留守兒童情況調(diào)查報(bào)告范文
近年來(lái),隨著越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的人數(shù)在逐漸增多。農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè),為農(nóng)村家庭帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)收入,但同時(shí)也造就了一個(gè)特殊群體——“留守流動(dòng)兒童”。所謂留守兒童,就是指與父母雙方或一方分離并留守在農(nóng)村的少年兒童的一個(gè)特殊的社會(huì)群體;“流動(dòng)兒童”是指農(nóng)村未成年的子女不在父母身邊而在城鎮(zhèn)或在旗縣政府所在地就學(xué),而父母又不能承擔(dān)日常管理監(jiān)護(hù)責(zé)任而產(chǎn)生的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。
留守流動(dòng)兒童是中國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體系松動(dòng)的一群“制度性孤兒”。一方面:他們的父母到城里打工拼命掙錢(qián),爭(zhēng)取或獲得了另一種生存方式;另一方面,他們又因?yàn)樵诔鞘欣铮蜃陨黼y保,或無(wú)立錐之地,無(wú)法將他們的子女帶進(jìn)城里,留在自己的身邊。同時(shí)為了生活或生存,他們不能夠輕易的離開(kāi)自己的工作,不能輕易的離開(kāi)城市,就是在這種帶不出與回不去的雙重矛盾中,留守流動(dòng)兒童雖然有父母,但是他們依然不得不接受“骨肉分離”的現(xiàn)實(shí)。孩子是祖國(guó)的未來(lái)、是國(guó)家的希望,關(guān)乎整個(gè)農(nóng)村教育和社會(huì)進(jìn)步,現(xiàn)在是到了該“救救”留守流動(dòng)兒童的時(shí)候了。
面對(duì)著這樣的一個(gè)潛在的社會(huì)問(wèn)題,奈曼旗婦聯(lián)于2013年5月至9月期間,在全旗14個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處、1個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)全面開(kāi)展了農(nóng)村留守流動(dòng)兒童教育生活問(wèn)題主題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研過(guò)程中,通過(guò)召集全旗部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、村婦代會(huì)主任參與調(diào)研、座談,深入學(xué)校、留守流動(dòng)兒童家庭了解情況,聽(tīng)取各地婦聯(lián)的綜合情況匯報(bào)、填報(bào)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童情況調(diào)查表、實(shí)地調(diào)研走訪等方式,對(duì)全旗農(nóng)村留守流動(dòng)兒童生存和學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了全面的調(diào)查。
一、留守流動(dòng)兒童群體現(xiàn)狀
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據(jù)調(diào)查,目前,全旗共有17歲以下兒童132441人,其中留守流動(dòng)兒童共有16147人,占全旗兒童總數(shù)的12.19%。留守兒童1355人,占總數(shù)的0.1%;流動(dòng)兒童14792人,占總數(shù)的11.17%。其中0—6歲的留守流動(dòng)兒童248人,7—12歲的留守流動(dòng)兒童5776人,13—14歲的留守流動(dòng)兒童2817人,15—17歲的留守流動(dòng)兒童7306人。在留守流動(dòng)兒童中,由爺爺奶奶照顧的有902人,由其他親人照顧的有216人,由其他雇傭人員照顧的有15029人。
。ǘ┍O(jiān)護(hù)方式
一是隔輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人是爺爺、奶奶或姥爺、姥姥,他們是留守流動(dòng)兒童的監(jiān)護(hù)主體。他們占監(jiān)護(hù)者總數(shù)的90%左右。他們的年齡大都在60歲以上,這些人絕大多數(shù)人都是文盲,或者受過(guò)極少教育。
二是上輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)的主體是叔叔、嬸嬸,舅舅、舅媽?zhuān)霉、姑父,姨、姨父等。這類(lèi)監(jiān)護(hù)比例不是很大。但是,這種監(jiān)護(hù)方式存在著監(jiān)護(hù)權(quán)比較頻繁流動(dòng)的問(wèn)題,很不穩(wěn)定。他們有可能因?yàn)檫@樣或那樣的原因,如監(jiān)護(hù)人也要外出打工或者被監(jiān)護(hù)者與監(jiān)護(hù)者本人或是跟他們子女之間的矛盾沖突等等原因而更換監(jiān)護(hù)人。
三是同輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類(lèi)監(jiān)護(hù)者一般是年紀(jì)較輕,文化水平也較高,如果有就業(yè)信息或機(jī)會(huì),他們隨時(shí)都會(huì)外出打工。所以,該類(lèi)監(jiān)護(hù)者也存在著監(jiān)護(hù)權(quán)不穩(wěn)定的問(wèn)題。
四是雇傭式的監(jiān)護(hù)方式。由于父母外出打工后或者是忙于農(nóng)活及生意,或者是家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好,客觀上想為孩子成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)條件,就講孩子托管在學(xué)校周邊小飯桌叔叔阿姨家里,家長(zhǎng)出錢(qián),小飯桌負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)孩子日常的生活起居、學(xué)校上學(xué)及作業(yè)輔導(dǎo),這種是農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的一種重要被監(jiān)護(hù)方式,流動(dòng)兒童以這種被監(jiān)護(hù)方式為主。
