“三證合一”登記制度改革實(shí)施方案

　　“三證合一”是推進(jìn)商事制度改革，便利市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。下面是CN人才網(wǎng)為大家整理的“三證合一”登記制度改革實(shí)施方案，歡迎參考~

　　篇一：“三證合一”登記制度改革實(shí)施方案

　　為堅(jiān)決推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一照一碼”，根據(jù)政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“三證合一”改革的意見(jiàn)》蘇政辦發(fā)〔2017〕50號(hào)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、加快登記改革步伐

　　根據(jù)省、市“三證合一”改革的指示要求，加大推進(jìn)力度，加快改革進(jìn)程。在2017年年內(nèi)，政務(wù)服務(wù)中心全面實(shí)行“三證合一”登記制度。同時(shí)先行探索開(kāi)展“一照一碼”試點(diǎn)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。

　　二、保障綜合窗口建設(shè)

　　“三證合一”綜合窗口承擔(dān)業(yè)務(wù)咨詢、表格發(fā)放、材料收取和證照核發(fā)職責(zé)，各有關(guān)部門(mén)要在規(guī)程、人員和經(jīng)費(fèi)等方面切實(shí)予以落實(shí)。凡是企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更登記的，一律在綜合窗口實(shí)行“三證合一”登記，并由綜合窗口統(tǒng)一收件，核發(fā)一份加載組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。要配齊窗口工作人員，加強(qiáng)窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其不僅收悉工商登記業(yè)務(wù)，還要熟悉質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅審查業(yè)務(wù)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。綜合窗口運(yùn)行和人員經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算解決。

　　三、嚴(yán)格“一表申請(qǐng)”登記

　　嚴(yán)格按照《江蘇省“三證合一”登記申請(qǐng)材料規(guī)范》蘇政務(wù)辦發(fā)〔2017〕6號(hào)的通知要求。凡是企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或變更登記，申請(qǐng)人只需填寫(xiě)一張《“三證合一”登記申請(qǐng)表》，提交一份“三證合一”注冊(cè)登記申請(qǐng)材料即可。市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)稅、地稅部門(mén)不得要求企業(yè)重復(fù)提交部門(mén)內(nèi)部表格及登記材料。

　　四、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)稅、地稅部門(mén)要依托企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互換和檔案互認(rèn)

　　綜合窗口收件后，應(yīng)及時(shí)將材料提交至工商登記窗口。待工商登記窗口核準(zhǔn)后，綜合窗口實(shí)時(shí)將檔案掃描上傳至企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批平臺(tái)，提供給國(guó)稅、地稅等部門(mén)共享使用。市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)稅、地稅部門(mén)共同審查的申請(qǐng)材料和登記事項(xiàng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)審查的，其他部門(mén)不再重復(fù)審查。同時(shí)切實(shí)做好工商黑名單信息和稅務(wù)非正常戶信息的共享工作，使綜合窗口收件能了解相關(guān)限制等級(jí)信息，及時(shí)告知申請(qǐng)人，避免收件后申請(qǐng)人無(wú)法辦理登記的情況發(fā)生。

　　五、優(yōu)化登記管理服務(wù)

　　縣政務(wù)服務(wù)中心要適應(yīng)“三證合一”等級(jí)制度改革的需要，規(guī)范申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照等程序，最大程度地縮短登記審批時(shí)限。要在綜合窗口統(tǒng)一制作“三證合一”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開(kāi)業(yè))登記、變更登記、注銷(xiāo)登記等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程，使申請(qǐng)人一目了然，方便辦理。要堅(jiān)持公開(kāi)辦理、透明辦理、限時(shí)辦理，提高登記審批效率。切實(shí)履行對(duì)申請(qǐng)人的告知義務(wù)，為申請(qǐng)人提供咨詢服務(wù)。

