證監(jiān)會：3月1日不是注冊制實施日
近期，有關(guān)注冊制方案落定及實施的傳言再起，傳言稱注冊制方案將在月底落定，并將于3月1日起實施。
1月8日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸在新聞例會上表示，3月1日是指全國人大授權(quán)決定二年施行期限的起算點(diǎn)，并不是注冊制改革正式啟動的起算點(diǎn)，改革實施的具體時間將在完成有關(guān)制度規(guī)則后另行提前公告。
將抓緊做好配套規(guī)則的制定
2015年12月9日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了擬提請全國人大常委會審議的《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用<中華人民共和國證券法>有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》。明確在決定施行之日起兩年內(nèi)，授權(quán)對擬在上交所、深交所上市交易的股票公開發(fā)行實行注冊制度。
12月27日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議審議通過對國務(wù)院的授權(quán)，這一決定自2016年3月1日施行，期限為兩年。
當(dāng)晚，證監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將抓緊做好配套規(guī)則的制定及其他各項準(zhǔn)備工作，積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)有序地推進(jìn)注冊制改革。
2016年1月8日，鄧舸表示，目前證監(jiān)會相關(guān)規(guī)章規(guī)則的起草工作正有序進(jìn)行，待各方面條件成熟后，將按規(guī)定向社會公開征求意見。
在注冊制正式實施前，證監(jiān)會將按照現(xiàn)行核準(zhǔn)制的要求，繼續(xù)做好股票發(fā)行審核工作。“與此同時，證監(jiān)會將做好發(fā)行審核工作向注冊制過渡的預(yù)案，對發(fā)行審核工作作出合理安排，確保實現(xiàn)發(fā)行審核工作的平穩(wěn)銜接。相關(guān)方案將及時向社會公布”。鄧舸說。
此前，證監(jiān)會曾表示，注冊制改革不會一步到位，對新股發(fā)行節(jié)奏和價格不會一下子放開，不會造成新股大規(guī)模擴(kuò)容。
IPO新規(guī)初期將“均衡”放行
作為注冊制的重要配套制度之一，股票發(fā)行新規(guī)自2016年1月1日起實施。
醞釀已久的A股IPO“新規(guī)”在2015年最后一個交易日敲定，并于2016年1月1日起施行。投資者申購新股時無需再預(yù)先繳款，小盤股將直接定價發(fā)行，發(fā)行審核將會更加注重信息披露要求等。
針對首批新股預(yù)計何時發(fā)行上市、證監(jiān)會是否還將延續(xù)實施新股供給的“預(yù)期管理”等熱點(diǎn)問題，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸昨日作出回應(yīng)。
鄧舸表示，新的規(guī)則發(fā)布后，已過會的首發(fā)公司需按新規(guī)則的要求，制定切實可行的填補(bǔ)回報措施，履行董事會決議等公司內(nèi)部決策程序，按新的信息披露要求修改補(bǔ)充招股說明書，履行會后事項程序。
“預(yù)計上述準(zhǔn)備工作需要半個月左右的時間。新規(guī)下的股票發(fā)行啟動時間取決于企業(yè)上述準(zhǔn)備工作完成情況”。鄧舸說，證監(jiān)會將根據(jù)市場和交易系統(tǒng)初期運(yùn)行情況，按照有利于增強(qiáng)市場活力、維護(hù)市場穩(wěn)定的原則，合理安排新股發(fā)行。
昨日，多位分析人士認(rèn)為，這也意味著股票發(fā)行新規(guī)最快將于半個月后實施。
同時，鄧舸透露，為緩解新規(guī)下新股發(fā)行對交易系統(tǒng)的壓力，保證交易系統(tǒng)安全運(yùn)行，初期新股發(fā)行將按各交易日均衡申購的原則安排，后期逐步進(jìn)行調(diào)整。
■ 股市
新年首周滬指跌近10%
