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農(nóng)村網(wǎng)吧調(diào)查報(bào)告
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，越來越多人會(huì)去使用報(bào)告，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編為大家整理的農(nóng)村網(wǎng)吧調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。
農(nóng)村網(wǎng)吧調(diào)查報(bào)告1
網(wǎng)吧在城市里早已不是什么新鮮事物，但是在經(jīng)濟(jì)相對落后，消息相對閉塞的農(nóng)村，網(wǎng)吧卻是一種新生事物。隨著網(wǎng)吧在農(nóng)村的落地生根，它也日益吸引著越來越多農(nóng)村人尤其是農(nóng)村中小學(xué)生的眼球。同其他新生事物一樣，農(nóng)村網(wǎng)吧的出現(xiàn)同樣是一把雙刃劍，它既有有利的一面：使農(nóng)村人有機(jī)會(huì)足不出戶就可以了解外面的大千世界，獲取跟他們生活或者是生產(chǎn)密切相關(guān)的信息等；同樣它也存在著有弊的一面。暑假里回到福建農(nóng)村的我對家鄉(xiāng)的網(wǎng)吧現(xiàn)狀進(jìn)行了一次走訪調(diào)查，并在本文中就農(nóng)村網(wǎng)吧帶來的諸多問題，原因及對策展開了探討。
一，網(wǎng)吧現(xiàn)狀不容樂觀
該鄉(xiāng)網(wǎng)吧目前還處于粗放發(fā)展的起步階段，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)為：小型，簡易，分散，隱蔽。規(guī)模很小，電腦數(shù)量從十幾臺(tái)到二三十臺(tái)不等，如鄉(xiāng)政府辦公樓旁邊的某網(wǎng)吧內(nèi)只有12臺(tái)電腦；有的農(nóng)村網(wǎng)吧仍然以撥號上網(wǎng)為主，條件十分簡陋；一般分布在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，生活比較富裕，信息比較靈通，交通比較便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心乃至村莊，如某網(wǎng)吧就選址于農(nóng)村的集市旁；大多數(shù)網(wǎng)吧采取家庭化的經(jīng)營模式，如在某網(wǎng)吧內(nèi)就只有父女二人經(jīng)營管理。農(nóng)村網(wǎng)吧的問題主要表現(xiàn)為：黑網(wǎng)吧多，接納未成年人上網(wǎng)的多，安全隱患多。
二，網(wǎng)吧經(jīng)營問題不少
1，環(huán)境衛(wèi)生較差，安全堪憂
農(nóng)村網(wǎng)吧大多屬于個(gè)體經(jīng)營，業(yè)主從節(jié)約投資成本的角度出發(fā)，普遍是蓋幾間簡陋的房子，或租賃幾間偏僻的房屋，有的則是在自建房中，購回電腦，便對外開張營業(yè)，硬件設(shè)施差，安裝不規(guī)范。農(nóng)村網(wǎng)吧基本上只有一個(gè)通道，門窗緊關(guān)，不通風(fēng)不采光，加上允許吸煙，空氣污濁不堪。少數(shù)素質(zhì)不高的人隨地吐痰，脫鞋翹腳，網(wǎng)吧里充溢著各種氣味，令人窒息。有的電腦鍵盤和電腦桌長時(shí)間都未清洗，黑污斑斑，灰黑難辨。有的農(nóng)村網(wǎng)吧只設(shè)一個(gè)出口，窗戶緊閉，無任何滅火，防火設(shè)備，一旦出現(xiàn)火災(zāi)或其他危急情況后果不堪設(shè)想。還有一些社會(huì)閑散人員經(jīng)常進(jìn)入，常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手，造成極壞的影響。
2，違規(guī)經(jīng)營普遍，隱蔽性較強(qiáng)
調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營存在著許多違規(guī)違法行為，其主要表現(xiàn)為：一是無證經(jīng)營。有些農(nóng)村網(wǎng)吧只是購回計(jì)算機(jī)，拉通互聯(lián)網(wǎng)，便開始對外營業(yè)，并未經(jīng)過主管部門審核批準(zhǔn)。二是為有些顧客大開方便之門。互聯(lián)網(wǎng)上的信息良莠不齊，有的網(wǎng)吧雖設(shè)有網(wǎng)絡(luò)凈化器，但大多是形同虛設(shè)。一些人肆意瀏覽黃色，暴力等非法網(wǎng)站，網(wǎng)吧老板為賺取錢財(cái)，大多睜一只眼閉一只眼。三是隱蔽性較強(qiáng)。有的農(nóng)村網(wǎng)吧，為躲避執(zhí)法部門的檢查，一般不設(shè)牌匾，不貼任何標(biāo)志，隱藏在村民家中。有的農(nóng)村網(wǎng)吧有人來便營業(yè)，無人來便關(guān)門。有的在深更半夜之中，緊鎖大門開始營業(yè)，執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。
3，未成年人大量涌入
農(nóng)村網(wǎng)吧的營業(yè)收入絕大部分靠青少年支撐。很多中小學(xué)生課余就泡在網(wǎng)吧里，且一泡就是幾個(gè)小時(shí)，對學(xué)習(xí)和身心健康均造成了較大影響和損害。同時(shí)還讓家長們提心吊膽，憂心忡忡。青少年因進(jìn)網(wǎng)吧發(fā)生的事件讓人觸目驚心，主要有以下幾種：一是迷戀網(wǎng)吧，鋌而走險(xiǎn)；二是嚴(yán)重影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)；三是嚴(yán)重摧殘學(xué)生的身心健康。
