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陜西今秋起實(shí)行13年免費(fèi)教育
《中共陜西省委關(guān)于制定陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出，十三五期間，陜西省將全面實(shí)施13年免費(fèi)教育，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。
未來(lái)五年陜西省將全面實(shí)施13年免費(fèi)教育，擴(kuò)大公辦和普惠性民辦學(xué)前教育資源，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)縣城以上城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)。
陜西師范大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)教授陳鵬：“隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加強(qiáng)和推進(jìn)，要加大縣區(qū)以上中小學(xué)的部署和規(guī)劃，我覺(jué)得這也是一個(gè)非�，F(xiàn)實(shí)的決定。”
《建 議》還提出，將推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，建立健全政產(chǎn)學(xué)研用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)并舉，打破創(chuàng)新人才自由流動(dòng)體制機(jī) 制障礙，推行“帶項(xiàng)目引人才”等方式，到2020年培養(yǎng)引進(jìn)一批中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。
西安交通大學(xué)高等教育研究所所長(zhǎng)陸根書(shū)：“強(qiáng)調(diào)以項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)、來(lái)引進(jìn)人才，你手上有一個(gè)科技成果，能夠轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的，那我們重點(diǎn)的引進(jìn)，這樣使這種項(xiàng)目和成果能夠更快地更好地落地，把這一部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才引進(jìn)為陜西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。”
陜西推13年免費(fèi)教育 今秋開(kāi)始實(shí)施具體免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚未擬定
全國(guó)人大代表、陜西省省長(zhǎng)婁勤儉7日在陜西代表團(tuán)開(kāi)放日接受媒體采訪時(shí)表示，陜西將從今年秋季學(xué)期起實(shí)施高中3年免費(fèi)政策�！吨泄碴兾魇∥P(guān)于制定陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出，十三五期間，陜西省將全面實(shí)施13年免費(fèi)教育，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。
《建議》還提出，將推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，建立健全政產(chǎn)學(xué)研用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)并舉，打破創(chuàng)新人才自由流動(dòng)體制機(jī) 制障礙，推行“帶項(xiàng)目引人才”等方式，到2020年培養(yǎng)引進(jìn)一批中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。
陜西師范大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)教授陳鵬表示：“隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加強(qiáng)和推進(jìn)，要加大縣區(qū)以上中小學(xué)的部署和規(guī)劃，我覺(jué)得這也是一個(gè)非�，F(xiàn)實(shí)的決定。”未來(lái)五年陜西省將全面實(shí)施13年免費(fèi)教育，擴(kuò)大公辦和普惠性民辦學(xué)前教育資源，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)縣城以上城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)
全國(guó)人大代表、陜西省省長(zhǎng)婁勤儉7日在陜西代表團(tuán)開(kāi)放日接受媒體采訪時(shí)表示，陜西將從今年秋季學(xué)期起實(shí)施高中3年免費(fèi)政策。
據(jù)了解，“十三五”期間，陜西將全面實(shí)施13年免費(fèi)教育，即從學(xué)前1年到高中3年實(shí)行免費(fèi)教育。目前，陜西已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了9年義務(wù)教育免學(xué)費(fèi)和學(xué)前1年免保教費(fèi)。從2016年秋季學(xué)期起實(shí)施的高中3年免費(fèi)政策，將惠及85.1萬(wàn)名學(xué)生。
婁勤儉表示，今年，陜西從秋季學(xué)期起實(shí)施高中免費(fèi)政策，一定要辦到。在財(cái)政保障方面，將通過(guò)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，新增財(cái)力和財(cái)政支出的“兩個(gè)80%”用于民生，保障實(shí)施好這項(xiàng)政策。
實(shí)施13年免費(fèi)教育其實(shí)并非首次提出，陜西省其實(shí)有多個(gè)縣區(qū)已經(jīng)落實(shí)。
2008年，陜西省神木縣首推12年免費(fèi)教育。
2010年秋季開(kāi)學(xué)，陜北的吳起縣將學(xué)前教育三年也納入免費(fèi)教育，實(shí)現(xiàn)了15年免費(fèi)教育。
2013年，戶縣投入3000萬(wàn)元，用于為戶縣9所高中以及3所職業(yè)中學(xué)共計(jì)1.7萬(wàn)名高(職)中學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。由于此前全省已實(shí)施對(duì)學(xué)前一年幼兒(學(xué)前班、幼兒園大班)保教費(fèi)免費(fèi)政策，因此戶縣將正式實(shí)現(xiàn)13年免費(fèi)教育。
截至2013年，陜西省已有神木、吳起、府谷、寧陜、黃陵、彬縣、高陵等縣實(shí)行了15年免費(fèi)教育。另外，佛坪、鎮(zhèn)坪等縣區(qū)已實(shí)行13年免費(fèi)教育。
3年免費(fèi)教育是什么?有啥標(biāo)準(zhǔn)?
