關(guān)于我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告范文
《浙江省高新技術(shù)促進(jìn)條例》，9月28日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過，于1月1日起施行。為了推進(jìn)該條例在我縣的深入貫徹實(shí)施，促進(jìn)我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)年初工作安排，縣人大常委會(huì)組織調(diào)查組，在張建平副主任的帶領(lǐng)下，于7月上旬對(duì)我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研工作主要是：聽取縣科技局有關(guān)工作情況的匯報(bào)，召開財(cái)政、國稅、地稅等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并深入仙藥、車頭制藥、百納橡塑等企業(yè)，了解情況，聽取意見和建議�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來，縣政府及科技部門高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，把促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措來抓，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的政策扶持和管理服務(wù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
�。ㄒ唬└咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)不斷增長(zhǎng)。目前，我縣共有11家企業(yè)通過新版高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，其中國家重點(diǎn)支持的生物和新醫(yī)藥領(lǐng)域企業(yè)10家，新材料領(lǐng)域企業(yè)1家。規(guī)模上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)33.4億元，占規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值41.2%，同比增長(zhǎng)11.3%，是全縣工業(yè)增速的1.14倍。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中醫(yī)藥化工行業(yè)產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到96%以上。今年2月份，“國家火炬計(jì)劃浙江仙居甾體藥物特色產(chǎn)業(yè)基地”正式由科技部火炬中心批準(zhǔn)成立，這是我縣第一個(gè)國字號(hào)產(chǎn)業(yè)基地，也是臺(tái)州市第三個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。
�。ǘ┱叻龀值牧Χ炔粩嗉哟��？h政府制定出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)科技進(jìn)步 提高自主創(chuàng)新能力的若干意見》（仙政發(fā)[]143號(hào)）、《仙居縣科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理暫行辦法》、《仙居縣縣級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等政策文件，為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力政策保障。在縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南和申報(bào)通知中，將信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目列入重點(diǎn)支持范圍，重點(diǎn)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的科技型中小企業(yè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)加大研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化投入，提升創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)仙居縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申請(qǐng)認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)園區(qū)工作。不斷加大科技的投入力度，縣本級(jí)財(cái)政支出達(dá)到1050萬元，高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅率從25%降到15%，優(yōu)惠額度達(dá)到2113萬元，為引導(dǎo)科技型企業(yè)加大對(duì)科研的投入，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁發(fā)揮了積極作用。
�。ㄈ﹥�(yōu)化服務(wù)的措施不斷強(qiáng)化�？h政府通過宣傳《浙江省高新技術(shù)促進(jìn)條例》、《科技進(jìn)步法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策信息，開展政策咨詢，聘請(qǐng)有關(guān)專家開展專題培訓(xùn)等方式，為科技型企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、各類項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利、技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等方面提供服務(wù)。針對(duì)我縣企業(yè)以中小企業(yè)為主，自主創(chuàng)新能力比較薄弱的.實(shí)際，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，不斷加大技術(shù)和人才引進(jìn)力度。高度重視公共科技條件平臺(tái)建設(shè)，為高新技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)服務(wù)和支撐，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)科技部門的支持，近三年來爭(zhēng)取科技項(xiàng)目累計(jì)達(dá)189項(xiàng)，為企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)科技經(jīng)費(fèi)達(dá)3330多萬元。
二、存在問題
我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但是在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，還存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┐龠M(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。一些部門對(duì)加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要意義認(rèn)識(shí)不夠，思想意識(shí)還存在偏差，在如何加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和布局等方面還存在著薄弱點(diǎn)，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證過程中存在部門政策相互抵觸的現(xiàn)象。部分企業(yè)對(duì)高新技術(shù)的認(rèn)識(shí)比較膚淺，重視程度不夠，急功近利，真正具有知識(shí)密集、技術(shù)密集、高成長(zhǎng)性等特征的企業(yè)屈指可數(shù)。
（二）促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展的人才隊(duì)伍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，在人才引進(jìn)上雖然有所突破，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，引進(jìn)后又流失的情況比較嚴(yán)重。許多企業(yè)由于缺乏開發(fā)人員，新產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)度緩慢，嚴(yán)重影響了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。比如在我縣已經(jīng)認(rèn)定的11家國家扶持的高新技術(shù)企業(yè)中，真正擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的只有4家，其余7家都是通過購買專利的方式實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。加上我縣公共科技條件平臺(tái)建設(shè)薄弱，企業(yè)的技術(shù)難題需要尋求上海、北京等高校的幫助解決，增加了企業(yè)的高昂成本，在實(shí)施原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方面更是無能為力。
