增快經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告范文

　　最近，縣委組織三個(gè)考察組，分赴、、、四省以及省內(nèi)五個(gè)縣市區(qū)，就各地工業(yè)發(fā)展、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、政府效能和環(huán)境建設(shè)等方面的情況進(jìn)行了專題考察。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，對(duì)照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，就加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，我們有幾點(diǎn)不成熟的思考。

　　一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位問(wèn)題

　　發(fā)展定位問(wèn)題，是事關(guān)全局的戰(zhàn)略性問(wèn)題。這次考察的幾個(gè)地方，大多有一個(gè)共同特征，就是發(fā)展定位十分明確。大冶市是全省乃至全國(guó)的重要礦產(chǎn)資源縣市，一直以來(lái)，他們充分發(fā)揮其豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“資源興市、資源強(qiáng)市”的思路，做大了冶金工業(yè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)，成為了全省縣域經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。、等省的部分縣市，土地肥沃，是全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)資源十分豐富。在謀求發(fā)展的過(guò)程中，他們緊緊依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展了一批加工能力上萬(wàn)噸、幾十萬(wàn)噸，年產(chǎn)值幾十億元甚至上百億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。追溯先進(jìn)地方的成功經(jīng)驗(yàn)，我們不難發(fā)現(xiàn)，理性分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，立足本地的縣情、資源特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)確定位，有的放矢地做好經(jīng)濟(jì)工作，這是一個(gè)地方加速進(jìn)步，走向科學(xué)發(fā)展的重要前提。立足看，我們要沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)，更需要對(duì)我縣縣情、資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行全方位的分析和評(píng)價(jià)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展找準(zhǔn)位置。

　　是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)大縣是最基本的縣情。我縣地處中下游平原，一直是全國(guó)重要的商品糧、商品棉、商品油生產(chǎn)基地，糧、棉、油、水產(chǎn)、生豬和家禽等主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量在全省乃至全國(guó)都具有一定地位。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，作為全國(guó)重要的糧、棉倉(cāng)，為社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。在當(dāng)前特別是今后，隨著國(guó)家糧食安全政策的進(jìn)一步加強(qiáng)，戴在頭上的“農(nóng)業(yè)大縣”的“帽子”永遠(yuǎn)不會(huì)摘，不會(huì)丟，而且只會(huì)加強(qiáng)。

　　“工業(yè)興縣”是農(nóng)業(yè)大縣實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的必由之路。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是低稅收、低效益的產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)稅的全部減免和國(guó)家反哺農(nóng)業(yè)政策的大力實(shí)施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出性收入逐步淡出地方的財(cái)政支撐體系�？v觀當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和大勢(shì)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，一般都是全國(guó)、全省的財(cái)政窮縣。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期農(nóng)業(yè)塊頭越大、貢獻(xiàn)率越高的地方，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r越落后，財(cái)政越緊張，農(nóng)民越窮。、不少農(nóng)業(yè)大縣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展，只有走“工業(yè)興縣”的道路，堅(jiān)持用工業(yè)的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，在辦好農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷培育、發(fā)展市場(chǎng)主體，大力發(fā)展工業(yè)。當(dāng)前，我們要圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)，壯大“農(nóng)”字號(hào)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)并促進(jìn)工業(yè)的現(xiàn)代化。要打好“農(nóng)”字特色經(jīng)濟(jì)牌，把豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，外引內(nèi)聯(lián)，逐步提高工業(yè)化的比重和工業(yè)經(jīng)濟(jì)在我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額。

　　正處于由農(nóng)業(yè)大縣向“工業(yè)興縣”轉(zhuǎn)移的初級(jí)階段，要準(zhǔn)確定位。近些年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，三個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的比重不斷得到調(diào)整，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我們還只是處在農(nóng)業(yè)大縣向“工業(yè)興縣”轉(zhuǎn)移的初級(jí)階段，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的工業(yè)化，我們還有很長(zhǎng)的一段路要走�！皬�(qiáng)攻外向抓招商，壯大內(nèi)源抓民營(yíng)”，是我縣確定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的和諧全面發(fā)展，當(dāng)前，我們必須客觀分析我縣縣情，準(zhǔn)確把握我縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和走向，認(rèn)真謀劃我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和方向，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型思路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)頭，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的跨越。

