大學(xué)生村官工作有關(guān)情況的調(diào)研報告

　　一、基本情況

　　自20xx年選聘大學(xué)生村官以來，我縣積極貫徹落實中央、省、市有關(guān)政策，不斷完善工作措施，創(chuàng)新工作載體，積極搭建成長平臺，著力建設(shè)一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度”大學(xué)生村官隊伍，全縣大學(xué)生村官隊伍成為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任到位。始終把大學(xué)生村官工作作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和儲備培養(yǎng)后備人才的動力工程來抓，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。建立了由縣委組織部牽頭抓總、縣人社局、縣財政局、縣教育局、團(tuán)縣委等部門各司其職的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并及時根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員變動進(jìn)行調(diào)整充實，在具體責(zé)任上做到“二個明確”：明確縣委組織部干部科和縣人社局公務(wù)員管理科負(fù)責(zé)大學(xué)生村官日常管理工作，明確縣委組織部一名副部長為大學(xué)生村官管理

　　方式全面了解考察對象各方面情況，通過嚴(yán)把考察、體檢和公示等環(huán)節(jié)，把品質(zhì)好、能吃苦、志愿到農(nóng)村工作的優(yōu)秀大學(xué)生選入大學(xué)生村官隊伍。

　�。ㄈ�）優(yōu)化服務(wù)措施，營造良好環(huán)境。為確保大學(xué)生村官盡快轉(zhuǎn)變角色，安心扎根基層，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，切實為大學(xué)生村官健康成長營造良好環(huán)境。一是抓好待遇落實。嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定落實工作、生活補(bǔ)貼和社會保險等待遇，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，協(xié)調(diào)解決各種困難和問題，積極為大學(xué)生村官提供開展工作所需的辦公設(shè)備和日常生活用品，部分經(jīng)濟(jì)條件較好的村為大學(xué)生村官開通了寬帶網(wǎng)絡(luò)，不斷改善他們的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。二是暢通交流渠道。適時召開大學(xué)生村官座談會，建立大學(xué)生村官Q(mào)Q群，促進(jìn)大學(xué)生村官溝通交流。在日常工作中，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)系培養(yǎng)人主動加強(qiáng)與大學(xué)生村官的交心談心，及時了解他們思想、工作、生活等方面的情況，幫助引導(dǎo)大學(xué)生村官正確面對和解決各種困難和問題。

　�。ㄋ模┳⒅嘏囵B(yǎng)教育，提升綜合素質(zhì)。將大學(xué)生村官培訓(xùn)納入全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，與農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和跟蹤培養(yǎng)。一是抓好教育培訓(xùn)。為大學(xué)生村官提供《黨建研究》、《致富天地》、《大學(xué)生村官報》等學(xué)習(xí)材料。讓他們及時了解重大時事、政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等知識。積極組織大學(xué)生村官參加各種縣級培訓(xùn)以及縣農(nóng)廣校、個私協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦的各種創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)。二是建立幫帶制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了結(jié)對幫帶制度，推行雙導(dǎo)師制培養(yǎng)，即由1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和1名村兩委干部共同培養(yǎng)幫帶1

　　名大學(xué)生村官。三是實施一線鍛煉。鄉(xiāng)村幫帶聯(lián)系人帶領(lǐng)大學(xué)生村官深入農(nóng)戶家中、田間地頭了解情況，化解群眾糾紛，指導(dǎo)他們處理村級事務(wù)，幫助他們熟悉了解村情民意，提高服務(wù)群眾的意識和能力。四是落實崗位職責(zé)。組織大學(xué)生村官參加村里召開的各種會議，并結(jié)合大學(xué)生村官個人特長，安排大學(xué)生村官兼任基層黨建推進(jìn)員、村級財務(wù)監(jiān)督員、遠(yuǎn)程教育管理員、科技致富信息員。各村黨支部積極將非黨大學(xué)生村官納入入黨積極分子培養(yǎng)。嚴(yán)格崗位管理，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上機(jī)關(guān)不得借調(diào)使用大學(xué)生村官。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范日常管理，搭建成長平臺。建立完善年度目標(biāo)責(zé)任制、工作述職制和考核評價制等制度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體目標(biāo)和村情實際，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與大學(xué)生村官簽訂《工作目標(biāo)責(zé)任書》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保大學(xué)生村官工作有內(nèi)容，肩上有責(zé)任。實行定崗責(zé)任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府發(fā)文任命大學(xué)生村官為村黨組織書記助理，村主任助理兼團(tuán)組織書記，大學(xué)生村官根據(jù)崗位分工，明確工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)。建立請銷假制度，縣、鄉(xiāng)選聘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)請銷假情況做好備案登記。實行平時考核、年終考核和選聘期滿綜合評議相結(jié)合的綜合評價辦法，將考核結(jié)果作為大學(xué)生村官獎懲、期滿續(xù)聘或解聘的重要依據(jù)，激勵大學(xué)生村官努力工作，健康成長。

