食品安全調(diào)查報告
一、 前言
當(dāng)前，國內(nèi)層出不窮的食品安全問題使得“食品安全”已成為了一個社會熱點詞匯，是人們談?wù)摰闹攸c話題。俗話說“民以食為天”，學(xué)校食品安全更是重中之重，它不僅直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，而且直接關(guān)系到學(xué)校的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，也直接關(guān)系到學(xué)校和社會的穩(wěn)定。因此，我們展開了這一次關(guān)于校園食品安全的調(diào)查。希望通過這次調(diào)查，可以讓一些潛在的校園食品安全隱患暴露出來，也借此提高同學(xué)們的食品安全意識。
二、 課題的展開
本次調(diào)查以問卷法為主，實地考察、訪談法為輔。我們對學(xué)校的一些飲食場所進(jìn)行了實地考察，來了解那些廣大師生常去的主要餐飲場所在確保食品質(zhì)量安全的方面所做的具體措施以及他們對食品安全相關(guān)知識的了解和態(tài)度，并希望借助我們的問卷調(diào)查反饋結(jié)果，使他們了解到目前師生們對他們的舉措提出的建議和看法，并且在未來有針對性的進(jìn)行改進(jìn)。此外，我們還通過問卷調(diào)查方式，了解同學(xué)們對我校食品安全現(xiàn)狀的認(rèn)識和評價。另外為了保證結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性，我們還采用了觀察法與文獻(xiàn)法。觀察法主要是我們結(jié)合身邊的實際情況，以及自己的所見所聞，來進(jìn)行一個情況研究。除此之外，我們還用到文獻(xiàn)法，在瀏覽一些資料，文獻(xiàn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)資源、報刊等二手資料，甚至直接查找了一些與食品安全有關(guān)的話題調(diào)查活動及論文作為參考。
三、 調(diào)查的結(jié)果及分析
調(diào)查問卷總結(jié)：
為進(jìn)一步提高學(xué)生的食品安全意識，強化學(xué)生的自我保護(hù)能力，健全校園食品安全保障體系，推進(jìn)校園食品安全文化建設(shè)，建設(shè)和諧校園。針對目前校園食品安全現(xiàn)狀及學(xué)生的消費特點，制作了關(guān)于校園食品安全問題調(diào)查表，于2月底3月初在全校范圍內(nèi)進(jìn)行抽樣調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷84份，收回84份，有效問卷84份。
根據(jù)問卷表所反映的內(nèi)容，有以下一些情況：
一、有74.6%的學(xué)生一般選擇在食堂就餐，22%的學(xué)生在學(xué)校周邊的小攤點或小餐館就餐。對學(xué)校食堂的的食品安全的總體評價滿意的學(xué)生占53.2%，不滿意的占30.7%。覺得食堂提供的餐具安全性一般的占80%，不安全的占10.2%;覺得食堂的就餐環(huán)境、工作人員的工作環(huán)境滿意的占72.9%，不滿意的占10.3%;覺得食堂的食材一般新鮮的占65.5%, 不新鮮的占30.2%。
二、認(rèn)為學(xué)校周邊的小攤點或小餐館衛(wèi)生狀況一般的學(xué)生占58.7%，認(rèn)為較差占27.2%。認(rèn)為學(xué)校周邊有存在不衛(wèi)生的餐飲攤點的學(xué)生占89.8%。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)學(xué)生未關(guān)注小攤點是否有衛(wèi)生許可證，看到哪兒有好吃的就坐下吃。許 多學(xué)生同時還反映學(xué)校周邊攤點存在碗筷較油膩、不衛(wèi)生、好像沒有消毒等現(xiàn)象;蔬菜沒洗干凈、有黃葉;工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比較多;基本衛(wèi)生設(shè)施不夠完善、操作不規(guī)范、管理不到位、飯菜質(zhì)量不高。
三、對于購買可存放的食品大多數(shù)同學(xué)會到比較正規(guī)的商店購買，并注意商品的價格、生產(chǎn)日期、廠名、保質(zhì)期等事項。也有少數(shù)學(xué)生并不重視商品質(zhì)量，走到哪里買到哪里圖個方便。由于大型超市有著相對比較嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全控制體系，所銷售的食品在安全方面有比較好的保障，成為消費者購買食品的首選場所。所以在大超市購物相對比較放心，大部分學(xué)生會注意保質(zhì)期和不去購買“三無”食品，但有部分學(xué)生人不知道“三無”是哪三無;對散裝食品的質(zhì)量問題還是比較疏忽，大多數(shù)學(xué)生不會注意，說明學(xué)生對散裝或裸裝食品仍然缺乏足夠的辨識能力，好在國家已經(jīng)對散裝或裸裝食品采取措施(國家質(zhì)監(jiān)總局、衛(wèi)生部等部門規(guī)定，散裝速凍食品等十類食品必須加貼“質(zhì)量安全(英文簡稱QS)”標(biāo)志才能上市銷售。)。這樣更能保障食品安全。