　　二、關(guān)于壯大市場(chǎng)主體問(wèn)題

　　企業(yè)是發(fā)展的主體，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。抓發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持“兩條腿”走路，一方面要主攻外向抓招商，另一方面，也是更重要的一個(gè)方面，要壯大內(nèi)源，把已有的企業(yè)抓好盤強(qiáng)。這次考察的省內(nèi)幾個(gè)先進(jìn)市區(qū)，在盤大企業(yè)規(guī)模，提升工業(yè)整體實(shí)力方面都有一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們概括為：抓骨干、扶中小、盤品牌。借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，在今后市場(chǎng)主體建設(shè)上，我們要因企制宜，真正做到：把我縣“四大集團(tuán)”做成名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，形成龍頭。過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間，四大骨干企業(yè)，占據(jù)了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但從近幾年的情況來(lái)看，“四大集團(tuán)”不同程度地出現(xiàn)了市場(chǎng)萎縮，稅收效益低增長(zhǎng)、慢增長(zhǎng)的現(xiàn)象，對(duì)縣財(cái)政稅收的支撐作用開(kāi)始衰弱。外觀內(nèi)比，等都是各地的骨干企業(yè)，更是各地財(cái)政稅收的支柱企業(yè)。這些企業(yè)入庫(kù)稅金每年都以超平均的速度和水平大幅提高，真正起到了骨干支撐的作用。外地經(jīng)驗(yàn)告訴我們，抓好市場(chǎng)主體建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擺在我們面前第一位的工作就是要把我縣的骨干企業(yè)做成真正的、名副其實(shí)的龍頭和支柱。要鼓勵(lì)和推動(dòng)骨干企業(yè)對(duì)外合作重組，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓步伐，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大政策扶持力度，對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和部門長(zhǎng)期包掛制度，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，盡快加以解決。要進(jìn)一步加大對(duì)骨干企業(yè)管理人員的培養(yǎng)，提高經(jīng)營(yíng)管理能力和專業(yè)技能。

　　要把已經(jīng)落戶投產(chǎn)的中小企業(yè)扶大做強(qiáng)，形成規(guī)模。近幾年來(lái)，隨著全民創(chuàng)業(yè)和招商引資的強(qiáng)力推進(jìn)，我縣企業(yè)數(shù)量不斷增加，一大批企業(yè)在我縣相繼落戶、投產(chǎn)。但規(guī)模小、體質(zhì)弱、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差、市場(chǎng)潛力不充分等問(wèn)題比較普遍，有很多企業(yè)落戶投產(chǎn)以后，發(fā)展停滯不前，甚至滑坡，并沒(méi)有產(chǎn)生多大的效益，也并沒(méi)有為地方提供多少可用的稅收。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，我們必須高度重視縣域內(nèi)已有企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展問(wèn)題，認(rèn)真研究加快扶持全縣中小企業(yè)發(fā)展壯大的舉措和相關(guān)政策，大力推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，確保企業(yè)引得進(jìn)，落得下，能發(fā)展，快成長(zhǎng)，保證每年新“進(jìn)規(guī)”企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加，做實(shí)做強(qiáng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)。

