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最嚴手機實名制9月1日正式落實
日前，工信部發(fā)布消息稱，9月1日起，電信運營商在通過各類實體營銷渠道銷售手機卡時，將要求用戶出示本人身份證，并當場在第二代身份證讀卡器上進行驗證。此外，所有未經(jīng)實名認證的老用戶都必須補交證明文件。未來，沒有實名的用戶在辦理業(yè)務時將會受到一定程度的限制。
眾所周知，關于手機卡實名制的相關政策，在此前已經(jīng)推出過多次，但實際執(zhí)行時并未那么嚴格。此次工信部再次“喊用戶去實名認證”，可謂動了真格。此次出臺強有力的實名制政策，主要目的是為了遏制電信詐騙，強制實名能夠提高詐騙成本，雖然不能從根本上解決詐騙行為，但是一個好的開始將是啟航通往成功的必要條件。我們希望，此次的“電話黑卡治理專項行動”不在是之前的只打雷而不下雨的形象宣言，而是真真正正的落在實處的利民之舉。
手機號將實行實名認證
據(jù)工信部消息，從9月1日起，凡是實體出售手機卡號時，需要出示身份證并使用二代身份證識別設備進行驗證。實施實名制的初衷是遏制不良信息的傳播，防范打擊各種電話詐騙活動，解決相關部門取證難、查處難的問題。
中國電信、中國聯(lián)通、中國移動三大運營商表示，非實名手機號或被停機。實名制補充登記時必須由本人攜帶身份證親自到場。此消息一經(jīng)發(fā)布，便引起了廣大市民的關注與熱議，為此，記者先后向我市三大運營商了解情況。
60萬臺身份證識別設備到位
記者了解到，截至目前，中國電信、中國聯(lián)通、中國移動已經(jīng)累計購置和部署了二代身份證識別設備60萬臺。我市中心城區(qū)各大運營商營業(yè)廳80%配備了二代身份證識別設備。
自9月1日起，電信企業(yè)各類實體營銷渠道將全面配備二代身份證識別設備，在為用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時，必須通過使用二代身份證識別設備核驗用戶本人的居民身份證件，并通過系統(tǒng)自動錄入用戶身份信息。我市手機卡銷售將全面進入了第二代身份證讀卡器時代，實名登記與身份核驗系統(tǒng)全部對接。
四類用戶需補辦手續(xù)
據(jù)有關運營商介紹，目前市場上現(xiàn)存的非實名制手機卡用戶一般可分為四種：
1.機主姓名為“臨時賬戶”，用戶名一項中顯示為“某某代辦”等;
2.手機卡登記信息不完整的;
3.機主姓名與實際使用者信息不匹配;
4.“集團卡”，機主姓名為單位、經(jīng)辦人姓名的。
按要求，上述四種情況的非實名制手機卡用戶都必須重新進行登記，而其中前兩種的情況比較多。
非實名手機或被停機
記者先后致電中國移動、中國聯(lián)通和中國電信的客服中心，三大運營商的工作人員均表示，按照國家相關部門和公司的要求，從9月1日開始，還沒有辦理電話卡實名登記的用戶，辦理資費調整、業(yè)務查詢等都將受到限制，而且不排除“停機”處理的可能。
補充登記注意事項
針對實名制補充登記問題，不同運營商辦理手機卡實名登記手續(xù)是有區(qū)別的。
其中有一項要求是統(tǒng)一的，手機卡實際使用者辦理實名登記時必須攜帶本人身份證到場。有的運營商，還要求用戶提供手機服務密碼及近期從手機撥出的5個通話記錄，才能重新辦理實名。有的則需打印出近三個月繳費單和提供手機服務密碼。
手機號碼實名登記的好處
首先，大多數(shù)手機犯罪使用的都是非實名的預付費手機。目前短信服務投訴是電信服務投訴中最多的，投訴的主要內容是垃圾短信和服務提供者不規(guī)范經(jīng)營。實行手機實名制，旨在遏制違法短信、詐騙短信、色情短信等垃圾短信，規(guī)范經(jīng)營，減少通過手機短信發(fā)生的違規(guī)、違法行為。
據(jù)悉，三大通信運營商在辦理申請者(無論是個人還是集體用戶)手機入網(wǎng)手續(xù)時，需對用戶的相關身份證件進行審查。申請者為個人用戶的，應當出示有關個人身份證件;申請人為單位的，通信運營商應當?shù)怯浧涿Q、地址和聯(lián)系人等事項。另外，在辦理完入網(wǎng)手續(xù)后，通信服務提供者應當向用戶提供電話業(yè)務收費單據(jù)。在為短信息服務業(yè)務提供者代收信息費時，應同時向用戶提供短信息服務業(yè)務提供者的名稱、代碼和代收金額，并注明“代收費”字樣。推行“手機實名制”后，在短信的傳播過程中，可以保證各個使用環(huán)節(jié)能夠辨別用戶身份，使信息發(fā)布者、傳播者、使用者與最終用戶能夠獲得真實的身份驗證，從而達到有效劃分信息內容權責的目的。
其次，實名制用戶可在自助渠道(短信，手機致電客服中心和手機app等)辦理部分業(yè)務。
第三，實名制用戶在sim卡遺失后，可及時到營業(yè)廳辦理補卡手續(xù)及撥打客服中心電話辦理停機，免去您sim丟失后被人盜用話費的麻煩。
“現(xiàn)在不實名，是非實名強制停機?暫時不會
不能辦理更改套餐業(yè)務的。”在位于南陽路的中國聯(lián)通營業(yè)大廳里，工作人員正在向前來辦理業(yè)務的小張解釋。