四、大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為目前應(yīng)該采取輿論監(jiān)督提高學(xué)生的食品安全意識，大多數(shù)學(xué)生很少關(guān)注到食品衛(wèi)生方面的新聞報道，說明輿論的宣傳力度不夠。畢竟廣播電視和家長對學(xué)生的宣傳教育還是主要手段，通過這些媒介雖然對學(xué)生的食品安全知識和維權(quán)意識有提高，但是仍然比較薄弱，畢竟這些知識的來源有限。足以說明有關(guān)部門對于食品安全知識和法律法規(guī)的宣傳力度不大，消費維權(quán)觀念有待進(jìn)一步提高。
四、調(diào)查反映的校園食品安全隱患主要表現(xiàn)在以下方面
1、學(xué)校周邊小飯店、商店和小雜貨攤點屢禁不絕
部分中小學(xué)校的管理不嚴(yán)格，有些學(xué)校食堂供應(yīng)能力不足，默許就餐的學(xué)生到學(xué)校周邊的小吃店就餐，這些地方的食品質(zhì)量參差不齊，有些根本不具備經(jīng)營加工食品的資質(zhì)，食品衛(wèi)生情況不能令人滿意，增加了學(xué)生群體食物中毒的隱患。還有些學(xué)生課間到校外的雜貨攤點購買一些三無食品，這些攤點的食品衛(wèi)生情形極差，食品安全根本得不到保證。
2、進(jìn)貨渠道混亂，食品質(zhì)量得不到保證
校園周邊食品經(jīng)營者進(jìn)貨渠道主要有自購和配送兩種形式。從食品來源看，有的是從小食品市場批發(fā)的，甚至還有個別經(jīng)營者直接從小作坊或者小加工廠購進(jìn)“三無”產(chǎn)品、過期食品和假冒偽劣食品。經(jīng)營者在進(jìn)貨過程中只考慮價格因素，不注重對食品質(zhì)量和生產(chǎn)者資質(zhì)條件的審查，只要便宜就收，有利就賣，食品質(zhì)量難保證。
3、部分學(xué)校食堂承包后管理不善
目前，我市學(xué)校食堂均為市場運作，承包給個人經(jīng)營。個別承包人受利益驅(qū)動，在采購食品原輔料時追求最低價格，忽視食品衛(wèi)生問題，特別是在購買食用油、調(diào)味品時多為無商標(biāo)散裝的不合格產(chǎn)品;采購索證意識不強，大部分學(xué)校食品采購三證不全，即：食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、出廠合格檢驗報告不齊全，個別采購人員對食品索證有關(guān)規(guī)定甚至一無所知，導(dǎo)致不合格食品流入學(xué)校食堂。有些學(xué)校食堂操作設(shè)施陳舊，餐具配備落后，加工過程中生熟用具、容器混用現(xiàn)象時有發(fā)生，不規(guī)范使用甚至不使用消毒設(shè)施和消毒藥品，食品加工過程中存在交叉污染。還存在原料隨意堆放，防蠅防鼠防塵設(shè)施不能正常使用或有損壞，操作人員衛(wèi)生意識不足等多種問題。
五、校園食品安全問題突出的原因分析
1、學(xué)校周邊經(jīng)營戶的食品安全意識和責(zé)任意識不高。不少經(jīng)營戶為了獲取盈利，購進(jìn)一些三無產(chǎn)品，以鮮艷的外包裝或附帶小卡片、小玩具吸引學(xué)生購買，嚴(yán)重影響學(xué)生身體健康，成為校園食品安全的隱患。
2、一些流動攤販由于經(jīng)營場所不固定性，常常“打一槍換一個地方”，為工商部門執(zhí)法、監(jiān)管造成一定的難度。 流動攤販經(jīng)營設(shè)備簡陋成本低，執(zhí)法部門即使沒收了經(jīng)營工具，短時間內(nèi)他們又會“卷土重來”，長效整治和徹底取締難度大。
3、學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全。一是某些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校食品衛(wèi)生重視程度不夠，沒有把確保學(xué)校食品衛(wèi)生工作納入學(xué)校的重要議事日程，不能有效地履行食品衛(wèi)生校長負(fù)責(zé)制。二是有的學(xué)校沒有建立食品安全責(zé)任制，沒有做到層層把關(guān)，責(zé)任到人，對食品的采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)不能做到有效監(jiān)控。三是重大食品安全事故處理機(jī)制不健全。一旦發(fā)生食品安全事故，沒有切實可行的食品安全應(yīng)急預(yù)案，無法進(jìn)行及時、有序、有效的處置。四是未建立完善規(guī)范的食品留樣制度。
4、學(xué)生消費安全意識比較薄弱。據(jù)“某文具店”店主介紹，該店內(nèi)出售雞翅、麻辣豆干、膨化食品等各種小食品，每袋只賣5角錢，極受學(xué)生歡迎。在檢查中，看到幾個小學(xué)生拿著剛買的麻辣小吃圍在一起邊吃邊聊，當(dāng)問及“這個是不是很好吃”時，孩子們笑嘻嘻地說：“可好吃了，辣辣的香香的，我們班的同學(xué)都愛吃。”當(dāng)問到這些是不是衛(wèi)生時，他們一臉茫然說：“不知道。”由于廣大學(xué)生特別是中小學(xué)生的食品安全意識薄弱，又貪圖便宜和好奇心，往往都是買很便宜的食品，經(jīng)營者往往投其所好，這也是流動攤點屢禁不止的一個原因。
