從業(yè)人員流動(dòng)率的調(diào)查報(bào)告
充分開發(fā)人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的前提和基礎(chǔ)。為準(zhǔn)確掌握我區(qū)當(dāng)前用工狀況及培訓(xùn)需求，分析判斷當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，切實(shí)解決單位用人需求問(wèn)題，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，芙蓉區(qū)人力資源和社會(huì)保障局于**年3月在全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開展了一次用工需求調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：我區(qū)企業(yè)用工總體環(huán)境
較好，從業(yè)人員流動(dòng)率較低，用工需求總量較大，并呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì);但用工需求與勞動(dòng)力供給存在結(jié)構(gòu)性失衡，企業(yè)用工難問(wèn)題日益突顯，就業(yè)壓力持續(xù)加大，就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜，存在招工、求職“兩頭難”現(xiàn)象。
一、基本情況
本次調(diào)查采用重點(diǎn)調(diào)查方法，重點(diǎn)調(diào)查單位為全區(qū)境內(nèi)第二、第三產(chǎn)業(yè)的工商企業(yè)(不含行政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和規(guī)模個(gè)體戶(年?duì)I業(yè)收入在200萬(wàn)以上的個(gè)體戶)。共抽取重點(diǎn)調(diào)查單位7873家，進(jìn)行入戶調(diào)查，收回有效調(diào)查問(wèn)卷7870份。
被調(diào)查的**戶企業(yè)，企業(yè)法人單位**家，占總數(shù)的78%;產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位—企業(yè)法人單位分支機(jī)構(gòu)1245家，占總數(shù)的16%;規(guī)模個(gè)體戶**家，占總數(shù)的6%。企業(yè)類別比例所涉及的行業(yè)有
1、工業(yè);
2、建筑業(yè);
3、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè);
4、批發(fā)和零售業(yè);
5、住宿和餐飲業(yè);
6、房地產(chǎn)業(yè);
7、金融保險(xiǎn)證券業(yè);
8、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其中工業(yè)有441家，占總數(shù)的6%;建筑業(yè)220家，占總數(shù)的3%;交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)350家，占總數(shù)的4%;批發(fā)和零售業(yè)有**家，占總數(shù)的15%;住宿和餐飲業(yè)有393家，占總數(shù)的5%;房地產(chǎn)業(yè)有302家，占總數(shù)的4%;金融保險(xiǎn)證券業(yè)有270家，占總數(shù)的3%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有**家，占總數(shù)的60%。
行業(yè)比例圖被調(diào)查的**戶企業(yè)，從業(yè)人員共**萬(wàn)人，規(guī)模最小的2人，最大的5500，上年度離職人數(shù)2.9萬(wàn)人，從業(yè)人員流動(dòng)率9.6%。其中，批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)人員為**人，占總?cè)藬?shù)的12%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人員為**人，占總數(shù)的62.9%。
被調(diào)查企業(yè)預(yù)計(jì)**年用工需求4萬(wàn)人，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占67%;批發(fā)和零售業(yè)占10%。萬(wàn)人，用工需求率為12%。從**年需招用人員職業(yè)(工種)要求來(lái)看，用工需求人數(shù)集中在一些重點(diǎn)職業(yè)(工種)，主要為第二產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力密集型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)需求尤為凸顯，分別為23730人和2541人，占全區(qū)企業(yè)需求的77%。
二、調(diào)查分析
(一)崗位薪酬在不斷提高
調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)擬定**年新招用員工平均月薪為2758元，其中在3000元以上的占到45.8%，2500-3000元占**%，2000-2500元占7.2%，1500-2000元占26.7%，1500元以下占14.9%。**年較**年月薪有所提升，且出現(xiàn)了很多高薪職位，有48.8%企業(yè)在2500元以下，有**%企業(yè)在2500元以上。可見(jiàn)，**年很多企業(yè)都在積極提高薪酬，招攬各地英才。
(二)企業(yè)普遍出現(xiàn)“招工難”
目前急需招聘的企業(yè)存在用工缺口的工種主要集中在銷售、服務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)型、普工等相對(duì)靈活型就業(yè)人員，尤其是技能人才缺口較大，而高級(jí)技工更是成為人才市場(chǎng)的香饃饃。而像管理人員、行政人員、項(xiàng)目經(jīng)理、文員、IT人員、司機(jī)、醫(yī)護(hù)人員等需求量相對(duì)較小，從幾人到幾十人不等。
調(diào)查結(jié)果顯示，集中在勞動(dòng)力密集型企業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)所需的服務(wù)員、普工、技術(shù)人員、高級(jí)技工、業(yè)務(wù)員、銷售員等行業(yè)，求職人員越來(lái)越少，招聘的難度越來(lái)越大，有的企業(yè)甚至一年四季都在招聘服務(wù)員、普工、技工等。
三、原因分析
(一)外來(lái)務(wù)工人員總量在減少。對(duì)于服務(wù)員、普工、技工等求職人員，他們主要來(lái)自于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村戶籍人員。隨著市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)各級(jí)政府的大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷的招商引資，引進(jìn)了大量的外資或合資企業(yè)辦廠，提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。從勞動(dòng)力的就業(yè)成本看，一方面農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的機(jī)會(huì)成本大幅度提高，這主要出于農(nóng)村收入增長(zhǎng)速度高于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度;另一方面，求職者生活成本不斷上升，這主要出于物價(jià)上漲速度過(guò)快，增加了求職者在城鎮(zhèn)的生活支出。與農(nóng)村相比，城市的生活成本更高，且城市薪酬待遇不占優(yōu)勢(shì)，大量求職人員選擇在家就業(yè)。
(二)新成長(zhǎng)勞動(dòng)者要求在提高。新求職人群70%以上都是“80后”、“90后”的農(nóng)村新青年，他們逐漸成為企業(yè)用工的主體。相比于老一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工在學(xué)歷和技能上都有一定程度提高，與父輩相比，他們大多有著中�；蚋咧形幕�，他們普遍對(duì)普工和動(dòng)手類的崗位不感興趣，求職方向多集中在管理類、文員等勞動(dòng)強(qiáng)度相 對(duì)較小，工作環(huán)境相對(duì)較好的崗位，除工資薪酬外，他們更加注重對(duì)職業(yè)前景的選擇，想謀求一份體面、穩(wěn)定有保障、能長(zhǎng)期規(guī)劃的職業(yè)，對(duì)工作環(huán)境的要求更高、對(duì)生活質(zhì)量的追求也更高。