　　篇二：“三證合一”登記制度改革實(shí)施方案

　　按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕50號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕33號(hào))和工商總局等六部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)》的通知(工商企注字〔2017〕121號(hào))的文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、推行“三證合一”登記制度改革的重要意義

　　“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門(mén)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門(mén)核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。加快推進(jìn)這一改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊(cè)，持續(xù)推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮。對(duì)于提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這一改革的重要意義，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合默契，確保這一利國(guó)利民的改革舉措順利實(shí)施。

　　二、改革目標(biāo)

　　通過(guò)“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個(gè)部門(mén)分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門(mén)核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。

　　三、基本原則

　　1.便捷高效。要按照程序簡(jiǎn)便、辦照高效的要求，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記咨詢，方便企業(yè)準(zhǔn)入。

　　2.規(guī)范統(tǒng)一。要按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學(xué)制定“三證合一”登記流程，實(shí)行統(tǒng)一的“三證合一”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件，登記材料。

　　3.統(tǒng)籌推進(jìn)。大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機(jī)制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國(guó)家信息資源庫(kù)建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。

　　四、時(shí)間

　　自2017年10月1日始，我區(qū)與全國(guó)同步實(shí)施“三證合一”登記制度改革。

　　五、實(shí)施范圍

　　此次“三證合一”登記制度改革的實(shí)施范圍為：全區(qū)各類(lèi)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社�，F(xiàn)階段，暫不將個(gè)體工商戶納入改革實(shí)施范圍。

　　六、工作要求

　　1.統(tǒng)一申請(qǐng)條件和文書(shū)規(guī)范。要以方便企業(yè)辦事、簡(jiǎn)化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點(diǎn)，按照企業(yè)不重復(fù)填報(bào)登記申請(qǐng)文書(shū)內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的原則，實(shí)行“一套材料”和“一表登記”申請(qǐng)，并在“一窗受理”窗口公示申請(qǐng)條件和示范文本。登記部門(mén)審核后，直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。目前，總局已將登記文書(shū)及提交材料規(guī)范進(jìn)行了統(tǒng)一。

　　2.推進(jìn)登記檔案電子化管理�！叭�證合一”登記制度改革實(shí)施后，為實(shí)現(xiàn)部門(mén)間“信息共享、互聯(lián)互通”，注冊(cè)登記辦理完結(jié)后，要將注冊(cè)登記檔案材料通過(guò)設(shè)備電子掃描后留存歸檔并上傳，以利于工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)三部門(mén)間進(jìn)行信息交換，逐步推進(jìn)注冊(cè)登記檔案電子化管理。

　　3.“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。改革實(shí)施后至2017年年底為改革過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)，原發(fā)證照繼續(xù)有效，過(guò)渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會(huì)信息代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　4.認(rèn)真做好已登記企業(yè)的證照換發(fā)工作。企業(yè)在辦理變更登記時(shí)，對(duì)已領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載嵌入原9位組織機(jī)構(gòu)代碼的.統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，收繳其原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒(méi)有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，按照“三證合一、一照一碼”登記模式核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，收繳其相關(guān)證照。

　　5.加強(qiáng)宣傳。要多渠道、全方位加強(qiáng)對(duì)“三證合一、一照一碼”登記模式涉及的法律法規(guī)的宣傳力度，充分利用各種新聞媒介，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)、單位和社會(huì)公眾宣傳“三證合一”登記制度改革，加大對(duì)改革內(nèi)容的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，使社會(huì)各界充分知曉改革、支持改革、自覺(jué)應(yīng)用改革成果。

　　6.加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和工作信息報(bào)送。各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，群策群力，認(rèn)真做好“三證合一”登記制度改革工作。要注意收集和總結(jié)在推進(jìn)改革過(guò)程中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)報(bào)送改革工作信息。對(duì)于改革實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難要及時(shí)整理匯總報(bào)送至行政許可服務(wù)股，以便協(xié)調(diào)統(tǒng)籌解決。

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