　　要把我縣曾經(jīng)的“品牌”企業(yè)盤活、盤大，形成競(jìng)爭(zhēng)力。我縣工業(yè)起步較早，一些老牌企業(yè)如、車橋、海玲、紫金茶業(yè)等，曾經(jīng)創(chuàng)造了一時(shí)的輝煌，打響了一批省優(yōu)、部?jī)?yōu)名牌產(chǎn)品。但是，這些企業(yè)由于眾多因素，大多已經(jīng)退出同行業(yè)的前沿市場(chǎng)，喪失了昔日的競(jìng)爭(zhēng)力。公司早在劍南春進(jìn)入前，生產(chǎn)能力、銷售市場(chǎng)均已大幅縮水，只能依靠本縣消費(fèi)群體勉強(qiáng)支撐，劍南春撤資后，對(duì)其打擊更為強(qiáng)烈；車橋雖然上市多年，目前也是空有上市企業(yè)的名號(hào)，企業(yè)發(fā)展日益艱難。通過(guò)此次考察，我們應(yīng)該看到，這些企業(yè)雖然已經(jīng)不復(fù)往日，但其品牌的影響力仍然很大，是我縣寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。可以在若干年后重振“活力28”品牌，可以投入4500萬(wàn)元巨資，改制盤活全面停產(chǎn)的老牌企業(yè)蒲紡集團(tuán)，名酒一個(gè)個(gè)都能起死回生，我們也完全可以利用老企業(yè)潛在的優(yōu)勢(shì)，采取對(duì)外尋求合資合作的辦法，把“”等一批有“重生”價(jià)值的老牌企業(yè)、品牌企業(yè)盤活盤強(qiáng)，把、海玲服裝、龍寶翠毫等名牌產(chǎn)品重新推向市場(chǎng)，使老牌企業(yè)重新煥發(fā)“青春”。

　　三、關(guān)于招商引資問(wèn)題

　　我們考察所到的或沒(méi)到的先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，其快速發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)就是：堅(jiān)持把招商引資作為黨委、政府引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的任務(wù)，常抓不懈。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)谡猩桃�資上應(yīng)該進(jìn)一步解放思想，調(diào)整思路，改革方法。

　　要牢固樹(shù)立全民招商、全面招商的工作理念。近兩年來(lái)，我縣招商引資工作從無(wú)到有，從內(nèi)到外，從小到大，步伐明顯加快，縣域經(jīng)濟(jì)總量得到了大幅提升。但是，面對(duì)滿園項(xiàng)目，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，不少人認(rèn)為，我們?cè)僖膊恍枰�提全民招商、全面招商的口�?hào)了。其實(shí)不然。與自身相比，我們確實(shí)有很大進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們起步遲，基礎(chǔ)薄，力度弱，差距大。先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)過(guò)十多年的改革開(kāi)放和招商引資積累，現(xiàn)在已經(jīng)形成了實(shí)力，形成了數(shù)量上的集聚，形成了資源優(yōu)勢(shì)的充分利用。在此基礎(chǔ)上，他們抓招商引資，提出了“招商選商，引資選資”的概念，對(duì)招商企業(yè)設(shè)置門檻，其目的是為了追求本地資源要素利用效益的最大化。對(duì)比之下，我縣版土面積大，人口多，經(jīng)濟(jì)總量還很小�？疾熘杏袔讉�(gè)縣市版土面積、人口不到我縣一半，但經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入是我縣的一倍、兩倍，甚至更多。因此，我們只有繼續(xù)堅(jiān)持全民招商、全面招商，把“鋪天蓋地”的工作做好，把我們的經(jīng)濟(jì)總量做大、實(shí)力做強(qiáng)，把選商、選資的“基礎(chǔ)”夯實(shí)，我們才有底氣與外商、外資談“條件”�，F(xiàn)階段，我們只能從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度，選好商、引好資，不引進(jìn)違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、高污染的企業(yè)，為子孫后代留下好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生存環(huán)境。