�。ㄈ┐龠M(jìn)高新技術(shù)發(fā)展的科技經(jīng)費(fèi)需要進(jìn)一步增加。，我縣科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)名義上為1050萬元，占本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出10.51億元的1%，達(dá)不到科技進(jìn)步縣考核指標(biāo)1.3%的要求。其中還包含了技改、天網(wǎng)科技強(qiáng)警等支出，真正用于科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)只有516萬元。科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算1050萬元，真正用于科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)只有364.5萬元，保障水平的低下削弱了科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用。
三、幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步統(tǒng)一發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的思想認(rèn)識(shí)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路�？h政府要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)及培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有的重要作用，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，制定完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)扶持政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，全面優(yōu)化發(fā)展布局。要加強(qiáng)公共服務(wù)型政府建設(shè)，明確各部門的工作職責(zé)，加強(qiáng)工作銜接和溝通聯(lián)系，做到各負(fù)其責(zé)，配合有力，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，共同推進(jìn)我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。ǘ┻M(jìn)一步破解高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素制約�？h政府要加強(qiáng)公共科技條件平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新高新技術(shù)領(lǐng)域的公共科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、行業(yè)專業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。要加快推進(jìn)仙居縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)園區(qū)工作，推進(jìn)高新技術(shù)園區(qū)對(duì)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的承載能力，注重高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)，大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值以及環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)，注重用高新技術(shù)來發(fā)展和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展�？萍既瞬攀强萍佳邪l(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，縣政府要建立健全高新技術(shù)人才引進(jìn)機(jī)制，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，增加對(duì)高新技術(shù)人才的資金投入，堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)育才、引才、用才的主體作用，研究采取有效的激勵(lì)措施，使人才引進(jìn)與配套建設(shè)相互跟進(jìn)，不斷完善和落實(shí)吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才、用好人才的各項(xiàng)政策和措施。同時(shí)，要著力解決經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)銀行、餐飲、超市、郵政、文化娛樂等公共服務(wù)設(shè)施配套不到位的問題，在工作和生活條件等方面給予相應(yīng)的保障。
�。ㄈ┻M(jìn)一步推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要不斷完善我縣有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)扶持政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)的作用，重點(diǎn)關(guān)注和扶持成長(zhǎng)性好、具有較好發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè)，在政策扶持、財(cái)政支持、空間拓展、融資搭橋等服務(wù)措施和服務(wù)力度上予以重點(diǎn)傾斜，按照培育一批、成熟一批、發(fā)展一批的發(fā)展思路，不斷擴(kuò)大我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，壯大發(fā)展型高新技術(shù)企業(yè)梯隊(duì)。要改變重前期認(rèn)證、輕后期管理的做法，完善政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證過程中，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的后續(xù)跟蹤監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果應(yīng)用中的主體地位，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)施關(guān)鍵、共性技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用推廣。要發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺(tái)的公共社會(huì)服務(wù)職能，解決行業(yè)發(fā)展中的共性、關(guān)鍵問題，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要建立和完善科技經(jīng)費(fèi)投入、使用、監(jiān)管的體制機(jī)制，組織開展對(duì)財(cái)政資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目的后評(píng)估工作，加強(qiáng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)投向的整合和監(jiān)管，提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效益。要認(rèn)真落實(shí)好國家、省、市扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，積極爭(zhēng)取國家省財(cái)政對(duì)我縣高新技術(shù)企業(yè)的支持力度，加大財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)投入，建立多元化投入體系，把有限的專項(xiàng)資金用在刀刃上，切實(shí)發(fā)揮科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用。
【關(guān)于我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告范文】相關(guān)文章：
關(guān)于肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告范文01-29
關(guān)于班級(jí)同學(xué)近視情況的調(diào)查報(bào)告05-01
縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告10-26
電子商務(wù)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告01-13
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告12-21
對(duì)我市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告07-25
關(guān)于環(huán)境污染情況的社會(huì)調(diào)查報(bào)告10-27
縣域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告12-21