扶貧日活動方案模板
國家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的高度重視，對貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心，對于弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助社會主義核心價(jià)值觀，組織動員社會力量合力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧具有重要意義。2015年是全國第二個(gè)“扶貧日”，為開展好“扶貧日”活動，營造人人關(guān)心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的社會氛圍，按照國務(wù)院扶貧辦的部署安排和省委、省級政府“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總體要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定如下方案。
一、活動主題和目標(biāo)
(一)活動主題：“10·17，一起過上好日子”。
(二)主要目標(biāo)：通過開展全方位、多層次、多形式的“扶貧日”活動，大力宣傳新形勢下扶貧開發(fā)政策，營造“人人皆愿為”的社會氛圍，弘揚(yáng)“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機(jī)制，引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持、參與精準(zhǔn)扶貧，推動各方資源向貧困人口匯聚，促進(jìn)各方力量向貧困地區(qū)整合，幫助我省農(nóng)村貧困人口解決上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、脫貧難等生產(chǎn)生活困難，提高貧困群眾脫貧致富能力，讓貧困地區(qū)和貧困人口共享改革發(fā)展成果，與全省同步全面建成小康社會，同全省人民一道過上好日子。
二、活動內(nèi)容
圍繞“扶貧日”活動主題，在“10·17”前后，開展系列活動，務(wù)求實(shí)效。
(一)召開協(xié)調(diào)會議，明確職責(zé)任務(wù)。擬于2015年9月，召開省直部門2015年“扶貧日”工作協(xié)調(diào)會，明確責(zé)任分工。邀請省委、省級政府分管副秘書長出席并部署安排工作，省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。各市(州)、縣(市、區(qū))根據(jù)各自活動安排，組織召開相關(guān)協(xié)調(diào)會議。
(二)突出宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動，引導(dǎo)更多愛心人士參與“扶貧日”活動。一是舉辦“扶貧日”論壇。動員科研院所、高等院校、研究機(jī)構(gòu)、省直相關(guān)部門加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的研究，探討新形勢下精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方式方法，創(chuàng)新社會扶貧體制機(jī)制。二是舉辦“扶貧日”新聞發(fā)布會。由省扶貧辦聯(lián)合省委宣傳部、省級政府新聞辦，于2015年9月舉辦“扶貧日”新聞發(fā)布會，系統(tǒng)地介紹2015年“扶貧日”活動主題、活動安排等，為“扶貧日”活動營造輿論氛圍。三是發(fā)布“扶貧日”公募倡議書。以湖北省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義，于2015年9月向全社會發(fā)布主題為“10·17，一起過上好日子”的“扶貧日”活動倡議書，倡議全社會參與“扶貧日”活動，支持扶貧開發(fā)事業(yè)。四是發(fā)送“扶貧日”宣傳短信。由省通信管理局組織中國移動湖北分公司、中國聯(lián)通湖北分公司、中國電信湖北分公司等三家電信運(yùn)營商，開通公益短信端口，免費(fèi)向全省手機(jī)用戶發(fā)送“扶貧日”宣傳短信，介紹“扶貧日”活動進(jìn)展情況，號召全社會參與“扶貧日”活動。依托短信捐贈平臺，開展公益募捐活動，接收社會各界通過回復(fù)短信的方式進(jìn)行的捐贈。五是大力宣傳“最美扶貧人”先進(jìn)典型事跡。開展“最美扶貧人”評選活動，并在湖北日報(bào)、湖北廣播電視臺等主流媒體上，大力宣傳其先進(jìn)典型事跡，營造社會扶貧良好氛圍，凝聚社會扶貧正能量。六是播放扶貧公益廣告。征集制作扶貧公益廣告，并由省內(nèi)主流電視媒體免費(fèi)滾動播放，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德。七是開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。以湖北省扶貧網(wǎng)、荊楚扶貧網(wǎng)、湖北微扶貧微信的公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒介為載體，實(shí)時(shí)發(fā)布“扶貧日”活動相關(guān)信息。八是開展形式多樣的社會宣傳活動。充分發(fā)揮共青團(tuán)、學(xué)校、志愿者組織、各類公益慈善機(jī)構(gòu)的作用，舉行各類主題宣傳，通過張貼海報(bào)、懸掛標(biāo)語、制作墻報(bào)、樹廣告牌等形式，開展形式多樣的“扶貧日”宣傳活動，擴(kuò)大社會影響，務(wù)求家喻戶曉、深入人心。
