下協(xié)商,或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費(fèi)用。雖然,我國(guó)法律并沒(méi)有禁止私下解決,即私了。私了,解決起來(lái)更迅速,但是,這樣的話容易引起打擊報(bào)復(fù),相互之間,由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡,容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響,而且,私了,賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性,要么就是讓受害人受損。盡管如此,他們還是不愿意讓國(guó)家機(jī)關(guān),特別是司法機(jī)關(guān)干涉。
。ㄋ模┺r(nóng)民提起的訴訟少
我從縣人民法院了解到,現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多,特別是,民事案件增多,這說(shuō)明人民越來(lái)越接受司法解決爭(zhēng)議,人民的法律意識(shí)得到了增強(qiáng)。后來(lái)我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有農(nóng)民,聽法院內(nèi)部人
說(shuō)就民事案件,農(nóng)民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%,基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對(duì)較高的縣城居民。這也說(shuō)明了,農(nóng)民中的法治建設(shè)還有很長(zhǎng)一段路要走。
。ㄎ澹┡鲗(duì)運(yùn)用法律解決爭(zhēng)議心存恐懼
經(jīng)過(guò)多年的法治建設(shè),廣大農(nóng)民雖然意識(shí)到了,可以運(yùn)用法律途徑來(lái)解決爭(zhēng)議,但是,在他們心中仍舊認(rèn)為法律并不是最好的途徑,因?yàn)樵谒麄兛磥?lái),打官司容易引起對(duì)方的打擊報(bào)復(fù)。因?yàn)樵谖覀冝r(nóng)民心中,一向喜歡得到心理上的平衡,也不管其他后果,所以特別是在對(duì)方或者對(duì)方的親戚朋友,有些權(quán)勢(shì),會(huì)利用聚集眾人用暴力方式威脅,那勢(shì)必對(duì)今后的生活引起不良影響。特別是有些黨、政干部,由于沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督,極易濫用自己手中的權(quán)力,以權(quán)謀私,到處魚肉農(nóng)民。同時(shí)還有個(gè)問(wèn)題就是,當(dāng)廣大農(nóng)民與政府有關(guān)部門鬧矛盾,那么,農(nóng)民處于弱勢(shì)地位,而政府及相關(guān)部門又有一定的地方立法權(quán),加上執(zhí)法者的身份,那就是很強(qiáng)勢(shì)了?梢酝ㄟ^(guò)給農(nóng)民辦理各種事情通過(guò)拖延,敲詐勒索等各種方式來(lái)對(duì)其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),因?yàn)榕c農(nóng)民關(guān)系密切的還是政府,從出生到死亡都是離不開的,也正是如此,即使當(dāng)時(shí)通過(guò)法律維護(hù)了權(quán)利,但是在以后就不好辦了。會(huì)惹上更多不必要的麻煩。
二、原因簡(jiǎn)析
。ㄒ唬┧痉ǔ杀靖撸实
在我國(guó),特別是廣大農(nóng)村地區(qū),很少由農(nóng)民會(huì)運(yùn)用法律來(lái)維權(quán),原因可能是是因?yàn)樗麄儾欢ǎε路,也可能是害怕纏上國(guó)家機(jī)關(guān),但最主要的是費(fèi)用問(wèn)題,因?yàn)椴欢,所以如果真的要進(jìn)行司法救濟(jì)那么就請(qǐng)懂
法的律師,那么就得花費(fèi)很多,好像最少也是總費(fèi)用的百分之十以上。同時(shí)由于我國(guó)法律不是很完善,很多案件還多是誰(shuí)告誰(shuí)舉證,因此花費(fèi)的時(shí)間、精力很多,加之法律知識(shí)缺乏。同時(shí),在農(nóng)民看來(lái)就那些訴訟費(fèi)用也是很高的,訴訟費(fèi)用可能由于我國(guó)人口多,問(wèn)題也多,而國(guó)家給予的經(jīng)費(fèi)有限,因此不能完全滿足辦案需要,這可能與訴訟費(fèi)用高有些影響。更為重要的是,司法工作人員在我國(guó)比較少,一個(gè)縣就一個(gè)法院,一個(gè)律師事務(wù)所,少量的人在農(nóng)村地區(qū)做法律服務(wù)者。據(jù)估計(jì)也就差不多十萬(wàn)農(nóng)民就兩個(gè)法律服務(wù)者,五到七個(gè)司法工作人員。而且,因?yàn)榘讣,各種舊案,新案都拖沓,堆積,辦案效率地下,一般的民事案件至少需六個(gè)月,更甚至一年多之后才有結(jié)果也很正常。