三，管理漏洞和利益驅(qū)使成問題根源
農(nóng)村網(wǎng)吧目前存在的上述問題，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：
1，管理上漏洞較多，造成盲點(diǎn)。一是審批制度不健全，主管網(wǎng)吧的文化部門與信號輸送單位沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范的審批程序，造成網(wǎng)吧先上車，再買票。二是網(wǎng)吧管理機(jī)構(gòu)鞭長莫及，農(nóng)村網(wǎng)吧隱蔽性較強(qiáng)，網(wǎng)吧業(yè)主根本不到審批單位辦理手續(xù)，我行我素。三是農(nóng)村網(wǎng)吧地處偏僻，分散性較強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對網(wǎng)吧的管理基本處于空白的狀況，區(qū)縣（市）主管網(wǎng)吧部門力量薄弱，經(jīng)費(fèi)缺乏，無力顧及偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。
2，宣傳力度不夠。雖然xx《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》頒布已久，但在農(nóng)村很少有人知道該條例的具體內(nèi)容，再加上多數(shù)群眾思想認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致查處網(wǎng)吧的行動(dòng)得不到農(nóng)民的支持，給農(nóng)村網(wǎng)吧的治理工作帶來諸多不便。12農(nóng)村網(wǎng)吧調(diào)查報(bào)告
3，農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營戶唯利是圖，違規(guī)操作。農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營戶法制觀念薄弱，為收回投資，獲取利潤，將網(wǎng)吧管理的規(guī)定置之腦后，既不張貼未成年人禁入標(biāo)示，又不嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧進(jìn)入登記制度，反而對未成年人進(jìn)入大加歡迎，提供吃飯，住宿等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有的'專門傳播～，暴力等方面的有毒信息，引誘未成年人經(jīng)常光顧。
四，多渠道努力共建農(nóng)村健康網(wǎng)吧
農(nóng)村網(wǎng)吧的現(xiàn)狀已引起了社會(huì)各界越來越多的關(guān)注，學(xué)校，家長已表示強(qiáng)烈不滿，為此，治理農(nóng)村網(wǎng)吧刻不容緩。
1，要進(jìn)一步加大對《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》的宣傳力度。要根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)學(xué)校，社會(huì)等各方面的因素，對青少年進(jìn)行宣傳，將《條例》張貼到各班級。要在農(nóng)村網(wǎng)吧的入口顯著位置張貼舉報(bào)電話。學(xué)校要將舉報(bào)電話和《條例》印發(fā)到家長手中。
2，加大對農(nóng)村網(wǎng)吧的管理力度。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站的作用，將農(nóng)村網(wǎng)吧管理納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作中來。要建立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，可在村一級聘請網(wǎng)吧監(jiān)督員，分片對網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督，逐步形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧營業(yè)時(shí)間的規(guī)定，信號輸出方在每天規(guī)定的營業(yè)時(shí)間以外應(yīng)停止對網(wǎng)吧的信號接入，徹底解決超時(shí)經(jīng)營問題。
3，要加大疏導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要不斷加大投入，逐步建立起自己的校園網(wǎng)，給農(nóng)村青少年提供在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的條件。
農(nóng)村網(wǎng)吧調(diào)查報(bào)告2
網(wǎng)吧專項(xiàng)整治作業(yè)已獲得初步成效，當(dāng)時(shí)違法接收未成年人疑問得到有用遏止，絕大大都黑網(wǎng)吧被依法取締。違法網(wǎng)吧呈現(xiàn)了新的意向，呈現(xiàn)出從公開轉(zhuǎn)入蔭蔽，從地上轉(zhuǎn)入地下的開展趨勢。一方面是從沿街店面向居民樓院搬運(yùn)，持續(xù)在城市埋伏下來，但呈萎縮趨向;另一方面，即是從城區(qū)向市郊、向城鄉(xiāng)接合部搬運(yùn)，向鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)甚至村莊搬運(yùn)。
