羽絨服裝業(yè)是的兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一，起步于年，在政府及有關部門的引導扶持下，發(fā)展成為有大小加工企業(yè)100余家，加工點近500個，從業(yè)人員近5000人，年羽絨服產(chǎn)量1500余萬件，產(chǎn)值2億元以上，稅收200萬元左右的強大產(chǎn)業(yè)，形成了以羽絨服裝生產(chǎn)銷售為主，印染、繡花、輔料生產(chǎn)等配套完善的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品遍銷全國各地，是轉變單一的青石開采加工經(jīng)濟結構的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　一、發(fā)展面臨的困難和問題

　　近年來，我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但還存在許多制約進一步發(fā)展的困難和問題：

　　一是企業(yè)規(guī)模較小。我鎮(zhèn)羽絨服裝生產(chǎn)企業(yè)雖然有100余家，但達到一般納稅人規(guī)模的只有紫云服飾等2家，工人最多的也只有260人左右，其它為個體工商戶，工人大多在30人左右，少的只有五六個人。

　　二是產(chǎn)品檔次較低。我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)品以背心為主，面對中低檔市場，出廠價格每件15元左右。雖然大多都注冊了商標，但沒有一個有影響的品牌，產(chǎn)品品種單一，附加值不高。

　　三是生產(chǎn)方式落后。我鎮(zhèn)羽絨服裝行業(yè)雖然經(jīng)過二十多年的發(fā)展形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但絕大多數(shù)企業(yè)都是家庭作坊式的生產(chǎn)，廠房、倉庫設在家中，幾臺機器、幾個工人就是一個工廠。規(guī)模較大的也由于廠房和工人等問題，采取分散設點的方式進行生產(chǎn)，加工點遍及全鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)，安全隱患大，不利于先進工藝的實施和企業(yè)的管理，以至于在境內(nèi)甚至無法找到一家有一定規(guī)模、較為正規(guī)的羽絨服裝廠。

　　四是擴大生產(chǎn)困難重重。由于我鎮(zhèn)羽絨企業(yè)家庭作坊式的生產(chǎn)方式，沒有可用于進行質押的固定資產(chǎn)，無法獲取貸款，企業(yè)很難做大。同時由于受場地、職工宿舍硬件設施等制約，也難以擴大生產(chǎn)規(guī)模。

　　五是行業(yè)管理松散。我鎮(zhèn)羽絨企業(yè)戶數(shù)多、規(guī)模小，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)調(diào)管理，沒有技術研發(fā)、原料采購、市場營銷等行業(yè)服務組織，各自為政，相互競爭，抗御市場風險能力差。

　　六是財政貢獻率不高。我鎮(zhèn)羽絨行業(yè)年產(chǎn)值2億元以上，但財政貢獻率卻很低。一方面是由于企業(yè)采取分散設點的生產(chǎn)方式，有的加工點在外鄉(xiāng)外縣，稅務部門無法掌握真實的生產(chǎn)銷售情況，很難做到應收盡收。另一方面由于沿海等地區(qū)在開具增值稅發(fā)票時給予較大優(yōu)惠政策，許多產(chǎn)品進超市需增值稅發(fā)票的企業(yè)都在外另設公司，導致大量稅源外流。

　　二、加快發(fā)展的有利條件

　　1、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，成本優(yōu)勢明顯。我鎮(zhèn)有羽絨服裝生產(chǎn)企業(yè)100余家，絨毛加工、印染、繡花、輔料生產(chǎn)、包裝等配套企業(yè)30多家，布料、羽絨等主要原材料也有固定的供應商，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，生產(chǎn)成本競爭優(yōu)勢明顯。

　　2、銷售網(wǎng)絡健全，市場空間廣闊。我鎮(zhèn)羽絨背心遍銷全國各地，在各大中城市都有直銷點和代理商，與500余家大型超市建立了長期合作關系，加上每年秋冬季節(jié)遍及各地的企業(yè)直銷短期門店和攤點，市場網(wǎng)絡健全，銷售方式靈活，若不斷推出新產(chǎn)品，適時拓展國際市場，市場前景必將更加廣闊。