　　要立足縣域優(yōu)勢(shì)有的放矢地抓招商引資，提高招商引資的質(zhì)量和效率。招商引資不能盲目，不能一哄而上。要確保引進(jìn)的項(xiàng)目在我縣能落地、能發(fā)展、能壯大，我們必須充分考慮項(xiàng)目在我縣的資源、技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等方面的支撐要素，有規(guī)劃、有的放矢地開(kāi)展工作，提高招商引資工作的成功率。反之，盲目招商，一哄而上，只會(huì)重復(fù)浪費(fèi)，重蹈過(guò)去大辦企業(yè)、大辦項(xiàng)目的覆轍。一是要緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)抓招商，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要通過(guò)招商引資，把我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要依托我縣糧棉油、林果菜、畜禽蛋、魚鱉蝦等農(nóng)業(yè)資源，大力引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、轉(zhuǎn)化率高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，就地提供農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移加工的附加值。二是要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓招商，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品。傳統(tǒng)的加工行業(yè)利潤(rùn)低、效益差，只有不斷地開(kāi)發(fā)終端產(chǎn)品，才能提高資源的綜合效益，搶占更廣闊的市場(chǎng)，提升產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升級(jí)的利潤(rùn)率。目前我縣汽車零配件、塑料新材、紡紗紡織、醫(yī)藥化工等支柱產(chǎn)業(yè)已基本形成，但普遍缺乏終端產(chǎn)品。要把發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品作為突破口，引進(jìn)一批中下游企業(yè)群體。紡織產(chǎn)業(yè)要力爭(zhēng)引進(jìn)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的印染企業(yè)；塑料產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展其他市場(chǎng)需求大、成本低的塑料制品企業(yè)；醫(yī)藥行業(yè)要向成品藥、醫(yī)療附屬產(chǎn)品生產(chǎn)方向拓展。三是要圍繞特色品牌抓招商，擴(kuò)大輻射效應(yīng)。要找準(zhǔn)我們的產(chǎn)業(yè)特色在哪里，有哪些叫得響的名牌產(chǎn)品，有針對(duì)性地對(duì)外合資合作，放大特色效益和品牌效應(yīng)。

　　要圍繞盤活存量資產(chǎn)抓招商，充分挖掘縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�。目前，土地緊張、貨幣緊縮，嚴(yán)重制約著各地的生產(chǎn)與發(fā)展。與此同時(shí)，不少地方又有較多的閑置資產(chǎn)沒(méi)有得到充分利用，有不少“呆死”、停滯的企業(yè)沒(méi)有產(chǎn)生效益。與其花費(fèi)大量精力從外招引，啟動(dòng)一個(gè)全新項(xiàng)目，不如事半功倍把現(xiàn)有的閑置資產(chǎn)整合好、利用好。要把盤活存量資產(chǎn)招商作為眼下招商工作的重中之重，全面摸清現(xiàn)有的存量土地和閑置資產(chǎn)，認(rèn)真清理、登記那些停滯不前、頻臨停產(chǎn)、破產(chǎn)的企業(yè)，并圍繞這些資產(chǎn)和企業(yè)開(kāi)展招商活動(dòng)，做好“活”字文章。

　　四、關(guān)于園區(qū)建設(shè)問(wèn)題

　　園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，其發(fā)展的速度、擴(kuò)張的規(guī)模決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力。這次考察的省內(nèi)幾個(gè)區(qū)市，園區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)之高，建設(shè)投入力度之大，入園企業(yè)實(shí)力之強(qiáng)，確實(shí)讓我們刮目相看，留下深刻印象。認(rèn)真審視我縣園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，我們還存在比較明顯的弊端，當(dāng)前要重點(diǎn)解決好三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　解決好園區(qū)規(guī)劃不明、功能不清的問(wèn)題�？疾斓氖�內(nèi)五個(gè)區(qū)市，在工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)上都是大手筆，充分體現(xiàn)了科學(xué)規(guī)劃的思想和可持續(xù)發(fā)展的理念，都具有較強(qiáng)的超前意識(shí)。由于歷史的原因，我們的工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上還很不完善，在管理上也失之于寬，造成了園區(qū)內(nèi)商業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)、辦公樓“齊頭并進(jìn)”的現(xiàn)象，違背了園區(qū)建設(shè)的初衷。因此，吸取過(guò)去園區(qū)建設(shè)的教訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，要把明確發(fā)展規(guī)劃、搞好功能分區(qū)作為園區(qū)建設(shè)的首要工作來(lái)抓。特別是正在或即將開(kāi)發(fā)的青吉工業(yè)園、孱陵大道后延伸線、黃金口工業(yè)園、江南工業(yè)園等，一定要未雨綢繆，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)和功能分區(qū)，并嚴(yán)格按照規(guī)劃、功能分區(qū)進(jìn)行投入和建設(shè)。