根據(jù)2013年陜西省已經(jīng)實(shí)施的13年免費(fèi)教育情況來(lái)看，13年的免費(fèi)教育會(huì)是免掉學(xué)籍在陜的高中生學(xué)費(fèi)。再加上全省已實(shí)施對(duì)學(xué)前一年幼兒(學(xué)前班、幼兒園大班)保教費(fèi)免費(fèi)，一共是13年免費(fèi)教育。
具體標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)尚未擬定。
周洪宇還建議加快修訂《義務(wù)教育法》，適時(shí)延長(zhǎng)義務(wù)教育年限。實(shí)施普通高中免費(fèi)教育將為之提供基礎(chǔ)。義務(wù)教育年限是國(guó)家發(fā)展水平的重要標(biāo)志。2010年，全球有189個(gè)國(guó)家與地區(qū)參與了世界銀行義務(wù)教育年限的調(diào)查。周洪宇分析說(shuō)，從義務(wù)教育年限的國(guó)際水平看，義務(wù)教育的平均年限為9.24年(標(biāo)準(zhǔn)差為2年)，中位數(shù)為9年。在這189個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，高于9年的占55.1%，我國(guó)的九年義務(wù)教育年限低于世界平均水平0.24年。從中國(guó)與同類經(jīng)濟(jì)體的平均義務(wù)教育年限比較看，各國(guó)的平均義務(wù)教育年限高收入經(jīng)濟(jì)體最高，為10.27年;中高收入經(jīng)濟(jì)體其次，為9.50年;中低經(jīng)濟(jì)體次低，為8.51年;低收入經(jīng)濟(jì)體最低，為7.45年。我國(guó)義務(wù)教育年限比同屬中高收入經(jīng)濟(jì)體的平均水平低0.5年。
“在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)義務(wù)教育年限，是中高收入和高收入國(guó)家的共同趨勢(shì)。義務(wù)教育是國(guó)家提供、每個(gè)適齡青少年均須接受的基本教育，具有免費(fèi)性與強(qiáng)制性。它作為典型的公共產(chǎn)品，須由國(guó)家承擔(dān)，政府提供。因此，實(shí)施免費(fèi)高中階段教育將為適時(shí)延長(zhǎng)義務(wù)教育年限提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。”周洪宇認(rèn)為，我國(guó)逐步實(shí)施普通高中免費(fèi)教育具有現(xiàn)實(shí)可行性。
周洪宇進(jìn)一步分析說(shuō)，2014年，我國(guó)高中階段招生1416萬(wàn)人，其中普通高中796.6萬(wàn)人，中等職業(yè)教育619.76萬(wàn)人。目前，中等職業(yè)教育的免費(fèi)范圍已達(dá)90%。因此，主要考慮普通高中，按每年學(xué)費(fèi)1000元計(jì)，每年需新增投入239億元，約占2014年國(guó)家財(cái)政性教育支出的0.9%。從現(xiàn)有國(guó)家財(cái)政承受能力看，投入相關(guān)經(jīng)費(fèi)是可行的。
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