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧當(dāng)前還處于粗豪開展的起步時(shí)間，其特色首要體現(xiàn)為：小型、簡便、渙散、蔭蔽。規(guī)劃很小，通常只需幾臺(tái)或十幾臺(tái)電腦;有的鄉(xiāng)村網(wǎng)吧依然以撥號上彀為主，電腦也是城市網(wǎng)吧篩選下來的二手貨，條件非常粗陋;通常散布在經(jīng)濟(jì)比擬發(fā)達(dá)、生活比擬殷實(shí)、信息比擬靈通、交通比擬便當(dāng)?shù)泥l(xiāng)村城鎮(zhèn)甚至村莊，并且大多采納家庭化、作坊式的運(yùn)營形式。鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的疑問首要體現(xiàn)為：黑網(wǎng)吧多，接收未成年人上彀的多，安全隱患多，重復(fù)城市網(wǎng)吧開展的老路。
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧短少辦理成為了整治作業(yè)的新難點(diǎn)。文明部將要點(diǎn)沖擊鄉(xiāng)村黑網(wǎng)吧，趕快遏止違法鄉(xiāng)村網(wǎng)吧迅猛延伸的氣勢，將鄉(xiāng)村網(wǎng)吧疑問處理在萌發(fā)情況網(wǎng)吧向鄉(xiāng)村渙散后，出于對新鮮事物的獵奇，簡略激起鄉(xiāng)村孩子的愛好，而當(dāng)愛好濃郁度超越正常人的界限時(shí)，就構(gòu)成了心思學(xué)上的“心思聚集”表象，繼而發(fā)作“心思毒癮”。在這種情況下，若是采納簡略粗獷的方法強(qiáng)行間隔網(wǎng)吧癡迷者的心思依靠，就可能致使嚴(yán)峻后果。他主張，校園、家長應(yīng)在孩子對網(wǎng)吧的愛好未構(gòu)成徹底“聚集”時(shí)就及時(shí)引導(dǎo)，采納搬運(yùn)其愛好的方法，多安排他們參與文體活動(dòng)，結(jié)尾免除“心思毒癮”。
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧開展迅速，雖對豐厚農(nóng)人業(yè)余生活、知道信息起到必定的效果，但因?yàn)猷l(xiāng)村網(wǎng)吧缺少有用的監(jiān)督辦理機(jī)制，相對于城區(qū)網(wǎng)吧疑問更為杰出，特別是對未成年人的鍵康生長影響相當(dāng)嚴(yán)峻，亟待致使?jié)M足注重，實(shí)在予以處理。
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧存在的疑問及特征
1、環(huán)境衛(wèi)生較差，安全堪憂
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧大多歸于個(gè)體運(yùn)營，業(yè)主從節(jié)省出資本錢的視點(diǎn)動(dòng)身，遍及是蓋幾間粗陋的房子，或租借幾間偏僻的房子，有的則是在自建房中，購回幾臺(tái)電腦，便對外倒閉運(yùn)營，硬件設(shè)備差，裝置不標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村網(wǎng)吧根本上只需一個(gè)通道，門窗緊關(guān)，不通風(fēng)不采光，加上答應(yīng)吸煙，空氣渾濁不勝。少量本質(zhì)不高的人隨地吐痰，脫鞋翹腳，網(wǎng)吧里布滿的各種氣味，令人窒息。有的電腦鍵盤和電腦桌長時(shí)刻都未清潔，黑污斑斑，灰黑難辨。有的鄉(xiāng)村網(wǎng)吧只設(shè)一個(gè)出口，窗戶緊閉，無任何救活、防火設(shè)備，一旦呈現(xiàn)火災(zāi)或其他危急情況后果不勝設(shè)想。還有一些社會(huì)清閑人員常常進(jìn)入，常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手，構(gòu)成極壞的影響。
2、無證違規(guī)運(yùn)營遍及，蔭蔽性較強(qiáng)
因?yàn)猷l(xiāng)村地域廣闊、寓居渙散、規(guī)模大、蔭蔽性較強(qiáng)，加之辦理不嚴(yán)，給運(yùn)營者帶來極大便利，使鄉(xiāng)村網(wǎng)吧運(yùn)營存在著許多違規(guī)違法行為，其首要體現(xiàn)：一是無證運(yùn)營。鄉(xiāng)村網(wǎng)吧只需購回計(jì)算機(jī)，拉通互聯(lián)網(wǎng)，便開端對外運(yùn)營。二是運(yùn)營非網(wǎng)絡(luò)游戲。一些網(wǎng)吧業(yè)主為利益驅(qū)動(dòng)，違法運(yùn)營，隨意連接黃色站點(diǎn)，傳達(dá)不安康網(wǎng)絡(luò)信息;網(wǎng)絡(luò)凈化形同虛設(shè)。網(wǎng)上信息良莠不齊，有的網(wǎng)吧設(shè)有網(wǎng)絡(luò)凈化器，但多是形同虛設(shè)。一些人任意閱讀黃色、暴力等不合法網(wǎng)站，網(wǎng)吧老板為賺取金錢，大多睜一只眼閉一只眼。為了確保網(wǎng)吧合法運(yùn)營，為網(wǎng)民營建杰出的消耗環(huán)境，推進(jìn)青少年身心安康生長。筆者主張公安、工商、文明、電信等部分應(yīng)定時(shí)或不定時(shí)對網(wǎng)吧進(jìn)行查看、整理，使其走上安康的開展路途。查詢的鄉(xiāng)村網(wǎng)吧90%以上都運(yùn)營非網(wǎng)絡(luò)游戲，這些非網(wǎng)絡(luò)游戲絕大大都充溢驚險(xiǎn)、影響的內(nèi)容，有的運(yùn)營者還設(shè)置了許多充溢色情、暴力、迷信、兇殺等有害內(nèi)容的游戲以誘惑人。三是蔭蔽性較強(qiáng)。有的鄉(xiāng)村網(wǎng)吧，為逃避法律部分的查看，通常不設(shè)牌子，不貼任何象征，隱藏在鄉(xiāng)民家中。有的鄉(xiāng)村網(wǎng)吧有人來便運(yùn)營，無人來便關(guān)門。有的在深更半夜之中，緊閉大門開端運(yùn)營，法律人員很難發(fā)現(xiàn)。