　　解決好園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)互促互動(dòng)的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的生命。這次考察的幾個(gè)區(qū)市，其園區(qū)發(fā)展都具備了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。如區(qū)共有四個(gè)工業(yè)園區(qū)，分別聚集了造紙包裝、機(jī)械電子、建材、紡織四類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)，這也是他們園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以齊頭并進(jìn)的關(guān)鍵所在。目前，我縣的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步成型，但總體上看還不夠突出、規(guī)模還不夠大，特別是依托園區(qū)抓產(chǎn)業(yè)集聚上做得還很不夠。當(dāng)前，要進(jìn)一步明確各個(gè)園區(qū)的功能劃分，明確哪個(gè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是什么，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)歸就于哪個(gè)園區(qū)，從而圍繞園區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行“對(duì)號(hào)入座”，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產(chǎn)品為重心的特色園區(qū)工業(yè)體系。

　　解決好產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單集群與產(chǎn)業(yè)合力集聚的問(wèn)題。我們認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚不是簡(jiǎn)單的企業(yè)集群，更不是行業(yè)內(nèi)重復(fù)投資與惡性競(jìng)爭(zhēng)。集聚應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)力的整合和集并。以我縣汽車零部件產(chǎn)業(yè)為例，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，雖然形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，但實(shí)事求是地看，這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上的分布極不均勻，從事初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)過(guò)多，高端產(chǎn)品生產(chǎn)又幾乎是空白。由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，導(dǎo)致業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈，也影響了產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。同時(shí)，現(xiàn)有的集群，也只是數(shù)量上的簡(jiǎn)單集中。雖然全縣從事汽車零配件生產(chǎn)加工的市場(chǎng)主體達(dá)到了40多家，但在全縣范圍內(nèi)零星分布，既無(wú)集中，也無(wú)溝通。再看區(qū)石油機(jī)械集群，行業(yè)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)品、配套產(chǎn)品、附屬產(chǎn)品生產(chǎn)分工明確，并且企業(yè)廠區(qū)相對(duì)集中。與之相比，我們確實(shí)差距不小。對(duì)此，我們必須采取有效的辦法和措施，鼓勵(lì)企業(yè)老板樹(shù)立“寧當(dāng)大股東，不當(dāng)小老板”的思想意識(shí)，敢于把自己的資金、技術(shù)、信息、人力、土地等市場(chǎng)要素投向大企業(yè)、大集團(tuán)，走上合資合作的道路，攀大附強(qiáng)謀發(fā)展；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)同類企業(yè)合理進(jìn)退，通過(guò)聯(lián)合、收購(gòu)、兼并等多種形式進(jìn)行戰(zhàn)略重組，配套完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升集群整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　　解決好園區(qū)土地瓶頸突破的問(wèn)題。土地是園區(qū)最基礎(chǔ)、也是最重要的要素。土地供應(yīng)緊張，發(fā)展空間不足，是當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的最大矛盾和制約。而且，我縣在土地利用上一直受到分洪區(qū)和國(guó)家土地政策的雙重制約，用地瓶頸問(wèn)題比其他地方更為突出。對(duì)如何突破園區(qū)用地瓶頸，一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)摸索出了一系列成功的經(jīng)驗(yàn)，很有借鑒價(jià)值。我們要牢牢把握住今年我縣進(jìn)入全省土地調(diào)規(guī)試點(diǎn)縣市的重大機(jī)遇，抓緊做好土地利用規(guī)劃修編工作。同時(shí)，靈活方式，采取集并城郊土地、廢地復(fù)墾置換、集中閑散耕地、盤活存量土地、對(duì)上爭(zhēng)取要地、平整溝灘增地等多種方式，最大限度地增加園區(qū)可用土地資源，解決項(xiàng)目用地需求。

　　五、關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題

　　近些年來(lái)，我們年年在喊優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，年年在整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，但是效果并不明顯。究其原因，我們認(rèn)為主要是思想解放不夠，部門利益、地方保護(hù)主義觀念較重，政令不是很暢通。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須斷臂療傷，動(dòng)真格。