　�。�六）著力暢通出口，實現(xiàn)有序流動。一是鼓勵“留村”。積極宣傳大學(xué)生村官留村任職有關(guān)政策，對工作能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可的大學(xué)生村官，鼓勵他們長期在農(nóng)村基層建功立業(yè)。二是擇優(yōu)選拔。按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，從黨政機(jī)關(guān)和事

　　業(yè)單位中拿出部分崗位，定向在大學(xué)生村官中招聘。積極鼓勵大學(xué)生村官參加公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員招聘考試，促使大學(xué)生村官合理流動。三是支持創(chuàng)業(yè)。積極整合人事、財政、團(tuán)縣委等部門創(chuàng)業(yè)支持政策，形成了以貸免扶補(bǔ)小額貸款為主體的創(chuàng)業(yè)資金支持機(jī)制，鼓勵和支持大學(xué)生村官敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

　　二、存在問題

　　（一）從大學(xué)生村官自身來看，思想上“扎根農(nóng)村”不夠。大學(xué)畢業(yè)生選擇村官有相當(dāng)一部分是出于就業(yè)的考慮，部分大學(xué)生“村官”把到村工作當(dāng)作考公務(wù)員、事業(yè)單位的跳板，大學(xué)生村官短時間內(nèi)頻繁更換，導(dǎo)致一部分大學(xué)生村官作用發(fā)揮不明顯。另外，學(xué)不能致用，所學(xué)專業(yè)與工作掛不上鉤也是大學(xué)生村官難于融入農(nóng)村的一個問題。如何從思想教育和機(jī)制建立兩方面引導(dǎo)大學(xué)生村官扎根農(nóng)村，在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為，是今后工作中需要著力解決的問題。

　�。ǘ�）從管理機(jī)制上看，教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督機(jī)制不夠健全。在培訓(xùn)上，對大學(xué)生村官知識培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性和覆蓋面不夠。在管理上，出臺了一些日常管理制度和辦法措施，但對管理監(jiān)督工作的實效性不夠強(qiáng)。

　�。ㄈ�）從出路上看，期滿大學(xué)生村官出路的政策支持還不夠。除通過自身努力考取公務(wù)員和事業(yè)單位外，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)這條出路不夠暢通。對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的政策支持、資金支持不夠，沒有形成科學(xué)管用的.創(chuàng)業(yè)機(jī)制。在期滿大學(xué)生村官的出路上，特別是任滿兩屆的大學(xué)生村官出路問題應(yīng)超前謀劃考慮。

　　三、工作建議

　�。ㄒ唬┙�立科學(xué)合理、符合基層實際的組織管理體系。一是建立好中選優(yōu)的選拔機(jī)制，堅持大學(xué)生自愿原則，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學(xué)生選拔出來。二是加強(qiáng)大學(xué)生村官的培訓(xùn)和管理，建立分級培訓(xùn)機(jī)制，制定培訓(xùn)長遠(yuǎn)規(guī)劃，采取集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、召開座談會等多種形式切實加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的教育培訓(xùn)，切實擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，要突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識、農(nóng)村實用技術(shù)等培訓(xùn)內(nèi)容。三是健全完善科學(xué)的考核體系，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對工作表現(xiàn)突出、考核評定為優(yōu)秀的給予一定獎勵，對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任的大學(xué)生村官給予批評教育、辭退等。四是建立激勵關(guān)懷制度，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，進(jìn)一步改善大學(xué)生村官學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn)和生活待遇。

　�。ǘ�）進(jìn)一步強(qiáng)化大學(xué)生村官工作的督促指導(dǎo)。加大工作督促檢查力度，縣鄉(xiāng)兩級要經(jīng)常性檢查大學(xué)生村官考勤情況、工作開展情況，通過督促檢查，促使大學(xué)生村官能力有提升，工作出成績。