3、未成年人很多涌入。很多中小學(xué)生課余就泡在網(wǎng)吧里，且一泡即是幾個(gè)小時(shí)，對學(xué)習(xí)和身心安康均構(gòu)成了較大影響和危害。并且還讓家長們膽戰(zhàn)心驚，憂心如焚。XX年3月31日上午9時(shí)33分，重慶市沙坪壩回龍壩鎮(zhèn)中學(xué)兩名初一男生因接連通宵上彀后疲憊不勝，坐在鐵軌上熟睡時(shí)，被疾馳而過的火車軋死。與他們同在一同的另一男生被火車吵醒幸運(yùn)逃命。這名幸運(yùn)逃脫的男生是回龍壩鎮(zhèn)中學(xué)初一(5)班的學(xué)生，14歲。據(jù)他回想，兩名被火車軋死的男生與他同齡，一名男生從星期一同接連三個(gè)通宵在網(wǎng)吧上彀，另一名男生也在網(wǎng)吧接連“泡”了兩個(gè)通宵。這段時(shí)刻，他們都在玩電腦游戲。鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的運(yùn)營情況絕大部分靠青少年而支撐，極大地危害了青少年的身心安康，青少年因進(jìn)網(wǎng)吧發(fā)作的事情讓人觸目驚心。一是沉迷網(wǎng)吧，逼上梁山。二是嚴(yán)峻影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)峻糟蹋學(xué)生身心安康。
緣由剖析
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧存在的上述疑問和特征，究其緣由，首要有以下幾個(gè)方面。
1、辦理上縫隙較多，構(gòu)成盲點(diǎn)。
一是批閱準(zhǔn)則不健全，主管網(wǎng)吧的文明部分與信號運(yùn)送單位沒有構(gòu)成一致的、標(biāo)準(zhǔn)的批閱程序，構(gòu)成網(wǎng)吧“先上車，再賣票”。二是網(wǎng)吧辦理機(jī)構(gòu)力所不及。鄉(xiāng)村網(wǎng)吧蔭蔽性較強(qiáng)，網(wǎng)吧業(yè)主底子不到批閱單位辦理手續(xù)，依然故我。三是鄉(xiāng)村網(wǎng)吧地處偏僻，渙散性較強(qiáng)，城鎮(zhèn)對網(wǎng)吧的辦理根本處于空白的'情況，區(qū)縣(市)主管網(wǎng)吧部分力氣單薄，經(jīng)費(fèi)缺少，無力顧及偏僻的鄉(xiāng)村地區(qū)。
2、宣揚(yáng)力度不行。盡管國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上彀效勞運(yùn)營場所辦理法令》公布已久，但在鄉(xiāng)村很少有人知道該法令的具體內(nèi)容，再加上大都大眾思想認(rèn)識(shí)缺乏，致使查辦網(wǎng)吧的舉動(dòng)得不到農(nóng)人的撐持，給鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的辦理作業(yè)帶來許多不便。
3、鄉(xiāng)村網(wǎng)吧運(yùn)營戶利欲熏心，違規(guī)操作。鄉(xiāng)村網(wǎng)吧運(yùn)營戶法制觀念單薄，為回收出資，獲取贏利，將網(wǎng)吧辦理的規(guī)則置之度外，既不粘貼“未成年人禁入”標(biāo)明，又不嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧進(jìn)入掛號準(zhǔn)則，反而對未成年人進(jìn)入大加期待，供給吃飯、住宿等“優(yōu)質(zhì)效勞”。有的專門傳達(dá)色情、暴力等方面的有毒信息，誘惑未成年人常常光臨。
對策主張
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的現(xiàn)狀已致使了社會(huì)各界越來越多的注重，校園、家長已表明激烈不滿，為此，辦理鄉(xiāng)村網(wǎng)吧迫在眉睫。
一、要進(jìn)一步加大對《互聯(lián)網(wǎng)上彀運(yùn)營場所辦理法令》的宣揚(yáng)力度。要根據(jù)鄉(xiāng)村特色，發(fā)起校園、社會(huì)等各方面的要素，對青少年進(jìn)行宣揚(yáng)，將《法令》粘貼到各班級。各新聞媒體及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村廣播站，要定時(shí)進(jìn)行宣揚(yáng)。要讓廣闊農(nóng)人了解《法令》，監(jiān)管網(wǎng)吧遵法運(yùn)營，活躍告發(fā)違法行為。要在鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的進(jìn)口明顯方位粘貼告發(fā)電話。校園要將告發(fā)電話和《法令》印發(fā)到家長手中。