(三)發(fā)揮帶頭表率作用，組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展活動。各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)團(tuán)體等，積極組織本單位、本系統(tǒng)黨員干部職工參與“扶貧日”活動，發(fā)揮表率帶頭作用，開展“扶貧日”捐贈活動，籌集資金用于本單位干部駐村幫扶貧困村、貧困戶項(xiàng)目建設(shè);以干部駐村幫扶工作隊(duì)為依托，組織干部職工、企業(yè)員工到貧困村開展訪貧問苦活動，體驗(yàn)貧困群眾生活，把脈致貧原因，幫助解決生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難。
(四)充分利用市場資源，發(fā)動市場主體募捐。充分挖掘市場在扶貧開發(fā)資源動員、籌集、配置和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的作用，引導(dǎo)市場主體積極履行社會責(zé)任，積極參與“扶貧日”活動，捐贈扶貧資金，捐贈資金主要用于實(shí)施貧困村、貧困戶脫貧項(xiàng)目。一是開展國有企業(yè)募捐。由省國資委負(fù)責(zé)組織省屬國有企業(yè)及中央在鄂企業(yè)開展“扶貧日”募捐活動，引導(dǎo)國有企業(yè)履行社會責(zé)任，募集資金主要用于“千企幫千村”工程中的對口幫扶工作。二是開展民營企業(yè)募捐。由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)聯(lián)合負(fù)責(zé)組織民營企業(yè)開展“扶貧日”募捐活動，鼓勵民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，募集資金主要用于“千企幫千村”工程中的對口幫扶工作。三是開展金融機(jī)構(gòu)募捐。由省級政府金融辦負(fù)責(zé)組織金融機(jī)構(gòu)開展“扶貧日”募捐活動，募集資金按照定向原則用于支持貧困地區(qū)發(fā)展。
(五)依托社會團(tuán)體，開展公益勸募活動。由湖北省紅十字會、湖北省慈善總會、湖北省青少年發(fā)展基金會、湖北省扶貧基金會、湖北省婦女兒童發(fā)展基金會等5家具備公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團(tuán)體，為2015年省級“扶貧日”活動捐贈受贈人。由具備發(fā)起公募資格的公益性社會團(tuán)體各發(fā)起一個(gè)公益性扶貧項(xiàng)目，制定項(xiàng)目具體實(shí)施方案，明確項(xiàng)目主題、受益對象、運(yùn)行方式、資助標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等內(nèi)容，向社會公開募集扶貧資源，凝聚社會力量，推動扶貧事業(yè)發(fā)展。
1.湖北省紅十字會公益性扶貧項(xiàng)目
項(xiàng)目名稱：圓夢助學(xué)行動。
資助對象:全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中，2015年被大專院校錄取、愿意繼續(xù)完成求學(xué)夢想的應(yīng)屆高中畢業(yè)生。
資助標(biāo)準(zhǔn)：每人5000元。
資助模式:一次性定向救助和“一對一”長期幫扶相結(jié)合。
運(yùn)行程序：下發(fā)文件通知、發(fā)布活動公告、媒體宣傳、接受申報(bào)材料、組織評審、公示資助對象、確定資助對象、撥款、回訪等。
2.湖北省慈善總會公益性扶貧項(xiàng)目
項(xiàng)目名稱：慈善“陽光班”。
資助對象:全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中，當(dāng)年考上重點(diǎn)高中的“特困、特優(yōu)”應(yīng)屆初中畢業(yè)生(中考成績達(dá)到省級重點(diǎn)高中指令性計(jì)劃錄取分?jǐn)?shù)線以上)。
資助標(biāo)準(zhǔn)：慈善“陽光班”每班50人，每人每年資助2000-4000元(可根據(jù)捐贈企業(yè)和愛心人士捐贈金額確定資助額度)，連續(xù)資助三年，并協(xié)調(diào)學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等費(fèi)用。
資助模式:慈善“陽光班”采用由省、市(縣)慈善組織各承擔(dān)50%資助資金聯(lián)合資助，以及企業(yè)、個(gè)人冠名全額資助兩種方式。