五是監(jiān)護(hù)缺失。也就是父母外出打工后,把監(jiān)護(hù)權(quán)交付給了留守兒童自己。這類(lèi)留守兒童往往除了要自己照顧好自己的生活和學(xué)習(xí)外,他們還要承擔(dān)起農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的角色—照顧好自家的農(nóng)田。
。ㄈ┢鞁D聯(lián)所做的重點(diǎn)工作
對(duì)留守兒童,旗婦聯(lián)已初步對(duì)全旗1355名留守兒童的基本情況、監(jiān)護(hù)人聯(lián)系電話,地址等內(nèi)容建立檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)留守兒童實(shí)際情況,組建了200多名的“愛(ài)心媽媽”志愿者隊(duì)伍,有效開(kāi)展了助教、助學(xué)、助養(yǎng)活動(dòng),全旗549名貧困留守流動(dòng)兒童得到愛(ài)心人士救助。旗婦聯(lián)還積極爭(zhēng)取到內(nèi)蒙古婦聯(lián)香港愛(ài)心人士何崇本先生助學(xué)項(xiàng)目。項(xiàng)目用于救助我旗56名貧困孤殘兒童,每年度10萬(wàn)元,三年共計(jì)30萬(wàn)元。為呼吁社會(huì)上更多的愛(ài)心人士加入到志愿者隊(duì)伍中來(lái),制作了《留守兒童留守的愛(ài)》專(zhuān)題片,并在旗電視臺(tái)《奈曼縱橫》欄目播放。同時(shí),在旗第四小學(xué)建立留守流動(dòng)兒童家園,家園內(nèi)設(shè)電子閱覽室、心理親情室、音樂(lè)繪畫(huà)室、體育活動(dòng)室、周末影院等,配備了17名“愛(ài)心媽媽”,1名心理教師。家園建立以來(lái),有50多名留守流動(dòng)兒童得到社會(huì)各界的救助。
二、留守流動(dòng)兒童群體形成原因
。ㄒ唬⿵募议L(zhǎng)自身來(lái)看,家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工,沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí),對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了;在家里的父親或母親忙于操持家務(wù),對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè),家庭教育基本處于空白狀態(tài)。留守流動(dòng)兒童群體的年齡正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生,對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決,但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。
(二)從家庭認(rèn)識(shí)來(lái)看,家長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活,越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地,到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好,也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持,這是形成留守流動(dòng)兒童群體的主要原因。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí),他們往往選擇前者。還有現(xiàn)在大部分農(nóng)民的生活條件好了,生活寬裕了,對(duì)子女的教育也重視了,越來(lái)越多的人把自己的孩子從5、6歲開(kāi)始就離開(kāi)父母,送到鎮(zhèn)內(nèi)或旗政府所在地讀書(shū),交給小飯桌監(jiān)管。這其中,既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因,但導(dǎo)致的結(jié)果卻是相同的,即兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng),在流動(dòng)—留守—流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。
(三)從學(xué)校教育來(lái)看,課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)。由于家庭生活的不完整,留守流動(dòng)兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題,他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo),需要通過(guò)教師、通過(guò)集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約,大部分學(xué)校沒(méi)有開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的心理課程并配備專(zhuān)門(mén)的心理教師,也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。
。ㄋ模┥鐣(huì)整體發(fā)展來(lái)看,流動(dòng)人口的數(shù)量不斷擴(kuò)大,家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯。但嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)使務(wù)工農(nóng)民無(wú)法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧。原因主要是戶(hù)籍制度以及與這種戶(hù)籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度。農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問(wèn)題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決升學(xué)考試問(wèn)題、各地教材的選用不同使得他們的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問(wèn)題,直接推動(dòng)了留守流動(dòng)兒童這一群體的產(chǎn)生。
三、留守流動(dòng)兒童群體存在的主要問(wèn)題