二、加大對鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的辦理力度。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文明站的效果，將鄉(xiāng)村網(wǎng)吧辦理歸入到城鎮(zhèn)文明站的重要作業(yè)中來，并與鄉(xiāng)村精神文明建造聯(lián)系起來，與地方黨委、政府作業(yè)聯(lián)系起來。要樹立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮黨員、離退休干部、學(xué)生家長的效果，可在村一級延聘網(wǎng)吧監(jiān)督員，分片對網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督，逐漸構(gòu)成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。實(shí)在加強(qiáng)部分之間的合作，文明、公安、工商、電信等部分要樹立聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則，互通情況，既各司其職，又互相合作，齊抓共管，構(gòu)成合力，從源頭上有用地辦理鄉(xiāng)村網(wǎng)吧。與此一起，各職能部分要加強(qiáng)新技術(shù)和關(guān)聯(lián)軟件的推行應(yīng)用，屏蔽色情、暴力等不良信息，科學(xué)斷定上彀者的實(shí)在身份，有用防備有害信息的傳達(dá)。要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧運(yùn)營時(shí)刻的規(guī)則，信號輸出方在每天的零點(diǎn)至8點(diǎn)時(shí)間，應(yīng)中止對網(wǎng)吧的信號接入，徹底處理超時(shí)運(yùn)營疑問。
三、要加大引導(dǎo)力度。全省網(wǎng)吧職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化變革，要充分考慮鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，將其連鎖店延伸到鄉(xiāng)村。各城鎮(zhèn)聯(lián)校要不斷加大投入，逐漸建造校園網(wǎng)，給鄉(xiāng)村青少年供給在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的條件。
四、要實(shí)在加強(qiáng)文明稽察部分的力度。要不斷充分文明稽察部分的力氣，區(qū)縣(市)要專門樹立鄉(xiāng)村稽察隊(duì)，拓荒告發(fā)電話。要加強(qiáng)文明稽察部分的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)本質(zhì)，不斷進(jìn)步法律水平。要不斷改進(jìn)其工作條件、交通工具，確保其工作經(jīng)費(fèi)，做到有用、及時(shí)查辦各種違規(guī)行為。
“不能讓網(wǎng)絡(luò)害了鄉(xiāng)村，也不能讓網(wǎng)絡(luò)忘了鄉(xiāng)村�！蔽拿鞑可虉鏊緩埿陆ǜ彼鹃L表明，跟著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開展和社會(huì)進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)從城市向鄉(xiāng)村推行，為鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的開展預(yù)備了條件;農(nóng)人文明娛樂生活匱乏和對互聯(lián)網(wǎng)等高新科技生活的神往對鄉(xiāng)村網(wǎng)吧提出了激烈的商場需求。文明部將強(qiáng)化屬地辦理責(zé)任，加強(qiáng)縣級特別是城鎮(zhèn)政府的辦理責(zé)任，加大對鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的辦理巡查力度;學(xué)習(xí)責(zé)任監(jiān)督員、告發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)準(zhǔn)則、聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則等城市網(wǎng)吧辦理行之有用的方法，樹立鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的群防群治的辦理機(jī)制;鼓舞連鎖網(wǎng)吧公司經(jīng)過收買、吞并等方法，改造和進(jìn)步現(xiàn)有的鄉(xiāng)村網(wǎng)吧。不能讓鄉(xiāng)村與網(wǎng)絡(luò)阻隔，一起，也不能讓鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的安全隱患與辦理遺漏構(gòu)成負(fù)面影響。當(dāng)前，適宜在鄉(xiāng)村樹立公益性網(wǎng)吧，將其與文明站建造結(jié)合起來，不適合在自然村開辦私家網(wǎng)吧。各關(guān)聯(lián)部分要進(jìn)步注重程度，把鄉(xiāng)村網(wǎng)吧開展與鄉(xiāng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鄉(xiāng)村信息化與精神文明建造相結(jié)合。一起，強(qiáng)化屬地辦理，將網(wǎng)吧辦理與當(dāng)?shù)鼐裎拿骺荚u相結(jié)合。
農(nóng)村網(wǎng)吧調(diào)查報(bào)告3
現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、引言
網(wǎng)吧在城市里早已不是什么新鮮事物，但是在經(jīng)濟(jì)相對落后，消息相對閉塞的農(nóng)村，網(wǎng)吧卻是一種新生事物。隨著網(wǎng)吧在農(nóng)村的落地生根，它也日益吸引著越來越多農(nóng)村人尤其是農(nóng)村中小學(xué)生的眼球。同其他新生事物一樣，農(nóng)村網(wǎng)吧的出現(xiàn)同樣是一把雙刃劍，它有利的一面：使農(nóng)村人有機(jī)會(huì)足不出戶就可以了解外面的大千世界，獲取跟他們生活或者是生產(chǎn)密切相關(guān)的信息等；同樣它也存在弊的一面，本文將主要探討農(nóng)村網(wǎng)吧帶來的諸多原問題，原因及對策。