運(yùn)行程序：項(xiàng)目由省慈善總會統(tǒng)一組織，通過發(fā)布公告、自愿申請、媒體公示、審核批準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)等程序具體組織實(shí)施。
3.湖北省青少年發(fā)展基金會公益性扶貧項(xiàng)目
項(xiàng)目名稱：“十六助”貧困大學(xué)生。
資助對象：全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中，當(dāng)年參加高考并被全日制普通高等院校本科前三批錄取、品學(xué)兼優(yōu)的高中畢業(yè)生。
資助標(biāo)準(zhǔn)：每人資助3000元。
資助人數(shù)：2000人次。
資助模式：立足于解決貧困山區(qū)高中生“上學(xué)難”的問題，該項(xiàng)目長期開展，通過企業(yè)和個(gè)人愛心捐贈、愛心結(jié)對幫扶等方式開展。
運(yùn)行程序：通過發(fā)布公告、自愿申請、媒體公示、審核批準(zhǔn)等程序，組織項(xiàng)目的具體實(shí)施。
4.湖北省扶貧基金會公益性扶貧項(xiàng)目
項(xiàng)目名稱：“思源回報(bào)”工程。
資助對象：全省重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
資助標(biāo)準(zhǔn)：2015年擬計(jì)劃募集資金400萬元，按照每處20萬元的標(biāo)準(zhǔn)，興辦20處“思源回報(bào)”工程，幫助老區(qū)貧困地區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，解決生產(chǎn)生活困難，提高貧困人口脫貧致富能力。
運(yùn)行程序：由各縣(市、區(qū))老促會(辦事處)申報(bào)，同級扶貧辦審核，報(bào)省老促會、省扶貧基金會批準(zhǔn)。經(jīng)公示和研究確定后，資助資金直接發(fā)放到工程實(shí)施單位�？h(市、區(qū))老促會(辦事處)負(fù)責(zé)管理，同級扶貧辦負(fù)責(zé)監(jiān)督，省老促會、省扶貧基金會進(jìn)行抽查驗(yàn)收�！八荚椿貓�(bào)”工程可以捐贈單位或捐贈個(gè)人名義冠名。
5.湖北省婦女兒童發(fā)展基金會公益性扶貧項(xiàng)目
項(xiàng)目名稱：“關(guān)愛女性、防治兩癌”暨貧困母親救助。
資助對象：全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中，經(jīng)有檢查資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診患有宮頸癌2B以上或乳腺浸潤性癌的`貧困患病母親。
資助標(biāo)準(zhǔn)：對符合資助條件的，每人一次性救助人民幣1萬元。
運(yùn)行程序：由個(gè)人向當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織提出申請，并出具有關(guān)證明，經(jīng)當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織審核后報(bào)省婦聯(lián)組織審批。
各級婦聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、老促會、扶貧開發(fā)協(xié)會、光彩事業(yè)促進(jìn)會，充分發(fā)揮自身動員社會資源的優(yōu)勢，引導(dǎo)各自會員積極履行社會責(zé)任，積極參與“扶貧日”活動，為貧困地區(qū)、貧困人口脫貧致富捐資出力。
b。充分利用武漢高校眾多、大學(xué)生資源豐富的優(yōu)勢，由團(tuán)省委、省教育廳牽頭負(fù)責(zé)，立足各高校團(tuán)委及社團(tuán)組織，組織廣大青年大學(xué)生開展扶貧志愿者行動，以志愿者精神呼吁和引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持和參與扶貧。扶貧志愿者活動，可采用輿論宣傳、走訪調(diào)查、實(shí)地體驗(yàn)、公開勸募等方式開展。
(七)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，搭建愛心直通車。依托湖北省扶貧網(wǎng)和荊楚扶貧網(wǎng)，搭建社會扶貧信息服務(wù)平臺，設(shè)立“扶貧幫困網(wǎng)絡(luò)直通車”，面向社會發(fā)布貧困村、貧困戶困難現(xiàn)狀和需求信息，讓有愛心的社會各界能夠采取“一對一”的方式，向貧困人口和貧困地區(qū)定向資助或定向投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶需求信息與社會各界扶貧資源有效對接。同時(shí)，在荊楚扶貧網(wǎng)上開設(shè)“10·17，一起過上好日子”公益募捐端口，接受社會各界愛心人士捐贈。