3、技術(shù)人才供求結(jié)構(gòu)失衡。技工、高級(jí)技工等技術(shù)型人才缺口較大。隨著我市工業(yè)的'持續(xù)、快速發(fā)展，幾乎所有行業(yè)的熟練技工、高級(jí)技工都處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，這主要是由于人們的成才觀念和教育改革滯后于市場(chǎng)需求變化。從成才觀念來(lái)看，由于受傳統(tǒng)思想的影響，加上目前獨(dú)生子女多，人們?nèi)詫⒆x大學(xué)、當(dāng)“干部”作為最主要的成才選擇，選擇讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校的不多。而目前普通高等教育學(xué)校的部分專業(yè)和課程設(shè)置以及人才培養(yǎng)方式還未能完全與市場(chǎng)需求相銜接，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了用人單位對(duì)技能人才的需求。部分勞動(dòng)力擇業(yè)觀念存在“三高一低”的現(xiàn)象，即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。大部分畢業(yè)生一般不愿從事艱苦行業(yè)和車間一線技能工作，也是造成一線技工、熟練技工的大量短缺的主要原因之一。
四、關(guān)于充分開發(fā)我區(qū)人力資源的幾點(diǎn)建議
隨著先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求，技能人才短缺問(wèn)題已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。能否為企業(yè)提供需要的技能人才，已經(jīng)成為企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的先決條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，我們要充分開發(fā)和合理利用人力資源，不斷滿足企業(yè)的用工需求，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良性互動(dòng)。
一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)總量。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)就業(yè)的根本途徑，要通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷擴(kuò)大就業(yè)容量。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中要把就業(yè)放在突出位置，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)的良性互動(dòng)�？傮w布局上，在保持經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的同時(shí)，注重發(fā)展有利于增加就業(yè)含量和利用人力資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)就業(yè);要素投入上，在增加各要素投入推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)，更加注重通過(guò)人力資源的充分開發(fā)利用來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);目標(biāo)導(dǎo)向上，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過(guò)程變成促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過(guò)程，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程變成對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力不斷提高的過(guò)程。芙蓉區(qū)作為“湖湘之心、中部標(biāo)桿、全國(guó)一流”的省會(huì)中心城區(qū)，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)在全省率先發(fā)展的領(lǐng)頭羊優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步培育產(chǎn)業(yè)集群，突出發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做大支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的、更有吸引力的就業(yè)崗位，打造三湘第一就業(yè)熱土，形成人才積聚效應(yīng)。
二是落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家積極的就業(yè)政策，在對(duì)象范圍上，把省內(nèi)外高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力全部納入?yún)^(qū)就業(yè)工作總體規(guī)劃，只要到區(qū)內(nèi)就業(yè)，實(shí)行與本轄區(qū)戶籍勞動(dòng)者同等的就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)。要結(jié)合芙蓉區(qū)區(qū)情，在全面落實(shí)國(guó)家六補(bǔ)一貸(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款)扶持政策的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施更加積極的促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、投資政策、金融貨幣政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策，要打破“城鎮(zhèn)勞動(dòng)者”、“農(nóng)村勞動(dòng)力”身份界限，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計(jì)及失業(yè)監(jiān)測(cè)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。
三是建立就業(yè)工作機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)管理。要進(jìn)一步建立健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度、工作情況定期通報(bào)制度，加大考核力度。要加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)區(qū)人力資源服務(wù)中心，完善街道、社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)公共職業(yè)介紹服務(wù)平臺(tái)與省、市人力資源市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，與各街道、社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使求職者和用人單位在公共就業(yè)服務(wù)的任一窗口都能享受到方便快捷的對(duì)接服務(wù)。要建立全區(qū)人力資源和就業(yè)、失業(yè)情況數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)準(zhǔn)確反映城鄉(xiāng)人力資源狀況、就業(yè)和失業(yè)人口的總量和結(jié)構(gòu)，為政府準(zhǔn)確判斷就業(yè)形勢(shì)、制定和調(diào)整工作對(duì)策服務(wù)。要建立就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，開展從用工需求調(diào)查、分析、培訓(xùn)、人力資源招聘、上崗狀況追蹤的一條龍、一站式服務(wù)。要按照專業(yè)化、制度化、社會(huì)化的要求，建立職責(zé)明確、上下暢通、動(dòng)作協(xié)調(diào)的就業(yè)工作體系，要不斷完善就業(yè)管理服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高政治思想和業(yè)務(wù)能力，為就業(yè)工作開展提供組織和人才保障。
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