網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作已取得初步成效，當(dāng)前違法接納未成年人問題得到有效遏制，絕大多數(shù)黑網(wǎng)吧被依法取締。違法網(wǎng)吧出現(xiàn)了新的動(dòng)向，呈現(xiàn)出從公開轉(zhuǎn)入隱蔽，從地上轉(zhuǎn)入地下的發(fā)展趨勢。一方面是從沿街店面向居民樓院轉(zhuǎn)移，繼續(xù)在城市潛伏下來，但呈萎縮趨向；另一方面，就是從城區(qū)向郊區(qū)、向城鄉(xiāng)接合部轉(zhuǎn)移，向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村莊轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村網(wǎng)吧目前還處于粗放發(fā)展的起步階段，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)為：小型、簡易、分散、隱蔽。規(guī)模很小，一般只有幾臺(tái)或十幾臺(tái)電腦；有的農(nóng)村網(wǎng)吧仍然以撥號上網(wǎng)為主，電腦也是城市網(wǎng)吧淘汰下來的二手貨，條件十分簡陋；一般分布在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、生活比較富裕、信息比較靈通、交通比較便利的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村莊，而且大多采取家庭化、作坊式的經(jīng)營模式。農(nóng)村網(wǎng)吧的問題主要表現(xiàn)為：黑網(wǎng)吧多，接納未成年人上網(wǎng)的多，安全隱患多，重復(fù)城市網(wǎng)吧發(fā)展的老路。
農(nóng)村網(wǎng)吧缺少管理成為了整治工作的新難點(diǎn)。文化部將重點(diǎn)打擊農(nóng)村黑網(wǎng)吧，盡快遏制違法農(nóng)村網(wǎng)吧迅猛蔓延的勢頭，將農(nóng)村網(wǎng)吧問題解決在萌芽狀態(tài)
網(wǎng)吧向農(nóng)村擴(kuò)散后，出于對新鮮事物的好奇，容易激發(fā)農(nóng)村孩子的興趣，而當(dāng)興趣濃郁度超過正常人的界限時(shí)，就形成了心理學(xué)上的“心理聚焦”現(xiàn)象，繼而產(chǎn)生“心理毒癮”。在這種情況下，如果采取簡單粗暴的方式強(qiáng)行隔斷網(wǎng)吧癡迷者的心理依賴，就可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。他建議，學(xué)校、家長應(yīng)在孩子對網(wǎng)吧的興趣未形成完全“聚焦”時(shí)就及時(shí)引導(dǎo)，采取轉(zhuǎn)移其興趣的辦法，多組織他們參加文體活動(dòng)，最終解除“心理毒癮”。
農(nóng)村網(wǎng)吧發(fā)展迅速，雖對豐富農(nóng)民業(yè)余生活、了解信息起到一定的作用，但由于農(nóng)村網(wǎng)吧缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，相對于城區(qū)網(wǎng)吧問題更為突出，特別是對未成年人的鍵康成長影響相當(dāng)嚴(yán)重，亟待引起足夠重視，切實(shí)予以解決。
二、農(nóng)村網(wǎng)吧存在的問題及特征
�。ㄒ唬�、環(huán)境衛(wèi)生較差，安全堪憂
農(nóng)村網(wǎng)吧大多屬于個(gè)體經(jīng)營，業(yè)主從節(jié)約投資成本的角度出發(fā)，普遍是蓋幾間簡陋的房子，或租賃幾間偏僻的房屋，有的則是在自建房中，購回幾臺(tái)電腦，便對外開張營業(yè)，硬件設(shè)施差，安裝不規(guī)范。農(nóng)村網(wǎng)吧基本上只有一個(gè)通道，門窗緊關(guān)，不通風(fēng)不采光，加上允許吸煙，空氣污濁不堪。少數(shù)素質(zhì)不高的人隨地吐痰，脫鞋翹腳，網(wǎng)吧里充溢的各種氣味，令人窒息。有的電腦鍵盤和電腦桌長時(shí)間都未清洗，黑污斑斑，灰黑難辨。有的農(nóng)村網(wǎng)吧只設(shè)一個(gè)出口，窗戶緊閉，無任何滅火、防火設(shè)備，一旦出現(xiàn)火災(zāi)或其他危急情況后果不堪設(shè)想。還有一些社會(huì)閑散人員經(jīng)常進(jìn)入，常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手，造成極壞的影響。
�。ǘo證違規(guī)經(jīng)營普遍，隱蔽性較強(qiáng)
由于農(nóng)村地域廣大、居住分散、范圍大、隱蔽性較強(qiáng)，加之管理不嚴(yán)，給經(jīng)營者帶來極大方便，使農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營存在著許多違規(guī)違法行為，其主要表現(xiàn)：一是無證經(jīng)營。農(nóng)村網(wǎng)吧只要購回計(jì)算機(jī)，拉通互聯(lián)網(wǎng)，便開始對外營業(yè)。二是經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲。一些網(wǎng)吧業(yè)主為利益驅(qū)動(dòng)，違法經(jīng)營，隨意鏈接黃色站點(diǎn)，傳播不健康網(wǎng)絡(luò)信息；網(wǎng)絡(luò)凈化形同虛設(shè)。網(wǎng)上信息良莠不齊，有的網(wǎng)吧設(shè)有網(wǎng)絡(luò)凈化器，但多是形同虛設(shè)。一些人肆意瀏覽黃色、暴力等非法網(wǎng)站，網(wǎng)吧老板為賺取錢財(cái)，大多睜一只眼閉一只眼。為了保證網(wǎng)吧合法經(jīng)營，為網(wǎng)民營造良好的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)青少年身心健康成長。筆者建議公安、工商、文化、電信等部門應(yīng)定期或不定期對網(wǎng)吧進(jìn)行檢查、整頓，使其走上健康的發(fā)展道路。