(八)上下協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面聯(lián)動實(shí)施。2015年“扶貧日”活動,按照“重心下移”的原則，在全省范圍內(nèi)全面開展。各市(州)、縣(市、區(qū))可參照全省活動方案的總體安排，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)“扶貧日”活動方案，組織開展形式多樣的“扶貧日”活動，形成上下聯(lián)動、省市縣全面推進(jìn)的活動格局。各地要注重輿論宣傳，廣泛發(fā)動，全民動員，營造濃厚的社會氛圍;可召開相關(guān)會議，部署安排有關(guān)活動，協(xié)調(diào)調(diào)動各方積極性;可結(jié)合“扶貧日”主題，以市(州)、縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)的名義發(fā)表署名文章或電視講話，開展扶貧濟(jì)困國情教育，動員社會各界廣泛參與;可組織開展扶貧公募活動，以公募活動為平臺整合各類社會資源，拓展扶貧開發(fā)事業(yè)空間;可組織黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)，開展訪貧問苦送溫暖活動。各地“扶貧日”活動方案于2015年9月20日前報(bào)省扶貧辦備查。
三、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化組織保障。各級、各部門要提高對開展“扶貧日”活動重要意義的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省“扶貧日”活動在省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展，省扶貧辦具體承擔(dān)全省活動方案擬訂、溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、相關(guān)活動組織實(shí)施和督辦檢查等日常工作，各有關(guān)省直單位按照職責(zé)分工開展好相關(guān)工作。各市(州)、縣(市、區(qū))應(yīng)加強(qiáng)本地“扶貧日”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工作經(jīng)費(fèi)，確保活動有序開展。
(二)加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)。各地、各部門要加強(qiáng)“扶貧日”活動的溝通協(xié)調(diào)，確�；顒訉�(shí)效。一是建立聯(lián)席機(jī)制。各地扶貧部門要建立活動聯(lián)席機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)責(zé)任部門的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)相關(guān)活動。二是加強(qiáng)情況通報(bào)。通過報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體等新聞媒介，及時(shí)發(fā)布“扶貧日”活動推進(jìn)信息;印發(fā)通報(bào)材料，通報(bào)相關(guān)情況。
(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管。通過“扶貧日”活動募集的資金，要按照省扶貧辦、省民政廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)“扶貧日”活動募捐資金使用管理的通知》(鄂政扶發(fā)〔2014〕26號)的要求，自覺接受社會監(jiān)督。扶貧捐贈受贈人在接受扶貧捐款中，對受贈的每一筆捐贈款項(xiàng)的來源、去向、成效均要通過網(wǎng)站等方式全程向社會公開，社會公眾能夠通過公共方式查詢到相關(guān)信息，做到一目了然。各級審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對募集款物情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。2015年9月底前對省直2014年“扶貧日”募捐資金進(jìn)行審計(jì)，向社會發(fā)布接收款物及使用情況;2016年9月底前向社會公布2015年接收款物及使用相關(guān)情況。
(四)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各地、各部門要根據(jù)全省2015年“扶貧日”活動的總體要求，結(jié)合實(shí)際，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，辦出特色，辦出成效。各地、各部門開展“扶貧日”活動的初步情況總結(jié)，于2015年10月底前以書面形式(含電子版)報(bào)送省扶貧辦，由省扶貧辦綜合后報(bào)國務(wù)院扶貧辦和省委、省級政府。
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