從調(diào)查情況看,父母外出打工,在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟(jì)壓力,為留守流動(dòng)兒童教育成長(zhǎng)提供了必需的物質(zhì)條件,利于留守流動(dòng)兒童自立自強(qiáng)性格的培養(yǎng),同時(shí)也是留守流動(dòng)兒童群體產(chǎn)生的直接原因,使留守流動(dòng)兒童教育生活面臨以下不容忽視的問(wèn)題。
(一)家庭教育缺失。家庭是孩子最初的學(xué)校,家庭教育是學(xué)校教育、社會(huì)教育必不可少的補(bǔ)充和完善。留守流動(dòng)兒童的父母雙方或一方長(zhǎng)期在外工作,留在家中的單親也忙于家務(wù)或農(nóng)活,與孩子的溝通少、交流少、疏于對(duì)孩子的關(guān)愛(ài),無(wú)法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況。從調(diào)研結(jié)果看出,大多數(shù)留守兒童與他們的祖父母和外祖父母一起生活,絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù),這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多,精神上關(guān)注的少,難以與孩子進(jìn)行溝通,“代溝”問(wèn)題更加明顯,溺愛(ài)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而流動(dòng)兒童雖然和父母相隔不是很遠(yuǎn),但見(jiàn)面的機(jī)會(huì)也很少,大部分一個(gè)月只見(jiàn)一兩次,也缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí),真正能夠和子女進(jìn)行談心交流的父母較少,因而導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童在家庭教育方面的缺失,更重要的是親情的缺失。
。ǘ┬睦韱(wèn)題突出。在人格發(fā)育過(guò)程中,兒童早期的環(huán)境和家庭教育被認(rèn)為是非常重要的因素。家庭教育的斷裂或缺失導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童心理失衡、行為失范的問(wèn)題突出。與普通兒童相比,留守流動(dòng)兒童特別是留守兒童在生理和心理上的需要得不到滿(mǎn)足,情緒消極,在性格上表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨(dú)。甚至還有一部分孩子由于對(duì)不良社會(huì)行為和生活方式缺乏認(rèn)知能力,受外來(lái)不良社會(huì)因素影響成為了“問(wèn)題孩子”。
。ㄈ┮馔鈧(wèn)題嚴(yán)重。留守流動(dòng)兒童因?yàn)楦改覆辉诩一蛎τ谏?jì),缺乏家庭管護(hù),他們思想單純,自我保護(hù)能力差,很容易出現(xiàn)意外傷害事件。面臨拐騙、打架、斗毆、搶劫、交通等方面的安全隱患。由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上,留守兒童年幼無(wú)知,又常處于無(wú)人監(jiān)護(hù)狀態(tài),使犯罪分子有可乘之機(jī),導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害的安全事件時(shí)有發(fā)生;還有一些南部山區(qū)的孩子,由于上學(xué)路途較遠(yuǎn),經(jīng)常起早摸黑趕路,也是非常危險(xiǎn)的。特別是留守兒童的家里往往只有老人和孩子,老人防范、防護(hù)能力弱,導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童受到意外傷害的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通家庭兒童高出很多。
。ㄋ模⿲W(xué)習(xí)情況堪憂(yōu)。一方面,由于留守流動(dòng)兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中,使得他們對(duì)孩子的學(xué)習(xí)期望過(guò)高。另一方面,受文化水平和家教知識(shí)的制約,使得他們?nèi)狈o導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力,教育引導(dǎo)往往不得法,特別是留守兒童的監(jiān)護(hù)人文化水平普遍偏低,重養(yǎng)輕教,當(dāng)孩子在學(xué)習(xí)上遇到困難時(shí)也無(wú)法給予有效的幫助,致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo),學(xué)習(xí)成績(jī)不好,厭學(xué)、逃學(xué)的傾向比較明顯。
。ㄎ澹┥硇慕】地酱P(guān)注。0—14歲的兒童正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,由于長(zhǎng)期與父母分離和缺乏聯(lián)系,得不到完整的家庭溫暖,生活上缺少必要的關(guān)愛(ài),加上常受到周?chē)⒆拥钠缫、排擠和欺辱等,不少留守流動(dòng)兒童情緒消極,失落自卑,感覺(jué)孤單,甚至心理壓力過(guò)大,表現(xiàn)出內(nèi)心封閉,情感冷漠,性格脆弱、任性、叛逆,行為孤僻,缺乏愛(ài)心和交流的主動(dòng)性,形成一定的人格障礙。
四、對(duì)策和建議
當(dāng)前,農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的問(wèn)題不單是外出務(wù)工人員的家庭問(wèn)題或者是留守流動(dòng)兒童自身的問(wèn)題,更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問(wèn)題;不單是一個(gè)留守流動(dòng)兒童的教育問(wèn)題,更是一個(gè)其自身全面發(fā)展與健康成長(zhǎng)的問(wèn)題;如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決,家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。因此,家庭、整個(gè)社會(huì)乃至各級(jí)政府都應(yīng)該站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題,以人的生存與發(fā)展為本,采取有效措施,通過(guò)構(gòu)建組織管理、職能保護(hù)、社會(huì)呵護(hù)、學(xué)校監(jiān)管、親屬監(jiān)護(hù)“五大關(guān)系”網(wǎng)絡(luò),積極穩(wěn)妥地加以解決。建議近期解決留守流動(dòng)兒童問(wèn)題應(yīng)該從下面幾個(gè)方面采取措施:
(一)提高認(rèn)識(shí),把關(guān)愛(ài)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。留守流動(dòng)兒童是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長(zhǎng)期存在的社會(huì)群體,是最需要關(guān)注的特殊兒童群體之一。他們的.健康成長(zhǎng),關(guān)系著兒童整體素質(zhì)的提高,關(guān)系著廣大家庭、廣大群眾的切身利益,關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,更關(guān)系國(guó)家的未來(lái)。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)解決留守流動(dòng)兒童問(wèn)題的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作作為一項(xiàng)義不容辭的重要任務(wù),切實(shí)擺上各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的重要議程。
(二)扎實(shí)推進(jìn),全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題的根本途徑。目前,新農(nóng)村建設(shè)正在緊鑼密鼓的籌劃和建設(shè)中,農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。但是,很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓,真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻沒(méi)有改變,致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生,新的不和諧在形成,致使很多地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)通過(guò)進(jìn)城打工的途徑來(lái)維系家庭的生存,從而導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童群體和留守流動(dòng)兒童問(wèn)題有增無(wú)減。因此,落實(shí)黨中央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持全面發(fā)展觀,不僅“錦上添花”,而且更要“雪中送炭”;不僅注重修道路建樓房,更應(yīng)該重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入,而且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。總之,就是要建設(shè)全面和諧的新農(nóng)村,最終實(shí)現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守流動(dòng)兒童這一社會(huì)問(wèn)題的目的。
。ㄈ⿵(qiáng)化工作機(jī)制,進(jìn)一步整合社會(huì)關(guān)愛(ài)資源。關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作具有面廣、量大、困難多的特點(diǎn),需要?jiǎng)訂T各方面力量,資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成齊抓共管的局面。一要依托婦女兒童工作委員會(huì),建立關(guān)愛(ài)工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府(婦兒工委)實(shí)施,部門(mén)配合,社會(huì)參與”的長(zhǎng)效機(jī)制,同時(shí)把這項(xiàng)工作納入到政府有關(guān)部門(mén)及蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))年度工作考核。二要在旗縣及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立“留守流動(dòng)兒童關(guān)心愛(ài)護(hù)工作委員會(huì)”,在各村設(shè)立專(zhuān)門(mén)的留守流動(dòng)兒童工作組,在社區(qū)建立留守流動(dòng)兒童教育和監(jiān)護(hù)體系,發(fā)揮社區(qū)功能。建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系。實(shí)施轄區(qū)行政負(fù)責(zé)人對(duì)留守流動(dòng)兒童管護(hù)責(zé)任制,列為對(duì)學(xué)校干部考核的重要內(nèi)容。明確人員、任務(wù)和責(zé)任,對(duì)每個(gè)留守流動(dòng)兒童都要做到責(zé)任到人、監(jiān)護(hù)到底、關(guān)愛(ài)到位。可考慮由基層學(xué)區(qū)和共青團(tuán)牽頭聯(lián)合婦聯(lián)、工會(huì)、村委會(huì)、學(xué)校共同構(gòu)建農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。這些社區(qū)機(jī)構(gòu)可由離退休教師、青年志愿者等人員構(gòu)成。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間組織參與到留守流動(dòng)兒童的服務(wù)工作中來(lái),通過(guò)開(kāi)展代理家長(zhǎng)、愛(ài)心媽媽、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng),招募社會(huì)上的愛(ài)心人士與留守流動(dòng)兒童結(jié)對(duì)子,引導(dǎo)全社會(huì)重視和關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童,為留守流動(dòng)兒童提供健康保障、心理輔導(dǎo)、精神撫慰、安全知識(shí)教育等服務(wù)。