我村一個(gè)王姓村民,因?yàn)榻煌ㄊ鹿剩斐捎彝裙钦,因治療花費(fèi)大,家里條件不好,很多親戚朋友湊齊錢進(jìn)行治療,當(dāng)對(duì)肇事者要求賠償時(shí),肇事者只賠償小額之后就沒(méi)有支付。為此,就請(qǐng)律師打官司,但是,由于自己費(fèi)用沒(méi)有,又不好向大伙借時(shí),律師便提議有律師提前按照一定比例支付一定資金給我舅先行治療,而由律師進(jìn)行訴訟,而對(duì)于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知,如果真的要運(yùn)用法律來(lái)解決的話,那么就得拖延很久,對(duì)治療就非常的不利。因?yàn)椴荒芗皶r(shí)得到賠償。有點(diǎn)遠(yuǎn)水救不了進(jìn)火。
。ǘ┯^念上不愿打官司
在農(nóng)村生活久了就會(huì)發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的農(nóng)村受傳統(tǒng)的思想影響大,很多人都是排斥國(guó)家機(jī)關(guān)干預(yù)他們的生活,特別是司法機(jī)關(guān)干預(yù)他們的糾紛。在我村調(diào)查過(guò)程中,當(dāng)問(wèn)到村民對(duì)打官司的看法時(shí),普遍的反應(yīng)是他們都是害怕,在他們一向看來(lái),打官司都是些不安分的人,感覺(jué)都是壞人似的,
好像都不是什么好人,都是有錯(cuò)的。而且他們也根本就不想跟國(guó)家機(jī)關(guān)接觸,有種對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的恐懼感,而且農(nóng)民還會(huì)感到他們?cè)谒痉ㄖ械匚槐拔,認(rèn)為即使有理由也很難站的住腳,也容易被借用種種理由敲詐。
(三)司法工作人員及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高
由于我國(guó)實(shí)行法治不久,很多司法人員專業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān),很多農(nóng)村的法律工作者都是非專業(yè)人員,或者一些干部只是經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)就上崗,因此他們中很多人,素質(zhì)低,辦理案件容易出現(xiàn)錯(cuò)案,同時(shí)很多司法工作人員,職業(yè)道德素質(zhì)也比較差,道德素質(zhì)也比較差,沒(méi)有站在公正的第三者的位置公正的依法審查,合理解決糾紛,相反很多人還利用職權(quán),假公濟(jì)私,以權(quán)謀私,把這種機(jī)會(huì)當(dāng)作是發(fā)財(cái)機(jī)會(huì),到處收受錢財(cái)。把法律要求的公正拋于腦后,給農(nóng)民以很不良的影響。
。ㄋ模┓梢庾R(shí)不深,對(duì)法律知之甚少
在農(nóng)村,法制宣傳不夠,農(nóng)民們對(duì)法律知道的很少,也很模糊,只知道些大概,而且很多也都是從別人那聽來(lái)的,很多都是不準(zhǔn)確的,沒(méi)有深刻的法治教育,因此也沒(méi)有形成很深刻的法治意識(shí),很多農(nóng)民遇到正義,首先想到的并不是用法律來(lái)解決,而是用比較慣常的手段,鬧或者威脅,只有在沒(méi)有辦法的情況下才會(huì)想法設(shè)法去運(yùn)用司法解決。這就足以說(shuō)明農(nóng)民不了解法,也沒(méi)有形成很深的法律意識(shí)。
。ㄎ澹┲袊(guó)法治建設(shè)大背景
在我國(guó),法制建設(shè)是在政府的推動(dòng)下進(jìn)行的,因此存在著集中明顯特征,即是政府推進(jìn)型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進(jìn)型法治中,政府權(quán)力很少受限,這種情況在農(nóng)村比較典型,很多的
法治宣傳都是由政府推進(jìn),而且很多的法治執(zhí)行無(wú)形之中也讓基層政府插手了;再者在政治體制改革中,權(quán)力制約問(wèn)題還不完善,這更是阻礙了法制建設(shè),而在農(nóng)村,這種狀態(tài)體現(xiàn)在政府與其他權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)屬不明確,職權(quán)錯(cuò)位;就法制觀念來(lái)說(shuō),我國(guó)距西方發(fā)達(dá)國(guó)家大概相差300年,而就硬件來(lái)說(shuō),和西方國(guó)家沒(méi)有多大差異,科技的差別也很小,制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點(diǎn)現(xiàn)在才提出,而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜?lái)了,這就是差距。再與我國(guó)農(nóng)民的法治意識(shí)中,更是有距離。