　　3、人力資源豐富，發(fā)展后勁增強。我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展，培養(yǎng)了一大批熟練工人和經(jīng)營管理銷售專業(yè)人才，創(chuàng)造了“公司+農(nóng)戶”的靈活經(jīng)營模式，積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和擴大再生產(chǎn)的資本。隨著我鎮(zhèn)青石行業(yè)扶大抑小產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的推進，必將使大量資本轉向羽絨行業(yè)，為羽絨服裝業(yè)的快速發(fā)展提供了強大推動力。

　　4、宏觀環(huán)境優(yōu)化，發(fā)展時機成熟。我鎮(zhèn)距羽絨名城共青不足10公里，蘇共大橋的建成通車為我鎮(zhèn)利用共青的羽絨服裝產(chǎn)業(yè)資源、承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融入共青經(jīng)濟開放區(qū)和湖生態(tài)經(jīng)濟圈提供了前所未有的機遇。國家實施適度寬松的貨幣政策和擴大就業(yè)、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列政策，為我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提供了宏觀政策支持。同時，隨著“xx”規(guī)劃編制及新一輪土地利用規(guī)劃修編的啟動，用地等制約發(fā)展的問題得到解決，加上3.5萬伏變電站、萬噸自來水廠等項目的投入使用，羽絨服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎設施逐步完善，加快發(fā)展的條件充分，時機較為成熟。

　　三、加快發(fā)展的建議要求

　　為解決制約我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，加快發(fā)展，按照科學發(fā)展觀的要求和“工業(yè)園區(qū)化”的思路，經(jīng)過廣泛調(diào)查論證，建設羽絨工業(yè)小區(qū)是加快發(fā)展的必由之路。我鎮(zhèn)擬在境內(nèi)紅星村星共公路邊規(guī)劃建設500畝的羽絨工業(yè)小區(qū)，第一期征用土地200畝，完成“三通一平”，將分散于各地的羽絨加工點集中到園區(qū)，并通過招商引資吸引知名羽絨企業(yè)入園，實現(xiàn)資源共享、信息共用，加快科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質量和知名度，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)升級。目前，我鎮(zhèn)已完成羽絨工業(yè)小區(qū)建設的前期調(diào)查摸底、選址規(guī)劃等工作，為加快建設步伐，特請縣政府幫助解決以下問題：

　　1、安排用地指標200畝。羽絨工業(yè)區(qū)擬選址于紅星村境內(nèi)的山地，規(guī)劃面積500畝，第一期200畝。我鎮(zhèn)已向縣國土部門提出了用地申請，應在這次土地利用規(guī)劃修編中預留建設用地，并將周邊農(nóng)田退出基本農(nóng)田保護區(qū)，預留發(fā)展空間。同時要盡快開展用地報批工作。

　　2、支持園區(qū)基礎設施建設。給予園區(qū)道路建設資金立項支持，協(xié)調(diào)供電、電信等部門架線入園，同時從資金方面對園區(qū)基礎設施建設給予支持。

　　3、為企業(yè)發(fā)展提供信貸支持。協(xié)調(diào)金融部門為園區(qū)企業(yè)建設發(fā)展提供XX萬元以上貸款，做好企業(yè)土地、廠房等固定資產(chǎn)質押貸款的協(xié)調(diào)工作，為入園企業(yè)安排500萬元以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等貼息貸款。

　　4、給予入園企業(yè)優(yōu)惠政策支持。按照縣工業(yè)園和招商引資的相關優(yōu)惠政策，從用地、用電、稅收等方面給予入園企業(yè)支持，特別是在開具增值稅發(fā)票時從羽絨等原材料進項抵扣方面給予扶持，鼓勵企業(yè)入園，支持企業(yè)做強做大。