調(diào)查的農(nóng)村網(wǎng)吧90％以上都經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲，這些非網(wǎng)絡(luò)游戲絕大多數(shù)充滿驚險(xiǎn)、刺激的內(nèi)容，有的經(jīng)營者還設(shè)置了許多充滿色情、暴力、迷信、兇殺等有害內(nèi)容的`游戲以誘惑人。三是隱蔽性較強(qiáng)。有的農(nóng)村網(wǎng)吧，為躲避執(zhí)法部門的檢查，一般不設(shè)牌匾，不貼任何標(biāo)志，隱藏在村民家中。有的農(nóng)村網(wǎng)吧有人來便營業(yè)，無人來便關(guān)門。有的在深更半夜之中，緊鎖大門開始營業(yè)，執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。
（三）、未成年人大量涌入。
好多中小學(xué)生課余就泡在網(wǎng)吧里，且一泡就是幾個(gè)小時(shí)，對學(xué)習(xí)和身心健康均造成了較大影響和損害。而且還讓家長們提心吊膽，憂心忡忡。XX年3月31日上午9時(shí)33分，重慶市沙坪壩回龍壩鎮(zhèn)中學(xué)兩名初一男生因連續(xù)通宵上網(wǎng)后疲憊不堪，坐在鐵軌上熟睡時(shí)，被疾馳而過的火車軋死。與他們同在一起的另一男生被火車驚醒僥幸逃命。這名僥幸逃脫的男生是回龍壩鎮(zhèn)中學(xué)初一(5)班的學(xué)生，14歲。據(jù)他回憶，兩名被火車軋死的男生與他同齡，一名男生從星期一起連續(xù)三個(gè)通宵在網(wǎng)吧上網(wǎng)，另一名男生也在網(wǎng)吧連續(xù)“泡”了兩個(gè)通宵。這段時(shí)間，他們都在玩電腦游戲。農(nóng)村網(wǎng)吧的經(jīng)營狀況絕大部分靠青少年而支撐，極大地危害了青少年的身心健康，青少年因進(jìn)網(wǎng)吧發(fā)生的事件讓人觸目驚心。一是迷戀網(wǎng)吧，鋌而走險(xiǎn)。二是嚴(yán)重影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)重摧殘學(xué)生身心健康。
三、原因分析
農(nóng)村網(wǎng)吧存在的上述問題和特征，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面。
�。ㄒ唬�、管理上漏洞較多，造成盲點(diǎn)。
一是審批制度不健全，主管網(wǎng)吧的文化部門與信號輸送單位沒有形成統(tǒng)一的、規(guī)范的審批程序，造成網(wǎng)吧“先上車，再賣票”。二是網(wǎng)吧管理機(jī)構(gòu)鞭長莫及。農(nóng)村網(wǎng)吧隱蔽性較強(qiáng)，網(wǎng)吧業(yè)主根本不到審批單位辦理手續(xù)，我行我素。三是農(nóng)村網(wǎng)吧地處偏僻，分散性較強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對網(wǎng)吧的管理基本處于空白的狀況，區(qū)縣（市）主管網(wǎng)吧部門力量薄弱，經(jīng)費(fèi)缺乏，無力顧及偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。
�。ǘ�、宣傳力度不夠。
雖然國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》頒布已久，但在農(nóng)村很少有人知道該條例的具體內(nèi)容，再加上多數(shù)群眾思想認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致查處網(wǎng)吧的行動(dòng)得不到農(nóng)民的支持，給農(nóng)村網(wǎng)吧的治理工作帶來諸多不便。
�。ㄈ�、農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營戶唯利是圖，違規(guī)操作。
農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營戶法制觀念薄弱，為收回投資，獲取利潤，將網(wǎng)吧管理的規(guī)定置之腦后，既不張貼“未成年人禁入”標(biāo)示，又不嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧進(jìn)入登記制度，反而對未成年人進(jìn)入大加歡迎，提供吃飯、住宿等“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。有的專門傳播色情、暴力等方面的有毒信息，引誘未成年人經(jīng)常光顧。
四、對策建議
農(nóng)村網(wǎng)吧的現(xiàn)狀已引起了社會(huì)各界越來越多的關(guān)注，學(xué)校、家長已表示強(qiáng)烈不滿，為此，治理農(nóng)村網(wǎng)吧刻不容緩。
�。ㄒ唬�、要進(jìn)一步加大對《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》的宣傳力度。