　　不要為破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尋找理由。美國(guó)西點(diǎn)軍校有一句著名的口號(hào)叫做“拒絕借口”。所謂的借口，就是拒絕接受任務(wù)的托詞，就是完不成任務(wù)時(shí)預(yù)設(shè)的退路，就是推卸責(zé)任的理由。有的單位和部門優(yōu)化環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)、動(dòng)作不大，只顧眼前利益，對(duì)縣委、政府的要求陽(yáng)奉陰違，還總是擺出這樣那樣的客觀困難；有的部門動(dòng)輒拿上級(jí)主管部門的種種規(guī)定，與縣委、政府講條件，對(duì)自己破壞環(huán)境找借口。有些部門人多、負(fù)擔(dān)重，財(cái)政供養(yǎng)不足，這是事實(shí)，但外縣市同樣的單位、同樣的負(fù)擔(dān)、同樣的財(cái)政供給或者說(shuō)我縣的財(cái)政供給標(biāo)準(zhǔn)還高于別人，為什么別人能做到文明執(zhí)法、規(guī)范管理、人性化管理，我們就一定要以收代罰、以罰代法呢？我們可以就某一個(gè)單位財(cái)政供養(yǎng)與管理問(wèn)題進(jìn)行解剖，學(xué)習(xí)先進(jìn)地方的先進(jìn)辦法，來(lái)解決我縣某些部門動(dòng)輒“設(shè)罰款陷阱”、罰款走人的現(xiàn)象和問(wèn)題。還有一個(gè)一站式服務(wù)的問(wèn)題。在這次我們考察的地方，該進(jìn)中心的部門，沒(méi)有一家不進(jìn)中心統(tǒng)一管理，而我們有的部門至今仍然以種種理由遲遲不進(jìn)，有的部門也是“先進(jìn)后出，虛進(jìn)實(shí)出”。環(huán)境問(wèn)題，是關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。要使我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境真正得到優(yōu)化，我們必須叫響“拒絕借口，真抓實(shí)干”的口號(hào)，讓“拒絕借口”成為所有干部奉行的重要行為準(zhǔn)則。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用，首先拒絕自己找借口，不要留退路；其次要敢于負(fù)責(zé)，拒絕接受任何借口，更不能為下屬開(kāi)脫責(zé)任。要以雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，推動(dòng)優(yōu)化環(huán)境工作的落實(shí)。

　　要為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尋找出路。只要有決心、有信心，沒(méi)有做不好的事，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。解決發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，我們要拿出禁令，設(shè)定“紅線”，制定規(guī)范，嚴(yán)肅懲處。今年，縣政府將對(duì)公、檢、法等部門實(shí)行綜合預(yù)算，鎖定基本支出，并嚴(yán)格按預(yù)算支出實(shí)行財(cái)政集中支付。同時(shí)，所有單位、所有部門罰沒(méi)收入全部進(jìn)入縣財(cái)政籠子，統(tǒng)一管理和使用。這一舉措，目的就是要扼制“三亂”行為，在全縣上下形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識(shí)。今后，我們也要進(jìn)一步學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗(yàn)和作法，下大力氣、動(dòng)真格，狠心查處一切損害形象，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的事件，絕不手軟。

　　必須切實(shí)增強(qiáng)干部群眾的環(huán)境意識(shí)。優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事。我縣環(huán)境不是很好，但我們不能盲目悲觀、妄自菲薄，甚至自暴自棄。要?jiǎng)訂T全縣廣大干部群眾，樹(shù)立“是我家，環(huán)境靠大家”的家鄉(xiāng)觀念，樹(shù)立“優(yōu)化環(huán)境，人人有責(zé)”的大局意識(shí)，積極地對(duì)外宣傳，推介。要注重宣傳淳樸的風(fēng)土人情，推介優(yōu)秀的歷史文化，用每一個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)，宣傳好、維護(hù)好、鞏固好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

【增快經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告】相關(guān)文章：

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告01-29

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告02-14

增員的口號(hào)經(jīng)典04-11

增肥的說(shuō)說(shuō)05-01

增員的口號(hào)03-28

增員的口號(hào)03-31

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告（精選10篇）10-24

增員口號(hào)精彩01-11

公司增員的口號(hào)07-07

2023增員口號(hào)01-03