廣東高速的12億漏洞怎么回事？
據(jù)媒體報(bào)道，在7月29日召開的廣東省十二屆人大常委會第十九次會議上，廣東省審計(jì)廳廳長何麗娟做了《關(guān)于廣東省2014年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，披露了10大項(xiàng)目的審計(jì)情況，并曝光眾多違規(guī)現(xiàn)象。其中，廣東高速公路在此次報(bào)告中，又被追出超過12億元的漏洞。
據(jù)悉，因統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤，今年6月份，廣東省交通運(yùn)輸廳就先后公布了兩次收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)，統(tǒng)計(jì)數(shù)額前后相差超過30億元。問題出在運(yùn)營管理支出一項(xiàng)，首份公報(bào)中統(tǒng)計(jì)為106億元，而后更正為72.9億元。
值得注意的是，日前交通部正在向社會征求意見的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿，提出了允許高速公路長期收費(fèi)的設(shè)想，原因就在于，高速公路負(fù)債沉重，加上需要維護(hù)保養(yǎng)，需要通過收費(fèi)來滿足。問題是，在高速公路管理漏洞百出、賬目混亂的情況下，如果只把眼睛盯住“增收”，而不考慮“節(jié)支”、“堵漏”，高速公路的負(fù)債，何時(shí)能夠償清呢?就象廣東高速一樣，一次調(diào)賬、一次審計(jì)，就數(shù)十億的漏洞露出水面，還怎么能夠讓公眾相信高速公路是負(fù)債累累的呢?退一步講，就算廣東高速6月份的問題是調(diào)賬問題，而此次省審計(jì)廳披露的問題，恐不是調(diào)賬問題了吧?就應(yīng)該認(rèn)為是高速公路管理中的巨大漏洞了吧?
我們說，在各級財(cái)政還比較拮據(jù)，政府投入能力還不強(qiáng)的情況下，通過負(fù)債建設(shè)高速公路，并向通行車輛收取一定費(fèi)用，是可以理解的，也能接受的。前提是，無論是高速公路建設(shè)還是收費(fèi)資金使用，都應(yīng)當(dāng)公開透明，都需要堵塞漏洞。而從廣東高速公路的情況來看，30多億的賬目不清和12億元的資金漏洞，應(yīng)該不是小問題了，也應(yīng)該不只是廣東高速一家可能存在的問題。
事實(shí)上，從近年來交通系統(tǒng)發(fā)生的案件來看，不管案件大小，似乎都無法與修建公路、特別是高速公路隔離開來。也就是說，修路已經(jīng)成為交通系統(tǒng)最大的案件爆發(fā)點(diǎn)，也是最大的腐敗土壤。而且，廣東省審計(jì)廳所審計(jì)的只是廣東高速2014年的問題，即便追溯到過去的一些問題，也僅僅是追溯而已，不可能把前些年所建設(shè)的.高速公路都重新審計(jì)一遍。這也意味著，如果全部將過去修建的高速公路都審計(jì)一遍，誰也無法預(yù)料，將會查出多少問題。而如果將此擴(kuò)展到全國所有的高速公路，又會形成的怎樣的結(jié)果，也是可以想象的。如此一來，對高速公路長期收費(fèi)的問題，就應(yīng)當(dāng)重新審視了。即便需要長期收費(fèi)，也應(yīng)當(dāng)先把高速公路的賬理清楚，把存在的漏洞堵上。不然，怎能讓企業(yè)和居民繳得心安、納得口服呢。
而從條例征求意見的情況來看，反對聲應(yīng)當(dāng)是比較一致的。盡管更多的反對聲可能是站在自身利益的角度，也可能是對公路收費(fèi)本身的抵觸情緒。但是，又不能不看到，高速公路在建設(shè)以及收費(fèi)管理中存在的問題，又不能不說是導(dǎo)致輿論“一邊倒”的主要原因之一。要知道，繳稅也好，繳費(fèi)也罷，都得繳得心安理得。尤其是高速公路，建設(shè)過程中各種漏洞隨處可見，貪污腐敗布滿全路，負(fù)債大了，再讓企業(yè)和居民來買單，擱誰身上能夠滿意呢。對交通部門來說，始終強(qiáng)調(diào)負(fù)債的困難，強(qiáng)調(diào)公路維護(hù)的重要，從而把眼睛死死地盯在多收費(fèi)、長收費(fèi)上，而很少提及自身存在的問題，很少從內(nèi)部管理上找出路，這不能不讓外界對這樣的執(zhí)政思維產(chǎn)生質(zhì)疑。
這也意味著，條例要想在不違反民意的情況下獲得通過，就必須先對交通部門的公路建設(shè)情況以及資金使用情況、收費(fèi)情況等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的全面審計(jì)，在此基礎(chǔ)上，再對負(fù)債進(jìn)行調(diào)整，并提出是否應(yīng)當(dāng)長期收費(fèi)的設(shè)想。不然，就會再次形成強(qiáng)奸民意的結(jié)果，讓輿論和公眾對政府的公信力產(chǎn)生新的疑問。畢竟，廣東高速的問題明擺著，更明擺著的是廣東高速決非個(gè)案，而極有可能是整個(gè)交通系統(tǒng)的共性問題。
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