哪些地方已實行2.5天休假制

　　國務(wù)院辦公廳去年8月份下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，首次提出鼓勵“周五下午與周末”2.5天休假。

　　此后，各地積極響應(yīng)，記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前已先后有河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建等8個省份正式出臺意見，明確提出鼓勵有條件的地方和單位實行2.5天休假模式。

　　譬如，今年2月初公布的《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實施意見》明確提出，鼓勵有條件的地方和單位根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化夏季作息安排。有條件的行政、事業(yè)、企業(yè)單位可按照“先行先試”的原則，實行2.5天的周末休假方案。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位率先實行

　　從上述已明確實施的地區(qū)來看，2.5天休假的實施人群多集中于機(jī)關(guān)事業(yè)單位。例如，晉中市明確，本辦法適用于全市黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，社會組織、企業(yè)可比照本辦法執(zhí)行，政府窗口服務(wù)單位暫不實行。

　　吉安市提出，本辦法適用于全市各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，本市范圍內(nèi)的各類企業(yè)及中央、省屬單位可參照執(zhí)行。

　　記者注意到，有聲音指出，很多私企連周末雙休、帶薪休假都落實不了，2.5天休假在企業(yè)中恐怕難以實施，從而有可能會淪為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“小眾福利”。

　　對此，晉中市在辦法中明確提出，各單位可根據(jù)自身實際，制定具體的操作辦法，執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度，不能把周末彈性作息當(dāng)成一種變相福利。

　　晉中、吉安市今起正式實施

　　一些城市率先出臺實施辦法，明確了2.5天休假的具體實施時間表。今年3月21日，江西省吉安市公布《吉安市周末彈性作息制度試行辦法》，提出全市每年從4月1日至10月31日實行周五下午彈性作息制度，原則上每位工作人員一個月可享有兩次周五下午調(diào)休安排。

　　山西省晉中市去年12月下發(fā)《推行全市周末彈性作息實施辦法(試行)》，明確每年從4月1日至10月31日期間實行周五下午彈性作息。原則上每位工作人員一個月可享有兩次周五下午調(diào)休安排，每周五下午不少于一半工作人員在崗。

　　此外，貴州省黔南州明確，每年5月1日至10月31日每周五的下午，由各單位自行安排輪流休假。江西省上饒市提出，每年的6月1日至8月31日實行周五下午與周末休假。

　　“有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。”2015年8月國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見鼓勵彈性作息。

　　近期，河北、江西、重慶、廣州、甘肅等地紛紛出臺實施細(xì)則，落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假，刺激旅游消費(fèi)需求。其中，各地出臺周五下午加周末的2.5天小長假措施尤其引發(fā)社會關(guān)注。據(jù)新華社

　　記者了解到，2015年已經(jīng)有江西上饒市、湖南寧鄉(xiāng)縣旅游局開始嘗鮮2.5天小長假。

　　寧鄉(xiāng)縣旅游局規(guī)定：每年夏季的.7月1日至10月1日實行周五下午與周末休假，周五半天假可用平時加班時間相抵。上饒市提出從2015年8月份開始實行夏季周末休兩天半短假，執(zhí)行時間為每年的6月1日至8月31日，所休時間從年休假中扣除。

　　“短途旅游，時間充裕。”在上饒市婺源江灣司法所工作的方立冬2015年夏天享受了首個2.5天小長假。

　　“平時工作壓力還是很大的，計劃2016年夏天開車去三清山避暑，放松一下。”

　　“從8月12日發(fā)文至31日止，2015年共施行了3周時間。”江西上饒市旅發(fā)委副主任汪漢新說，“上饒市作為江西旅游大市，兩天半小長假刺激了旅游消費(fèi)市場，尤其是農(nóng)家樂等新業(yè)態(tài)發(fā)展。”

　　實行彈性工作是否會影響百姓辦事?上饒市房管局房產(chǎn)交易中心主任駱飛說，2015年該中心選擇周五半天休假的職工還不多。“未來如有更多職工選擇周五下午休假，辦事窗口就會實行輪班機(jī)制，絕不會出現(xiàn)無人辦理業(yè)務(wù)的情況。”

　　有些城市已實行2.5天小長假

　　一些地方出臺了具有本地特色的小長假政策。如重慶鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工以拼假、湊假方式旅游;甘肅、廣州等地提出將推行中小學(xué)生春假或秋假制度。在出臺彈性工作制的大多數(shù)地區(qū)，主要將2.5天小長假模式與“夏季作息”相結(jié)合，而這些新政策大多要從2016年開始實施。

　　除了政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，在上海、廣州等大城市，一些企業(yè)開始“比照”試行2.5天小長假。據(jù)了解，上海某外企實行“不定時工作制”，只要求員工上午10時至下午4時半的核心工作時間必須在崗，其余時間可自行彈性安排工作。在廣州，某金融理財公司已開啟2.5天休假模式。

　　事實上，近年來已有不少旅游公司在探索開發(fā)周末小長假產(chǎn)品。廣州某旅行社于2013年推出周五下班即出發(fā)的旅游線路，大受市場歡迎，該線路以省內(nèi)游及周邊游為目的地。而在北京，有旅行社已開始瞄準(zhǔn)2.5天小長假境外游。

　　有些大城市企業(yè)已實行2.5天休假

　　40小時工作時間不能少 這個難題如何解決

　　國家旅游局表示，彈性作息須遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提，不是縮短每周法定工作時間周五下午直接放假。“也就是說，周五下午假與年休假是并列關(guān)系，不是重合關(guān)系。”一位專家說。

　　周五半天時間如何挪?同城旅游華南區(qū)副總經(jīng)理蘇峰說，在“40小時”的前提下實施起來難度較大，主要問題在于周五下午的4個小時往哪里挪?如果要休假，周一至周四就要每天工作9個小時，操作起來有些不切實際。

　　蘇峰建議，新政策應(yīng)該更加靈活。例如，“40小時”是國家法律規(guī)定每周工作時間的上限，能否改為“38小時”?“即周五下午3點(diǎn)提前兩小時下班，這樣就不用考慮挪時間的問題。”

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