5、政府的治理和處罰的力度不夠。缺乏部門之間的協(xié)調(diào)和綜合整治。學(xué)校的食品安全問題牽涉到衛(wèi)生、工商、教育及學(xué)校等部門單位，單一部門、單一手段的整治很難有明顯的成效。甚至很多部門在相互推委責(zé)任，不履行本部門的職責(zé)，更談不上各部門聯(lián)合治理學(xué)校周邊環(huán)境。
6、社會、學(xué)校對食品安全的宣傳力度不夠。學(xué)校沒有開展經(jīng)常性的食品安全知識教育，多數(shù)學(xué)生不具備食品安全自我保護(hù)常識。
六、 針對調(diào)查結(jié)果提出的建議
1、加強消費安全教育，提高守法經(jīng)營意識。一方面，要加大法規(guī)宣傳力度。要充分利用校園廣播、黑板報等形式，宣傳與食品有關(guān)的法律法規(guī)、衛(wèi)生知識、消費常識等內(nèi)容，加強對校園及周邊食品經(jīng)營者的宣傳，提高他們的自律意識和誠信守法意識。另一方面，要開辟維權(quán)法制課堂，要讓工商執(zhí)法人員走進(jìn)校園，大力開展消費維權(quán)宣傳，開辟校園“食品安全信息公示欄”，指導(dǎo)師生科學(xué)飲食、營養(yǎng)消費，不斷提高廣大師生的食品安全意識和自我保護(hù)能力，形成“食品安全人人講，食品安全人人防”的良好氛圍。
2、落實食品安全培訓(xùn)，加強食品安全健康教育 。由基層衛(wèi)生部門牽頭，要求學(xué)校食堂工作人員進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行測試，測試不合格者堅決不予發(fā)放食品安全知識培訓(xùn)合格證明。同時對學(xué)校師生加強食品安全知識健康教育，組織專業(yè)人員走進(jìn)學(xué)校，采取講課、傳單、廣播、黑板報等形式，大力宣傳食品衛(wèi)生和食品安全知識，培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。
3、是加強與相關(guān)部門的配合，齊抓共管，加大聯(lián)合整治力度，形成整治合力。加強與質(zhì)監(jiān)、城管等相關(guān)部門的溝通、配合，不斷規(guī)范校園周邊的食品攤販的經(jīng)營，各部門加強聯(lián)系和協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合整治和統(tǒng)一治理，對學(xué)校及周邊的食品商店、餐飲店進(jìn)行專項整治，對銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)食品的經(jīng)營者，對情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行立案查處，違法輕微的責(zé)令改正，對無證照的責(zé)令限期辦理，取締校園周邊的流動攤點，凈化校園及周邊消費環(huán)境，共建安全、和諧的校園消費環(huán)境。
4、 學(xué)校應(yīng)加強學(xué)生在學(xué)校的食品衛(wèi)生安全知識宣傳教育工作，對學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生知識、維權(quán)法律等知識的教育，增強學(xué)生自我保護(hù)能力和維權(quán)意識，提高維權(quán)能力，切實維護(hù)學(xué)生的合法利益。學(xué)生們?nèi)粼谛?nèi)外發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生的食品，可及時向相關(guān)部門舉報。若物品發(fā)現(xiàn)價格不合理，可以向消費者權(quán)益協(xié)會舉報。
5、完善“三位一體”機(jī)制，強化社會監(jiān)管合力。要建立學(xué)校、經(jīng)營者、相關(guān)職能部門“三位一體”監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管職能到位。一是學(xué)校負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為食品消費安全第一責(zé)任人，成立校園食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對食品經(jīng)營者的日常經(jīng)營行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者違法經(jīng)營及時向有關(guān)職能部門聯(lián)系，及時制止食品消費安全隱患。二是經(jīng)營者強化自律監(jiān)管。積極開展“誠信經(jīng)營戶”及優(yōu)秀“校園放心店”評比活動，引導(dǎo)校園食品經(jīng)營者樹立“文明誠信光榮、欺詐失信可恥”的經(jīng)營理念，樹立經(jīng)營者自我監(jiān)管意識和自律意識。三是加強部門協(xié)作，用活職能平臺，鑄造校園食品安全監(jiān)管利器。要加大與教育部門的協(xié)助，形成工商、校園共建形式，強化業(yè)主的食品安全意識和誠信意識。
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