。┙(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
在我國(guó),以馬克思主義為指導(dǎo)思想,所以我們的法律本質(zhì)的認(rèn)識(shí)也是以馬克思主義為立場(chǎng),采取階級(jí)意志劃分的。而根據(jù)馬克思的相關(guān)理論的理解。階級(jí)是有掌握一點(diǎn)生活資料和生產(chǎn)資料的人組成的一個(gè)社會(huì)階層,就為統(tǒng)治階級(jí),相反,則為被統(tǒng)治階級(jí)。而在現(xiàn)實(shí)的中國(guó),真正掌握大多數(shù)財(cái)富的那些認(rèn)為人數(shù)不多的黨,干部,以及相當(dāng)多的富有階層。而廣大農(nóng)民,收入少,自然也就談不上統(tǒng)治階級(jí)。這雖然是有些人的想法,但是呢,這對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō),就他們的切身體驗(yàn)來(lái)說(shuō),是很貼切的。即使這樣,把黨和人民,干部和人民割裂了開來(lái)。因此,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都不牢靠的農(nóng)民,很少會(huì)真正運(yùn)用法律,樹立法制觀念。
三、相關(guān)對(duì)策
為了真正貫徹黨和國(guó)家依法治國(guó)的方略,深化法制建設(shè),特別是加快基層、尤其是農(nóng)民的法制建設(shè)是關(guān)鍵。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)民人數(shù)眾多,對(duì)我國(guó)整體提高法治水平是一個(gè)挑戰(zhàn)。為此:
首先,我們得想方設(shè)法,通過(guò)各種渠道,提高他們的收入,增強(qiáng)農(nóng)民
階層的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),使他們可以有更多可以自由支配的財(cái)產(chǎn),以便于他們負(fù)擔(dān)各種司法費(fèi)用,以及相關(guān)因?yàn)檫\(yùn)用法律而產(chǎn)生的各項(xiàng)支付。
然后就是加強(qiáng)對(duì)從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育,使他們的服務(wù)水準(zhǔn)更上一個(gè)臺(tái)階,更好的服務(wù),具體說(shuō)來(lái),應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)司法服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn),嚴(yán)格專業(yè)法律服務(wù)人員的準(zhǔn)入和考核,招收大量受過(guò)大學(xué)專業(yè)法學(xué)教育的大學(xué)生入司法服務(wù)系統(tǒng),充實(shí)整個(gè)隊(duì)伍,注入新的血液;同時(shí)還得加強(qiáng)對(duì)司法工作人員思想、道德教育,提高他們思想、道德水平,使他們真正樹立公正司法,為人民司法,而不是以權(quán)謀私。
還有,對(duì)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行改革和監(jiān)督,加強(qiáng)管理,加大簡(jiǎn)易程序,降低司法成本。加快對(duì)舊案、積案的處理,在保證公正的基礎(chǔ)上盡快結(jié)案,及時(shí)解決爭(zhēng)議。
再有,我們應(yīng)該加大法治宣傳,加強(qiáng)法治教育,發(fā)揮各種媒體宣傳作用,可以通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大農(nóng)民宣傳,同時(shí)也引導(dǎo)農(nóng)民去學(xué)習(xí)法律,增強(qiáng)法治觀念,增強(qiáng)運(yùn)用法律維護(hù)自己權(quán)利的意識(shí),同時(shí),也去積極監(jiān)督其他主體守法。如,對(duì)政府,對(duì)黨員,對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督。
最后,廣大干部,自己要積極主動(dòng)守法,維護(hù)法律權(quán)威,同時(shí)司法部門應(yīng)對(duì)違反法律的行為人依法處理懲罰,為全社會(huì)建設(shè)法治社會(huì)樹立榜樣,特別是在農(nóng)村地區(qū)更是要樹立典型。為全社會(huì)法制建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
我相信,我縣農(nóng)民法治問(wèn)題,在各方共同努力下,會(huì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的。
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