要根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)學(xué)校、社會(huì)等各方面的因素，對青少年進(jìn)行宣傳，將《條例》張貼到各班級。各新聞媒體及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村廣播站，要定期進(jìn)行宣傳。要讓廣大農(nóng)民熟悉《條例》，監(jiān)管網(wǎng)吧守法經(jīng)營，積極舉報(bào)違法行為。要在農(nóng)村網(wǎng)吧的入口顯著位置張貼舉報(bào)電話。學(xué)校要將舉報(bào)電話和《條例》印發(fā)到家長手中。
（二）、加大對農(nóng)村網(wǎng)吧的管理力度。
要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站的作用，將農(nóng)村網(wǎng)吧管理納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重要工作中來，并與農(nóng)村精神文明建設(shè)聯(lián)系起來，與地方黨委、政府工作聯(lián)系起來。要建立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮黨員、離退休干部、學(xué)生家長的作用，可在村一級聘請網(wǎng)吧監(jiān)督員，分片對網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督，逐步形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)部門之間的配合，文化、公安、工商、電信等部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度，互通情況，既各司其職，又互相配合，齊抓共管，形成合力，從源頭上有效地管理農(nóng)村網(wǎng)吧。與此同時(shí)，各職能部門要加強(qiáng)新技術(shù)和相關(guān)軟件的推廣應(yīng)用，屏蔽色情、暴力等不良信息，科學(xué)確定上網(wǎng)者的真實(shí)身份，有效防范有害信息的傳播。要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧營業(yè)時(shí)間的規(guī)定，信號輸出方在每天的零點(diǎn)至8點(diǎn)期間，應(yīng)停止對網(wǎng)吧的信號接入，徹底解決超時(shí)經(jīng)營問題。
�。ㄈ�、要加大疏導(dǎo)力度。全省網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)范化、連鎖化改革，要充分考慮農(nóng)村的實(shí)際情況，將其連鎖店延伸到農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校要不斷加大投入，逐步建設(shè)校園網(wǎng)，給農(nóng)村青少年提供在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的條件。
�。ㄋ模⒁袑�(shí)加強(qiáng)文化稽查部門的力度。
要不斷充實(shí)文化稽查部門的力量，區(qū)縣（市）要專門設(shè)立農(nóng)村稽查隊(duì)，開辟舉報(bào)電話。要加強(qiáng)文化稽查部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高執(zhí)法水平。要不斷改進(jìn)其辦公條件、交通工具，保證其辦公經(jīng)費(fèi)，做到有效、及時(shí)查處各種違規(guī)行為。
“不能讓網(wǎng)絡(luò)害了農(nóng)村，也不能讓網(wǎng)絡(luò)忘了農(nóng)村�！蔽幕渴袌鏊緩埿陆ǜ彼鹃L表示，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)從城市向農(nóng)村推廣，為農(nóng)村網(wǎng)吧的發(fā)展準(zhǔn)備了條件；農(nóng)民文化娛樂生活貧乏和對互聯(lián)網(wǎng)等高新科技生活的向往對農(nóng)村網(wǎng)吧提出了強(qiáng)烈的市場需求。文化部將強(qiáng)化屬地管理職責(zé)，加強(qiáng)縣級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理職責(zé)，加大對農(nóng)村網(wǎng)吧的管理巡查力度；借鑒義務(wù)監(jiān)督員、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、聯(lián)席會(huì)議制度等城市網(wǎng)吧管理行之有效的辦法，建立農(nóng)村網(wǎng)吧的群防群治的管理機(jī)制；鼓勵(lì)連鎖網(wǎng)吧企業(yè)通過收購、兼并等方式，改造和提高現(xiàn)有的農(nóng)村網(wǎng)吧。不能讓農(nóng)村與網(wǎng)絡(luò)隔絕，同時(shí)，也不能讓農(nóng)村網(wǎng)吧的安全隱患與管理疏漏造成負(fù)面影響。目前，適宜在農(nóng)村建立公益性網(wǎng)吧，將其與文化站建設(shè)結(jié)合起來，不適合在自然村開辦私人網(wǎng)吧。各相關(guān)部門要提高重視程度，把農(nóng)村網(wǎng)吧發(fā)展與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村信息化與精神文明建設(shè)相結(jié)合。同時(shí)，強(qiáng)化屬地管理，將網(wǎng)吧管理與當(dāng)?shù)鼐裎拿骺荚u相結(jié)合。 參考文獻(xiàn)：《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》
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