熔斷機(jī)制暫停，滬指止跌反彈，一周兩市市值蒸發(fā)近7萬億
1月8日為熔斷機(jī)制暫停首個交易日，市場憂慮情緒緩解，滬深兩市止跌反彈，1800余只個股上漲。回顧熔斷機(jī)制實施的這一周，滬指累計下跌350點(diǎn)，跌幅近10%，市值蒸發(fā)6.84萬億元。
在1月7日晚間證監(jiān)會宣布暫停實施熔斷機(jī)制后，昨日滬指大幅高開近3個點(diǎn)，早盤更一度沖過3200點(diǎn)。煤炭、鋼鐵、金融等權(quán)重板塊走強(qiáng)。
本周是熔斷機(jī)制施行后的首個交易周，但在熔斷機(jī)制施行的4個交易日內(nèi)，滬深300指數(shù)4次觸發(fā)熔斷閾值，滬深兩市分別在1月4日、1月7日因觸發(fā)7%的熔斷閾值而提前收市，1月7日滬深兩市交易時間更是不到15分鐘。
在本周大盤的快速下跌下，分級基金再次遭殃。截至昨日收盤，券商B、電子B觸發(fā)下折，可轉(zhuǎn)債B離下折僅差0.29%的跌幅。
對比2015年年末滬深兩市58.44萬億元的市值，截至昨日兩市市值為51.6萬億元，5個交易日滬深兩市蒸發(fā)6.84萬億元。
A股在四天內(nèi)四次觸發(fā)熔斷機(jī)制，似乎也震撼到全球市場。股票與大宗商品價格大幅下跌，而債券和避險貨幣則上漲。
美國時間1月7日美股開盤后大跌，在開市后的4分鐘內(nèi)，道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)雙雙下跌了1.7%，有著眾多科技股的`納斯達(dá)克指數(shù)則下跌2.2%。
亞太股市方面，1月7日當(dāng)天，香港恒生指數(shù)則收盤重挫3.1%，創(chuàng)下2013年7月以來收盤新低。日經(jīng)指數(shù)跌破18000點(diǎn)大關(guān)，下跌2.33%，改寫去年10月初以來低點(diǎn)。歐洲股市跟進(jìn)亞洲的跌勢，泛歐績優(yōu)300指數(shù)下挫2.3%，歐元區(qū)藍(lán)籌股歐洲斯托克指數(shù)下跌2.5%。
1月7日晚間，在證監(jiān)會宣布暫停實施熔斷機(jī)制后，新加坡新華富時A50期指1月合約翻紅，一度上漲2%。而在A股兩次熔斷的交易日里，該期貨指數(shù)均曾有過盤中暴跌6%。昨日的香港恒生指數(shù)也止跌回升，盤中上漲263點(diǎn)。
■ 相關(guān)
散戶內(nèi)幕交易虧191萬被罰60萬
1月8日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸披露證監(jiān)會對5宗違法案件的處罰情況。
其中，被罰沒款項最大的一筆為操縱股價案，一并罰沒7000萬元。證監(jiān)會披露，胡捷控制使用26個賬戶，從2012年4月13日至2012年12月31日期間，通過利用資金優(yōu)勢連續(xù)買賣、在自己實際控制的賬戶間交易等方式影響“銀基發(fā)展”價格，非法獲利3504.78萬元。對此，證監(jiān)會責(zé)令胡捷依法處理非法持有的證券，沒收違法所得3504.78萬元，并處以3504.78萬元罰款。合計罰沒7000萬元。
此外，公布的1宗內(nèi)幕交易案顯示，一投資者進(jìn)行內(nèi)幕交易不僅挨罰，還虧損近200萬元。據(jù)悉，虞凌云的大學(xué)同學(xué)俞某為遼機(jī)集團(tuán)轉(zhuǎn)讓合金投資控制權(quán)這一內(nèi)幕信息的知情人，在遼機(jī)集團(tuán)談判轉(zhuǎn)讓合金投資控制權(quán)期間，虞凌云與俞某頻繁通話。在與俞某通話后、內(nèi)幕信息公開前，虞凌云買入“合金投資”2013169股，虧損191萬元，構(gòu)成內(nèi)幕交易。證監(jiān)會決定對虞凌云處以60萬元罰款。
鄧舸稱，證監(jiān)會將持續(xù)對資本市場各類違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢，精確打擊。
2015年6月以來，證監(jiān)會對操縱股價行為屢屢出重拳。2015年10月23日，證監(jiān)會對12宗操縱證券市場案件作出行政處罰，開出年內(nèi)最大罰單20億元。其中，最為引人注目的“妖股”特力A的操縱者吳某樂、深圳市某基金管理有限公司，上述兩個違法主體合計被罰沒近13億元。
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