三要注意發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)做好農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作中的積極作用,把留守流動(dòng)兒童工作成效作為考核基層黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容。四要鞏固和完善“代管家長(zhǎng)”等制度,加強(qiáng)對(duì)“代管家長(zhǎng)”和監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn),使他們掌握更多的心理學(xué)知識(shí),同時(shí)要充分發(fā)揮媒體作用,加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)留守流動(dòng)兒童的關(guān)注,努力構(gòu)建以留守流動(dòng)兒童為中心的家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與的三位一體的教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
。ㄋ模⿲W(xué)校要加強(qiáng)對(duì)留守流動(dòng)兒童的教育和監(jiān)管,力爭(zhēng)形成完善的監(jiān)管機(jī)制。全旗各中小學(xué)校要對(duì)留守流動(dòng)兒童登記備案,建立和完善留守流動(dòng)兒童檔案。根據(jù)情況區(qū)別對(duì)待,有針對(duì)性地進(jìn)行教育和管理,為留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)教育提供詳實(shí)情況;要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系,利用假期召開(kāi)留守流動(dòng)兒童學(xué)生家長(zhǎng)會(huì),與家長(zhǎng)交流,使學(xué)校內(nèi)外對(duì)留守流動(dòng)兒童的教育影響產(chǎn)生合力效應(yīng);要加強(qiáng)對(duì)留守流動(dòng)兒童的思想道德教育,不斷提高他們的法制道德觀念,不斷增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí);要重視對(duì)留守流動(dòng)兒童心理健康教育,在學(xué)校設(shè)立“留守流動(dòng)兒童心理救助中心”,聘用專(zhuān)業(yè)的心理輔導(dǎo)人員,開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)留守流動(dòng)兒童出現(xiàn)的心理問(wèn)題,及早化解心理危機(jī),引導(dǎo)他們走過(guò)人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,幫助其健康和諧發(fā)展。
。ㄎ澹┌l(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加大對(duì)寄宿制學(xué)校等的投入。針對(duì)當(dāng)前雙親外出打工的中小學(xué)學(xué)生雙休日和暑假無(wú)人監(jiān)管的情況,結(jié)合“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”等項(xiàng)目的實(shí)施,改擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校,并不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施和各種文化投入,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校、留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室、留守流動(dòng)兒童家園、留守流動(dòng)兒童食堂等的投入,不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先滿(mǎn)足留守流動(dòng)兒童的寄宿和參加社會(huì)、集體、文娛活動(dòng)的需要,努力為他們提供良好的學(xué)習(xí)、生活和監(jiān)護(hù)條件。要加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校的保障和指導(dǎo)、管理工作,努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求。盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守流動(dòng)兒童提供住宿便利,讓留守流動(dòng)兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng),以對(duì)缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償。
(六)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),努力減少留守流動(dòng)兒童數(shù)量。要積極壯大縣域經(jīng)濟(jì),努力增加就業(yè)崗位,為更多的農(nóng)民工創(chuàng)造就地、就近就業(yè)的機(jī)會(huì)使他們能夠在本地或附近找到工作,和他們的子女生活在一起。要制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓外出務(wù)工潮變成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮,增加農(nóng)民實(shí)際收入,減少外出務(wù)工。此外,應(yīng)積極推動(dòng)國(guó)家立法,采取各項(xiàng)有效措施,保證農(nóng)村外出務(wù)工人員的未成年子女進(jìn)入城市后能夠盡快入學(xué),接受具有一定教學(xué)和管理質(zhì)量的義務(wù)教育。
兒童是家庭的花朵更是祖國(guó)的未來(lái),他們的成長(zhǎng)是我們?nèi)鐣?huì)的共同責(zé)任。成人在家庭,成才在學(xué)校,成功在社會(huì)。惟有從學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育三位一體來(lái)引領(lǐng)好我們的孩子,這才是我們最終的期盼!
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