小張是一名在讀研究生，入學時，在校園內臨時設置的中國聯(lián)通銷售點購買了一張電話卡。上個月，當小張致電聯(lián)通客服表示想要更換套餐時，被告知該卡的登記信息為其學校名稱，沒辦法進行業(yè)務辦理。根據(jù)客服的介紹，小張必須到營業(yè)廳進行實名登記認證后，才可辦理更改套餐等業(yè)務。中國聯(lián)通南陽路營業(yè)廳工作人員告訴記者，電話卡的實名制其實從很早就已經(jīng)開始了。至于此前網(wǎng)上傳出的9月1日前未實名的電話卡會被強制停機，該工作人員表示，并沒有接到相關通知。另外，記者走訪了多家中國移動和中國電信營業(yè)廳后發(fā)現(xiàn)，上述兩家運營商也并沒有啟動“非實名制強制停機”政策。 鄭州晚報記者 肖雅文
背景 全國范圍內電話“黑卡”治理行動進入后半程
據(jù)了解，工信部自2013年9月1日起，即要求對新入網(wǎng)電話用戶全面實施實名登記制度，同時還要求電信企業(yè)采取各種優(yōu)惠便利措施，來鼓勵和引導未實名登記身份信息的老用戶進行補登記。然而，全國仍有超過1.3億以上的手機老用戶未完成實名登記，其中部分非實名移動電話卡(含無線上網(wǎng)卡)被不法分子利用來進行傳播淫穢色情信息、實施通信信息詐騙等違法犯罪活動，成為所謂的“黑卡”。為此，工信部、公安部、國家工商總局決定，自2015年1月1日起，在全國范圍聯(lián)合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動。
目前該項工作進入最后沖刺階段。據(jù)透露，工信部正全力組織電信企業(yè)，于9月1日前在其實體營銷渠道全面配備二代身份證識別設備，以便用戶辦理相關業(yè)務時，必須通過二代身份證識別、核驗，并以系統(tǒng)自動錄入用戶身份信息取代以往的人工輸入。
說法 暫不會強制停機
與此同時，因為這一消息而引申出來的“未實名用戶會被停機”的傳言又再度流行起來。昨日，記者走訪了市區(qū)內的多家營業(yè)廳，當記者問到9月1日前不進行實名認證是否會被強制停機時，三家運營商均表示，目前為止并沒有接到強制停機通知，所以暫時不會對非實名電話卡進行強制停機。“由于現(xiàn)在電話卡不實名制是沒辦法辦理業(yè)務的，所以大多數(shù)非實名制用戶都在陸續(xù)地進行實名認證。”中國移動宋寨路營業(yè)廳相關負責人告訴記者。但是現(xiàn)在如果用戶需要辦理業(yè)務的話，則必須出示本人身份證原件，否則無法辦理。“這也是在督促用戶們盡快進行實名認證的一個手段吧。”該負責人告訴記者。三大運營商相關負責人均表示，在過去的一段時間內，一直在通過媒體等渠道對手機卡實名制進行宣傳。“我們很久以前就開始通過短信對未實名用戶進行提醒。”鄭州電信相關負責人告訴記者。
然而除了一些大的營業(yè)廳，一些小的路邊通信店在辦卡的時候也都要求攜帶本人身份證原件。“身份證要輸?shù)诫娔X里進行驗證的。”位于豐樂路東風路的一家路邊店店主告訴記者。以前要求得沒有那么嚴，有復印件就可以，現(xiàn)在不行了，必須要身份證。
在聯(lián)通網(wǎng)上營業(yè)廳里，記者按照步驟選擇了一個電話號碼進行購買，在支付頁面中，機主姓名，身份證號碼，上傳證件照片都是必填項目。在電話卡簽收時，也要求入網(wǎng)人持本人身份證原件簽收，嚴禁代收。
調查 辦理業(yè)務須出示本人身份證原件
那么我們平時用到的電話卡中，有哪些屬于非實名制的呢?
據(jù)中國聯(lián)通南陽路營業(yè)廳相關負責人介紹，目前市場上現(xiàn)存的非實名制手機卡用戶一般可分為4種，即機主姓名為“臨時賬戶”，用戶名一項中顯示為“某某代辦”等臨時卡;再有就是手機卡登記信息不完整的;第三種是機主姓名與實際使用者信息不匹配;還有一種是“集團卡”，機主姓名為單位、經(jīng)辦人姓名的。
在記者的采訪過程中，3家運營商工作人員均表示，在這次的實名認證過程中，臨時卡或者是信息不完整的卡，要求手機卡實際使用者辦理實名登記時必須到場，并攜帶本人身份證，另外還需要用戶提供手機服務密碼及近期從手機撥出的5個通話記錄，電信和聯(lián)通方面還需客戶打印出近3個月繳費單。
“如果是登記了非本人的姓名及身份證號碼的話，就相對比較麻煩。”中國電信營業(yè)廳工作人員告訴記者，這種情況下，需要已登記人本人，和實際持卡人本人同時持各自身份證前往營業(yè)廳進行過戶。否則，將無法辦理任何業(yè)務。而聯(lián)通方面相對較為寬松，一般號碼只需持卡人拿著雙方身份證原件即可進行過戶。
三大運營商營業(yè)廳內的工作人員同時也表示，雖然目前沒有強制停機的措施，但從現(xiàn)在必須實名辦理業(yè)務的情況來看，將來逐漸對非實名用戶的通信功能進行一定的限制也是有可能的，所以對于未進行實名登記的用戶，建議盡快上網(wǎng)或到營業(yè)廳辦理，以免影響正常使用。
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